漳浦县2009年教育工作总结

漳浦县教育局2009年工作总结　　

一年来，在县委、县政府的正确领导和上级教育主管部门的指导下，我县教育工作坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以“建国六十周年”和“海西建设，漳州先行，漳浦先锋”的战略为契机，认真贯彻落实全国、省、市教育工作会议精神，围绕“打基础，建队伍，强管理，提质量，谋发展”的总体要求，创造性地开展工作，如期完成全年的目标任务，有力促进我县教育事业的稳步发展。　　

一、主要工作成绩　　

（一）各类教育协调发展　　

 1、义务教育阶段发展态势良好。2009年小学在校生53238人，秋季招生8340 人，完成率100%，毕业生8233人，毕业率100% ；初中在校生26325人，届学额巩固率达92.5%。　　

2、高中阶段教育快速发展。 2009年，市政府下达我县高中阶段普高招生计划数4391人，中职招生计划数4586人，我县顺利完成招生任务，高中毛入学率达70%以上。2009年我县高考成绩再创历史新高。高考生数6196人，比去年少300人，高考成绩却好于去年。全县上本一线人数达到469人，比去年增加50人，比市下达的419人目标增加50人。本科上线人数2760人，比去年增加192人，本科上线万人比达到31.5，比去年提高一个百分点。在全市文理科各前20名中，我县共有13名。漳浦一中本科上线1371人，本科上线率达98.5%，连续七年稳居全市第一，喜获漳州市“高考功勋奖”（全市仅2所）。漳浦二中、达志中学被评为漳州市“高中教学质量先进学校”，道周中学被评为漳州市“高中教学质量进步突出学校”。其他各完中校高考成绩也取得丰收，本专科上线数、上线率均有较大提高。由于成绩突出，我县再次被评为漳州市“高中教学质量先进县”。　　

 3、幼儿教育管理有效加强。着力加强对幼儿园的规范管理，健全管理网络；成立幼教协会，规范民办幼儿园的办学行为，推进幼儿园标准化、规范化建设；年检了87所民办幼儿园，新验收审批了43所幼儿园；着力扶持一批中心幼儿园和县级优质园，提高幼儿教育入园率。全县适龄人口幼儿园入园率达90%。
    4、成人教育成绩显著。2009年，漳浦电大在巩固发展开放教育办学规模的同时，继续推进与著名高校网络教育和函授教育的合作办学，取得了显著的成绩，被福建广播电视大学先后授予“全省电大办学先进单位”、“全省十佳县级电大”等荣誉称号。　　

（二）办学条件逐步改善　　

1、中小学校布局调整步伐加快。根据《2008-2012年漳浦县九年义务教育布局调整和学校建设规划》，加紧实施我县中小学校的布局调整方案，更好、更有效地开发利用教育资源，形成办学规模，提高办学效益。今年又撤并田中央中学等 9 所中小学。　　

2、寄宿制学校建设分步实施。今年在石榴、南浦、赤岭、前亭、马坪等偏远地区建设13所寄宿制学校，建筑面积12997平方米，总投资1361万元。　　

3、中小学校舍安全工程顺利推进。为了加强对此项工作的领导和管理，把我县中小学校舍建设成为家长最放心、最安全的地方，我县成立“漳浦县中小学校舍安全工程领导小组”，由县分管教育的林仲文副县长任领导小组组长，县发改局、财政局、建设局、教育局领导和经办人员为成员，负责指导、组织我县中小学校舍安全工程摸底、鉴定等工作。全县现已完成1015栋校舍的安全性排查鉴定，同时加大校舍建设工作力度，现有43个基建项目在建，建筑面积达48078㎡。通过争取上级政府补助、社会、企业、个人集资以及单位自筹资金，全年共筹集到建设资金5041万元。这些基建项目完成后，必将极大地改善我县学校办学条件，促进城乡教育均衡发展。　　

（三）德育安全工作显著　　

1、积极开展学校德育工作。一是始终把中小学生思想政治教育摆在学校工作的首要地位，全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神。今年以来在全县开展了 “我和我的祖国”系列班级德育教育、环保知识教育、中小学生法制和心理健康教育、感恩教育、民族精神教育、师德演讲比赛、“祖国在我心中”中小学生演讲比赛和讲故事征文比赛等一系列活动，寓教于乐，使全县中小学生普遍受到生动的爱国主义、集体主义和社会主义教育。二是积极创建各级文明学校，开展文明学校创建培训活动，并配合县文明办对我县申报文明单位的41所学校进行考评验收。三是加强德育队伍建设，抓好教育部组织的“知行中国---国家级班主任培训” 和省级班主任培训工作，改进班主任的教育和管理行为，提高德育队伍素质。四是积极开展宣传表彰先进、学习先进的活动，号召全县广大教职员工向全国模范教师吴三春同志和福建省第二届杰出人民教师方建国同志学习，并表彰了一批先进集体和先进个人。我局还在漳浦县教育信息网开辟优秀教师风采系列专栏，宣传一批农村基层教师的先进事迹。通过一系列的努力，我县学校德育工作取得了显著成效，教育局先后获得漳州市“文明单位”、漳州市中小学生文艺调演“优秀组织单位”等多项荣誉，漳浦二中、三中、六鳌中学被市委宣传部、市教育局评为“德育工作先进单位”。　　

2、加强校园安全整治工作。一是加强校园及周边环境综合治理，健全落实学校校园及周边环境综合治理工作责任制，层层签订《学校治安综合治理及学校安全工作目标责任书》，并组建漳浦县校园周边治安重点整治工作队，加大整治游戏机厅、台球室、网吧等工作力度。今年来，又取缔一批黑网吧和电子游戏厅，为学校创造了良好的周边环境。二是加强“平安校园”创建和学校维稳工作。通过强化学校平安建设、排查整改隐患、追究责任等有力措施，有效保证了全县学校安全稳定工作的落实。三是开展接送学生车辆专项整治工作。积极配合公安交警部门依法处理各种违规违纪的接送车辆，有效防止交通事故的发生。四是认真做好学校传染病防控工作。县教育局多次召开会议，研究部署学校甲型H1N1流感防控工作，要求各校对师生进行晨检和午检，对因病缺勤的师生进行登记和随访。同时，建立疫情报告制度，做到零报告、日报告。教育局和各校坚持每天24小时值班，每天将师生晨检情况及缺勤情况汇总后及时向疾控部门和上级主管部门报告。五是积极组织学校开展师生避震疏散演练和火场逃生演练，开展防震减灾宣传教育活动，进一步提高广大师生的安全意识和自护自救能力。六是进一步做好学校食品安全工作，预防学生食物中毒事故发生。在开学初和高考前，由县食安办、卫生局、教育局、工商局等部门组成联合检查组，对学校食堂、小卖部及校园周边的饮食经营场所进行食品安全专项排查整治，依法取缔无证经营的餐饮店和食杂店，对卫生条件、卫生设施达不到要求的餐饮店及出售“三无”产品的食杂店发出整改通知书，要求限期整改。七是认真组织开展学生安全教育活动。根据不同的季节确定不同的安全教育内容和重点。如每年3月份的最后一周组织开展“中小学生安全教育周”活动，每年4月份组织开展“普法宣传月”活动，每年5月份重点加强学生游泳安全、预防食物中毒、预防传染病流行宣传教育活动，每年9月份的最后一周组织开展“食品卫生安全教育周”活动，每年11月份组织开展“消防安全宣传教育月”活动。由于安全工作布置到位，成绩显著，我局连续4年被县委、县政府授予“综治及平安建设先进单位”，2009年被县政府授予“全县实施依法治县第二个五年规划先进单位”。      　　

   （四）惠民政策有效落实　　

1、进一步做好中小学生受援救助工作。2009年，全县共投入义务教育阶段公用经费3353万元，为义务教育阶段学生免费提供教科书681万元，免除寄宿生寄宿费62万元，为漳浦职校学生提供中职国家助学金126.5万元，为少数民族中学生发放助学金42.5万元，并全力保障各项资金及时到位。　　

2、落实农村义务教育阶段寄宿生生活补助政策。两个学期为全县农村义务教育阶段寄宿生提供生活补助180万元，并确保生活补助费全额用于农村中小学寄宿生周一至周五的营养早餐，今年还免费发给41所寄宿制中小学每校一台豆浆机，改善学校实施营养早餐的条件。　　

3、积极开展生源地助学贷款工作。在07年、08年的基础上，进一步扩大生源地助学贷款对象，简化贷款手续，开通助学贷款绿色通道。09年有453人贷款，金额达255万元。省市领导到我县进行专项调研时，对我县开展的这项工作给予充分肯定。　　

（五）队伍建设不断加强　　

1、加强管理，从严治教。一是制定、实施《漳浦县中小学毕业班教育质量目标管理办法》、《关于进一步规范普通中学学籍管理等问题的规定》等管理制度，召开2009年“三考”总结暨2010年毕业班工作动员大会，表彰了先进学校和个人。二是开展“局长、校长走进课堂”活动，有效地促进学校教学常规工作的落实，提高了教师的工作积极性。三是落实整改教育管理工作中存在的漏洞。县委教育工委、教育局制定出台了《漳浦县中小学（含中职校）助学资金管理暂行办法》（浦委教【2009】34号）、《关于进一步加强农村义务教育阶段寄宿生生活补助费管理工作的若干意见》（浦委教【2009】35号）、《关于进一步规范学校财务管理的若干规定》（浦委教【2009】36号）等文件，落实责任追究制度，进一步加大对中小学助学资金、农村义务教育阶段寄宿生生活补助、学校财务管理等工作的管理力度。　　

2、不断充实教师队伍。坚持逢进必考的原则，通过竞聘选岗的办法招聘部分学科教师。今年共考录招聘硕士研究生、本专科毕业生两批63人，充实到农村缺编学校任教。　　

3、做好教师在编不在岗专项清理工作。根据浦委教【2009】31号文件精神，对全县教育系统干部职工在编不在岗问题进行专项清理，并对发现的问题及时按规定做出处理。本次清理结果，共有37人受到处理（追讨、停发工资，办理自动离职手续）。　　

4、强化队伍培训工作。一是组织86名新教师参加市级培训，严格实行培训考核制度，建立健全培训考核档案。通过培训，使新教师能基本熟悉掌握学校教育教学常规。二是举办了5期中小学教师继续教育培训班，共有6570名中小学教师参加培训，一定程度上提高中小学教师实施素质教育的能力和水平。三是组织128名教师参加省级骨干教师培训，以此推动全县教师更好地掌握现代教学方法和现代教学手段，培养创新精神和实践能力。四是组织65名校长参加省市级校长培训，提高中小学校长管理水平。通过一系列的培训教育，我县师资队伍的素质进一步得到提升。　　

5、优化和共享教师资源。为加快全县义务教育阶段学校的发展，充分发挥示范校和骨干教师的作用，我局制定了《漳浦县中学教师到边远小学支教工作方案》，计划实施6年，今年第一批选出65名中学教师到边远农村中小学校支教，有效地推进了我县义务教育均衡和谐健康发展。　　

6、深化人事制度改革。一是制定《漳浦县中小学教师发展十年规划》，明确教师培养计划、目标和措施，积极推进教职工全员聘用制，深化教师专业技术职务评聘工作，对每位教师的工作实行量化积分考核，根据教师工作考核积分评聘职称，进一步激发教师工作热情。二是改革教育系统选人用人机制，首次组织漳浦县中心学校校长公开选拔考试，有23名现任中心校副校长报名参加公选，经过笔试、面试，最后有6位竞选对象脱颖而出，走上中心学校校长岗位。通过公选，增加用人透明度，体现了公开、公正的用人机制，社会反响良好。　　

（六）热点问题妥善解决　　

1、继续在全县教育系统积极开展行风政风民主评议和创建行业新风活动。一是采取有力措施，加强党风廉政教育。组织党员干部学习《党内监督条例》；开展典型案例警示教育，组织观看《贪婪的代价》警示片；积极开展“廉政文化进校园”活动，推动校园廉政文化建设。二是以解决群众反映的突出问题为重点，以群众满意为标准，采取措施，加大力度，标本兼治，先后制定《漳浦县教育系统行风建设十不准》、《关于严禁教师个人违规举办文化补习班的规定》、《关于进一步加强中小学教师师德教育禁止从事有偿家教的通知》和《漳浦县中小学教师从事有偿家教违规处理办法》，向全县7500多位教师下发《漳浦县禁止中小学校教师从事有偿家教承诺书》。我局下大决心加强管理，进一步规范学校收费行为，对违规乱收费的学校和个人及时予以查处，今年共清退违规收费64222元，上缴财政6120元，政纪处分1人，全县通报批评5人，从根本上纠正了行业不正之风，营造了促进教育发展的和谐环境。　　

2、加强机关效能建设和信访工作。实行领导带班、全局干部导办轮值制。严格执行考勤制度，提高机关办事效率。进一步健全信访工作机制，对信访件实行登记，专人负责归档，依法处理各类信访举报问题。今年共受理信访件42件，接待群众来访30次。　　

3、在教育系统中积极推进政务和校务公开工作。对涉及干部任免、教师调动、教师职称评聘、各类评优评先、招生录取、中小学收费项目标准、财务收支等群众关心的热点问题，通过政务公开、校务公开的形式予以公示，接受广大教职工以及社会各界的监督。同时，定期邀请县人大代表、政协委员视察教育工作，听取意见，不断加强教育机关和学校制度建设，全力推进教育系统依法治教。2009年2月我局被县人大、县政协授予“2008年度议案建议办理先进单位”和“2008年度提案办理先进单位”的称号。　　

（七）督导制度逐步完善　　

1、加强督导制度建设。完善对中小学校教育督导评估机制，重新修订学校工作年度目标考核、评估指标体系，并实行学校工作督导评估通报制度，每学期对学校的工作进行通报。　　

2、开展专项督导。根据县委县政府的部署，结合各级教育主管部门的要求，我县成立对乡镇（场）党政主要领导干部抓教育工作督导考核领导小组，由县委常委、宣传部长、教育工委书记周小华同志任组长，从县委办、县政府办、组织部、教育工委、县政府教育督导室、公安局、教育局、财政局、人事局等部门抽调人员组成四个考核小组，对我县23个乡镇（场）党政主要领导干部抓教育工作情况进行督导考核，并把考核结果上报县委县政府和市委组织部、市委教育工委、市政府教育督导室。督导工作促进了乡镇（场）主要领导重视抓好辖区教育工作的积极性，增强了责任意识，收效明显。　　

（八）党建工作明显加强　　

1、积极开展深入学习实践科学发展观活动。根据县委统一部署，从4月份开始，组织教育系统全体党员干部开展深入学习实践科学发展观活动。全体党员进行系统的理论学习，并展开解放思想大讨论。科级干部还进行实地调研 ，并完成调研报告。我局还召开领导班子专题民主生活会，收到意见和建议11条，形成《漳浦县教育局深入学习实践科学发展观整改落实方案》。全县教育系统有81个党支部共2747名党员干部参加学习实践活动，受到教育和启发，进一步坚定了党性信念。2009年7月，县教育局党总支被市委教育工委评为“先进基层党组织”。 　　

2、创新党建工作。围绕市教育工委提出的“创建‘五个好’支部”要求，积极抓好党建带动学校全面建设工作，在组织建设、制度建设、理论学习和活动开展上做了一系列卓有成效的工作，全面推动学校各项事业的发展，形成创新党建工作的新局面。截止11月份，全县95%的学校党组织已完成党支部的换届选举工作，增强了学校党组织的战斗力；今年“七一”期间，有一批基层党组织、党员和党务工作者受到市委教工委、县委的表彰。其中，吴三春同志被县委授予“十佳优秀共产党员”称号。　　

3、加强青年教师党员培养工作。制定出台《教育系统发展党员工作意见》，发展党员工作稳步推进。今年，县委教育工委所辖支部共有14名青年教师被吸收入党，10名青年教师被确定为入党积极分子。　　

二、存在的问题：　　

我县在推进教育事业发展的过程中，虽然取得了一些成效，但我们也清醒地认识到，工作中还存在着不足和差距：　　

一是城乡之间、乡镇之间教育发展还不平衡。　　

二是中职教育发展存在困难：生源不足，专业师资不足，教学　　

和实验设备不足。　　

三是教师队伍结构不尽合理，农村教师队伍素质还不高，尚不能完全适应课程改革的要求；教师职称评聘矛盾比较突出，改革步伐有待加快。　　

四是中小学校校舍安全问题突出，校舍安全工程的实施和布局调整任务还很繁重；学校教学实验仪器、现代化教学设备严重不足，制约课程改革的实施，影响教育教学质量的提高。由于教育经费所限，不少农村小学的“农远”设备没有上网，不能最大限度地发挥作用。　　

五是按照上级有关文件要求，每个乡镇都要有一所公办中心幼儿园，我县23个乡镇（场）却只有绥安、赤湖等6个乡镇（场）设有中心幼儿园，与上级的要求还有较大的差距。　　

六是扫盲工作任务艰巨。我县是人口大县，也是文盲大县，15岁以上成人文盲率达到16.01% 。今年市下达我县扫盲任务数为4000人，任务十分艰巨。　　

三、几点主要体会　　

1、必须坚持抓住教育教学质量这个根本。　　

稳步提升教育教学质量，是教育事业改革、发展的根本。一年来，我们坚持从实际出发，做到“三强化”：一是进一步强化教学科研工作，积极探讨新内容、新思路和新途径。二是进一步强化教研网络建设，办好《漳浦教育》网站，推广、交流教研成果，丰富教研内涵。三是进一步强化课改工作，大力推进各种行之有效的课改活动，收到明显的成效。实践证明，要使教育事业持续稳步发展，就要紧紧抓住提升教育教学质量这个根本不放松。　　

2、必须坚持抓好教师队伍素质这个关键。　　

国家兴衰，系于教育；教育成败，系于教师。现代教育的发展，要求教师必须具有良好的政治素质和渊博的知识、专业的技能。我们根据现有教师队伍的实际，着重做到“四坚持”：一是坚持教师在职自学，不断充实提高自我，更新教育理念，使他们树立起“教育发展，教师先行”的观念，严于律己，从我做起。二是坚持加大教师进修、培训力度，不断提高队伍的整体素质，以适应教育教学发展的要求。三是坚持经常开展各种行之有效的竞赛活动，激发教师“积极向上，争创一流”的内在潜能。四是坚持以人为本，从工作上、生活上关心爱护每一位教师，多为他们排忧解难，使整个教师队伍更有凝聚力和向心力。事实告诉我们，把建设高素质的教师队伍作为首要工作来抓，就扭住了教育改革发展的“牛鼻子”。　　

3、必须坚持抓紧规章制度建设这个前提。　　

依法治教，依法治校，从实际出发建立健全各种必要的制度，是提升教育质量、推进教育发展的前提。一年来，我们做到“三加强”：一是十分重视加强规章制度建设。先后健全和完善了干部任免、教师调动、教师职称评聘、各类评优评先、招生录取、中小学收费项目标准、财务收支等规章制度，使制度建设逐步走上规范化的轨道。二是加强政务、校务公开工作。凡涉及社会、群众关心关注的热点问题，都予以公示，接受广大教职工以及社会各界的监督。三是加强督查、评议工作。定期邀请人大代表、政协委员视察教育工作，听取意见，不断促进教育机关和学校各项规章制度的落实，有效地推进了依法治教、依法治校。经验表明，规章制度健全了，落实了，就出成效，出人才。越是加快教育改革步伐，越要加大制度建设力度。　　

4、必须坚持抓实教学设施完善这个基础。　　

完善教学基础设施，建设标准化学校，创造良好的办学条件，是提高教育质量、推进教育发展的基础工程。一年来，我们做到“四抓紧”：一是抓紧实施全县中小学校布局调整，从而更好、更有效地开发利用教育资源，形成办学规模，提高办学效益。二是抓紧实施寄宿制学校建设，重点抓好农村寄宿制学校学生宿舍楼及食堂的筹建。三是抓紧中小学校舍安全工程建设。目前，各个项目正在加紧落实中，并已取得明显成效。四是抓紧中小学校标准化建设的完善，摸索经验，积极推广。随着基础设施的逐步完善，教学质量也在逐年提升。事实说明，教育要发展，质量要提高，基础设施建设必须抓得紧而又紧。　　

                                  漳浦县教育局　　

                                    二00九年十二月三十日　　

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