2008年工作总结和2009年工作计划

2008年工作总结和2009年工作计划　　

薛城区食品药品监管分局　　

一、2008年工作情况　　

进入2008年以来，在市局和区委、区政府的正确领导以及社会各界的大力支持帮助下，我局坚持“一年打基础、两年上台阶、三年创一流”总体思路不动摇，围绕一个目标（确保人民群众饮食用药安全），实施两大工程（食品放心工程、药品放心工程），强化三项建设（行业作风建设、干部队伍建设、基础设施建设），完善四个体系（执法责任体系、安全信用体系、应急治理体系、技术支撑体系），建设五型机关（学习型、创新型、廉洁型、服务型、和谐型机关），实现六大变化（食品综合监管有新举措、药品市场整治有新成效、基础设施建设有新进展、经济发展环境有新改善、行业作风建设有新起色、干部队伍素质有新提高），团结拼搏，真抓实干，确保了整体工作健康、扎实、高效开展，扎实的工作作风和一流的工作业绩受到省、市领导充分肯定和一致好评。具体工作中，主要抓了四个方面：　　

一、突出重点，狠抓食品综合监管。在落实食品安全责任制的基础上，充分发挥食品综合监管抓手作用，先后牵头组织开展了春节、“两会”、夏季食品安全集中整治、桶装饮用水专项检查、奥运期间食品安全保障和亚硝酸盐经营使用管理专项整治等活动。积极开展食品监管法律和安全知识进学校、进农村、进社区活动，对402名村级信息员、农村厨师和药品从业人员进行了轮训。推行了以镇街监管所为依托、以卫生监督为主导的农村家宴管理模式，7个镇街先后对230多个办宴户进行了现场指导和检测，消除了食品安全隐患。　　

二、抓住关键，强化药品安全整治。强化日常执法检查。今年以来，累计出动执法人员1300多人次，检查涉药单位847家（次），下达责令整改书120份，处罚240家，罚款近16万元。强化药品抽验工作。累计抽检126批次，检出药品不合格率13%。强化药品不良反应监测工作。完成药品不良反应监测报告194例，医疗器械不良事件78例。强化药品从业人员健康查体。建立了药品从业人员工作档案和培训档案，组织591名药品从业人员进行了健康查体，对3名查体不合格者建议调离了工作岗位。强化“兴奋剂”专项治理。统一制作反兴奋剂药品警示牌200个，印发兴奋剂类药品目录200本，发放反兴奋剂海报等宣传材料600份，先后出动执法人员500多人次，下达责令整改通知书26份，处罚21家。强化专项整治。组织开展了药品购销行为专项检查，清理整顿药品、医疗器械挂靠经营及超范围经营，计生药具、保健品、终止妊娠药物专项整治，规范了药品（械）市场秩序。　　

三、正风促廉，夯实班子队伍建设。一是抓学习促提高。开展了“严格教育强素质、规范执法树形象、科学监管创业绩”和 “执法规范化建设年”等系列教育活动。坚持每周五下午集体学习制度，促进了工作的开展。二是抓行风树形象。组织开展了思想纪律作风集中整顿活动，聘请24名人大代表、政协委员和纪检干部作为行风政风监督员，发放征求意见函260份，广泛征求社会各界对食品药品监管工作的意见和建议。三是抓党风促廉政。开展了“学党章、树新风、促发展”和“三珍惜伴我行、履行职责为民生”专题教育活动，强化廉政文化建设，全局形成了想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事的浓厚氛围。 　　

四、积极探索，确保监管工作创新。一是实施“错休工作制”。休息日和节假日落实了“错休工作制”，实现了对监管对象的全时段、全覆盖、无缝隙监管。二是实施月计划、月总结、月考核工作机制。班子成员每月汇报上月工作完成情况和下月工作计划，作为年终考核奖惩和评先树优的依据。三是实施县科级干部和执法人员直考食品药品法律制度。将《药品管理法》、《食品卫生法》等食品药品法律法规纳入全区县科级干部和执法人员普法考试内容。　　

2008年，我局食品药品监管工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：个体诊所用药安全问题较为突出；农村用药存在较大隐患；药品虚假广告误导群众消费问题较为突出；药品执法队伍综合素质有待于进一步提高；食品监管综合协调难度大等。这些困难和问题有待在今后工作中认真解决和克服。　　

二、2009年工作打算　　

2009年是我局实施“一年打基础、两年上台阶、三年创一流”战略目标的冲刺年，也是各项工作创一流、上水平的决战年。新的一年，我局食品药品监管工作的指导思想和总体思路是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统揽全局，全面推进“一三五三”工作计划。即：牢固树立“一种理念”（把科学监管理念贯穿于食品药品监管实践全过程），着力提升“三种能力”（提升食品药品监管能力、提升局机关依法行政能力、提升监管队伍拒腐防变能力），加强“五种力度”（加强大要案查处力度、加强宣传教育力度、加强跟踪检查力度、加强违法广告查处力度、加强特殊药品监管力度），实现“三个目标”（做好一个争创，争创一流业绩；实现一个转变，由行为监管向质量监管转变；确保一个提高，提高执法质量），真正做到建队伍，抓监管，保安全，树品牌，全力把握监管规律，转变监管方式，破解监管难题，提高监管效率，努力实现薛城食品药品监管工作的新跨越，为把我区建成全国食品药品最安全、市场秩序最规范、人民群众最满意的地区之一提供有力保障。　　

（一）大力实施食品安全专项整治，保障群众饮食安全　　

扎实推进食品安全“三网”建设，大力推进连锁超市、放心店延伸工程，积极探索食品安全有效监管模式；深入开展食品安全专项整治。层层落实安全责任，确保不发生食品药品质量安全事故。　　

（二）全面整顿药品市场秩序，确保药械产品质量　　

严把市场准入。加强对辖区内药品生产、经营企业和使用单位的日常监管，提高监管频次，加大监管力度，全面推进信用体系建设；严查薄弱环节。全面仔细地排查辖区内每家涉药单位存在的监管漏洞和薄弱环节，及时消除药品质量安全隐患，督促企业严格按照GMP、GSP要求组织生产经营活动；严惩违法行为。以日常监管、专项检查、监督抽样和群众举报为手段，发现问题，挖掘线索，全力彻查，加大整治、打击力度，严惩药品违法行为；严管难点领域。把高风险医疗器械、抗生素药品、中药饮片、生物制品等作为监管的重点对象，加大稽查力度，强化专项治理，规范药品流通秩序；建立长效机制。完善药品GSP、GMP等强制性准入机制，确保药品源质量关。完善质量抽检、药品不良反应监测和药品广告监管机制，严厉打击药品、保健食品虚假广告行为。着力抓好农村药品“两网一规范”建设，确保村居百姓用药安全。　　

（三）着力提升监管能力，树立监管执法良好形象　　

提高综合监管能力。构建“镇街守土有责、监管部门各负其责、企业是第一责任人、消费者是最后一道防线”的监管格局，发挥组织协调、综合监督、参谋助手作用，严防出现越位、错位和缺位现象；提高科学监管能力。围绕“保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展”这一根本目标，创新监管手段，严格落实监管措施，坚持服务与监管并重，注重防范在先、关口前移，加强经常性、制度化监管，真正实现事前、事中与事后监管的有机结合。坚持监管工作服务于地方经济发展大局，支持好百姓医药中药饮片厂建设，确保早日建成投产；提高依法监管能力。处理好监督执法与帮促指导的关系，用好自由裁量权，把握好处罚尺度，做到教育为先，处罚有度，以达到最佳的执法效果。处理好刚性执法与人性监管的关系，做到以理服人，以情动人，树立文明执法的良好形象；提高廉洁勤政能力。大力实施“一把手”工程、齐抓共管工程，把党风廉政建设和行风政风建设纳入整体工作，建一流队伍，创一流业绩，树一流形象，确保全区食品药品工作又好又快发展，为建设“平安薛城”、“和谐薛城”做出新的努力。　　

二00八年十二月二十五日　　

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