市文体局2010年上半年工作总结及下半年工作计划

今年是市政府机构改革后第一年。上半年，在新一届党组领导班子的正确带领下，全局干部职工立足本职振奋精神、求同存异、锐意进取，成功开展了一系列文化体育工作，取得了较好的社会评价。

一、专项建设有序推进，基层设施更趋完善

属于市政府“2010年十件实事”的66个乡镇文化综合站已下拨每个点24万元共计1584万元工程建设资金，其中中央专项资金1320万元、省匹配资金264万元，现有33个点主体工程已建成，余33个点主体工程在建；80套农民体育健身工程已完成所有工程选址、场地硬化，投入90万场地补助资金，安装45套，加上省体育局新增项目，另仍有80套建设指标，并已经省体育局器材招标，即将安装，160万场地补助资金也将下拨。新建28条全民健身路径工程，800个农家书屋工程处于申报阶段。

二、群众文化体育活动蓬勃开展，非物、体质监测取得新成效

以“红色**·魅力名城”为主题，举办了市直机关万人登山（高）比赛、“天翼杯”川渝黔第一届领导干部乒乓球比赛、纪念**会议召开75周年二炮文工团赴遵文艺表演活动、“三·八”妇女节全市妇女健身秧歌比赛、红军山清明祭先烈活动，航美中国拳击联赛申黔拳击俱乐部**、仁怀主场比赛和第一场总决赛，与市委宣传部联合承办了“红色中国行·魅力**”革命老区红歌会，“六·一”期间举办了全市少儿舞蹈比赛暨颁奖晚会等一系列文化体育活动。仅元旦春节期间，就开展文化体育活动40余次，达到了市委、市政府关于文化活动“周周有活动，月月有主题，年年创精品”和体育活动“周周有活动，月月有赛事，年年有锦标”要求。编制了全市非物质文化遗产保护“十二·五”规划；积极申报年度省级非物质文化遗产保护专项经费和第二批省非物质文化遗产项目代表性传承人；下拨09年省级非物质文化遗产保护专项补助经费56万。成立了民营昊圆国民体质监测中心，正在红花岗区、汇川区和湄潭县开展国民体质抽样调查；通过层层筛选选出田径、游泳、举重、乒乓球、羽毛球、飞镖、射击7个大项154名运动员准备参加全省四届残疾人运动会。

三、新闻印刷出版行业监管力度增强，人才培养迈出新步伐

认真贯彻省新闻出版局《关于开展2010年全省印刷企业年度核验工作的通知》（黔新出印刷〔2010〕5号）和《关于2009年度报刊核验工作的通知》（黔新出报刊〔2010〕6号），认真开展印刷行业核验工作，对全市34家连续性内部资料出版单位进行了年检审核。开展了“4·26”知识产权保护日宣传活动，当天集中销毁各种侵权盗版书刊、音像制品近万册（盘）。加强我市印刷高技能人才培养，组织行业能手参加了全省首届印刷行业职业技能大赛，取得了良好成绩。

四、积极备战省二青会，基地建设取得阶段性成果

3月31日召开了**市参加贵州省第二届青少年运动会集训动员大会，成立了以局长、党组书记为组长的备战工作领导小组，建立了备战工作检查督导激励机制。共选拔出300余运动员准备参加18个大项、342个小项中的15个大项、336个小项比赛。经一月集训，拳击、水上项目、举重被评定为第一阶段优秀训练队伍。命名20家单位为“**市体育后备人才基地”，涉及项目篮球、拳击、游泳、举重等27个项目。

五、文物保护和利用迈上新台阶，免费开放工作不断完善

全市第三次全国文物普查工作顺利推进。文化遗产日组织市文物收藏协会和赤水市文物收藏协会开展互动活动。湄潭浙江大学旧址保护规划已进入论证、报批程序；汇川区海龙囤飞虎关，正安县市坪申佑祠、石笋峰寺，道真县万天宫，桐梓县周西成祠、务川龙潭古建筑群和罗峰书院等文物修缮工作进入扫尾阶段；**县山盆李梓铁索桥、赤水市太极楼修缮工程即将完工、等待验收。认真贯彻《关于全国博物馆纪念馆免费开放的通知》，**会议纪念馆、市博物馆、娄山关红军战斗遗址陈列室、习水四渡赤水纪念馆、黎庶昌故居陈列室、仁怀市博物馆免费开放工作不断完善提升，面向社会免费开放。

六、文化市场监管力度加大，健康和谐的娱乐环境氛围良好

文化市场经营管理更加有效规范。全市网吧和游艺年审换证工作，严格网吧变更地址均进行了实地勘察，部分县（市、区）还举行了听证会。落实了市委慕德贵书记签批的《关于红花岗区风行网吧搬迁地址纠纷一事》。认真贯彻《贵州省文化厅关于转发〈文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知〉的通知》（黔文发〔2010〕34号），按照“控制总量、优化结构、限制发展、逐渐减少”的总体原则，加大了对网吧的监管力度，实行了网吧实名制身份证上网登记制度。组织开展文化市场各类经营户法律法规培训和安全检查，上半年未发生一起安全事故。配合有关部门开展了打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象为重点的专项整治工作。

七、体制改革扎实推进，文化体育产业成绩斐然

制定了《市文工团体制改革实施方案》并经市委常委会批准，市文工团实施整体转企改制。拟出了《**市文化市场综合执法改革实施方案（送审稿）》、《**市杂技团体制改革实施方案》报市文改领导小组审定。

配合市文改办修改完善了《**市文化产业发展规划（2010-2020）》。总投资4000万的市政府重点工程市民体育健身中心已到位建设资金1200万（其中，中央新增投资 200万、市政府财政拨款1000万），完成投资1170万，基础工程基本建设完毕，进入主体结构工程施工。市文化艺术发展中心建设项目快速推进，《引资组建市文化艺术发展股份有限公司方案》经市委、市政府批准下发，目前正在进行建设方案深度设计、公司注册、房屋拆迁评估等工作。建立了全市文化体育重点建设项目库并积极申报，其中市群众艺术馆和贵州酒文化博物馆已列入全市重点建设项目库，目前正在编制项目可研报告。1-5月，全市体育彩票销售7615.5万（其中电脑体育彩票销售6105万，即开型体育彩票销售1510.5万），完成全年销售任务的41.6%。

上半年，我局虽然取得了一定成绩，但影响全市文化体育事业科学发展的根本问题依然存在：一是现有文化体育设施尤其是体育设施难以满足群众实际需求；二是社会文化体育活动仍以政府办为主，协会组织活动的能力和空间有待提升和拓展；三是新闻印刷出版业“零、杂”现象依然存在；四是备战省二青会力度亟需加强，教练员、运动员危机意识不够；五是文物保护资金欠缺，部分文物难以及时修缮；六是文化市场监管方式单一，缺少技术革新和长效机制；七是文化体育产业缺乏行业带头人，市场竞争优势不强。

下半年，我局将继续深入学习实践科学发展观，以更加主动的姿态、更加团结的面貌、更加紧迫的节奏开展各项工作，努力完成市委、市政府安排的各项任务和局年度工作目标，为实现**文化体育事业历史性跨越做出新的贡献。

一、加快专项建设，大力开展文化体育活动

全力完成属于市政府“2010年十件实事”的66个乡镇文化综合站和80套农民体育健身工程，追加建设农民体育健身工程45套，建设完成800个农家书屋，实现农家书屋全覆盖。举办建党89周年红色经典音乐会、“我的书屋·我的家”阅读演讲活动、“魅力**·欢乐乡村”农村乡土歌手大奖赛暨“家乡美”演唱会、双拥军民联欢慰问活动、“祝福祖国”暨中秋民乐演奏会、重阳节敬老文化展演活动、“百姓剧场”舞台艺术精品免费展演活动、**市第四届农民科技文化体育活动周、市直机关第四届运动会、第三届娄山关海龙囤国际山地户外运动挑战赛、创吉尼斯纪录千人垂钓湘江河比赛、第四届龙舟赛暨独竹漂表演赛、全民健身日活动、全国青少年航天航空模型锦标赛等一系列活动。继续做好非物质文化遗产保护相关工作；完成红花岗区、汇川区、务川县县级文化资源信息共享工程的安装调试和运行，迎接省文化厅的检查验收；开展市第二轮村级活动场所建设第三次督促检查。完成省下达的国民体质监测任务；开展社会体育指导员培训；组织参加省第四届残疾人运动会、全省少数民族运动会；检查验收国家青少年体育俱乐部；申报创建全省、全国体育先进社区。

二、创新工作方式，推动新闻印刷出版行业健康发展

积极申报800个农家书屋工程，加强农家书屋建设过程的督导，完成工程验收，迎接国家新闻出版总署检查。继续做好全市内部资料性出版物审核报批、管理和全市印刷企业申报、检查、核验和管理。完成年度音像制品、出版物发行单位年检换证工作。在国有企业推行正版化管理软件。加强全市图书、报刊、音像等出版物市场管理工作，严厉打击侵权盗版行为，维护出版物市场经营秩序，保护国家文化安全。按照全国、省、市“扫黄打非”领导小组的统一部署，在全市范围内加强对各类印刷企业、出版物经销商的检查，严防非法出版物流入我市。严禁印刷复制各类非法出版物、取缔各类非法报刊，加大对重点地区、部位、场所的监管强度和执法力度，确保我市出版物市场健康有序发展。  

三、以备战省二青会为重点，扎实做好竞技体育工作

加大备战省二青会工作宣传，切实增强教练员、运动员责任意识和危机意识，加大训练力度，承办省二青会田径、拳击比赛，力争在田径、拳击、跆拳道、举重、摔跤、赛艇、皮划艇7个项目上取得突破，完成在省二青会 “保二争一”目标。举办市中小学生运动会、市成年人篮球锦标赛，羽毛球二、三裁判员培训班和全省钓鱼一级裁判员培训班。组队报名参加2011年全国城市运动会。对20家市体育后备人才基地进行复评。

四、继续开展文物保护修缮，提升博物馆纪念馆展陈水平

继续宣传贯彻国家有关文物保护的法律法规和政策；做好文物保护的基础工作，清理完成各级文物保护单位“四有”工作；继续做好第三次全国文物普查阶段性工作；继续申报湄潭浙江大学旧址保护规划；完成汇川区海龙囤飞虎关，正安县市坪申佑祠、石笋峰寺，道真县万天宫，桐梓县周西成祠，务川龙潭古建筑群、罗峰书院，**县山盆李梓铁索桥，赤水市太极楼等建筑修缮工作。开展文物专业人员学习培训，鼓励**会议纪念馆、市博物馆、娄山关红军战斗遗址陈列室、习水四渡赤水纪念馆等市级重点博物馆立足现状，寻求科技创新，提升馆藏展陈水平。

五、加强文化市场监管，严厉打击违法违规行为

严格执行文化部、公安部、信息产业部等14部门《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，不办理网吧新增业务；加强对已建网吧、游艺场所监管，重点打击网吧接纳未成年人现象；继续开展网吧整合；督促完成网吧监管平台设备安装，建立完善网吧远程电视监控系统；召开全市网吧行业自律大会暨全市文化市场管理工作大会，集全体智慧建立网吧管理长效机制；在全市网吧开展“文明办网、文明上网”评比活动；配合有关部门取缔“黑网吧”。督促落实国务院《营业性演出管理条例》，强化制度管理，规范审批程序，提高对演出市场的监管能力。进一步实施娱乐场所阳光工程，引导娱乐场所健康发展。开展文化市场安全生产工作，建立应急预案。

推进文化市场综合执法改革。深入开展文化市场专项和日常执法行动，重点开展校园周边专项治理，严厉查处违法违规及低俗文化产品进入校园周边文化经营场所行为。

六、完善重点建设项目库，努力推动文化体育产业发展

完成文化体育产业统计工作。以编制“十二·五”重点项目规划为契机，建立完善“十二·五”应建文化体育产业重点建设项目库，编制项目介绍送市发改委，争取列入“十二·五”市级重点建设项目。市文化艺术发展中心建设进入实质阶段。市民体育健身中心9月完成主体工程，年底完成钢网架屋盖工程，预计明年3月竣工验收。完成市群众艺术馆和贵州酒文化博物馆可研并力争项目立项。宣传、扶持有一定影响力的重点文化体育企业，从政策优惠、资金奖励、人才培养、宣传推介等方面给予帮助，努力帮助企业提高市场知名度、社会公信力和市场竞争力，促进文化体育产业市场主体的培育和形成。

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