2010年上半年社保工作总结与下半年工作思路

    上半年，在市委、市政府的关心和支持下，在局党委的正确领导下，我中心紧紧围绕年初局党委工作目标任务，按照市委市政府“过半争先”的要求，牢固树立科学发展观，克服世界金融危机的消极影响，精心组织、奋力拼搏、迎难而上、争先创优，社会保险扩面工作推进有序，社会保险费征缴和稽核等工作实现了过半要求，社会保险参保等部分指标已完成全年任务。　　

一、上半年主要指标完成情况　　

（一）社会保险扩面　　

截止6月12日，全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险净增参保人数分别达到9822人、4342人、9845人、8739人和4044人，完成市政府下达全年净增8020人任务数的122.47％、54.14％、122.76％、108.97％和50.42％。　　

（二）社会保险参保情况　　

截止6月12日，企业职工养老保险参保104358人，完成年度计划107992人的96％。职工医疗保险参保145008人，完成年度计划114000人的127％；城镇居民医疗保险参保115450人，完成年度计划86000人的134％。工伤保险参保83291人，完成年度计划8.3万人的100%。生育保险参保64211人，完成年度任务64000人的100%。　　

到5月底，农民工参加养老保险15714人，完成年度参保计划1.4万人的112％；参加医疗保险20415人，完成年度参保计划1.6万人的128％；参加工伤保险31022人，完成年度参保计划3.1万人的100％。镇企业职工参加养老保险26975人，完成年度计划1.9万人的142%。个体灵活就业人员参加养老保险37269人，完成年度参保计划3.8万人的98％；下岗失业等特殊群体参加养老保险18009人，完成年度参保计划的105.93％。机关事业单位养老保险做到应保尽保。　　

（三）社会保险费稽核　　

到5月底，已稽核参保单位174家，稽查养老保险参保人数13843人，完成全年任务2.5万人的55.2％，社会保险费补缴到账率100％。机关事业单位养老保险参保人数7766人，已稽核2830人，稽核率36.44％，全面超额完成稽核率35%的任务指标。　　

（四）社会保险费征缴　　

1-5月，完成企业职工基本养老保险基金当期征缴收入20335万元，完成年度目标44878万元的45.31％。清欠养老保险84万元，完成年度目标106万元的79.25％。　　

1-5月份，征缴失业保险费2170万元，完成年度计划2800万元的77.5％，比去年同期1804万元增长120.29%。征缴职工医疗保险费13707万元，完成年度计划14700万元的93.24％，比去年同期11614万元增长118.02%。征缴工伤保险费850万元，完成年度计划1800万元的47.22％，比去年同期659万元增长128.98%。征缴生育保险费505万元，完成年度计划600万元的84.17％，比去年同期116万元增长128.98%（其中：由征缴比例调整增收169万元）。征收机关事业单位养老保险费2965万元，比去年同期1810万元净增收1155万元。　　

二、主要（亮点）工作　　

（一）着力推进社会保险扩面征缴。面对世界金融危机的影响和冲击，为了切实做好社会保险扩面工作，确保完成社会保险全年扩面目标任务，我们采取切实可行的措施，全力推进社会保险扩面工作。一是强化组织推动。草拟并以市政府名义下发了《关于下达2009年度全市劳动保障目标任务和考核办法的通知》（**[2010]17号）文件，明确扩面具体工作任务和考核办法。5月11日，市政府组织召开了全市加强劳动用工管理暨推进社会保险扩面会议，全面启动社会保险扩面月，采取集中精力，阶段性推进、整体联动的办法，强势推进扩面工作。二是强化检查督查。组织专门力量，对全市各镇（区）社会扩面工作推进情况进行检查，提出了“抓两头、带中间”的推进方法。将稽查科人员派驻东片各镇，对照目标任务抓进度、抓检查、抓落实，力争所在镇按照序时进度推进，确保扩面工作质量。三是深化社会保险宣传。印制了社会保险知识问答1万份和120条宣传布标免费下发到各镇（区），继续营造强烈的宣传氛围。四是做好协调服务。做好每周扩面进度统计情况，提供局党委决策，及时研究、分析和解决扩面工作中遇到的难点问题。同时将报表寄送镇（区）党政主要领导，向镇（区）领导及时通报时点扩面任务完成情况和在全市的排名情况，便于镇（区）决策和组织攻坚推进。　　

（二）“变查为助”提升稽核工作质量。为了帮助参保单位应对世界金融危机，我们积极转变稽核工作思路，变查为助，及时将社会保险政策送到企业，规范企业参保行为。帮助企业查摆问题，加强业务经办指导，按照要求填报相关表格，做好工资基数申报以及增、减员工作。指导企业妥善处置社会保险关系，化解劳资矛盾，避免引发不必要的劳动纠纷，赢得了参保单位的好评。同时切实抓好社会保险稽核工作，做到早部署早落实。春节刚过，我中心草拟了《关于开展社会保险专项稽核工作的通知》文稿，提请局以*劳社险[2009]16号文件下发至各参保缴费单位，全面部署参保单位开展自查自纠工作，做到早计划、早部署、早安排。对照全年稽核目标任务，从紧开展实地稽核。并将稽查人员分成两个稽核小组，对照全年稽核目标任务，将任务分解到月，制订月度稽核工作计划，落实到周，确保天天有计划，日日有检查，并对事业单位、学校实施了专项稽核。建立社会保险费补缴台帐，落实责任制，及时跟踪稽核补缴情况，督促相关单位做好补缴工作。社会保险费补缴实现了100%解缴到账，社会保险稽核任务完成了超过半目标。　　

（三）规范和完善了社会保险业务管理。草拟并提请局制订下发了《关于进一步完善企业职工社会保险业务有关问题的通知》（皋劳社险[2010]37号）文件，有效规范和完善了近年来镇（区）社会保险业务工作中出现的一些矛盾和问题，及时化解了管理风险，确保了镇（区）社会保险业务工作质量。一是规范社会保险参保险种。今后用人单位（含有雇工的个体工商户）增员增险时，必须按照《 江苏省社会保险费征缴条例》的相关规定执行。针对用人单位过去参保险种不全的问题，明确了“同步规范到位”的要求，对确因特殊情况难以到位，提出了“2010年年底前逐步规范到位”及“参保职工已经参加过的险种不得因工作单位变动而减少”等规范性措施。二是加强基础业务建设。从人员资质、规范代理、业务经办和档案管理四个方面对镇（区）社会保险业务工作提出了具体要求，明确了加强社会保险业务管理措施，强化了社会保险业务经办流程和手续。三是规范代征社会保险费管理。进一步明确了代征社会保险费的监管责任主体，明确了代征社会保险费的管理要求、结账时限以及财经纪律、责任追究等措施。　　

（四）全面提升了镇（区）社会保险业务经办能力。为进一步提升社会保险经办能力，3月28日-29日对分局分管负责人、社保所所长以及经办人员组织了社会保险业务培训。为了确保培训取得实效，编印了《社会保险政策汇编》、《社会保险工作实用手册》、《培训材料》和《交流材料》；现场观摩了**、**、**、**区四镇（区）社保服务场所建设情况；组织了社会保险政策业务、代征社会保险费财务管理业务等知识培训；8镇（区）就社保扩面、星级创建和业务经办三项内容专题进行书面交流。根据**劳社险[2009]37号文件要求，培训班还对参培对象进行了社会保险业务知识测试，并对考试合格者颁发了合格证书，今后镇（区）社会保险业务经办人员将持证上岗，为提升基层社会保险业务工作质量和经办水平奠定了基础。各镇（区）能认真贯彻皋劳社险[2008]75号文件精神，不断加强社会保险工作，提高业务经办质量，在08年度镇（区）社会保险工作星级达标考核中，**镇劳动保障所被评为二星级，**镇、**区、**镇、**镇、**镇、**镇等6家劳动保障所（分局）被评为一星级。达标镇（区）获得了星级达标铜牌和首次星级达标奖金。　　

（五）机关效能和政风行风建设取得实效。今年以来，我中心从规范内部管理，着力解决思想作风方面的突出问题入手全面加强机关效能和政风行风建设。一是完善内部管理制度。修订、完善了工作人员日常行为考核办法，通过日常检查和抽查相结合、计划考核和当月考核相结合、工作实绩考核和日常考核相结合的办法，重点抓好工作人员勤绩考核，充分调动工作人员的积极性，激发他们的创造活力，达到促进行政管理体制创新，提高管理水平和公共服务能力的目的。二是抓实创新创优。2月22日专题召开思想作风建设会议，明确提出了“思想大解放、效能大提速、能力大提升和作风大改进”，尤其将抓好用开阔的思路、灵活的方法和创新的观念，推动社会保险业务经办创新工作，在有计划地向镇（区）下移业务经办权限的同时，年内将实现社会保险费网上申报。目前社会保险费网上申报创新计划已经局党委批准正在实施。三是实行窗口“一站式”服务。对现有窗口业务实施整合，不断优化窗口业务流程，将过去单一经办增、减员业务向经办综合业务转变，自5月份开始正式实行了“一站式”服务，提高了办事效率，赢得了用人单位的好评。四是扎实推进帮扶工作。与村党支部、村委会一起制订了帮扶脱贫计划，对11户省挂牌的贫困户成功结对，形成一对一帮扶，形成了详实的帮扶脱贫台帐。累计捐献帮扶爱心基金27800元。赠送挂钩户波尔山羊22只。　　

三、下半年工作思路　　

1、继续做好扩面工作，在全面完成任务的基础上力争取得新突破。　　

（1）瞄准全年目标任务，继续实施“抓两头带中间”。对未完成扩面任务的继续加大组织力度，实施重点攻坚；密切注意已完成任务的增减员变化情况，防止扩面“回潮”，确保全面超额完成全市社会保险扩面任务。　　

（2）对极少数经反复做工作拒不整改，不能完成任务的用人单位，提请劳动监察进行执法；　　

（3）继续认真做好社会保险扩面进度统计和核对，及时报送进度表，为各镇（区）和局党委提供信息；　　

（4）全面完成2010年度城镇居民医保参保缴费工作。　　

2、对照全年稽核目标任务，继续抓好社会保险稽核工作。　　

（1）配合社会保险扩面，以稽核促扩面。　　

（2）全面超额完成社会保险稽核任务。　　

3、推进社会保险费网上申报，全面提升业务经办质量。　　

（1）做好星级达标镇业务经办权限下放及指导工作。　　

（2）对有关镇（区）的参保企业组织实施社会保险政策业务培训。　　

（3）对照创新计划全面实施社会保险费网上申报，有序推进软件开发、测试、试点和培训工作。　　

4、加强社会保险基金财务管理，确保完成全年社保费征缴任务。　　

（1）对今年养老保险补助进行测算，并掌握好序时进度，争取省级补助资金稳步提高。　　

（2）对照全年任务目标，协调、组织各项社会保险费收入，确保完成全年社保费收入指标。　　

5、高度重视学习实践科学发展观、政风行风评议和双帮工作,以优异成绩迎接市考核验收。　　

（1）通过学习、调研、座谈等活动查摆问题，落实整改措施，深入推进学习实践活动和行评工作。　　

（2）严格内部管理，进一步完善内部管理措施和台帐资料，全面推动效能大提速。　　

（3）全面完成帮扶任务。　　

6、做好社会保险宣传工作，提升宣传质量，扩大社会保险影响力。　　

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