2009年农业局工作总结

2009年农业局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门具体指导和支持下，坚持以“三个代表”重要思想统揽全局，深入贯彻落实科学发展观，以发展特色农业为方向，以推进结构调整和农业产业化经营为主线，以增加农民收入为总目标，调整结构、培育龙头、发展项目、建设基地， 农业工作呈现出蓬勃发展的良好态势。
一、2009年各项工作完成情况
结合年初与政府签订的岗位目标责任书，各项工作完成情况如下：
（一）粮食生产
年初任务：全年粮食播种面积18万亩，粮食总产6.1万吨。
完成情况：2009年完成粮食播种面积18.95万亩，粮食总产6.786万吨，分别完成年初下达任务的105.28%、111.26%。
（二）蔬菜花卉生产
年初任务：蔬菜播种面积16.8万亩，总产33万吨；花卉种植面积4万亩，总产切花16亿枝。
完成情况：截至2009年10月末，完成蔬菜播种面积16.15万亩，总产31.29万吨；花卉种植面积4.0001万亩，产切花13.5亿枝。分别完成年初任务的96.13%、94.82%、100%、84.38%。
（三）畜牧生产
年初任务：稳定奶牛存栏7900头，生猪出栏20万头，肉牛出栏6000头，肉羊出栏16000头，家禽出栏300万只，活畜检疫10万头，肉食检疫7.5万头。
完成情况：截至2009年9月末，全县奶牛存栏7855头，完成任务的99.43%；生猪出栏176702头，完成任务的88.35%；肉牛出栏4119头，完成任务的68.65%；出栏肉羊12462只，完成任务的77.89%；家禽出栏1917864只，完成任务的63.93%；活畜禽检疫159688头（只），完成任务的159.69%；肉食检疫100109头（只），完成任务的133.49%。
（四）绿色证书培训及农村劳动力转移工作
年初任务：绿色证书培训1500人，实现劳动力转移9000人，劳动力转移培训11000人。
完成情况：截至2009年10月末，完成绿色证书培训1550人，完成任务的103.33%；完成农村劳动力转移就业12417人，完成任务的137.97%；完成农村劳动力转移培训13542人，完成任务的123.11%。
（五）农村能源工作
年初任务：新建农村户用沼气池150口，推广户用型节柴灶1500眼。
完成情况：截至2009年10月末，完成沼气池建设392口，推广节柴灶2554眼，分别完成年初县下达任务的261.33%、170.27%；完成市下达任务的78.4%、94.59%。
二、采取的措施
（一）、立足资源优势，调整产业结构
针对我县实际情况和气候特点，在稳定粮食生产的同时，立足地域优势和资源优势，以发展高效种植、养殖为重点，不断加大农业订单的落实，扩大蔬菜、花卉种植面积，推广奶牛养殖，全县农业结构得到进一步调整和优化。
2009年完成小春实播面积79552.5亩，总产13752.3吨，其中，小麦种植26104.5亩，总产4924.3吨。
完成大春粮食播种面积面积109965亩，总产54108.4吨，其中，水稻播种面积50482.5亩，总产25807.8吨；玉米播种面积50962.5亩，总产25399.2吨；其他谷物播种面积922.5亩，总产237.5吨；薯类播种面积3144亩，总产1797.9吨；豆类播种面积4453.5亩，总产866吨。
2.蔬菜、花卉：通过项目带动蔬菜蔬菜、花卉的发展，今年主要做好《中央财政现代农业发展**蔬菜产业项目建设》、《**县优质玫瑰标准化种植技术示范及推广项目》，通过项目的实施，推动了全县蔬菜生产向无公害、标准化方向发展，生产将更加注重产品质量的提高，化肥、农药施用量得到有效控制，生产废弃物资源化利用进一步加强，减少污染，保护良好的生态环境，实现蔬菜产业可持续发展和农业生产的良性循环； 促进全县花卉产业持续发展，花卉提质增效，增加农民收入，取得显著的经济、社会、生态效益。
今年1-10月份全县蔬菜播种面积16.15万亩，产量31.29万吨，产值5.38亿元分别完成县下达任务的95%、92.3%、137.95%，综合平均单价为1.72元/公斤，外销蔬菜达26.78万吨，占生产总量的85.6%，出口蔬菜9.39万吨，占生产总量的30%。
今年1-9月份花卉产业发展仍然保持稳定，全县花卉园艺种植面积40001亩，产值5.30亿元，其中鲜切花种植面积38278亩，产切花13.5亿枝，产值4.738亿元；盆栽观赏植物236亩，40万盆，产值1320万元；绿化观赏苗木1487亩，119.6万株，产值4317.5万元。
奶牛：奶牛主要以发展规模养殖场为工作目标，截止2009年9月，全县奶牛存栏7855头，产鲜奶17336.2吨，正在进行奶牛良种补贴项目工作，目前已改良奶牛3610头。
（二）、发挥龙头带动，提高农业产业化水平
全市农业产业化经营在市场化、规模化、特色化方面稳步推进，产业化经营已开始进入成长期。通过积极的储备、调研和筛选，今年完成了2个产业化经营项目和20家农业龙头企业建设项目的组织申报。最后经省、市农业主管部门的审批，《**县宝峰农产品精深加工园项目》、《**县老王坝河生态农业观光园建设项目》获得了市级作为产业化经营项目给予扶持建设；**华州蔬菜有限公司、云南瑞锦生态科贸有限公司等19家企业获得昆明市农业龙头企业称号。
（三）、实施良种工程
1.粮食生产：今年主要抓好各项技术的推广，共推广水稻良种5.5万亩,其中：合系良种推广4万亩，优质稻推广1.5万亩；玉米高产创建设完成2.2万亩，其中百亩核心区248亩，千亩展示片0.2万亩，万亩示范区2万亩 ；粮食作物间套种完成12万亩,其中果园套小麦4万亩,果园套豆类1万亩,果园套玉米2.5万亩,玉米套豆类3.5万亩,其它粮食作物间套种1万亩。通过这些措施，确保了全县粮食目标任务的完成。
2. 新品种引试推广：1-10月份，通过各农科部门、蔬菜企业、花卉企业等从不同渠道引进荷兰豆、辣椒、青花、甜玉米等蔬菜新品种13个，引进专利玫瑰新品种3个，进行试验示范，其中以新街乡、宝峰镇、上蒜乡、昆阳镇、昆阳诗颖花卉公司为栽培示范点，并开展相应的配套生产技术应用示范，对全县蔬菜花卉品种更新奠定了基础。
3.奶牛：积极奶牛良种补贴工作，共发放乡镇优质奶牛冻精10600只，
（四）、结合城乡一体化建设，做好机耕路绿化工作
2009年机耕路绿化工作采取广泛宣传、精心组织、真抓实干，狠抓各项工作措施的落实。截止2009年8月10日，全县共完成机耕路、进村路任务22.34千米，占任务数20千米的111.7%，种植苗木28239株（丛）。树种主要有：小叶榕、天竺桂、柳树、竹子、香樟、柏树、冬樱花等。具体情况是：昆阳镇完成绿化3.5千米，共种植1750株，树种是柳树和小叶榕 。
（五）抓好农业服务体系建设，着力提高服务质量和水平
1、加强农业科技服务工作。
一是做好病虫害预测预报及防治，重点抓好了稻水象甲、稻曲病等主要农作物病虫害的防治取得了较好的效果。二是加大农机推广力度。确保农业春耕生产任务的落实，今年共组织监理人员下乡211人次，检修各类农机具3675台套，投入抗灾救灾农机具11291台套，其中拖拉机591台，排灌机械11414台，机械犁耕面积81908亩，机械收获小麦100亩，跨区机耕2300亩。
2、加强农业行政综合执法体系建设。
我县是较早实行农业综合执法的县，建立了完备的农业执法监督管理体系， 全面开展了农资“打假护农”活动，加强农资产品的监督检查工作，2009年我局共检查全县9个乡(镇)农药经营单位220家，检查农药品种420个，其中低毒品种408个，占97.1％，中高毒品种12个，占2.9％；加大蔬菜农药残留监管力度， 截至2009年10月，全县一站五点共检测样品2447个， 其中合格样品2431个，超标样品16个，产品合格率达99.35% 。
3、建立农业信息服务体系
**县农业信息网2009年4月改版更新后至今，访问量达到了28283余人（次），收集、编报、上传**县农业信息网等各类农业信息累计达408条，有123条被市级采用,报送县属机关95条，较好地完成了今年的信息上报工作。其中部分信息还被省、市农业信息网采用或转载，部份信息被**县委宣传部、县广电局等单位采用、报道或转载。
4. 不断强化农业培训体系建设
一是抓好绿色证书培训工作。 绿色证书培训截至2009年10月24日，举办培训班30期，培训绿证学员1550人（其中：男1249人，女301人；高中文化31人，初中1483人，中专16人，小学20人），填发绿色证书807本。技能鉴定培训446人。二是积极开展农村劳动力转移和培训工作。截至2009年10月23日，全县共完成农村劳动力转移培训13542人（其中:引导性培训11246人,技能培训取证2296人）,完成任务的123.11%；完成农村劳动力转移就业12417人（其中国外15人，省外转移531人、省内县外转移2992人、县内转移8879人），完成任务的124.17%；累计实现新增农村劳动力转移就业收入5178.44万元，为全面完成2009年全县农村劳动力转移就业培训工作任务打下了良好的基础。
5、不断深化农业保障措施。
一是认真贯彻和落实了国家各项惠农政策。2009年，我市惠农政策主要有粮食直补、粮食综合补贴、大豆良种补贴、水稻良种补贴、农机购置补贴等，目前补贴资金相继到位，总额为1371.4万元，其中粮食直补资金157.77万元，农业生产资料增支补贴883.63万元，农机购置补贴及设施农业大棚建设项目资金330万元（除设施农业大棚建设项目正在建设中，共计完成补贴机具694台，补贴资金1756730元，农户投入4089050元。 二是开展全面落实减轻农民负担“五项制度”、开展了农村中小学收费、农民建房收费、农村生产生活用水收费、涉农价格和服务收费等专项治理工作，进一步规范了公示制度和收费行为，切实减轻了农民负担。
6.加强动物防疫队伍建设，积极做好防疫工作
通过强化措施，狠抓落实，不断提升畜牧产业化经营的质量和水平，提高畜产品质量安全和畜牧生产效益，继续保持了持续、健康、协调发展的势头，畜牧业生产取得了较好的成绩。
截至2009年10月，推广猪瘟免疫程序407481头、“W”病强制免疫415227头、只、高致病性禽流感3525572只、鸡新城疫303.41万只 。
截至2009年10月，完成活畜检疫97301头、只（其中猪94391头、牛1804头、羊1106只），活禽检疫62387只；肉食检疫100109头、只（其中猪65823头、牛1902头、羊1220只、马39匹、白条禽31125只），分别占县下达任务10万头（只）、7.5万头（只）的97.3%、133.5%。
7.兴建农业检验检疫体系。
　　 为适应现代农业发展的需要，从去年开始我县着手筹建农业检验检疫中心，在原农推中心办公区基础上，筹资资金，装修了办公楼，购买了农药残留速测仪，建设农产品质检站。
（七）多头并进，开展农业面源治理工作
1.禁养工作
截止2009年11月6日，全县共清理整治畜禽923852头（只），涉及农户1766户，其中：肉鸡245752只、蛋鸡333824只、肉鸭30731只、蛋鸭266739只、鹅9705只、兔1140只、商品猪22010头、种猪5925头、奶山羊1337只，肉羊2721只、马29匹、奶牛1440头、肉牛2209头、火鸭290只。占应禁养畜禽1049572头（只、匹）的88.02%。
2.测土配方施肥工作
（1）农业部测土配方施肥项目截止11月上旬,已完成测土配方施肥推广应用面积37.35万亩, 其中粮食完成20万亩、蔬菜完成13.95万亩、花卉完成3.4万亩。经测土配方施肥示范测产点试验结果统计,测土配方施肥技术的推广,使我县的粮食、蔬菜、花卉等农作物累计总增产1.61853万吨，总减少不合理化学肥料施用量2034.4吨(纯量)，测土配方施肥总增产节支达3607.87万元。
(2)昆明市大河、柴河水源区测土配方施肥项目,在水稻、玉米、荷兰豆作物上, 完成测土配方施肥面积15371亩，占任务数的76.86%，预计12月底荷兰豆大量种植时可完成2万亩的任务。
3.规模养殖小区建设
截止2009年9月末，康康生态农牧养殖场已于2008年12月搬迁到二街乡响水村委会金碑农场，现已完成标准化规模养殖场的改扩建工作；月表奶牛合作社在十里村委会对过山（非流域保护区）租用土地80亩，已完成土地、坟墓搬迁、青苗等补偿兑现，于2009年3月7日破土动工，正在实施土地平整工作；大西农畜牧科技有限公司良种猪场在双河乡荒川村委会撇坡村租用土地50亩，已建成标准化圈舍8栋，正在积极实施办工生活用房建设；十里奶牛合作社在十里村委会小江村（非流域保护区）租用土地60亩。2009年3月24日完成与农户租赁的土地及青苗等相关费用的兑现，于2009年3月30日破土动工，土地平整已完成，办工生活用房、标准化圈舍等基础设施的规划建设基本完成；**盛益科技养殖有限公司在六街乡干海村委会一组110亩，新建标准化生猪规模养殖场，已引进种猪400头。
4. 滇池流域农村污染源产排放系数监测工作
该项工作于2007年10月启动，包含滇池流域农村生活源系数监测、地下淋溶监测和地膜残留监测三项内容。按照省农业环境保护检测站和市农业局生态处要求，地膜监测已于2008年完成；农村生活源系数监测2009年共进行12次重点取样，包括污水样144个、垃圾样288个，并按时送至检测单位，目前已顺利完成；地下淋溶监测工作，在昆阳镇农科站的积极配合下，按要求在回龙村完成2个点建设，分别取样20次和16次，共250个淋溶水样，4次作物样。
5.其他项目工作
（1）“七个一”项目项目建设情况
为进一步加大农业面源污染治理力度，在主要入滇河道大河流域的晋城镇南山村委会段民、双龙湾两村大河以东至晋江公路范围内的蔬菜种植区、新街乡三合村委会三合村、上蒜乡石寨村、上蒜乡竹园村采取测土配方施肥、IPM、杀虫灯、“双室堆沤池”、农药袋（瓶）回收池等多项技术配套的综合治理措施，实施农业面源污染综合防治项目，有效控制面积各1000亩，共计4000亩。
项目建设内容：
一个方子（通过测土配方技术，发放施肥建议卡，指导农民科学施肥）；一个学校（开办IPM农民田间技术学校，采用互动式、启发式、参与式的培训模式进行种植和病虫害防治技术培训）；一盏灯（田间安装杀虫灯，捕杀趋光性、迁飞害虫）一瓶水（田间安放性诱器，诱杀蛾类雄虫，降低虫源基数）;一张纸(田间插放诱杀趋黄性迁飞害虫的粘虫纸，诱杀斑潜蝇、蚜虫等害虫);一个站(田间放置毒饵站，毒杀田间鼠类);一个池(田头建设双室堆沤池、农药瓶（袋）收集池，收集农作物废弃物进行堆沤后还田，集中处理农药瓶)。
通过该项目建设，可有效减少农药、化肥的施用，控制蔬菜产品农药残留和滇池流域农业面源污染，具有明显的经济、社会和生态效益。
（2）IPM示范村建设内容
今年在滇池流域区的上蒜竹园、晋城南山共建了2个IPM示范村，示范面积1200亩，整个项目实施后可减少农药施用量30-40%，防虫效果达80%以上，降低成本30-100元/亩，农民增加收益56-231元/亩，有效控制蔬菜产品农药残留和滇池流域农业面源农药污染，辐射带动昆明市滇池流域农业生产和农业生产良性发展，获得明显的经济、社会和生态效益
三、2009年工作呈现的特点
（一）打造项目亮点，招商引资工作成绩显著
我局把招商引资和项目建设作为全局工作的重心，将项目建设作为促进发展的有效载体，围绕一湖两江流域禁养工作，因地制宜，创造条件，加强服务，重点做好规模养殖场建设项目，强化招商引资和项目落实，招商引资和项目建设工作不断推向深入。经过充分的调研、分析、评选，今年重点确定了一批重点招商引资项目，具体已落实的招商引资项目有：宝峰镇中和铺《现代种猪场建设》、双河乡荒川村委会撇坡村《标准化现代种猪养殖场建设》等，截至10月底，按招商引资考核比例折算后，共计完成招商引资任务1106万元。
1.《现代种猪场建设》：该项目是2009年初，经我局多方努力，引进福建省蒲田市人戴碧明到我县宝峰镇中和铺村投资新建种猪场。于2009年4月初动工建设，建成占地37亩、18幢猪舍、存栏420头种猪的现代化种猪场。公司登记注册所有手续已于2009年5月全部完成，目前共投入固定资产1010万元，由于固定资产投资无法全部开具有效票据，将通过审计部门对进行固定资产投资评估。按招引方及落地方比例核算：农业局606万元、昆阳镇404万元。
2.《标准化现代种猪养殖场建设》：该项目经**县农业局和双河乡政府的积极努力，于2009年3月，引进昆明大西农畜牧科技有限公司（福建林建雄投资），在双河乡荒川村委会撇坡村，进行建设。项目建设总占地47亩，租期为30年，预计总投资1600万元。项目经**县农业局与双河乡党委、政府共同商议决定：该项目招商引资任务分配比例为，优先保证**县农业局占500万元，其余投资额度（按实际投入）均为双河乡政府招商引资任务。
（二）、培育特色基地，发展高效特产业
今年，我局围绕构建区域特色和比较优势的农产品基地，培植壮大主导产业和特色产业，农业经济效益不断提高，农民收入稳步增长，一批规模大、水平高的特色农产品基地不断形成，蔬菜产业逐步和市场接轨，效益明显提高， 成为农民增收致富的一条重要途径。 全县形成了以六街乡龙王塘、大营，宝峰镇海龙、酸水塘小荚豆种植区；晋城镇雨孜雾，昆阳镇安企长白萝卜种植区；晋城镇富有早洋芋种植区；六街乡王平、上蒜乡段七高山豆苗、小瓜种植等种植区。至2009年10月底，全县蔬菜播种面积已达16.15万亩；总产量31.29万吨；总产值5.38亿元；外销出口蔬菜26.78万吨，占总上市量的85.6%。 全县通过无公害蔬菜基地认证面积6.7万亩，绿色蔬菜基地认证0.8万亩，涉及20多品种，无公害、绿色产品认证4个，出口备案基地认证1.5万亩；订单生产面积0.8万亩，推广无公害蔬菜14.5万亩。
四、存在的问题
（一）由于滇池治理的影响，畜牧工作面临禁养与发展的矛盾，致使畜牧业生产工作进展受到影响。
（二）由于粮食生产效益低，面积逐年减少，项目实施难度正在逐步加大。
（三）测土配方施肥工作涉及千家万户，面广量大，工作任务繁重，真正把技术推广到每一个农户、落实到每一个地块还存在一定的难度。
（四）农村沼气“一池三改”建设费用问题，2009年省、市水源区补助2000元/口，面上补助1500元/口。通过调查，目前我县每建设一口沼气池约需资金2700元，配套改造厨房需250元，畜圈建设需3000元，厕所建设需700元，合计需投入约6650元。由于沼气建设大部分在山区、半山区推广，农户收入水平较低，完成“一池三改”农户压力较大。
（六）禁养工作由于设计养殖户多、面广，禁养经费不足，禁养后的补助、奖励没有兑现，农户不断上访，造成禁养工作难度较大。
（七）由于“四退三还”工作的开展，蔬菜播种面积受到一定的影响。
五、2010年工作计划
1. 2010年在县域内落实面积40万亩； 结合冬季农业开发油菜项目，完成杂交油菜选育和新品种展示6亩；玉米高产创建设完成2.2万亩；完成水稻精准栽培18000亩、鲜销蚕豆推广示范10000亩；水稻壮秧剂推广2000亩；玉米节水栽培推广5000亩 。
2.2010年蔬菜播种面积17.5万亩，总产34万吨；花卉种植面积4.3万亩，总产切花17亿枝。
3. 2010年计划出栏肉猪20万头，出栏肉牛0.6万头，出栏肉羊1.6万只，出栏肉禽200万只。肉类总产18900吨，禽蛋总产300吨，牛奶总产2.72万吨；奶牛存栏数达9060头，年产鲜奶2.7186万吨 。
4.2010年完成农村户用沼气建设200户，节柴改灶1000户。同时做到早宣传、早动员、早落实。指导好现有农村沼气服务网点开展服务工作，积极争取项目，2010年建设服务网点1个。
5. 2010年力争培训绿色证书1000人，发证500人。
6. 争取农机具购置补贴资金270万元。

**县农业局
二00九年十一月十一日

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