2009年县档案局工作总结

      2009年，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务构建社会主义和谐社会这一主题和县委、县政府中心工作，切实抓好创新服务、档案资源建设、档案现代化建设、依法治档、档案队伍建设等各项工作，在促进档案事业与我县经济社会协调发展上取得了新的成绩。由于近几年来各项档案工作成效显著，今年我局被宁波市人事局、宁波市档案局评为全市档案系统先进集体。　　

一、围绕和谐社会建设，抓好创新服务　　

1、抓好农业农村档案工作。在去年18个村通过市级行政村规范化档案室验收的基础上，继续加强了对鹤浦镇、涂茨镇、墙头镇、大徐镇等有关行政村17个市级规范化档案室的业务指导，其中丹西街道九顷村通过了省级行政村规范化示范村档案室验收。继续加强了对有关单位的山林延包档案工作的业务指导，进一步提高其规范化水平，保证接收进馆的山林延包档案的质量。认真贯彻落实《浙江省农民专业合作社档案管理暂行办法》，选择了晓塘乡金元蛋业和象山红柑桔二家专业合作社进行建档试点，并加强业务指导。　　

2、抓好已公开现行文件利用工作。严格执行现行文件登记、审核制度，对县环保局、建设局、国土资源局等单位的2010年现行文件上报情况进行了督查。加强已公开现行文件网上查阅服务工作，对收集的县委、县政府等单位2010年的现行文件在认真鉴定的基础上进行全文扫描和上网。完善对文件中心的管理，进一步提高服务质量和办事效率，为查阅者提供热情、周到的服务。　　

3、抓好新领域档案工作。进一步加强对民营企业档案工作的业务指导，重点对巨鹰集团、天安集团、益民房地产公司、克浪机械有限公司、管道燃气公司、中达公司等企业进行了指导，提高其档案管理的规范化水平。继续规范社区档案管理，对丹西街道瑶琳社区、石浦有关社区进行了业务指导。加强对县农保办、社保中心、医保中心、房改办档案工作的指导，并开展对企业职工档案工作、农村劳动力档案工作、劳动力市场档案工作的调研，通过规范社会保障、劳动就业档案的管理，为维护群众利益服务。特别在7月份，配合由省、市领导组成的民生档案工作调研组，赴县劳动和社会保障局开展了民生档案调研。　　

4、抓好重大建设项目档案工作。充分履行对重点工程建设项目档案工作的监督指导职能，对石浦引水工程、全县乡镇（街道）小型工程档案管理进行了专项验收，并完成了《象山县重点建设项目档案专项验收管理办法》（初稿）的草拟。此外，还加强了上张水库、白溪水库、鹤浦海塘、乌沙山电厂等重大建设项目档案管理的业务指导。　　

5、抓好档案信息资源的开发利用。积极开展编纂《象山籍人士在国内外》丛书第7集的各项前期准备工作，通过多方沟通和联络，已落实拟入编人士百余名，并收到了他们寄回的简历和事迹介绍等资料，即可着手编写。加大档案向社会开放力度，加强档案查阅“窗口”管理，优化服务质量，并按照《浙江省国家档案馆管理办法》（省政府令第229号）的规定，从4月1日起提供档案利用不再收费，全年共接待查阅和利用者1367人（次），调阅档案6551卷（次），复印30596张，在档案利用中，文书档案主要为县委党史办抗战调研、《象山县志》、《教育志》、《县环卫志》、《石浦镇志》的撰写等提供利用；专业档案以山林定权证、婚姻档案利用为主，主要为县政府处理上访事件、补办结婚证、老百姓办贷款、房产转户、迁户口等提供原始依据。　　

6、抓好象山籍在外人士工作。向2000余名象山籍在外人士寄发慰问信，这是连续第20年代表县委、县政府向象山籍在外人士寄发慰问信。对部分象山籍在外人士的来信进行答复，并对186封慰问信的退信进行整理，在认真核对的基础上对部分在册人士进行注销和重新核实联系地址，今年新增象山籍在外人士68名。加强与象山籍在外人士的沟通联络，通过电话沟通和当地接待的有400多人次，在5月份局领导和有关同志还应邀参加上海能达有限公司联谊庆典活动，与部分在沪象籍人士促进了了解，加深了友谊。此外还编写了象籍在外人士专题刊物一期，供县级领导参阅。　　

二、立足丰富和优化档案馆藏，加强档案资源建设　　

1、加强档案收集。充分发挥档案征集员网络的作用，对2010年征集工作作出较大贡献的征集员和捐赠者进行了走访。做好档案接收进馆工作，全年共接收档案资料1396卷，3829件，其中接收了全国第一次经济普查象山资料（2004年-2005年）73卷，使馆藏象山历次工业经济普查档案达629卷，还接收了山林延包档案937卷。加强对特色档案和个人档案的征集，征集到马岙黄氏、盛氏、张氏宗谱胶片2卷，国务院法制局原副局长黄曙海捐赠的《坎坷一生志不移》文稿1份、书2本，贵州省社科院原副院长周成启捐赠的各类学术文稿、书籍200多本（份、件），北京师范大学林崇德教授捐赠的全国总工会印发的百名全国劳模之一——林崇德肖像邮票共16张。这些特色档案、个人档案的征集进馆，大大优化馆藏档案结构，也丰富了档案资源。　　

2、抓好机关文件归档工作。为认真贯彻国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局第8号令），下发了《象山县档案局关于转发国家档案局〈机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定〉的通知》（象档[2009]4号），对学习、贯彻《规定》提出了具体要求；把执行《规定》的情况列入了2009年乡镇街道档案工作考核内容。此外还加强对有关单位文件归档情况的检查和指导，以确保机关文件及时、齐全地归档保存。　　

3、抓好多媒体视频采集工作。完善多媒体视频采集系统的运行，及时采集当天的新闻节目，发布于政府内网供各级领导和部门浏览，同时上传至象山档案信息网和中国象山港网站，供网民观看。在采集的基础上，完成对多媒体信息的剪切、刻录、目录输入工作，共刻录光盘150张，输入目录380条。根据2010年视频采集信息，完成了对县委、县政府主要领导人活动情况的编辑工作，并开展对2009年有关领导重要活动视频信息的整理和编辑。　　

三、致力于科技兴档，提高档案管理现代化水平　　

1、加强档案信息化建设。加强对有关单位电子文件归档的业务指导，为下步开展机关电子文件接收进馆试点作好准备。对部分条件较好的单位加强室藏档案计算机管理的指导，帮助其开展数字档案室建设。　　

2、加强档案数字化建设。全年共输入档案资料条目130687条，其中民国档案条目92200条。对开放档案进行全文扫描，共计扫描25000页，主要为县委全宗1963年至1966年的档案。此外积极加强与县发改局、县财政局、县信息办的联系，已就数字化档案馆建设达成初步构想。　　

3、抓好档案网站建设。对现行文件、视频播放、档案检索、工作动态等热点栏目及时更新数据和内容，拓展网站服务功能，畅通档案信息网络平台运行渠道，进一步提高了网站点击率，全年网站访问量达26858人（次）。　　

四、推进依法治档，提高档案事业法制化管理水平　　

1、开展纪念《档案法》颁布22周年系列法制宣传活动。一是举办广场文艺晚会。7月26日晚，在县人民广场举行了“让档案走进社会”广场文艺晚会，整台晚会节目丰富多彩，气氛活跃，其中有音乐快板《档案事业靠大家》、档案法律法规及档案工作知识竞猜等节目和活动，与档案工作结合紧密，起到了较好的宣传效果。7月28日和7月29日象山电视台对整台晚会进行了全程录播。县领导洪贤兴、董也琴、王安静、赖明和，省、市档案局主要负责人，各镇乡（街道）、县直各单位档案工作分管领导及档案员，在广场的3万余名群众观看了本次晚会。二是举办档案图片展览。7月26日，在县人民广场举办了“对历史负责、为现实服务、替未来着想”纪念《中华人民共和国档案法》颁布22周年图片展。展览以宣传贯彻《档案法》为主线，以展示我县档案事业成就为辅线，由“档案法规摘录”、“学习宣传《档案法》”和“认真贯彻《档案法》”三大部分内容组成。据统计，约有8000余名干部群众观看了本次展览。三是举行现场咨询活动。7月26日，在县人民广场举行了档案法律法规及档案知识现场咨询活动，我局与县水利局、县民政局、县建设局、县劳动保障局等八个单位设摊接受群众咨询，并分发有关资料。据统计，共接受群众咨询5000多人次，分发资料3000余份（册）。四是利用新闻媒体开展宣传。在7月25日的《今日象山》上刊登“县档案局局长翁华清答记者问”，当天晚上还在象山电视台的《象山新闻》中播出介绍我县档案工作情况的专题片。五是举行档案与法制知识有奖竞赛活动。7月25日，我们在《今日象山》上刊登了《象山县档案与法制知识有奖竞赛试题》，在全县范围内开展档案与法制知识竞赛活动。此次竞赛参与面广，既有各单位领导、档案员，又有企业职工、市民、村民等各界群众，并且答案的准确率高，充分体现了社会各界对我县档案工作的关心和重视。通过本次竞赛活动，进一步提高了社会各界对档案工作的重视，丰富了干部职工和各界群众的档案与法制知识，取得了预期的效果。　　

2、抓好执法检查和目标管理工作。对2010年机关档案年检中存在问题的单位进行了检查督促，及时了解他们的整改落实情况。10月份，我们会同县人大教科文卫工委，对我县部分镇乡（街道）和县直机关进行了专项执法检查。检查采取先自查后抽查的方法，先由各单位根据检查内容进行自查并形成局面报告。在些基础上，执法检查组在10月23日和10月24日分3组对10家单位进行了抽查，主要检查各单位贯彻执行档案法律法规情况及档案收集、整理、归档、开发利用等情况，对于检查中发现的问题当场进行反馈，并要求限时整改。继续做好档案目标管理认定工作，及时加强对这些达标单位的业务指导和督促，在5月份对11家目标管理认定单位的档案员进行了专题业务培训，不断提高档案依法管理水平，今年完成省级认定4家，市级认定3家。　　

3、抓好档案行政许可和依法督导工作。印制了行政许可（非行政许可）事项申请表，制作了填写样本，置于县便民服务中心供办事群众参照，并按照县政府法制办的要求，对行政许可项目进行了重新清理。加强对部分镇乡（街道）、机关企事业单位档案收集、归档、保管、移交等方面的依法督导，特别是对农保办、医保中心、社保中心的社会保障档案加强监督指导。此外，配合县村务、财务公开领导小组对全县村务公开的有关档案进行了依法督查。　　

五、坚持以人为本，抓好档案队伍建设　　

1、开展作风建设年活动。按照县委统一部署，结合单位实际，我们认真开展了作风建设年活动。一是认真做好宣传发动和学习教育。制定实施方案、落实工作责任，并开展主题教育和讨论，进一步统一思想认识。二是广泛征求意见和边整边改。通过发放意见表、召开座谈会等形式广泛征求群众意见，查找存在的问题。同时我们坚持边查边改，对发现的问题能改则改，一时改不了的，就制定整改措施，并落实整改责任，限期改正。三是建立长效机制。及时总结作风建设过程中的工作经验，进一步健全有关规章制度，建立了政治思想教育、党员组织生活、干部管理、效能建设等方面的长效机制。　　

2、抓好局档案干部的政治思想教育和业务学习。组织局全体干部职工深入学习“三个代表”重要思想、十六届五中、六中全会精神、科学发展观等重要政治理论和会议精神，并重点学习了十七大报告和会议精神。组织学习何利彩同志、绍兴市档案局卞峰煜局长先进事迹，撰写学习心得体会，充分发挥榜样的示范和推动作用。同时还组织学习国家档案局第8号令和《浙江省档案馆管理办法》、电子文件管理规定、归档文件整理规则，进一步提高大家的业务素质和水平。此外，还开展了消防知识、办公自动化、计算机操作等方面知识的学习，不断提高大家的综合素质。　　

3、加强对档案员的业务培训和指导。举办了3期业务培训班，包括对石浦有关社区档案人员进行业务培训，受训人员30多人；对11家档案目标管理认定单位档案员进行了业务培训；7月9日至11日，我们邀请省档案局干部教育培训中心在象山举行档案业务培训班，来自全县各机关企事业单位、乡镇（街道）的117名档案从业人员参加了培训，主要内容包括文书档案、科技档案和基本建设项目档案业务。此外，对档案员通过电话或上门的业务咨询进行热情解答，对于口头解答不了的则去现场进行指导。　　

4、抓好全县档案系统先进集体和先进工作者评选。按照省、市档案局关于评选表彰先进集体和先进工作者的通知精神，结合我县实际，我们会同县人事局在全县范围内开展了档案系统先进集体和先进工作者的评选。经过层层推荐和评选，共评选出先进集体10家，先进工作者20名。评选活动的开展，进一步激励了我县档案工作者的工作干劲，有利于推进我县档案事业又好又快地发展。　　

5、抓好档案学会建设。进一步发展团体会员，壮大团体会员队伍。大力开展档案学术交流，论文在市档案学会交流9篇，国家级档案杂志上发表3篇，促进我县档案理论水平的不断提高。在9月20日，学会邀请浙江万里学院的李劲东教授来象举办了“档案信息资源和档案信息化建设”专题学术报告会，县团体会员单位的50多名档案员参加了报告会。在全省档案学会评选2008-2009年度全省档案学优秀成果中，翁华清局长撰写的《试论“村档镇管”的行政村档案所有权问题》被评为二等奖。　　

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，新形势下我县档案工作面临的问题和困难。档案的硬件设施建设相对滞后，档案社会服务功能尚待进一步拓展，全社会档案意识还需进一步强化，档案事业经费紧缺问题还没法得到解决。对此，我们要高度重视，并在今后更加积极主动地做好工作，努力寻求解决矛盾和问题的办法。　　

2010年，我们将在县委、县政府的领导下，在省、市档案局的指导下，根据新形势的发展要求，严格工作标准，不断创新工作思路，进一步做好各项档案工作，为我县的和谐社会建设提供更好地服务。　　

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