2009年科技局工作总结及2010年工作计划

**县科技局2009年工作总结及2010年工作计划　　
     2009年，在县委、县府的领导和上级科技部门的指导下，我们认真贯彻全国科技创新大会、省、市科技大会和县创业创新大会精神，紧紧围绕“工业强县、桥海兴县、旅游富民、和谐惠民”四大发展战略，按照“创新、发展、提高”这条主线，以拓展科技合作领域、实施科技项目为抓手，积极引导企业加大科技投入，培育高新技术企业和科技自主创新载体，使全县高新技术产业继续保持快速稳定的发展态势。　　

一、2009年工作情况回顾　　

2009年，我们按照“搭建一个平台，依托两大载体，实现四项升级”的战略思路，使科技工作在“十一五”开局之年取得了新的突破，全年实现高新技术产品产值45.2亿元，比去年同期增长28.4%。今年新增国家级高新技术企业1家，市级高新技术企业4家，使我县市级以上高新技术企业达到21家（其中国家级3家），新增省级工程中心1家，使我县工程中心达40家（其中市级以上8家）。列入国家级计划项目3项，国家级重点新产品4项，市级以上各项科技项目20项，市级新产品计划项目107项。　　

（一）搭建科技体系创新平台，引导企业提升自身综合实力　　

我们以实施科技扶持措施、增强科技创业中心的企业孵化功能、引导企业提高自主研发能力为抓手，在全县范围内充分营造创业创新的氛围，从而逐渐搭建一个有利于企业自主创新、促进经济增长方式转变的科技创新体系。　　

1、实施科技扶持政策措施。今年按照年初创业创新大会的要求，结合我县出台的《关于增强自主创新能力，加快工业经济发展的若干意见》、《关于推进结构调整扶持产业升级的实施意见》等文件，对于其中涉及科技工作的政策措施，我们及时转变思路，修订和完善科技扶持措施，继续做好科技奖励等政策的资金扶持兑现工作，其中发放专利补助14.1万元。鼓励企业技术创新，着力打造以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放型区域创新体系。　　

2、继续增强**科技创业中心的孵化功能。积极做好科技创业中心作为企业科技孵化器的角色，中心以优质管理、低价物业、及时传达政策和提供服务为创业者创业、小企业成长、发明和技术成果转化充分创造有利条件，为企业成长减少后顾之忧。中心全年累计新落户博新、汉生科技等4家企业，引入20名研发人员。现在孵企业19家，科技人才90余名，投入资金2500万元，出园企业11家。研发产品涉及光电子、通信器材、网络电脑、海洋生化、医疗器械等，其中振国制药“超声波中药生产线”、“澳博环保”气力输送系统、“华天”锂电池等项目均处于国内先进水平。同时积极扩大**科技创业中心规模，做好科技创业园二期建设前期工作，使其服务功能更趋完善。　　

3、提高企业自主研发能力。按照发展高新技术产业的要求，把重点放在培育和发展高新技术企业和工程中心上，积极申报市级以上高新技术企业。今年新增合力机械、兴华化工等市级高新技术企业4家，乐惠食品设备制造公司1家为国家级高新技术企业，超星水产加工研发中心1家为省级工程中心，日升电器、戴维医疗器械等3家被评为省、市级专利示范企业。积极为企业向外开拓研发资源，根据“重点开发在**、一般研发在**、生产基地在**”的功能定位，在**科技园区租赁1700平方米的研发用房兴建了**（**）科技创业中心，并有东风安软、红龙生物等3家企业入驻。认真做好参谋，促成我县与**研发园区签订了一幢研发大楼和天安研发楼总计2.6万平方米的购置协议，已有20余家企业的研发机构有入驻意向。大楼建成后，将成为提升我县企业研发能力，增加科技项目储备，增强企业核心竞争力的新平台。　　

（二）依托科技项目和科技成果两大载体，切实提高科技工作服务经济的能力　　

我们以科技与经济紧密结合为出发点，以增强区域经济竞争力为突破口，以培育自主知识产权、形成核心竞争力为目标，大力实施一批重大科技项目，加快科技成果转化为实际生产力步伐，从而带动产业的整体发展。　　

1、依托科技项目评定及经费扶持，鼓励企业进行自主研发。严格按照“三公开一决策”的制度，针对产业特点及高新技术要求，征集、筛选、评定并实施了2009年度两批县级科技计划项目78项，扶持科技经费750万元，并评审下达了16项县高新技术成果转化项目。同时，市级以上科技项目的申报质量和数量较往年均有较大提高，其中列入国家火炬计划2项（**高润汽车泵制造公司的“乘用车转向叶片泵”等），国家星火计划1项(县林特技术中心的“南香杂柑等优质柑橘新品种示范与推广”)，国家级新产品4项（天安集团的“TA26智能变电站监控系统”等），列入市科技攻关项目4项（正鼎石油机械设备制造公司的“耐高温金属定子螺杆泵”等），列入市创新基金3项（环保智能型户内交流金属封闭环网开关设备等），列入市级火炬计划4项，**市级新产品计划项目107项。　　

2、依托科技成果鉴定，带动高新技术产业发展。把新产品计划立项与产品鉴定、专利申报、经费补助结合起来，提高新产品的鉴定率和投产率，高新技术产品的集聚、研究、开发和产业化步伐进一步加快，“轿车附件材料—胡桃木总成”、“生物环美液”等15项工业项目，“中西医结合治疗颈动脉粥样硬化斑块”等3项社会事业项目，“柑桔暴发性流胶萎蔫发生原因及无害化治理技术研究”等11个农业项目通过市级鉴定。同时，积极引导培育专利意识，进一步宣传专利作为技术创新的重要表现形式和保护措施，宣传讲解、发放有关专利知识和案例剖析，鼓励企业技术创新专利化。全年实现各类授权专利118件，其中发明专利11件，实用新型专利79件，两项授权专利占全部的76.3％，专利的质量有明显提升。　　

（三）充分整合和发挥科技资源优势，促使社会各项事业升级　　

1、以科技服务促使新农村建设的升级。充分发挥农业科技项目的导向作用，围绕我县七大主导产业，深入实施农业生物技术及其产业化发展、农产品精深加工技术及其产业化发展等科技专项，组织评定梭子蟹优异种质选种选育研究、南美白对虾池塘生态综合养殖技术、黑鲷反季节人工繁育技术研究等45项为2009年度县农业科技项目，“南香杂柑等优质柑橘新品种示范与推广”（林特中心）被列为国家级星火计划项目，全年列入市级以上农业科技计划项目13项。实施“瘌蛤蟆立体生态养殖及综合利用开发”、“柑桔燃煤加温促成栽培技术”等一批农业、水产新技术；开展漠斑牙鲆、塞内加尔鳎、娃娃菜、甜瓜等新品种引选，继续抓好种子种苗工程建设。推进农副产品深加工，对鱼精调味料、茶叶茶多酚等进行深加工开发。继续优化农业产业结构，推进农业产业化，发展一批科技示范基地，“肥肝鹅繁育技术星火示范基地”等3个基地被列入市级农业科技示范基地。　　

2、以科技扶持促使社会事业建设的升级。全年对社会事业类项目安排科技扶持经费65万，较去年增加25%。尤其是对县疾控中心的“养殖人员甲型流感病毒感染流行病学研究”、县一院的“泪道激光成形术”、县环境监测站的“**港海域生态检测系统建设”等一批社会发展项目进行了立项研发。积极实施科技强警工作，与县交警部门在全县城市开展道路交通信号灯的智能化技术应用，增强城市道路交通效率。这些社会事业项目计划的实施，促进了医疗、卫生、信息化等社会事业的发展。　　

3、以科技宣传促使群众科技意识的升级。精心组织安排好一系列科技宣传和科技活动，大力增强群众的科技文化意识。举办“科技活动周”宣传活动，开展青少年科技活动节，到鹤浦马小坦村、西周儒雅洋村开展送科技服务下乡等，累计发放科普资料、致富信息等4000余份，接受群众现场科技咨询10000余人次。做好与县电视台、新闻中心、广播电台联办“科技与创新”、“科教时空”、“科技广场”等科技科普栏目工作，刊（播）出专刊、专题节目70多期，使更多的群众了解科技知识、掌握和学会运用一般科技常识。继续做好网上技术市场**分场建设运行工作，提供研发经费250多万元。着重扶持海邦科技等科技中介服务机构，建立县科技文献检索中心，为中小企业提供各类技术交易、项目申报、专利代理、文献检索等服务。　　

4、以科技合作促使科技区域合作的升级。通过加强我县与重点高校和科研机构的联系，促成科技机构成果与项目在象的合作。如1月份，县四套班子领导率科技等部门赴浙江大学拜访了校领导，8月底浙大地方合作会议在象召开，加强校县沟通联络。通过邀请浙江大学、**大学、东华大学、浙大**理工学院、浙江万里学院、中国兵器集团等高校专家来象，与有关企业、部门开展科技合作洽谈活动，达成一批合作意向，实施一批技术项目的合作。全年共邀请各大院所专家、教授来象开展技术咨询、难题解答、项目研发授课等活动共10多批次120余人。其中海达印染针织与东华大学合作的“印染废水的回用技术”项目，已中试成功，日平均处理回用污水300吨。组织并带领企业参加第四届浙江（**）科技成果交易会，**市高新技术洽谈会、新材料与产业化国际论坛等活动，共签署了太阳能遥控车位器（**申达轿车配件厂与杭州自动化研究所合作）等19项科技项目。还引进了中国兵器集团4名中青年干部和浙大1名干部来**挂职锻炼，达成了一批项目技术人才合作意向。　　

5、以优化科技队伍结构促使科技和管理水平升级。继续抓好学习提高干部素质。制订切实可行的学习计划，坚持每周一次的学习制度，发放专门学习笔记本，加强学习讨论，增强队伍政治业务素质。扎实开展“双服务”民主评议整改提高年活动，切实转变机关干部作风。继续深化保持共产党员先进性教育活动效果，邀请县直机关党工委陈良宝委员作专题党课，县摄影协会会长扬忠华作专题讲座，组织观看影片《生死牛玉儒》和**廉政文化作品展等，接受党风党纪党性教育。专门抽调2名干部帮助晓塘乡西边塘村开展新农村建设工作，并指派1名干部到该村任农村指导员帮助工作。经县编委批准，设立县生产力促进中心，公开选调了2名年轻事业干部，充实了新的力量。同时，积极稳妥地开展**无机轻体板材厂的破产（转制）工作，按照破产转制的各项程序要求分步实施，资产已经拍卖并进行职工处置。　　

回顾2009年的工作，虽然取得了一些成绩，但对照发展高新技术产业和现代化经济发展的要求还存在一些问题和不足，主要表现在以下两个方面：一是科技项目的数量偏少和质量偏低，科技含量高、带动性强、产业化前景好的项目不多。二是科技成果转化率较低。申报市级新产品通过鉴定的不到1/3，真正能得到国家、省、市科技经费支持的项目更少，技术含量偏低。对于这些问题，要我们加以重视，在新的形势下，用创新的精神、开拓的思路、务实的态度，研究切实有效的措施，逐步解决，踏踏实实地做好各项工作。　　

二、2010年工作计划　　

2010年是“十一五”规划的第五年，是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。2010年工作总体思路是：在“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神的统领下，紧紧围绕全县“四大战略”发展要求，以增强我县综合实力和竞争力为目标，以实施技术引进和自主创新为手段，优化创新创业环境，增强科技创新能力，推动高新技术的广泛应用和产业化，为经济社会的又好又快发展提供强有力的保障。　　

2010年的主要工作目标和任务是：发挥科技创新平台作用，大力发展高新技术产业，全年实现产值58亿元；提升企业研发水平，争创国家级高新技术企业1家，新增市级高新技术企业3家，新增市级以上工程技术中心2家，新增科技型中小企业18家；加快新产品研发，开发市级以上新产品70项；获国家授权专利120项；完善科技扶持政策，强化科技创业中心服务功能，新增入园企业3家；争创省科技强县。　　

1、以创建省科技强县为目标，切实提高我县综合竞争力。继续协调县相关部门，做好“创强”各项准备工作。并联系省科技厅、市科技局及县相关部门，适时做好“创强”申报、材料准备等一系列筹备工作。并以创建省科技强县为契机，结合全国、省、市出台的增强自主创新能力方面的科技政策及**科技创新实际，整合原有科技扶持办法，修订、完善科技人才发展政策，拟订出台专门的科技政策文件，以科技进步带动和提升产业的整体水平，使我县经济逐步向高增值产业延伸。　　

2、以服务为重点，大力构筑科技创新体系。一是继续提升企业自主研发能力。按照“分级培育、体现特色”的原则，通过政策引导，推进“扶一家、带一片”科技创新服务体系建设，争取新建国家级高新技术企业1家，市级以上工程中心2家，新增市级高新技术企业3家，市级以上专利示范（试点）企业2家，认定县科技型中小企业50家，全年高新技术产值达到58亿。二是强化科技职能。围绕“科技强县”建设，整合有限的资源条件，大力开展科技成果的引进、开发、推广应用工作，切实为各项科技工作提供支持和帮助。发挥科技特派员的作用，增强科技服务功能。三是深化科技服务平台建设。继续强化科技创业中心、**（**）科创中心的服务功能，加快更新发展步伐，新增入园企业3家，并做到成熟一家、扶持一家、发展一家，使出园企业达到13家。　　

3、以项目为突破口，提高产品科技含量。从我县企业和单位的储备项目中，筛选和确定一批科技含量高、竞争力强，具有一定影响的科技项目向省、市申报。加大科技计划管理和科技成果转化力度。抓好重点科技项目的实施，规范应用技术研究与开发资金的管理，严格按照“三公开一决策”的项目评定要求，实施农业科技项目30项以上，工业科技项目及技术创新成果转化项目25项以上，为高新技术产业的发展提供有力的技术及资金支持，注重循环经济、节能降耗、环保产业和新农村建设等重点项目的政策倾斜，尤其是加大“印染废水的回用技术”、“中心城区污水处理及中水回用”和“新农村科技创新示范区”等的扶持力度。选择3—5个基础条件较好、农业科技应用较为广泛的村开展“科技先进村”建设，着力培育一批农业科技大户和农业科技技术指导员，辐射带动周边农户的农业生产技术传播。充分整合和发挥模具制造、汽车配件、输变电等行业优势，培育具有突破性带动作用、具有核心竞争力的产业与项目，寻求强势企业之间、企业强强联合与高校院所合作、跨地区企业之间等的科技合作和项目申报，继续做强做大我县龙头产业。同时要积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，特别是信息技术的应用，加快对现有制造业的技术更新和设备改造，提高技术含量。　　

4、以科技合作为依托，广泛开展引智引技引项目活动。继续拓宽新的合作领域，加快建立以政府为主导、企业为主体，高校和科研院所为依托的科技合作体系。继续发挥驻杭科技联络处的作用，结合我县区域、块状产业特色，开展2-3次专业性、行业性较强的对口科技合作活动。切实提高科技工作在促进新农村建设的影响力，重点开展和支持浙大、上海水产学院等高校与高塘岛乡的新农村农业科技创新示范区建设。积极与浙大联系建立浙大农业科技服务站，建设科技人才培训基地和科技人才超市，为我县农业生产提供技术服务。设立浙大农业硕士培养点，为我县培养本土农业技术专业硕士人才。继续办好“网上技术市场**分场”，及时发布科技信息，为企业解决生产领域的技术难题、寻求新的科技合作搭建良好平台。继续抓好现有的2家科技中介机构，延伸科技服务职能，促进科技服务业的发展。鼓励和支持科技成果成为知识产权，争取全年获国家授权专利120项以上。　　

5、以产业化为途径，推进农业科技事业发展。围绕全县农业七大龙型产业，重点抓好无病毒桔苗培育技术、“申福1号”紫菜等农业新技术、新产品的推广和应用，着力解决我县柑桔、紫菜、杨梅等主导产业在产业化、标准化进程中急待解决的重大科技问题。积极开发、引进和应用农业生物技术、信息技术，组织实施种子种苗工程，大力发展农产品精深加工业，扶持农业龙头企业。积极推进科技兴海，加快海洋开发，重点实施一批渔业养殖项目、水产品精深加工，抓好农业产业化示范基地的标准化建设，增强辐射带动功能，提高农业示范化、产业化进程。促进传统农业向优质、高产、高效的“两高一优”农业转变，为加快我县农业和农村经济发展提供技术支撑。　　

6、以管理为抓手，加强机关自身建设。继续做好保持共产党员先进性教育和“服务经济、服务基层”成果的巩固和长效机制的落实，扎实开展“机关作风建设年”活动，提高工作效能和服务水平，深入开展学习型机关、学习型党组织、学习型党员干部和效能型、服务型机关建设。并以此为契机，按照贯彻、实践“三个代表”的要求，提高干部素质、提高服务水平。抓好**科技信息（项目）管理平台建设，增设专家人才库，提升科技工作管理服务水平。继续抓好集中学习和业务培训，开展多形式多载体的学习，鼓励干部自学成才，提高自身素质。继续与广播电台、电视台、《今日**》加强合作，做好科技宣传工作。办好科技活动周，开展各种形式的科技下乡、科技扶贫、科技宣传、科技咨询、科技讲座等，使科技培训受益人群达到15000人次以上，强化科技知识、科学思想的普及提高。　　

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