监察室2010年上半年反腐倡廉建设工作总结

今年以来，纪检组监察室紧紧围绕“三项重点”工作及院党组关于2010年反腐倡廉建设工作部署，通过抓教育重防范，抓责任聚合力，抓管理强约束，使全院的党风廉政建设和反腐败工作落到了实处，有效地保障了审判工作的顺利开展。现将上半年工作总结如下：
　　一、抓警示教育，点面结合重防范
　　为了有效预防干警违法违纪现象发生，我们在抓干警的思想教育上下功夫。纪检组监察室在前两年对各法院的民商和执行部门进行警示教育培训的基础上，今年3、4月份分两期继续对全市法院未参加培训的院局庭长及法官进行了系统培训。培训内容紧密结合法院党风廉政建设和反腐败工作实际，从不同角度、不同侧面，用干警身边的人和身边的事教育大家。期间，还组织参训人员参观了××市沙岭子监狱（市反腐教育基地），两名职务犯罪人员进行了现身说法，实地感受服刑人员教育、生活改造的全过程。组织参观六十五集团军军史馆进行光荣传统教育，学习革命先烈的英雄本色，并进行座谈讨论，洗礼思想、净化心灵、坚定信念。召开廉政建设座谈会虚心听取大家的意见和建议，通过梳理归纳征得意见建议15条。同时还组织了隆重的廉政宣誓和签名承诺活动。每人上交了自己亲自撰写的不少于2000字的学习体会。取得了明显效果，受到了市纪委的好评。日前，纪检组监察紧紧围绕司法公正和司法廉洁问题，采取召开专题民主生活会、集中上党课、组织心得体会交流活动等多种形式，组织两级法院大力开展了党性党风党纪教育活动。并把学习贯彻落实《处分条例》作为开展党性党纪党风教育的重要内容，组织全院干警认真学习《处分条例》和《廉政准则》，广泛宣传《处分条例》和《廉政准则》，定购了《处分条例》和《廉政准则》小册，发至每位干警手中，使全院干警尤其是领导干部真正做到真学真懂，对其熟稔于心。在此基础上，又引导广大干警尤其是领导干部对照《处分条例》和《廉政准则》的8个部分，52条不准，深入查找自身存在的党性不强、党风不正、党纪松弛等问题，有针对性地提出整改措施，切实提高廉洁自律意识。同时，中院结合法院审判工作实际，就上述两个文件主要内容组织编印了测试题，于3月10日至4月10日对全市法院在编干警进行了全员考试。这次考试，中院参加人员129人，县区法院参加960人，经阅卷审查，平均分数达95.2分。通过这次考试，进一步提高了全市两级法院干警廉洁执法意识，增强了抵御各种腐朽思想和不良风气侵蚀的能力。
　　二、抓廉政文化建设，拓宽教育形式
　　廉政文化建设，是形成拒腐防变教育长效机制，加大从源头防止腐败的重要举措。中院纪检组监察室充分发挥廉政文化在人民法院反腐倡廉中的基础性作用，以喜闻乐见、丰富多彩的形式建立了宣传栏，开辟 “廉政文化园地”，旨在利用这一平台充分发挥法院廉政文化的警示、预防、教育、激励和规范作用，对干警进行潜移默化、耳濡目染的廉政文化教育。廉政文化宣传栏以党风廉政建设和反腐败工作作为主要题材，设有廉政文化动态、示范教育、警示教育、廉政书画、廉政格言等板块。专栏每季度更换一次内容，以及时反映法院党风廉政建设和反腐败工作的最新动态，使其真正成为全市法院廉政文化宣传的一个有力阵地，在全院努力形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好风尚。日前，为推进廉政文化建设深入开展，市纪委组成联合检查组，对88个申报单位廉政文化建设进行了认真检查考评。最终确定市中级人民法院、市发改委、市审计局等59个单位为第三批“市级廉政文化建设示范单位”，并在全市市直机关予以通报。纪检组监察室继续强化纪检监察信息工作，在全市法院树立信息主导纪检监察工作的理念，主动搜集信息、拓宽信息渠道，为纪检监察网提供48篇信息，其中推荐11篇，得到了全市市直机关第一名的好成绩，受到了市纪委的肯定。
　　三、抓管理，内外结合齐约束
　　纪检组监察室继续按照“一岗双责”原则，完善廉政监察员的工作职责、权利义务和奖惩考核，并在全市法院予以推行。3月中旬，各基层法院“廉政监察员”基本到岗到位。截至目前，全市法院共设立“廉政监察员”14 名，“廉政监察员”制度的完善，不仅使纪检监察工作更好地融入审判执行活动之中，而且把纪检监察部门的监督触角延伸到了办案一线。为进一步规范法院领导干部离职或离任后从业行为，防止其依托原任职法院形成的职务关系，继续从事与原法院有关联的业务，影响司法公正和法院建设的现象发生。根据中央和省、市纪委有关文件精神，监察室结合法院实际，研
　　究制定了《××市中级人民法院领导干部离职或离任后从业规定》，为领导干部离职或离任后从业限制设置了隔离带。纪检组监察室始终坚持诫勉谈话制度，发现有苗头、倾向性问题的审判执行人员适时进行谈话，强化其廉洁自律意识。截至目前，已进行诫勉谈话 15 人次。此外，纪检组监察室对新提拔的 40名正副科级领导、非领导职务干部进行了集体廉政谈话，旨在使他们接受深刻教育，筑牢思想防线，增强廉洁意识，以点带面，带动全院干警队伍的廉洁化。为拓宽监督渠道，纪检组监察室构建全方位监督网络，定期邀请人大代表、政协委员、廉政监督员、当事人等，旁听庭审、参与执行、座谈等形式参与法院的审判、执行工作，形成固定的监督网络。积极参加行风热线工作，充分发挥 “行风热线”栏目作为法院与人民群众的“连心桥”、“监督岗”的重要作用。截至目前，共 参加行风热线 次。日前，为深入开展机关效能建设和民主评议行风工作，监察室结合我院实际，研究制定了《××市中级人民法院关于关于2010年机关效能建设与行风评议工作实施意见》，并及时印发各县区法院和中院各部门组织实施，有效推动了全市法院机关效能建设与行风评议工作。
　　四、抓检查，切实加强纠风工作
　　今年，纪检组监察室加强重点领域的专项治理。尤其是把刑事审判工作中违规收费、诉讼费收取不入账、私设小金库、收取缓刑费、执行中止案件未退费等列为今年查处的重点。防止侵吞、占用或者挪用涉案财务等违反财经纪律行为的发生。今年3月份，纪检组监察室根据省高院关于《严禁在刑事审判工作中违规收费的通知》要求，结合我院实际，研究制定了《××市中级人民法院关于落实省高院严禁在刑事审判中工作中违规收费搞好自查自纠的通知》，并及时印发各县区法院和中院各部门组织实施，在此基础上，又制订了检查操作规程，明确了刑事审判违规收费专项治理的目标任务、自查自纠内容、整改期限等。4月下旬，我院纪检组监察室、计财处等有关部门组成联合调查组，通过查阅卷宗、听取报告、询问主审法官等方式，对部分基层法院和中院刑事部门2007年以来判处“管缓免”、取保候审、暂予监外执行的480件案件逐案进行了清查，切实做到了不走过场、全面覆盖、确保了整治效果，有效预防了违规收费问题的发生。为规范执法行为，严肃审判纪律，经院党组研究决定，纪检组监察室利用一周的时间，对中院干警违反枪弹管理规定私自存放子弹、裁判文书不归档、违反规定私自存有带有中院公章的空白法律文书三个方面的情况进行自查自纠并全面整顿，进一步规范了司法行为。
　　五、抓信访投诉， 有效杜绝违法违纪案件的发生
　　今年上半年共受理信访投诉17件，其中本部门直接受理7件，院立案信访部门转办8件，市纪委交办2件。从投诉的案件类型看，在17件案件中，违法办案、枉法裁判6件，执行拖拉3件，久拖不办、超审限2件，编造假案1件，伪造、偷税证据1件，收受贿赂1件，违法执行一件，错误定罪判刑1件，裁判文书错误1件。办结17件，其中纪检监察部门立案调查8件，转基层法院办理9件。经中院和基层法院调查的17件案件中，未发现违纪违法问题。
　　
　　

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