2009年农经站工作总结和2010年工作计划

**县农经站 2009年工作总结和2010年工作计划
    一年来，在县农业局的直接领导下，在上级业务部门的关心支持下，根据与农业局签订的岗位目标责任制，并结合县委、县政府的任务分解开展工作，经过全站职工的共同努力，完成了各项工作任务，同时，根据市级工作要求，结合我县实际，认真做好2010年工作计划。现现就有关情况汇报如下：
一、2009年工作总结
2009年，我站加强和完善了各项规章制度建设，进一步明确职责，将各项工作分解到每个职工。同时，积极组织职工参加农业局的政治及业务学习，注重职工的专业知识培训。今年还开展了“干部作风改进年和行政效能提升年”活动，通过这一活动的开展，全体职工的工作作风得到了极大的转变，工作效能进一步提高，为完成全年工作提供了组织保障，具体工作完成情况是：
（一）、减负工作继续加强，农民负担进一步减轻
1、随着农村税费改革的不断深入，我县农民的负担已显著降低，但随着新农村建设的全面推进，农村公益事业的不断发展，需要农民筹资筹劳建设的公益事业会有所增加，为避免农民负担反弹，我站根据有关规定制定了我县2008年“一事一议、筹资筹劳”上限标准（即每个农民年筹资不超过40元、筹劳不超过10个工日、以资代劳每个工日不超过30元），并报县政府同意，已上报市减负办批准执行；完成了**开展村民 “一事一议”筹资筹劳组织实施情况调研报告。
2、各项支农惠农政策得到全面落实，共拨付“三补贴”政策金额1041.4万元，其中粮食直补资金157.77万元，农业生产资料增支补贴883.63万元.其他补贴正在落实。
3、全面落实减轻农民负担“五项制度”。
4、开展了农村中小学收费、农民建房收费、农村生产生活用水收费、涉农价格和服务收费等专项治理工作，进一步规范了公示制度和收费行为，切实减轻了农民负担。
我县的农民负担监督管理工作在注重减轻农民负担的同时，更加注重各项惠民政策的贯彻落实，对独生子女参加新型农村合作医疗给予免费，减负工作通过了市减负办的检查。
（二）、壮大农村集体经济项目实施顺利，经济效益显著
今年我县争取到新街乡三槐村委会“甜椒种植示范基地”、孙家坝村委会“完善挤奶厅建设”和双河乡荒川村委会“蔬菜产地交易市场建设”三个省级壮大农村集体经济项目，资金已全部到位，正按计划组织实施，年内可全面完成，并投入使用，开始产生效益。
（三）、农民专业合作组织进一步壮大，辐射带动效果增强
利用科普宣传周和三下乡等活动，采用发放宣传资料和播放光盘等形式，积极组织宣传农民专业合作组织法，大力发展农民专业合作组织，截止2009年6月我县有各类农民专业合作组织40个，合作社21个，协会19个。今年组织部分合作组织负责人参加了省级合作组织培训班。申报了“墩子花卉协会”、“恒鑫专业合作社”作为今年省级扶持农民专业合作组织项目，通过项目扶持，使我县的农民专业合作组织不断发展壮大，更好地带动广大农民加大产业结构调整，逐步实现“一乡一品、一村一业”的规模化经营，使农民专业合作组织在新农村建设中发挥积极的作用。
（四）、农村财务及集体资产管理工作进一步规范，及时调处群众来信来访
根据省、市有关文件要求，我县今年全面实施村级会计委托代理服务工作，县农业局和财政局共同制定了**县村级会计委托代理服务工作实施方案，成立乡（镇）村级会计委托代理服务中心，将全县村、组财务全部交由村级会计委托代理服务中心代管，组织乡（镇）中心领导参加了市级举办的农村财务管理师资培训；县级共组织农村财务及集体资产管理培训9期944人次，通过县乡各级的共同努力，除宝锋镇由于合并到昆阳镇还未移交完，其它乡（镇）都完成了农村财务规范化、电算化管理，整个委托代理工作年底可全面完成。抽调专业人员参加县委工作组，对昆阳镇、晋城镇、上蒜乡因土地流转、村务财务等方面的问题发生的信访、上访事件进行了调处。
（五）、认真做好农民收入调查，及时提供真实可靠依据
我站承担着省级农民收入调查点的工作，根据我县农民的收入及产业状况，在上蒜和昆阳按农户收入好、中、差设置六个调查点，共60户农户的定期调查，现已完成三个季度的农民收入情况调查上报，一季度农民人均纯收入调查预测为1056.83元，上半年农民人均纯收入调查预测为2111.08元，三季度农民人均纯收入调查预测为3155.08元。
（六）、农村土地流转工作有序进行推动农业产业化发展
截止2009年9月底，全县土地流转面积为51361亩，占农户承包面积的23%。我县土地流转的特点：
（1）土地流转规模呈明显上升趋势。近年来，随着农业产业结构的调整和农业劳动力向二、三产业大幅度转移，农村土地流转的规模呈逐年上升趋势。目前，我县土地流转主要集中在交通较为便利、农田水利基础设施相对较好的城镇周边和交通沿线村委会。土地流转的对象由原来的本村内进行，扩展到外村、外乡甚至外县。
（2）土地流转与劳动力转移相结合，采取公司+基地+农户的形式，对已将土地流转给公司后的剩余劳动力，通过培训后就近就地转移就业，使农户在得到土地收益的同时，又获得工资性收入，农民收入得到大幅提高。
对全县的土地流转进行了调研，形成《调研报告》上报市农经站，并参与县委政研室完成《**县土地流转专题调研》起草了《**县土地经营权流转管理办法》，上报县委县政府待批准后实施。
（七）、今年，我站的工作也存在一些的问题和不足，具体是：
1、土地规模化流转的较少，流转不规范。
2、村级会计委托代理服务工作进展不一，实行委托代理服务后的工作还需进一步规范，会计人员的业务水平有待提高。
3、县、乡农经站所承担的工作职责属于行政执法、行政管理、行政指导和行政监督的范畴，其机构性质、人员身份与工作职责不相适应。承担着相关法律法规赋予的行政职能，却不具备行政执法主体资格的矛盾突出。
4、县乡农经人员编制少，岗位设置不合理，专业技术人员职数少。特别是乡（镇）成立村级会计委托代理服务中心后，部分乡（镇）农经人员成了专职会计人员，导致农经管理工作难以正常开展。
5、工作经费紧缺。农村土地承包合同管理、农村集体财务与资产管理、农民专业合作经济组织的管理和指导无工作经费；农民负担监督管理工作经费缩减等问题有待解决。
二、2010年工作计划
（一）、以防止农民负担反弹为重点，逐步建立减轻农民负担的长效机制
要在做好日常工作的基础上，探索新办法，采取新措施，建立健全减轻农民负担长效机制。加强对农村行政事业性收费、经营服务性收费行为的监督，加大对农民补贴补偿和村级补助资金落实的监管力度。继续完善和落实减轻农民负担的“四项制度”，发挥制度的约束作用。加大监督检查和案件查处力度，重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其它案(事)件。要按照上级部门的安排部署，认真研究解决乡村债务和农民税费尾欠等历史遗留问题的有效办法。做好村内公益事业建设“一事一议”财政奖补试点中的程序指导工作。
（二）、以维护农民土地权益为核心，做好农村土地承包管理工作
加大贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》的力度，认真实施《农村土地承包经营权证管理办法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》，继续加强农村土地承包合同管理，尽快出台**县土地经营权流转管理办法，指导农村土地承包经营权有序规范流转。
（三）、推进农村财务管理规范化，建立农村集体资产和财务管理的新机制
全面实行村级会计委托代理服务，推行农村财务会计电算化、规范化，实现农村会计专业化。严格执行我县农村财务及集体资产管理实施办法（试行）。全面提高农村财务公开质量，做到真公开和常公开，使农民群众满意。加大对农村财务人员培训及指导工作，使他们尽快掌握现执行的村集体经济组织会计制度，熟悉具体业务，以适应农经工作需要。
（四）加强对农民专业合作经济组织的管理和指导
积极引导和推动农民专业合作经济组织健康发展，提高农民和农业的组织化程度。要抓好农民专业合作经济组织示范项目的申报。加强对示范项目的跟踪指导和扶持资金的监管，提高资金使用效率，发挥好示范带动效应。积极宣传农民专业合作组织社法，规范农民专业合作组织财务制度。
（五）做好壮大集体经济项目监督管理工作
加强发展壮大农村集体经济力度，监督指导壮大农村集体经济项目的实施，加强与上级业务部门的衔接，每年积极争取省、市列2-3个壮大集体经济项目。
（六）、加强基础建设，做好农经统计，服务中心工作
在抓好上述各项重点工作的同时，积极完成各种报表的统计上报工作。农经统计是一项重要的基础工作，是农村经济统计的重要组成部分。对省、市、县下达的各种报表，特别是60户的农民收入入户调查工作。我们将精心组织、分工协作，按照各级的要求，按时按质完成，做到快捷、准确、可靠。为各级领导决策当好参谋。进一步完善统计制度，使其更全面准确地反映农村经济的实际。

二〇〇九年十一月十日

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