2009年上半年全县统战工作总结和思路

2009年上半年全县统战　　

工作总结及下半年工作思路　　

上半年，我县统战工作在县委的领导和上级统战部门的指导下，以深入学习实践科学发展观为主线，以服务全县改革、发展、稳定为中心，着力在搭建平台、凸显特色、强化职能、提升水平等方面下功夫，积极探索具有时代特征、***特色的统战工作新路子，统战各领域工作均取得阶段性成效。现将上半年主要工作总结回顾如下：　　

一、立足创新助发展，多党合作事业阔步前行　　

一是联谊交友活动蓬勃开展。成立县党外知识分子联谊会，吸收会员57名，平均年龄35岁，人才整体优势明显。规范联谊会运作，帮助建立组织、宣传、财务等6项工作制度。实施统战成员素质提升工程，先后建立党外中青年干部读书会、党外领导干部暑期读书会制度，开展读书活动3次，全力打造优秀党外代表人士队伍。继续推进县级党员领导干部与党外代表人士、高级知识分子联系交友，共开展县级领导干部联系交友活动25次。二是培养选拔工作有序推进。走访党外知识分子联席会议成员单位和党外知识分子比较集中的单位，研究探讨党外知识分子后备人士培养推荐工作。组织开展党组织和党外领导干部合作共事情况调研，提出加强党组织和党外领导干部合作共事建议。开展党外后备干部培养选拔工作，推荐3名县管党外后备干部参加县第七届中青班学习。三是工作机制运行初见成效。确定“有效应对国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展”主题，动员党外代表人士围绕全县重点、中心工作开展“我为应对国际金融危机影响献一策”活动，引导他们发挥智力优势，积极开展调查研究，努力建言献策，征得意见建议30条，为实现全县保增促调目标贡献智慧和力量。会同县纪委制订出台《***县党外代表人士廉情问询实施办法（试行）》，选定37名党外代表人士为第一批问询主体，初步明确书面问询、会议问询、电视转播等廉情问询的主要形式和操作流程，探索创新加强党外民主监督的有效渠道。四是积极协助民盟***支部加强自身建设。支持民盟***支部加强组织建设，严格民盟盟员入盟备案登记关，新发展盟员1人。引导民盟***支部发挥自身优势服务科学发展，服务社会民生，先后开展传统文化调研、送医送药下乡和支教活动。　　

二、强化引导求实效，新的社会阶层统战工作健康发展                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       　　

一是新的社会阶层数据库基本建成。启动新的社会阶层人士（自由择业党外知识分子）统战工作网络构建行动计划，在全县范围内深入开展自由择业党外知识分子工作情况调研，全面掌握基础工作数据，建成由765人组成的新的社会阶层代表人士数据库，其中社会中介机构专业人士48人，非公有制企业中的科技人员375人、经营管理人员155人，自雇知识分子187人。二是服务非公经济手臂实现延伸。主动搭建融资服务平台，指导基层商会建立企业发展互助资金会，为中小会员企业提供短期拆借服务，上半年共拆借资金4700万元，周转256次，帮扶企业139家，周转资金1.5亿元，帮助中小企业缓解融资难题。推进银企合作，帮助***迪凯机模有限公司在宁波银行增贷210万元。三是工商联作用进一步发挥。指导工商联加强组织建设，新增工商联会员113家，指导建立定塘等乡镇街道商会5家，建成县家居商会。积极发挥参政议政的政治优势，广泛开展调研，先后形成《整顿和规范民间资本市场，进一步促进有序、健康发展》、《优化经济发展软环境，促进非公企业又好又快发展》等调研文章，为优化经济发展软环境建言献策。不断创新服务举措，创办《***商会》会刊，提供信息共享平台。联合县司法局开展“法律服务民营企业”活动，落实20名律师联系服务61家非公有制企业。引导非公企业实施“走出去”战略，加强对县外、境外先进地区的考察交流，学习先进的管理经验和经营理念，帮助企业拓展市场。　　

三、突出稳定增和谐，民族宗教工作扎实开展　　

一是“平安宗教场所”创建持续深化。建立健全宗教场所民主管理组织，积极探索佛教寺庵财务收支规范化管理有效办法，努力增强平安创建效果。签订宗教场所安全生产责任状，强化防火教育培训，采取场所自查、有关部门检查、县民宗局督查三级联查方式，开展宗教场所安全生产三项行动，确保宗教活动场所安全有序。加强宗教领域稳控工作，妥善处置莲花村民房非法聚会等矛盾纠纷和突发性事件。规范宗教活动场所改、扩建审批程序，协调处理东溪基督教聚会点、南庄福音堂和旦门教堂建堂事宜，指导丹城基督教堂新堂落成典礼等多个场所做好非通常性大型活动安全保障工作。上半年共办理行政许可项目13件，办结13件，办结率100％。二是民间信仰点规范管理试点进展顺利。以维护宗教和睦、社会和谐为出发点，在墙头镇开展民间信仰活动场所规范化管理的先行试点工作，通过摸底调查、走访座谈和分析研究，掌握民间信仰活动场所数量、规模及分布情况，并形成《关于规范民间信仰点管理的思考》等调研文章，提出具体的合理化建议。理顺属地管理、分级负责的工作体制，指导试点镇按照“因地制宜、堵疏结合、正确引导、合理布点、规范管理”的原则，组建工作网络，制订管理制度，明确工作职责，进一步加强对民间信仰点的管理，促使民间信仰点管理试点工作更为规范、有效，为全县民间信仰点规范化管理工作的全面铺开打下了基础。三是宗教团体建设不断完善。指导县佛协会举办寺庵当家师培训班、基督教“两会”举办堂管主任及义工培训班，推荐4位基督教同工参加省神学院进修，推荐8位僧尼参加市社会主义学院举办的佛教中青年骨干培训班，努力提高宗教界人士的政治素质和业务水平。组织***佛教界人士参加市佛协开展的讲经交流活动，支持宗教界对教义教规作出符合社会进步要求的阐释，努力造就一支合格的宗教教职人员队伍。协助县基督教“两会”完成45位教职人员认定备案工作，进一步规范教职人员管理。推动宗教界参与社会公益和慈善事业。组织开展“温暖午餐万人助学”宗教界捐款活动，筹集善款6万余元资助贵州省黄平县一学校建造新食堂。四是民族工作思路得到拓展。召开少数民族代表人士新春座谈会，组织少数民族联谊小组成员赴景宁等地外出学习考察。关心县职业高中黄平班少数民族学生的学习、生活，慰问走访20余户少数民族特困户、少数民族特困学生家庭。切实保障少数民族群众合法权益。完成2009年少数民族发展专项资金扶持项目申报工作，帮助少数民族中考考生6人、高考考生1人落实加分政策。逐步开展调查农渔村少数民族妇女户口迁移比例偏低现象，积极寻找对策措施。　　

四、以人为本聚人心，港澳台海外统战工作有效提升　　

一是为侨服务水平全面提升。发挥县留学人员回乡创业服务联谊会平台作用，加强部门协调，帮助留学生企业南星针织厂通过规划、绿化验收，落实银行抵押贷款800万元。发挥联系广泛的优势，积极为留学生企业华天电源公司寻求合作伙伴，组织启新面料、锦浪新能源、华天电源3家企业参加省侨办召开的侨资企业座谈会，组织21家县内企业参加市侨办举办的“海外华侨华人专业人士创业发展洽谈会”，努力为我县侨（留）资企业创造各种发展机会。二是联络联谊工作得到加强。组织百余名县内归侨侨眷和留学人员家属参加宁波市“十佳和谐侨界家庭”先进事迹报告会，引导侨界家庭建立和谐家庭关系。配合县委、县政府在北京、上海、杭州等举办了***籍归国人士新春团拜会，举行在外***籍人士回乡新春酒会，与重点侨务工作对象的联络联谊得到了进一步加强。按照“五有”标准，加强对基层侨联的业务指导，丹东街道侨联荣获“省示范性基层侨联”称号。选择、推荐11名我县海外学子入编《宁波海外学子》（第二辑）。维护港胞权益，主动为港胞服务，协调墙头镇、墙头村共同出具《关于保留港胞徐能先生祖坟的意见》，以积极的作为赢得了港胞徐能先生对我县侨务工作的支持。上半年，共接待海外华侨华人、港澳同胞11批90余人次，考察团组2个。三是助推家乡建设再上台阶。争取市甬港联支持，引进香港甬港联谊会邹星炳副会长和港胞徐日光先生的春节慰问款，发放至西周、鹤浦、泗洲头等14个乡镇街道的87户困难家庭。加强项目监管，确保港胞徐能先生助建墙头镇敬老院和墙头村农民会所的20万元捐资发挥应有效用。发动香港甬港联谊会名誉会长陈志耀先生参与我县新农村建设，确定捐资30万元助建西周镇文岙村休闲广场项目，已到位15万元。上半年，县侨务部门共引进港澳、海外捐赠资金61万元。四是对台统战工作务实开展。扎实推进象台交流交往工作，精心策划第十二届中国开渔节对台文化交流活动方案，由县委组织***文化考察团入台进行文化交流，重点磋商今年开渔节期间在***召开文化交流系列活动的有关内容，基本敲定第十二届中国开渔节的文化、旅游合作交流方案、活动项目。积极帮扶台资企业发展，联合县农行召开台资企业座谈会，进一步拓宽企业融资渠道，成功解决宁波嘉禾教育仪器制造有限公司110万元转贷问题，并促成宁波威霖、宁波海星、亚大针织等企业与银行达成3000多万元的融资意向。大力助推对台小额贸易发展，上半年实现水产品销售553吨，贸易额140万美元，分别同比增长60.3%和30.15%。注重涉台宣教，举办全县领导干部参加的台海形势报告会，进公园、进广场开展纪念《告台湾同胞书》发表30周年宣传图片巡回展，有力地拓展了涉台教育的广度和深度。主动入岛宣传，以书籍、碟片等形式向台湾岛内民众介绍***社会各项事业发展的实况。积极参与“平安***”建设，认真办理台属来信来访，妥善解决历史积案3起。　　

五、科学发展促先行，统战部自身建设成效明显　　

一是学习实践科学发展观活动深入开展。围绕“开拓统战新路子、打造统战新品牌、发挥统战新优势、服务桥海新时代”主题，机关党员干部特别是领导干部发挥表率作用，做到带头解放思想，带头学习调研，广泛征求意见，认真查摆问题，全面剖析原因，制定对策措施，努力在谋发展、保稳定、促和谐上做文章，在实现统战工作有创新、有亮点、有特色上下功夫，形成《县委统战部（县民宗局、县侨办）领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》，落实整改措施，明确推进统战工作科学发展的思路和方向。二是调研兴部工作持续深化。牢固树立“调研兴部”理念，进一步加强对推进基层统战工作的探索，形成《关于推进***基层统战工作的调研与思考》等理论文章，在扩大统战工作基层基础，提高统战工作实际成效等方面作了有益的思考。同时紧密结合我县统战工作发展的新趋势及存在的热点难点问题，组织有关力量对民间信仰点规范管理、新的社会阶层人士统战工作和服务留学生回乡创业等方面进行了分线调研，形成调研文章，为我县统战工作的科学健康发展提供了丰富的基础信息。三是统战干部队伍建设措施有力。健全内部信息考核机制，实行青年干部全员信息考核，要求每位机关青年干部每月坚持写作信息1篇以上，促使他们在信息写作中深入思考，提高自己。创新青年干部集体学习形式，成立机关青年干部读书会，制订年度学习计划，重点推行“自选课题研讨”的学习模式，由青年干部自行选题组织讲课，共同点评分析，并安排典型课例到全体干部职工会议上进行展示，活跃机关青年干部学习氛围，有效提高干部队伍做好统战工作的能力和水平。　　

上半年，我县统战工作虽取得了阶段性成效，但也存在着一些不足和差距，主要有：新形势下开展统战工作的方式方法还有待进一步探索；统战干部队伍素质有待于进一步提高；基层统战工作有待进一步加强，等等。　　

下半年，要继续按照年初的工作安排，进一步加大力度，狠抓落实，确保圆满完成全年统战工作任务。重点要抓好以下七方面工作：　　

1、继续推进“统战提升工程”。进一步完善机关青年干部读书会活动章程，成立统战系统青年干部读书会，活跃学习氛围，提高青年干部队伍的履职能力。进一步规范档案管理工作，全面改善档案工作硬件设施，对统战系统内部档案重新整理，规范原有档案，做到分类清楚、组卷合理、保管期限划分准确，为争创省档案三级标准做好前期准备。　　

2、继续实施“建国60周年与统一战线”系列宣传活动。加强对建国以来历史档案的整合梳理，着手开列《***县统战志》的提纲细目，为《***县统战志》的编纂出版打好前站。借助《今日***》等媒体力量，开辟《优秀社会主义建设者评选》专栏，广泛宣传非公有制经济代表人士的精神风貌，开展第二届优秀社会主义建设者评选表彰活动。指导县工商联举办民营企业庆祝建国60周年文艺汇演等活动。　　

3、协助县委编制党外代表人士培养五年规划。召开不同层面党外代表人士座谈会，探索加强党外代表人士队伍建设的途径和方法。加强党外代表人士队伍培养五年规划的前期调研，结合我县干部培养选拔的实际，起草拟定2009—2012年全县党外代表人士培养选拔工作基本思路，并交县委审定出台。　　

4、建立新的社会阶层代表人士综合评价体系。成立调研小组，对全县新社会阶层人士情况进行全面调查摸底，出台新的社会阶层代表人士工作实施方案，建立健全综合评价信息库。　　

5、大力支持工商联工作。推进县工商联组织建设，指导完成县工商联第九次会员代表大会的各项工作，进一步壮大县工商联会员队伍。充分引导发挥工商联的“五大作用”，继续做好非公经济人士的培训服务工作，加快***商会大厦建设筹建步伐，积极推进基层组织建设，探索基层商会企业发展互助资金会规范化运作的有效途径，努力提升工商联服务非公有制企业发展的整体水平。指导举办民营企业庆祝建国60周年文艺汇演等活动。　　

6、加强民族宗教工作。加大宗教事务依法管理力度，调整完善乡村两级宗教工作管理网络。加强宗教团体建设，注重对宗教界后备人员的教育培养，促进宗教与社会主义社会相适应。积极发挥试点作用，全面铺开民间信仰点（小庙小庵）规范化管理工作。继续做好少数民族帮扶工作。　　

7、加强港澳台海外统战工作。继续加强与重点工作对象的联络联谊，探索侨资、台资、港资、留学生企业服务体系建设方式，巩固和扩大“***籍海外学子助学金”，做好服务新农村捐赠项目的引荐、落实工作。扩大对台宣传、涉台教育覆盖面，加大象台交流合作力度，发展壮大对台小额贸易。继续邀请台湾台东县政府组团参加开渔节的有关活动，协助县委组织开展好***台东旅游合作交流会暨签约仪式、“省亲之旅”***台东主题晚会等对台交流系列活动。　　

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