乡镇2010年上半年人口与计划生育工作总结

中共XX县XX镇委员会 XX县XX镇人民政府2010年上半年人口与计划生育工作总结

2010年是“十一五”规划的最后年，半年来，我镇人口计生工作在县委、县府的正确领导下，在县人口计生局正确指导下，紧紧围绕打牢基础，强化服务、突出重点，努力构建和谐人口计生工作为主要目标内容，充分调动各级干部积极因素，鼓励全社会参与，部门协调配合，齐抓共管抓好人口计生工作，现就我镇半年来的人口计生工作总结如下：
一、2010年人口计生目标：
1、符合政策生育率达75以上；
2、出生人口性别比控制在113以内；
3、计外多孩控制在7%以内；
4、利益导向机制建立各项政策全面落实；
5、违法生育处理率达80%以上；
6、计划生育“三结合”工作落实到位；
7、流动人口计划生育服务管理好；
8、社会抚养费征收管理使用合法合规；
9、出生死亡漏统率控制在2.5%以内。
二、上半年人口计生目标执行情况：
1、计生率执行情况，上半年全镇共出生131人，其中一孩73人；二孩52人（符合政策生育40人）；多孩6人（符合政策生育3人），计生率达88.5%。
2、出生人口性别比执行情况：上半年共出生131人，其中：男孩60人，女孩71人，人口出生率3.8‰，出生人口性别比为84.5：100。
3、计划外多孩执行情况：上半年共出生多孩6人，其中有3人符合政策生育，多孩率2.29%。
4、利益导向机制执行情况：上半年共施行计划生育手术254例，其中：男性绝育1例，女性绝育3例；放置宫内节育器169例；皮下埋植5例；取出宫内节育器66例；人流引产54例，共兑现手术奖励金14800元，独生子女父母奖1980元，奖扶39600元，奖扶独子户23700元，关爱女孩2000元，共计82080元。
5、违法生育处理执行情况：上半年全镇时点内违法生育15人，处理12人；时点内违法生育处理率80%；时点外违法生育56人，处理48人，处理率达85.7%。
6、计划生育“三结合”落实情况：全镇规划300户，其中：巩固250户，新增50户，落实基地1个，协调帮扶款达30万元以上。
7、出生死亡执行情况：上半年全镇共死亡98人，其中婴儿死亡3人，死亡率达2.9‰，人口自然增长率0.9‰。
8、综合节育措施落实执行：上半年共施行各种手术254例，其中：男性绝育1例；女性绝育3例；放置宫内节育器169例，皮下埋植5例；取出宫内节育器22例；人流引产54例，综合节育率85.2%。
9、已婚育龄妇女妇查执行情况：上半年在家已婚育龄妇女7302人次，已妇查7040人次，妇查率达96%。
10、流动人口服务管理：我镇常年外出育龄妇女达1000多人，上半年各村与外出育龄妇女签定管理协议500余人，外出育龄办理流动人口证100余人，通过平台交换、电话交换100多人，流动人口服务管理达70%。
11、社会抚养费征收管理：上半年共征收社会抚养费48万元，征收率较上年有提高。
三、工作措施：
1、统一思想，深化意识，转变观念。我镇人口计生工作基础薄弱、问题多、压力大，尽管通过2009年的专项治理和摘帽工程取得了一定成绩，但存在问题依然不可忽视。结合镇情，党委、政府高度重视，将人口计生工作列入常年工作的主要内容，坚持一把手负总责，由副科级领导包片，联系村干部包村，强化工作措施，实行一月一安排，一月一通报，季度一总结。
2、强化宣传，营造良好氛围。半年来，坚持以《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》及《流动人口管理办法》为主要宣传内容，利用各种会议、宣传标语、宣传车、下发文件、资料广泛宣传，彻底扭转山区农民的陈旧观念，切实做到人口与计划生育的可持续发展。
3、责任明确，措施落实，层层签定目标责任书，根据县委、县府对人口与计生工作的总体目标要求，党委、政府与各村分别签定目标责任书，并严格实行“一票否决”和责任倒查追究。
4、突出重点，堵住源头。近年来，违法生育的恶性主要出自于妇查工作不彻底，是导致计划外怀孕生育的主要源头，为此，搞好妇查工作是整个人口计生工作的关键。半年来，在季度妇查工作中党委、政府采取“三集中”抓妇查工作，将妇查尾欠包干到镇、村、社干部，明确完成任务的时间和严格奖惩，有效杜绝和堵住违法生育源头问题。
5、依法行政，加大处罚力度。坚持以《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口和计划生育条例》为依据，坚持全县统一标准，严肃查处各类违法生育案件。上半年共发生违法生育15起，现查处12起，查处率达80%；时点外违法生育56起，查处48起，查处率达85.7%；征收社会抚养费48万元。
6、认真落实好各种长效激励机制，促进人口计生工作的可持续发展。
7、抓稳定、促和谐、求发展。上半年共受理人口计生信访件13件，其中：个人访3件、电话访10件，绝大多数属咨询访，对所涉信访件做到件件落实，桩桩结案，结案率达100%，无一例上转，群众反映较好。
8、部门配合，齐抓共管，形成活力。利用协会开展工作，坚持每月计生专干列会制，每季度人口形势分析会，吸收派出所、卫生院、中小学校等成员单位的负责人参与。充分听取各成员单位的汇报及建议，认真研究对策，并按职能分别抓好落实。
9、抓文化建设。规划在XX村和鱼洞村开展计划生育文化大院建设。
四、存在问题：
1、流动人口增加，分部复杂，管理难度相当大，落实政策相当困难。
2、手术对象知情选择随意性大，潜伏着违法生育的恶性循环。
3、手术成本过高，增强工作难度。
五、下半年工作重点：
1、逐一清理核实时点内手术尾欠，加大手术措施落实力度，实现综合节育措施达80%以上。
2、反复核查，搞好漏统漏人口的清理工作。
3、加大力度，集中精力，搞好违法生育对象的查处工作，促进社会抚养费的征收。
4、搞好优质服务，促进我镇人口计生工作上台阶。
5、不惜一切抓好季度妇查扫尾，认真落实非意愿妊娠的补救工作，尽最大努力杜绝计划外生育。
6、加大对流动人口管理的力度，采取综合治理措施，抓好流动人口的管理。

中共XX县XX镇委员会
XX县XX镇人民政府
2010年4月8日

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