公路局2010年上半年工作总结及下半年工作计划

    上半年，我局在市局党委和XX县委县政府的正确领导下，紧紧围绕上级的工作部署和年初工作会议提出的奋斗目标，以深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持以人为本，认真贯彻落实分局机关效能建设实施方案，努力推动各项工作的落实，取得良好业绩。

一、各项工作有序开展，工作实绩明显。

上半年，机关各部门和养护站严格执行分局制定的效能建设实施方案，切实履行职责，较好地完成各项任务，工作实绩明显。

（一）养护生产情况

半年累计完成人工清扫砼路面162万平方米，机械清扫路面75千平方米，水泥路灌缝12公里（单边计），沥青路灌缝8公里，沥青修补水泥路面3351平方米，修补（含挖补）沥青路面19024平方米，修整路肩、边坡124076平方米，清挖边沟1090公里，清理路肩杂物4904公里，桥涵维护1092座，移植道树830棵，维护标志物629件。

主要路况指标（截至6月底止）月末好路率72.5%，其中国、省道68.55%，月末优等路里程113.2公里，其中国、省道84.76公里；半年平均好路率76.21%，其中国、省道72.81%。

机械完好率99%，使用率85%。

（二）路政管理及治超

在市局领导的指导和支持下，与县交通局协调，签订了交通行政执法委托协议书，为正常维护路产路权赢得了主动。上半年共处理路政违法案件结案192宗（含治超案），收取路产赔补偿费约3万元，清理路障26立方米，拆除违法违章建筑30平方米，拆除违法广告牌10块，清理乱摆买摊档32处。治超检查车辆500多辆，查处超限车辆170多辆，卸转运超限货物400多吨。

（三）工程施工

完成国道207线城月段水泥混凝土路面挖补6440平方米、省道374线洋青段水毁抢修0.5公里、县道682线洋青渝湛高速段改造工程0.66公里、县道682线洋青渡槽段改造工程0.2公里。

在建项目有：省道290线豆坡至龙眼桥段二级路改造工程1.126公里，已完成基层及单边水泥混凝土面层，因资金困难暂停施工；国道207线城月段水泥混凝土路面挖补9000平方米，已完成路面3000平方米、挖除路面烂板6000平方米。

办公综合楼工程正在进行设备安装及室内装修。

（四）其他主要工作

机关管理部门除日常工作外，还完成一些专项工作。

人事部门组织参公人员参加全省统一考试，办理养路费征稽人员登记和报名手续，办理离退休人员及享受遗属人员认证登记手续，查出遗属死亡不报告者1例。

财务部门完成清理单位“小金库”、贯彻厉行节约八项要求近3年来各项费用开支的清查工作。

其他部门密切配合分局的中心工作，较好地发挥后勤保障、服务、指导和监督检查作用。

二、机关作风有较大转变，工作秩序和纪律有所加强，管理工作具体到位，工作效率有所提高。

今年是XX县委县政府提出的作风建设年，分局工作会议也提出了“全面整治机关、基层工作作风和劳动纪律，从党员队伍和中层以上干部抓起，以党员作风的好转带动机关作风转变，以党建促干部队伍建设，以党建带动职工队伍建设”的任务，制定并认真执行效能建设实施方案，成立效能建设监督小组，加强对机关和养护人员劳动纪律的监督检查，收到明显效果。

（一）机关作风有较大转变。全面实施效能建设方案，机关人员一律亮牌挂证上班，副股以上干部外出严格执行登记制度；坚持首问负责制，对外来办事的群众热情接待，热心指引，直到帮助其把事情办好，这些措施使机关面貌焕然一新。机关人员经常深入基层与职工交流、沟通，了解其生产生活情况，加强指导、督促，进一步密切机关与基层、干部与群众的关系。此外，还抓住5月份央视曝光XX县交警违规在207国道上查扣车辆的反面典型事例，组织机关人员再次观看“省直单位机关作风暗访警示教育片”，召开机关职工大会及路政、征稽人员会议多次，加强教育，切实转变机关作风。

（二）工作秩序和工作纪律有所加强。机关工作纪律和工作秩序比较正常。从分局效能监督小组多次督查的情况来看，养护站工作纪律有所加强，上路作业时间基本保证，值班制度也执行得较好。此外，征稽人员在等待分流安置中，主动进行工作分流，除个别人员留守值班外，部份人员参与治超，部份人员派往石门桥施工现场维护治安秩序，从而做到改革过程中秩序不乱、纪律不松、人尽其用。

（三）管理工作具体到位。各部门加强对养护站的对口管理，工作具体到位。工会每月对养护站“四小”建设和职工学习情况进行检查督促，3月份还给每个站安排300元施肥经费，保证了花草树木和经济作物的正常生长。生产股除抓好正常的养护管理外，还贯彻落实《公路桥梁养护管理工作制度》，明确了专职桥梁养护工程师，健全了桥梁检查制度和明确桥梁工程职责，对所管辖的41座桥的档案资料进行搜集、整理、查看，按一桥一卡建档，并坚持了每月一次的经常性检查和每年两次定期检查制度，填写“桥梁经常检查记录表”，重点对07年被定为四类桥的G325线西溪桥、S290西湾桥和豆坡桥进行跟踪检查，发现问题及时上报，保证了路桥的行车安全。生产股、各养护站加强与路政部门的沟通和协作，切实维护好路产路权，及时反馈路面信息，积极为路网调度工作提供即时信息。办公室会同各站对10多个班组的门窗、水电设施等进行更新及维护，对职工饮用水质进行检验，保障了职工的饮水安全。

（四）工作效率有所提高。机关作风的好转，带动工作效率的提高。比如，5月份，市、县关于掀起清洁工程暴风行动的通知下达后，局领导迅速批示将通知转发到机关各部门和养护站，并决定每周五下午机关人员到责任路段清扫卫生，各站也积极协助乡镇开展清洁工程。再如，6月份收到上级关于清理单位“小金库”的通知后，局领导班子即时召开会议，迅速成立清理工作领导小组，具体开展清查工作，并于3天内完成清查任务向市局汇报。

三、党支部建设和廉政建设有所加强

党支部注重加强思想、组织、作风和廉政建设，得到县委的充分肯定和表彰。今年的支部建设紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动这一主题，与公路行业特点相结合，完成了学习实践活动前三个阶段的全部工作，专题民主生活会会议效果和分析检查报告两项群众测评，合格率均达到98%。

在支部建设方面，形成了自己的五大特色：一是重团结。领导班子成员分工负责，团结一致，相互尊重，坦诚相待，不推诿，不扯皮，不制肘抬扛，大家言必行，行必果，使全体党员及干部职工，从领导集体身上看到了希望。二是重民意。无论是中层干部调整，还是各项工作管理规定的制定等，都是先广泛征求群众意见，再公平、公开、公正实施，领导班子率先垂范，带动了全局上下廉洁自律的好风气。三是重制度。以制度管人理事是工作能取胜的重要法宝，至目前，分局修订、完善的各项管理规定，累计达30余项，使分局各项工作都能依规定开展，促进了内部的和谐发展。四是重科学。分局各项重大决策，均遵循三原则：先广泛听取意见，再充分论证，最后才由班子审定，支部的集体领导、科学决策形成了自己的工作特色。五是重廉洁。大到基建、养护工程发包，大宗物资、设备采购，小到养护材料采购，行政小车维修、用油等，都不搞个人讲了算，而是由监督小组集体定价、验收、结算，全部公开、透明实施。一系列廉政措施，极大地提高了工作透明度，深受职工好评，形成了全局廉洁从政的好风气。

四、安全生产、社会治安综合治理和维护社会稳定工作有新举措。

安全生产工作认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，注重作业人员安全、生活设施无隐患。制定并积极实施“春运”和“三项行动”两个方案，对在建工程进行详细检查，加强监管，消除隐患，确保安全。6月份，认真开展安全生产月和安全生产年活动，强化安全生产管理，强调职工上路作业要穿安全标志服，公路养护车辆均要设置明显的作业标志，并将其纳入月度养护考评中，同时开展安全生产大检查，加强安全宣传教育活动，请省消防总队教官讲授新消防法及消防知识，组织职工参加安全生产知识考试和竞赛，增强了职工安全生产意识，促进了我局安全生产工作。

社会治安综合治理与维稳工作主要抓了三方面：（1）重新招聘机关及宿舍区门卫人员，调整充实了安保队伍，提高了待遇，明确了责任，进一步规范局安全保卫工作；（2）修定了新的安全保卫措施和宿舍区管理制度，促进了安保工作明显好转；（3）分局与各站签订综治管理目标责任书，将维稳及综治工作列入管理日程，明确规定年度综治目标，使各站明确管理方向；（4）按县政府的要求，成立分局保密工作领导小组及其办公室，局与涉密人员签订了保密承诺书，明确了涉密人员的责任。这些措施有力地促进了社会治安综合治理和维稳工作。

五、重视民生，顺应民意，注重科学发展。

在开展深入学习实践科学发展观活动中，我们善于倾听民声、聚集民智、重视民生、顺应民意，注重科学发展。

（一）我局十分重视民生问题的解决。今年3月份，县政协委员提案称六遂线牛墟路口由于绿化带过高，影响司机视线，改建通车三年多来，已发生多起交通事故，死亡十多人，强烈要求在牛墟路口设警示牌和减速带，并降低绿化带至适当高度。4月份，江洪镇政府反映省道375线江洪坎路段去年改建为水泥路面后，由于纵坡没有降低，行车速度提高，接连发生多宗交通事故，要求设警示牌和减速带。接到县有关部门转来的材料后，局领导高度重视，认为这是关系民生的问题，当即指派有关人员现场察看，进行协商，请市局机修厂作出方案并迅速施工，消除了该两处交通安全隐患，还群众一个安全的交通环境。

（二）在充分调研的基础上，顺应民意。根据群众反映“县道百石线（684线）城月至北坡路段、省道290线龙眼路段，路况差影响行车安全”的意见，3月上旬，在上级充分调研的基础上，顺应民意，作出谭葛路段3.6公里和龙眼圩段1.126公里水泥路改造工程先行施工的决定，3月下旬，该两项工程动工实施。

此外，对于危及群众利益的意见，我们没有盲目附和，而是经过科学论证后，向群众解释清楚。4月份，县委领导在下访过程中，城月镇村民周华养同志提出“城月圩至官田村道有官田、扶良两村委会八条自然村近两万人行走，要求打通至207国道出口，方便群众出入”的信访意见。县信访局以遂访[2010]24号函转来了信访件，局领导指派路政管理所会同市、县、镇有关人员到现场察看，依据公路技术标准、相关法律法规进行分析论证，作出不同意开路口的决定，于5月10日答复信访人。

六、养护站管理上水平。

经过几年的培养和锻炼，养护站管理工作走上了正轨、上了水平。具体表现为：一是养护站各项工作形成“一盘棋”思想，做到了统畴兼顾、全面安排；二是内务管理制度化、规范化，尤其是财务收支、站务公开、学习教育制度；三是养护工作能合理安排，个人承包项目和集体工作两不误，并兼顾到城乡清洁工程的巡查和清理，与有关乡镇协调较好；四是突击任务能迅速出动，高效完成，具备一定的应急能力。

七、困难和问题较突出。

目前，我局仍存在较突出的困难和问题，对工作的正常开展造成一定影响。

（一）资金欠缺，加上社保经费又提高，一批关系民生的问题得不到解决，如机关旧宿舍、养护站部分职工住房严重残旧，未能及时维修，南亭、下六养护组的危房也因资金不到位未能改建，存在安全隐患。

（二）由于经费严重不足，部分路段已严重损坏，路况下降幅度较大甚至危及行车安全，较差的路段有：G207线城月路段砼路面板已有相当一部份严重破碎，S290、S375，X684沥青路老化严重，出现了下沉、翻浆松散，加上超限、超载车辆对路面的严重破坏，造成这些路段无法正常通车，群众怨声四起。

（三）07年被定为四类桥的G325线西溪桥、S290西湾桥和豆坡桥到目前还没有采取任何的加固措施或改建，对行车存着一定的安全隐患。

（四）省道290线龙眼路段改建工程因资金困难被迫停工。前几年竣工的G325线XX市北出口养护维修工程、县道南洋线洋青段8.75公里大修工程、G207线城月段水泥混凝土路面维修工程等项目至今未办理结算手续，工程款不能及时拨付，工程队资金周转困难，至今已拖欠职工3个月工资未发放，影响职工队伍稳定。

八、下半年工作设想

下半年要继续按照年初工作会议提出的任务和措施抓好落实，重点抓好以下工作：

（一）  进一步加强对养护工作的督导，为公路养护工作顺利开展奠定基础。一是要求养护站在雨季加强预防性养护，对路面出现的破损，要及时修补；对路面、急弯、陡坡 等易滑地段出现的路障要及时清除。二是重视桥涵预防性养护，对危桥旧桥加强观察、检测。三是加强安全生产管理，强调职工上路作业安全的同时，还要重视内部安全。四是加强对严重破损路段的监控，尽最大努力保障通车，若出现险情即时启动应急预案。五是做好车机维修保养，为来年工作顺利开展做好准备。

（二）继续配合做好全市流动治超工作，同时，路政所要加强与养护站的信息沟通，提高路政管理效果，确保路产路权不受侵害。

（三）积极争取省、市局和浪淘公司等单位的资金支持，尽快完成省道290线龙眼段改建工程、国道207线城月段水泥路挖补工程、国道325线遂城桥、国道325线XX收费路段水泥路面及沥青路肩的维修工程等项目的施工任务。

（四）积极协调市局有关部门，争取对已竣工项目进行结算，并拨付工程款，争取资金完成南亭、下六两个组的危房改造。

（五）继续努力建设“创新型、学习型、服务型”机关，围绕中心工作加强管理、做好服务，力争分局“四个文明”建设水平有更大的提升。

 XX市公路管理局XX分局

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