县公安局年度行评工作总结

2009年是我局行评工作动态管理复评的第四年，一年来，我们在县纪委、县纠风办的指导下，在各位行评员和行评监督员的帮助、支持下，坚持贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，优化环境，促进发展，注重以积极回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求为着力点，以解放思想改革创新为动力，以加强和改进队伍建设为保证，以加强三项建设为载体，统筹布局，真抓实干，着力解决影响警风和公安行政效能的突出问题，把公安机关建设成为“严格执法、热情服务、忠于职守、高效务实”战斗集体，切实履行起巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民群众安居乐业的三大社会政治责任，现我代表局党委就我局2009年度的政风、行风建设情况做总结汇报。　　

一、加强领导、提高认识、明确职责　　

为促进廉洁从政、从严治警，巩固、提高政风行风评议成果，进一步转变民警作风，提高公安行政管理效能，年初局党委就把行评工作摆在了公安工作的重要议事日程，成立了以主要领导任组长，其他局领导为副组长，各二层机构主要领导为成员的领导小组，安排精干人员具体抓落实，把行评工作与公安工作有机结合，做到同研究、同部署，制定了《×××县公安局二00九年度民主评议政风行风工作方案》，召开全体民警动员会，局主要领导作动员报告，局属各单位及时组织民警学习、讨论，通过上下联动，措施得力，职责明确，形成了“民主评议政风行风是公安机关内强素质，外树形象”的共识。　　

二、上下联动，内外结合，建章立制抓行风　　

为进一步抓好政风行风建设，按照行评工作的要求，我们制定和完善了各项工作机制。首先县局制定和完善了行风评议监督制度。一是联系制度，落实人员与行风监督员联系，加强与行风监督员的沟通；二是通报制度，主动向行风监督员通报工作目标，各项措施情况及存在问题处理纠正情况；三是例会制度，对存在的问题和情况进行剖析，积极听取行风监督员意见，为处理群众反映的热点、难点问题提供良好的交流平台；四是评议制度，根据条块结合，上下联动的原则，组织安排联动评议。根据群众投诉的疑难问题，开展有针对性的行风监督员评议评判活动；五是反馈制度，对行风监督员提出的问题、意见和建议、实行反馈。其次是进一步完善内部管理机制。政风行风的好坏，它体现在每一名民警的言行之中，要抓好政风行风建设，必须以从严治警为前提，2009年我们坚持把抓队伍正规化建设放在首位，除严格执行“五条禁令”、《党风廉政建设规定》、《×××县公安局队伍正规化建设规定》等制度外，结合开展学习实践科学发展观、“一教育三整顿”及大走访等活动，就政治业务理论学习，内务管理、执法管理警容风纪管理、廉政建设、财务管理等方面作出了具体规定，并下发了《关于进一步重申内务管理有关规定的通知》，对民警提出了严格的要求，实行追责，督察通报、通报批评、诫勉谈话、经济处罚、停止执行职务、禁闭免职、延期晋升警衔，以及行政处分和党纪处分等处理。单位及民警工作实行年度量化等级百分累计扣分制，单位和个人所扣分值列入岗责考评。单位年度累计扣分达100分以上，单位领导全部引咎辞职，个人年度累计扣分达50分以上的调离公安队伍，对违反规定的单位或民警，分别给予扣分处理和进行追责。由于我们进一步制定和完善了各项制度，执行严肃，今年以来，我局没有发生违法案件，有效地维护了公安机关和人民警察的良好形象，从而为我局政风行风建设和民主评议工作奠定了坚实的基础。　　

三、认真查摆问题，及时整改　　

今年来，我局按照上级的要求，通过开展学习实践科学发展观、“纪律作风整改”及“一教育三整顿”和大走访等活动，广泛征求意见，并从征求到的意见进行分析查摆，经查摆队伍在思想、作风、纪律方面还存在以下几个方面的问题：一是少数民警纪律作风涣散，遵规守纪的自觉性不高，有章不循，有令不行，有禁不止，有的组织纪律性差，作风自由涣散，上班迟到早退，值班备勤脱岗溜号办私事。二是个别单位领导没有认真履行岗位职责，工作不以身作则，不积极带头，作风懒散，只是形式上的宏观指挥，只动口不动手，一年到头没参与办案，没有做一份笔录，还埋怨上层领导不重视，警力少，而自己却怨天尤人，不争取不努力，整天在干些什么，不得而知。三是少数民警缺乏大局观念，群众观念和宗旨意识不强，心胸狭窄，胆量小，只顾眼前局部利益，不把整体利益记在心上，对县局部署的工作任务和全局工作漠不关心，不求有功，只求无过；对待群众说话不文明，语言生硬，仍有门难进，脸难看，话难听，事难办的现象，对群众的报警求助反应不快，处理不及时，有的处理没有结果，甚至敷衍塞责，造成小事拖大，易事拖难，为人民服务的意识不强，“立警为公、执法为民”的思想不牢。四是不作为、慢作为和乱作为。少数民警有班不上，有业不就，一副缺少教养的德行表现淋漓尽致，连基本的本职工作都是视而不见。把所队领导的指导，安排当成耳边风，认为自己能力强，工作想做就做，执法随意性大，以习惯代替法律、以感情代替法律、导致办案质量不高。这些问题的存在，既有主观原因，也有客观原因，如警力资源不足，年龄老化，素质有待提高；经费保障不力，公用经费我们是全市唯一最低的县级公安机关；民警健康状况不好，思想包袱不轻，工作热情不高；班子建设不严，基层领导表率作用发挥不好，队伍问题不少，思想工作不够，理论学习交心谈心没有正规化；针对以上查摆出来的问题，我局从以下几个方面进行了根本的整改：　　

1、高标准、严要求、做到“五个不放过”：一是领导重视不够，整改工作一般化不放过；二是民警认识不到位，整改走过场不放过；三是整改措施不切实际，整改效果不到要求不放过；四是问题不查清，责任不追究不放过；五是问题不彻底解决，群众不满意不放过。　　

2、不断完善各项队伍管理制度，加强内务管理、监督、考核，奖惩。　　

3、加大督察力度，对民警日常工作明查暗访，并充分借助群众和媒体的力量对民警工作作风进行监督。　　

4、扎实推进执法规范化，完善执法基础台帐，严格执法程序，扎实推进执法质量考评，不断提高民警的执法水平。　　

5、加强民警政治思想教育，提高民警的职业道德素质，让民警牢固树立“立警为公、执法为民”的观念，做到情为民所系，权为民所用、利为民所谋，多为群众做好事、实事，坚决杜绝“冷、硬、横、推、拖”现象。　　

6、进一步加强党风廉政建设，增强民警廉洁自律意识，使民警自觉抵制腐败现象和各种不良之风，树立良好的警风。　　

7、进一步完善警务公开制度三项建设制度，对我局已确立为首问责任区的12个窗口单位，落实了首问责任人，明确首问责任人的职责，实行挂牌上岗，自觉接受人民群众的监督，对所有限时办结事项流程实行上墙公开。并由政工监督室进行监督，实行绩效管理，列入年终考评范围，巩固行政效能建设成果。　　

8、加大问责追究力度，及时查处违纪违规行为，今年我局共接群众投诉5件。查处5件，其中属实1起，不属实4起，起到了较好的警示作用。　　

四、总结经验成果，促进公安工作　　

2009年我局公安机关和民警的形象有了进一步提高，在人民群众中的满意率不断上升，日益成为一支党和政府满意，人民群众信赖的队伍，同时使各项业务工作取得了良好的成果。今年1——12月，我局通过开展侦破命案，打击“两抢”犯罪，打击农村黑恶势力犯罪，打击侵财犯罪抓逃犯等专项行动，共立刑事案件311起，破191起，其中立大案221起，破122起，命案发3起，破3起；抓获逃犯39名，查处治安行政案件595起，共刑事拘留189人（其中逮捕164人、劳教1人）；行政拘留85人，罚款警告83人。通过一系列的严打整治工作，有效地维护了我县的治安稳定。在执法办案过程中，广大民警都能做到严格、公正、文明执法，目前我局执法质量工作已通过市局检查为达标单位。通过开展学习实践科学发展观。“一教育三整顿”和大走访等活动，广大民警的思想信念、宗旨观念、法制观念、纪律观念、爱岗敬业和无私奉献精神明显增强，内部管理制度进一步完善，办公环境整洁、民警警容严整，举止文明，年内全局民警无违法违纪，违反“五条禁令”案事件的发生，队伍中涌现出一批先进集体和个人，其中一个单位荣立集体三等功一次，五名民警荣立个人三等功，四名民警被评为市优秀共产党员，46名民警受到县局嘉奖。　　

我局虽然取得了很好的成绩，但离党和政府的要求，人民群众的期盼还有一定的差距。目前，我局急待需要解决的主要问题，一是警力不足，我局现有警力128人，按照规定缺编50余人。派出所、刑侦大队、看守所、巡逻大队、交警大队等单位警力不足，有时延误出警，县城街道交通秩序无法正常维护，尽管聘请了部分协警人员，也只能保证有人值班而已，还是不能解决问题。二是经费严重不足，人均经费我局在全市最低的，远远没有达到规定的标准。同时，一些基础设施，必需的办公用品，交通工具，技术设备缺乏，民警们常常超负荷工作，正常法定假无法得到休息，补偿又不能解决，影响工作效率和民警积极性。三是队伍结构现状存在民警年龄偏大，我局128名民警中40岁以上的占60%以上，由于年龄偏大，在当前办公办案实施“网上通”时有50%以上在这方面知识欠缺，使用起来困难，已不能适应公安工作发展的要求。四是在服务意识方面，少数民警“宗旨”意识淡薄，特别是在服务窗口单位的个别民警，对待群众“冷、硬、横、推、拖”现象时有发生。　　

总之，我局的政风行风评议工作通过各位行评员、监督员的长期帮助及县行风办和纪委的指导，工作取得了一些成绩，但是还存在一些差距，政风行风是一项长期的系统工程。只有常抓不懈，建立长效机制，才能真正把我们这支队伍建设成为党和政府信赖，人民群众满意的队伍。今后我们要进一步强化认识，加强领导，加大力度，提高全体民警对政风行风评议工作的重要性认识，要与时俱进，不断完善各项制度，以制度管人、管事、管权、践行科学发展观，总结经验，为构建文明、富裕、平安、和谐资源作出更大的贡献。　　

×××县公安局　　

　二〇〇九年十二月二十日　　　

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