2009年畜牧兽医工作总结及2010年工作计划

2009年我县的畜牧兽医工作，在县委、县政府的高度重视下，在省、市业务部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市委九届五次全会精神，以经济建设为中心，以农民增收为核心，全面落实科学发展观，以推进畜牧业产业化为切入点，注重畜牧业生产可持续发展，突出动物疫病防疫、良种繁育推广等重点，强化措施，狠抓落实，不断提升畜牧产业化经营的质量和水平，提高畜产品质量安全和畜牧生产效益，继续保持了持续、健康、协调发展的势头，畜牧业生产取得了较好的成绩。
一、任务目标完成情况
据统计资料，截止2009年3季度末主要生产指标完成情况：
○1生猪存栏126504头（其中能繁母猪13443头），占县下达任务指标140000头的90.3%；牛存栏24635头（其中奶牛存栏7855头，占县下达任务7900头的99.4%）；羊存栏33406只、家禽存栏1056599只。
○2出栏肉猪176702头，出栏肉牛4119头，出栏肉羊12462只，出栏肉禽1917864只；分别占县下达任务指标245000头、6000头、16000只、3000000只的72%、69%、78%、64%。
○3肉类总产17721.6吨，禽蛋总产1141.1吨，牛奶总产17336.2吨；分别占县下达任务22500吨、2500吨、24000吨的79%、46%、72.2%。
主要技术推广指标完成情况：
○1完成推广猪瘟免疫程序407481头、“W”病强制免疫415227头、只、高致病性禽流感3525572只、鸡新城疫303.41万只，分别占县下达任务38.5万头、45.5万头、400万只、300万只的105.8%、91.3%、88%、101.1%。
○2完成活畜检疫97301头、只（其中猪94391头、牛1804头、羊1106只）；肉食检疫100109头、只（其中猪65823头、牛1902头、羊1220只、马39匹、白条禽31125只），分别占县下达任务10万头（只）、7.5万头（只）的97.3%、133.5%。
○3推广猪人工授精19291窝、肉牛冻精改良999头、青贮氨化饲料35837吨，分别占县下达任务的2.4万窝、1000头、4万吨的80.4%、99.9%、89.6%。
预计到2009年末，能圆满地完成县下达的各项任务指标。
二、主要工作和措施
1、认真做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、甲型H1N1、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的防控工作
重大动物疫病防控工作得到县、乡（镇）党委、政府高度重视，层层签订责任状，精心组织，早准备、早安排、早行动，坚持“防治方针不动摇、处置疫情不动摇、落实各项防治措施不动摇和防疫责任制不动摇”四不动摇的防治原则，认真贯彻落实国家、省、市、县重大动物疫病防治工作的各项措施，重大动物疫病的防治工作取得了显著成效，圆满完成了强制免疫任务，有效地防控了重大动物疫病的发生及蔓延。做好重大动物疫病预警、监测，县、乡（镇）畜牧兽医部门做好了预警处置工作，组织技术人员排查异常情况8起，排除了重大动物疫情，维护了养殖正常秩序。
2、加强动物及产品的检疫
昆阳镇、宝峰镇、晋城镇、六街乡5个生猪定点屠宰场，入场宰杀的生猪实行宰前宰后同步检疫，牛、羊、禽实行申报检疫；二街、双河、夕阳、上蒜乡实施市场检疫。畜禽及产品实行准入制，凭检疫合格证上市交易，有效杜绝了病害动物及产品的流通，防止了动物疫病的扩散。
3、加强对畜产品安全质量的监管、监控
一是动检人员做好上市畜禽及产品的日常查验，未经检疫或检疫不合格的动物及产品严禁上市销售。重大节日期间，动检、工商、经贸、食品、药监、卫生等部门组成联合执法组，对屠宰场、集贸市场、经营户进行突击检查；二是实行市场准入制，屠宰场、市场主办单位把好市场准入关，凭检疫合作证入场屠宰、上市交易，齐抓共管，建立了长效机制；三是配合兽药饲料监察所抽取饲料样品10个批次，饲料标签30份，牛奶样品2个批次15份，送上级有关部门检测国家明文规定禁止使用的兽药及饲料添加剂，确保消费安全。通过加强生产、加工、流通环节的监管监控，确保了畜产品质量安全，全县至今未发生畜产品中毒事件，畜牧业得到健康发展。
4、创新畜牧科技，不断提高畜禽生产力
一是突出生猪良种繁育和推广，在充分开发利用、保护好现有优良品种的基础上，以大西农畜禽科技有限公司良种猪场、新西农畜牧科技有限公司种猪场为龙头企业，引进国内外优良品种，生产提供杜洛克、长白、约克纯种母猪1000余头，淘汰和更新了农村部份劣质母猪；二是二街、上蒜、化乐、六街、双河7个肉牛冻改点，进一步加大肉牛冻改力度，选用西门塔尔、短角牛、摩拉牛冻精，改良本地水黄牛，提高生产性能和畜产品质量水平。
5、规模养殖场（小区）建设。
基本完成昆明大西农畜牧科技有限公司良种猪场、康康生态农牧养殖场、十里奶牛合作社三个标准化规模养殖场搬迁新建，月表奶牛合作社已完成迁建场址的选址、土地平整等工作，下步将进行基础设施建设。完成了**盛益科技养殖有限公司、新西农畜牧科技有限公司生猪标准化规模养殖场的新建，现已投入生产。
6、畜禽禁养工作。
按照《昆明市人民政府关于在“一湖两江”流域禁止畜禽养殖的规定》精神，县委、县政府加强对畜禽禁养工作领导，制定了畜禽禁养实施方案，县滇池流域水环境综合治理指挥部制定了畜禽禁养奖励办法，县农业局、乡（镇）党委政府等部门认真贯彻落实各项禁养措施。截止10月23日，全县共清理整治畜禽923852头（只），其中肉鸡245752只（其中搬迁29430只）、蛋鸡333824只（其中搬迁196597只）、肉鸭30731只（其中搬迁1645只）、蛋鸭266739只（其中搬迁85087只）、鹅9705只（其中搬迁340只）、兔1140只、商品猪22010头（其中搬迁19063头）、种猪5925头（其中搬迁5856头）、奶山羊1337只，肉羊2721只、马29匹、奶牛1440头（其中搬迁1368头）、肉牛2209头（搬迁587头）、火鸭290只。已通过市级相关部门验收迁建规模养殖场（户）39户，柴河、白鱼河、茨巷河、东大河、大河、古城河已顺利通过了市委、市政府的中考验收。
三、存在问题
1、按照昆明市人民政府第28号公告的相关规定，**县涉及的禁养区范围较广，禁养区又是我县畜禽饲养比较集中、饲养量比较大的区域，实施畜禽禁养后，对我县的畜牧业产生了一定的影响，主要表现在存栏和出栏量与去年同比都有所下降。
2、重大动物疫病防治工作难度大。一是由于我县地处昆明南大门，是畜禽主产区、集散地，畜禽及其产品的流动性大，交易频繁，滇池沿湖海岸线长，县境内水库、坝塘星罗密布，每年候鸟季节性大量迁徙，外源性疫病给我县的重大动物疫病防控带来了很大压力；二是乡（镇）畜牧兽医基础设施薄弱，新街乡畜牧兽医站工资福利未能全额保障，村级兽医员待遇低，乡（镇）兽医人员在编不在岗现象突出，兽医防疫队伍不稳，增加了防疫工作的难度；三是乡、村防疫队伍人员老化、素质参差不齐，难以适应新形势下防疫工作的要求。
3、畜牧业发展与经费短缺矛盾突出。由于县、乡（镇）财政困难，县、乡（镇）人民政府对畜牧业的投入较少，良种繁育，科技推广，基础设施建设缺乏资金，重大动物疫病防控工作资金严重不足，制约了全县畜牧业整体发展水平的提升。
四、2010年工作安排计划
（一）、主要生产指标
1、畜禽存栏：生猪12万头（其中能繁母猪13000头）；牛2.5万头（其中奶牛存栏9060头）；羊3万只、家禽存栏100万只。
2、畜禽出栏：肉猪20万头，肉牛0.6万头，肉羊1.6万只，肉禽200万只。
3、肉类总产18900吨，禽蛋总产300吨，牛奶总产2.72万吨。
（二）主要工作和措施
1、继续抓好畜禽禁养工作
认真做好市、县人民政府禁养公告设定的禁养区域尚未完成的规模养殖场（户、小区）迁建工作，散养户禁养。2009年12月31日前，实现禁养区域全面禁养目标。建立长效监管机制，由县滇管局牵头，农业、环保、水务等监督检查执法组，打击或取缔非法养殖，巩固禁养成果。做好从事畜禽养殖的主要劳动力培训，掌握新的实用技术，保证家庭经济收入不因禁养而减少，生活质量不下降，对孤寡老人、残疾人纳入社会保障，构建和谐社会。
2、完善畜牧业发展规划
坚持以畜牧业规划为龙头，各乡（镇）规划8个畜禽标准化养殖场（户、小区）的用地，积极扶持建设畜禽规模场（小区），确保畜产品总量不减，畜牧业生产持续发展。一是大力发展生猪生产，努力提高产业化水平和产品优质率，按照《云南省标准化生猪生产技术要点》和《昆明市生猪养殖小区建设意见》的要求，做好迁建、新建的规模养殖场（户、小区）指导服务工作，使我县生猪的出栏率、商品率和优质率有较大提高，其中生猪产品优质率达90%以上；二是大力发展草食畜牧业，山区、半山区乡（镇）要充分发挥农作物桔杆，天然牧草丰富，水黄牛、山羊养殖基础好的优势，加大肉牛冻改力度，抓好品种改良，饲草饲料开发等配套技术推广应用，促进肉牛、肉羊的发展，提高产品的档次和竞争力；三是巩固和提升家禽产业。依托**县养禽业协会，积极倡导规模化养殖，逐步淘汰一家一户的散养户，转变生产方式，在昆阳、晋城、宝峰、上蒜等乡（镇）扶持发展规模化、标准化、专业化的家禽养殖园区，使我县逐步形成家禽产业优势发展区。
3、加强良种繁育、饲料生产、疫病防治体系建设
一是不断强化和加大畜禽良种体系建设力度。积极引进国内外优良品种，加大改良工作力度，提高良种生产和畜产品质量水平。
生猪以利用本地二元杂母猪引入外血生产三元杂肉猪、DLY和PIC优质配套系商品猪生产为主，推广人工授精2.4万窝；奶牛以引进国内外优质冻精改良为主，实施良补，加快改良步伐，促进良种化进程；肉牛改良依托六个冻改点，以冻精改良为重点，要选留二元、三元杂母牛作为母本饲养，扩大优良母本的群体规模，提高肉牛生产水平，完成肉牛冻改1000头；引进优良的波尔山羊等品种，改良本地山羊，提高本地山羊生产水平。
二是建设高效饲料生产体系。要抓住“生态环境治理”、“退耕还林还草”等项目，实施草山草地建设与大力推广冬闲农田种草并举。推广青贮饲料、秸杆氨化饲料4万吨，充分利用土地资源，特别是潜力很大的轮歇地和冬闲田地种植高产优质牧草，推广粮草轮作，促进草食畜发展。
三是完善畜禽规模化养殖场户粪污染处理设施，推广发酵床养殖，“三分二改再利用”技术，扶持发展昆明百事康壮工程有限公司，粪污加工利用，培育有机肥产业。
四是强化动物疫病防疫体系建设。在2009年第三批扩大内需县级、昆阳镇、双河乡、夕阳乡动物防疫体系建设的基础上，继续争取上级的支持，完善其他乡（镇）动物防疫基础设施，按照国家对村级兽医室的标准，建设村级兽医室。在畜禽主产乡（镇）推广使用畜禽规模养殖电脑监管专用系统，进一步完善重大动物疫病的防控手段，提高防控能力。
4、继续抓好以高致病性禽流感、蓝耳病、牲畜口蹄疫等为主的重大动物疫病的防控工作
高致病性禽流感、蓝耳病、牲畜口蹄疫等重大动物疫病的防控是一项长期而艰巨的工作，2010年仍然实行县政府与乡镇政府签订重大动物疫病防疫责任状的管理办法，明确各级职责和奖惩措施。坚持24小时值班制度，进一步健全和完善动物疫情通报制度和疫情零报告制度，确保疫情信息畅通。继续坚持以免疫为主综合防治的方针，强化疫情监测和报告，真正做到早发现、早报告、早处置。在抓好重大动物疫病防控工作的同时，切实做好其它对畜牧业生产危害较大的动物疫病的防治工作。主要做好以下几方面的工作：
○1、坚持不懈地做好“春秋两防”高致病性禽流感、蓝耳病、牲畜口蹄疫等为主的重大动物疫病的强制免疫工作，确保免疫密度常年保持100%。
○2、果断处置，及时扑灭疫情。若发生疫情时，严格按照《重大动物疫病应急预案》和《疫情处置技术规范》的规定，规范疫情报告、确认公布、应急预案启动、封锁、扑杀、消毒、紧急免疫、无害化处理、流通环节控制、疫源追踪调查和解除封锁等疫情处置措施，依法进行果断处置，及时扑灭疫情。
○3、切实做好其它动物疫病的计划免疫工作。要按照动物疫病的流行病学特点，做好猪瘟、猪肺疫、仔猪付伤寒、伪狂犬病、牛出败、羊痘、鸡新城疫、法氏囊等动物疫病免疫工作，确保免疫质量和保障畜牧业生产安全。
○4、认真推广实施动物免疫标识和免疫档案追溯制度，要加大对动物产地检疫和免疫耳标工作的查堵工作力度，提高牲畜标识佩挂率，进一步加强屠宰检疫、市场检疫和运输检疫工作力度，以检促防，推动动物疫病防控工作的开展。
○5、加大检疫、监督、督查力度，坚持采取经常性检查与突击性检查相结合，对各项防控措施的落实，防控工作进展情况进行督查，加大对市场、屠宰、经营、加工场所的监督检疫，依法严查违法案件，确保动物源性食品安全，确保畜牧业生产和人民群众身体健康。
5、严格畜牧兽医行政执法，狠抓畜产品流通安全
要认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《畜牧法》、《云南省动物防疫条例》等相关法律法规，加大畜牧兽医行政执法工作的力度。一是充分利用各种媒体做好宣传工作；二是加大对执法人员的培训力度，提高法制意识，增强依法治牧和依法行政的能力，提高法制意识，增强依法治牧和依法行政的能力，提高执法人平；三是加大对畜产品安全的监管力度，推广实施动物免疫标识，乡（镇）产地检疫开展面达100%，上市交易、入场屠宰检疫率达100%，强化动物及其产品的检疫措施，严厉查处病害肉上市的不法行为；四是强化种畜禽、兽药、饲料的监测检验工作，严厉查处和打击不法商贩制售假劣种畜禽、兽药、饲料、违禁药品的非法活动。
6、进一步做好畜牧兽医体制改革工作，切实加强畜牧兽医队伍建设
要认真贯彻落实国务院、农业部和省委、省政府有关文件精神，高度重视兽医管理体制改革工作，完善具体的实施方案，精心组织实施。各乡镇党委、政府要按照县委、县政府关于乡镇机构改革的文件精神，强化对乡镇畜牧兽医中心的管理，明确职责，落实机构和人员，解决好有关人员经费和工作条件，要提高村级兽医员的待遇，切实稳定队伍，健全基层畜牧兽医体系，促进全县畜牧业的健康发展。

二○○九年十一月十日

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