2010年上半年发改局推行行政绩效管理情况工作总结

XX县发展和改革局推行行政绩效管理情况半年工作总结
     根据县人民政府《关于印发XX县行政机关行政能力提升等4个实施方案的通知》（麻政办发〔2010〕80号）文件，结合我局工作开展情况，现将我局上半年行政绩效管理制度实施情况及对政府投资重大项目开展稽查情况总结如下：
    一、工作开展情况
    及时成立了XX县发展和改革局效能政府四项制度推行工作领导小组，安排专职领导和专人负责日常工作，监督行政绩效管理制度的贯彻实施，研究制定了《XX县政府投资重大建设项目稽察工作实施方案》、《XX县发展和改革局政府投资重大项目稽查管理办法》等一系列方案措施，明确了XX县2010年政府投资重大建设项目稽察对象，通过对项目审批程序、开工条件、勘测设计、项目法人责任制落实情况、工程招投标、工程监理、合同制执行情况、施工和工程进度、工程质量、资金使用和管理情况、概算及概算调整、竣工验收、项目效益等环节的稽察，着力解决当前财政资金使用效益不够好、重大项目建设速度不够快等问题，促进财政资金得到合理、及时、有效地运用，努力提高政府重大投资建设项目效率，保障政府投资重大建设项目的落实，促进政府工作实现最佳绩效。在对重点项目进行稽查过程中，主要按照中央、省、州相关项目稽查规定及《XX县发展和改革局政府投资重大项目稽查管理办法》规定，认真采取听、查、看、访的方法进行，即听取项目责任部门的汇报，检查相关档案资料，查看项目工程质量，开展调查，听取当事人评价，做好项目效果评估工作。同时，要求各责任部门每年5月20日前报送重大项目建设年度工作计划，每季度末报送重大项目建设工作进展情况，每年8月20日前报送自检自查报告，我局将适时组织有关部门对稽察对象开展检查，形成书面检查报告，下达限期整改通知。目前，全县重点项目稽查工作处于自检自查阶段，由各责任部门认真对照稽察内容，从规范政府投资项目决策行为方面，着重查找是否存在未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题；从规范招标投标行为方面，着重查找规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题；从强化政府投资建设项目实施及质量安全管理方面，着重查找未依法取得施工许可证、缺乏安全生产条件擅自开工；工程监理职责不到位；随意变更建设标准和建设规模，擅自变更工程设计、质量检测弄虚作假，工程质量低劣；资金管理和使用不规范、不公开透明，滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费，暗箱操作、个人违规决定大额度资金使用和重大项目安排等问题；从加强物资采购和资金安排使用方面，着重查找政府投资工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题。期间，我局将定期不定期派出稽查员随机抽查各责任部门项目自查情况，在检查中发现问题，解决问题。
    二、采取措施
    （一）加强组织领导，落实工作责任
    我局领导高度重视，充分认识此项工作的重要性，精心组织，统筹安排，认真抓好落实。及时成立效能政府四项制度推行工作领导小组，明确分管领导及专人负责行政绩效管理及重大项目管理各项工作，加强对理论业务知识学习，确保项目稽查工作有效开展，实现政府工作最佳绩效。
    （二）坚持边查边改，确保稽查成效
    本着找问题，强基础，促规范的要求，要求各责任部门要认真查找薄弱环节，针对发现的问题提出整改意见，规范政府投资的管理和使用，保证政府资金安全，有效防范政府投资重大建设项目实施过程中发生违法违规现象，提高政府重大投资建设项目效率，保障政府重要工作和重大建设项目落实。
    （三）掌握情况，及时反馈
    为便于工作开展，全体干部职工统一思想、提高认识，认真组织各责任部门积极配合稽察部门开展自查工作，及时督促各部门报送各阶段项目建设工作材料，每半年向县审计局报送一次政府投资重大建设项目稽察工作进展情况报告，保证稽察工作有序推进。
    三、存在不足
    虽然我局推行行政绩效管理制度工作进展顺利，前期工作有序推进，但仍存在一定问题，一是项目稽查员仍需加强学习，提高项目稽查工作技能；二是政府投资重大项目建设程序仍有待完善。
    四、下步工作打算
    下步工作中，我局将严格按照县委、县人民政府要求，紧紧围绕政府“保增长、保民生、保稳定、促发展”的工作思路，注重实效、突出重点，以项目申报、项目建设、项目稽查为工作重点，加大项目申报力度，狠抓项目建设稽查，提高政府投资项目建设管理水平。继续按照《XX县政府投资重大建设项目稽察工作实施方案》步骤阶段有序开展项目稽查工作，在结束第一阶段自检自查后，积极组织相关部门开展对确定的政府投资重大建设项目稽察对象，严格按照稽察内容组织开展检查，重点掌握项目立项、审批、实施以及资金安排、拨付执行情况方面存在的不足。检查结束后，形成书面检查报告，并就发现的问题向项目责任部门下达限期整改通知。积极配合县审计部门开展行政绩效管理各项工作，及时上报各类材料，完成上级交办各项工作任务。

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