2010年乡镇上半年工作总结及下半年工作思路

   上半年，我乡认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府的工作部署，大胆构思，科学谋划，制定措施，狠抓落实，完成了预定的目标任务，全乡经济社会及各项事业跃上了一个新台阶。　　

一、经济社会发展情况。　　

1、农业生产稳定发展。种植粮食作物8.5万亩，其中：小麦 2.5万亩，玉米5.8万亩；种植经济作物 4.1万亩，小杂粮 0.15万亩。奶牛存栏4661头；肉牛、羊、生猪和家禽饲养量分别为10213头、40113只、23733头和82208只。新植枸杞5360亩，更新改造300亩，千亩示范点1个，万亩示范点1个；种植覆膜硒砂瓜4万亩。完成旧庄点改造 1个，新增集镇建筑面积3000平方米，发展个体工商户80家。　　

2、集镇建设稳步推进。为加快集镇建设步伐，尽快缩小城乡差距，实施城乡一体化发展战略，着力抓好集镇建设，树立形象。今年突出整治垃圾乱扔乱倒、车辆乱停乱放、违章乱搭乱建、广告乱贴乱挂、摊点乱摆乱设等五乱现象，栽种人行道绿化树 200余株，大力推进集镇净化、美化、绿化、亮化“四化”工程，同时，落实了门前四包和单位部门包片负责的长效管理责任制，加大集镇主要街道保洁力度，实施全天侯保洁，以“强化集镇管理”和“大环境治理”两个活动为载体，一是完成集镇建设总体规划，并报到了县人民政府批准；二是完成了大战场乡集镇基础设施和供排水项目的申报，并顺利进入全县2010年项目储备库，力争年内实施；三是争取资金，完成了东街1.8公里下水主管道的铺设；完成东街1.5公里绿化带和人行道建设；投资10万元，建成公厕1所；投资100万元建清真牛羊肉定点屠宰场，并已顺利投入使用；规划、建设了老乡政府水果、蔬菜市场，新建商贸一条街，完成建筑面积10000平方米，新增集镇建筑面积3000平方米，目前已启动使用；四是成立街道党支部和管委会，加大了对市场的管理和集镇环境卫生的整治力度，脏乱差现象得到明显改善。　　

3、二三产业健康发展。截至目前，全乡累计发展个体企业1289家，其中私营企业11家，个体工商户1278户，二、三产业总产值2300万元。上半年，发展个体工商户80家。　　

为推进农村二三产业发展，我乡以“万名农民培训行动”为抓手，加大农民培训力度，以培养造就新型农民为目标，针对不同行业、不同工种、不同岗位，大力开展定向、定岗的农民职业技能培训，重点对务工人员进行职业技能培训，先后举办瓦工、砖工、电焊工培训班4期，向职业技术学校输送进步青年学习汽修、电焊等技术。目前，全乡已完成农民培训4000余名。以促进农民增收为目的，转移输出、扩大就业为主线，全面推进我乡农村剩余劳动力快速转移，今年上半年，全乡共输出劳务人员达3360人次，累计收入1080万元。　　

4、枸杞产业持续发展。抢抓枸杞南移政策机遇，把枸杞种植作为增加农民收入的突破口，通过市场带动、利益驱动、政策推动等措施，枸杞种植面积稳定持续发展。举全乡之力，完成花豹湾国土整理项目区有机枸杞示范基地1个，栽植枸杞3860亩；全乡完成枸杞栽植面积5000亩。　　

5、硒砂瓜产业发展良好。大青山硒砂瓜基地共有压砂面积8.2万亩，农户325户，现建有抽水泵站2座，大小蓄水池41座，蓄水量10万方。通过宣传引导、政策扶持、干部帮扶、典型带动等措施，全面完成了40120亩硒砂瓜的种植任务。同时，完成大青山硒砂瓜基地永大线旱作节水农业示范项目，建设、改造蓄水池5座，铺设田间主干支输水管道121公里，铺设滴灌带或毛管1800公里，栽植枣树56万株、新疆杨3万株。　　

6、大环境治理效果明显。按照县委、政府的要求，把大环境综合治理工作作为今年的一项重点工作来抓，动员各村积极开展道路整修、村屯绿化等农村大环境综合治理工作，全乡共计整治重点道路20条　47700米　，已经完成巷道绿化栽植风景树13820棵，清理“三堆”垃圾37000方。兴业村旧庄点改造工作正在实施中，目前已硬化道路1.5公里，计划完成危旧房改造340户，现已完成124户；全乡高速公路两侧整治总长度14公里，涉及农户1140户，现已全面完成了高速公路两侧193500平米墙面粉刷工作。大环境整治工作效果明显。　　

7、畜牧产业健康发展。加强领导、精心组织、创新防疫体制、强化疫情监测、制定科学措施，做到“三个到位”，确保无重大疫情发生，全乡家禽、生猪、黄牛免疫密度分别为87%、98%、98%。实施禁牧封育，推广生物环保养猪，全乡各类示范园区1个，各类规模养殖户12户，种植饲草8万亩，今年发放铡草机、饲料混合机270台，有力的促进了畜牧业持续健康发展。　　

8、计生工作扎实有效。认真贯彻“一法一条例”，严格落实计划生育政策，建立“抓管理、重教育，抓节育、堵超怀，抓服务、查超生”工作机制，截至目前，全乡共结扎132例、置环330例、少生快富14户，分别完成全年任务的83.6%、91.7%和58%，计划生育率达到98%以上，计划生育工作呈现出良好的发展局面。　　

9、生产条件逐步夯实。利用春季农田水利基本建设，动员群众投工投劳，组织清淤干渠4条50公里，清淤斗渠183条594公里，清淤农渠825条340公里，整修生产路43条45公里，累计动用土方58.1万立方米。实施畦田改造8万亩，降低农业生产成本，减轻了农民负担。　　

10、社会治安状况良好。结合“五五”普法，开展法制宣传和警示教育。加大矛盾纠纷排查调处、信访案件受理、打击违法犯罪、严格落实综治目标责任，今年上半年全乡共发生各类矛盾纠纷132起，调解处理120起。受理刑事案件9起，破获3起，打击处理各类违法犯罪人员28人。实行“信访案件跟踪卡制度”，对重点矛盾纠纷和突出信访案件进行挂牌督办，确保每个案件都能得到及时妥善办理。开展“三打一控”铁路专项整治行动，搞好联防综治，维护铁路安全。严格落实防洪防汛、防震减灾、食品药品安全、工矿企业安全生产责任制，组建应急抢险队伍，储备应急物资，确保人民生命财产安全。认真贯彻执行党的民族宗教政策，加强民族宗教工作，促进社会和谐稳定。　　

11、党的建设不断加强。按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，深入开展“三级联创”活动，基层党组织建设和党员队伍建设明显加强，农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显提高。　　

（1）、根据县委的统一部署，乡党委、政府在全乡党员干部中开展了“党的机关建设年”和“创建学习型党组织”活动，及时成立了以党委书记为组长的活动领导小组，制定下发了《大战场乡机关党的建设年活动安排意见》、《创建学习型党组织实施方案》、《创建学习型党组织考核细则》等相关材料，召开了由全乡党员干部参加的动员会，广泛动员，周密安排，按照统一时间，集中学习的要求，以机关支部为重点，充分利用每天早、晚签到时间，集中人员，集中精力进行对重点规定篇目的学习。全乡机关党员干部共撰写学习心得120篇，人均记写学习笔记1万余字，完成通讯报道27篇。　　

（2）、为了切实改变党员干部工作作风，提高工作效率，结合开展“两管三评一推优”工作，加强党员干部的管理。一是在学习方面，要求干部根据对“严格管理是对干部最大的爱”和“强化责任意识、弘扬奉献精神”等文章的学习，结合自己的岗位职责，每位党员干部撰写一篇谈“爱岗、敬业、奉献”的心得体会和党员干部承诺书，利用每天集中学习时做交流发言并在LED上滚动播放；二是每天集中学习前，全体干部都要先集体做早操两遍，通过干部做早操，切实提高了干部的集体观念，培养了党员干部积极健康向上的情趣，树立了党员干部良好形象；三是进一步改进和完善了干部学习、工作效率、值班等制度，乡机关还购买了视频刷卡签到机，采取早上8：30分前和下午4：00—6：30分两签到制度，干部的出勤情况明显好转；四是结合廉政防范风险工作，乡党委、政府加大了投资力度，制作了不锈钢架宣传栏4块，对重点岗位、重点领域的风险点及防范措施进行了公示宣传，接受社会各界监督，开展党员警示教育，提高了党员的廉政意识，促进了干部作风明显转变；五是通过开展“两管三评一推优”和“创先争优”活动加大了党员干部岗位调整力度。积极推行干部问责制。对工作不认真，办事效率不高的工作人员进行了岗位调整，近期调整干部9人，对完不成任务的党员干部进行了问责；六是加大了对违法违纪乡村干部的调查处理力度，根据情节情况对一名村干部进行诫勉谈话和两名村干部给与责令辞退的处理。通过交流发言、公开承诺，集体做早操、岗位调整、诫勉谈话、辞退处理干部等措施，使广大党员干部的工作作风有了明显的转变，工作积极性和主动性有了进一步增强，切实提高了工作效率。　　

（3）、为了更好的发挥村级组织活动场所的核心作用，乡党委积极争取项目，建立和完善各村党员活动室的阵地建设，目前，全乡4个新村级组织活动场所全面开工建设，力争9月份全面竣工，建成后将成为各村的文化中心、党员活动中心和为民服务中心，场所作用将得到更有效的发挥。　　

（4）、为了加强集镇建设，乡党委通过个人报名、群众推荐、组织审核等程序，于今年4月成立了街道党支部和街道管委会，并配齐配全了办公设备，通过近两个月的工作，极大的改变了大战场街道脏乱差和占道经营以及交通堵塞现象，为今后的集镇建设工作打下了坚实的基础。　　

   （5）、认真开展了机关党员结对帮扶贫困工作。乡党委把党员帮扶联姻结对工作摆上重要议事日程，要求机关党员干部将服务重心下移，切实为广大群众搞好服务、排忧解难，扎实开展了机关党员干部“三二一”活动，即一名机关领导干部联系“三户”（一户贫困党员、一户特困户、一户计生户）；站所长联系“两户”（一户特困户、一户计生户）；一般党员干部联系“一户”（贫困党员）。充分发扬求真务实的机关工作作风，深入贫困党员和特困户家中，屈膝谈心，交流思想，详细了解家庭状况，积极为贫困党员和特困户想办法，出注意，谋脱贫思路。教育和引导他们树立信心，帮助解决生产生活中的困难和问题。　　　

二、存在的问题　　

半年来，在全乡广大干部群众的共同努力下，我乡粮食生产稳步发展，特色产业超额完成任务，重点和创新工作有了突破，但纵观全乡整体工作还存在着一些不容忽视的问题。一是集镇建设框架还需进一步拉大，基础设施有待进一步完善。二是农户经济基础薄弱，投入不足，增收速度缓慢；三是农业基础设施特别是水利设施严重失修，农业综合生产能力不高，农业生产成本上升，增加了农民负担；四是产业结构须进一步优化，农民增收路子需进一步拓宽；五是乡村干部的思想观念需进一步转变，创新意识需进一步增强；　　

三、下半年工作思路　　

为了尽快实现强乡富民的目标，必须坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会及中央、区、市、县有关会议精神，紧紧围绕社会主义新农村建设、集镇建设这两大载体，大力发展绿色枸杞、草畜循环产业、生物环保养猪、苹果红枣硒砂瓜、农副产品加工、劳务输出六大特色产业。力争到2010年底，全乡实现工农业总产值1.5亿元，较上年增长8.7%。农民人均纯收入3900元，较上年增长12.7%，人口自然增长率控制在10‰以内。全面促进社会各项事业健康协调发展。围绕以上目标，重点抓好以下几方面的工作：　　

1、进一步优化农业结构，继续壮大特色产业。通过政策扶持，市场拉动，政府推动等措施，大力发展枸杞、苹果、红枣、硒砂瓜、劳务输出、草畜循环六大特色产业。继续做好硒砂瓜、枸杞、枣树的后期管护工作，确保成活率；结合旧庄点改造和农村大环境综合整治，抓好农村庄点绿化，切实加强林木管护力度，严格涂红刷白等重点环节，提高管护水平。切实抓好动物疫病的监测和防治，严防重大动物疫情发生。完善盛源生物环保养猪厂的后续建设和补栏工作，完成生物环保养猪3万头，生猪饲养量达7.8万头；加大奶牛园区基础设施建设力度，提高奶牛饲养管理水平，加快奶牛品种改良步伐，新增奶牛饲养量500头。建设肉牛养殖示范基地3个，饲养量达0.8万头，建设存栏200头以上的肉牛示范村8个。羊饲养量达到12.5万只，家禽饲养量24万只。强化畜禽防疫力度，防疫密度要常年保持在100%。　　

在劳务输出上，以促进农民增收为目的，转移输出、扩大就业为主线，全面推进我乡农村剩余劳动力快速转移，促进全乡经济持续、快速、健康、协调发展。要加大培训力度，提高劳动者素质，结合“农民培训工程”，根据市场需求，按不同行业、不同工种对从业人员基本技能的要求，安排培训内容。围绕市场需求，开展“订单式”培训，提高劳务输出成功率，实现劳动力输出从数量型向质量型转变。　　

2、加强基础设施建设，搞好环境综合整治。重点抓好花豹湾国土整理项目区土地的开发整理、硒砂瓜基地迎大路两侧节水灌溉项目建设、景观带水利基础设施完善及各村危、旧渠道砌护维修工作。大力实施旧庄点以及农村危房改造、户用沼气池、道路硬化、农村环境综合治理等工程建设，提高农业综合生产能力。抓好兴业村二队旧庄点改造工程，硬化村级道路1条　2800米　。加快完善4个新建村级活动场所的后续建设工程。　　

3、加快集镇建设步伐，繁荣农村经济发展。通过争取项目资金及社会融资等方式，加快街道的基础设施建设步伐，重点抓好南北街和北环路的拓宽硬化及下水管网的铺设，拉大集镇框架，提高市场聚载功能。争取资金，增设公厕，方便群众日常生活，净化街道环境卫生。规范原有市场管理，积极争取资金对现有的牛羊交易市场进行迁建，进一步规范清真牛羊肉定点屠宰，完善市场管理，加强卫生整治，实施“三化”工程，提升发展环境。狠抓招商引资工作，鼓励乡村干部利用各种关系引进项目、引进资金，更有效、便捷的促进和推动地方经济发展。　　

4、狠抓人口计生工作，推动计生再上台阶。以稳定低生育水平为重点，提高人口素质为目标，深化宣传、搞好服务，明确目标、强化措施、狠抓落实，使全乡人口自然增长率控制在10‰以内，计划生育率达到90%以上，出生率控制在15‰以内，结扎210例，置环390例，少生快富20例，巩固“一无”成果，创建婚育文明示范乡镇，促进人口与经济社会协调发展，争创星级乡镇。　　

5、加强社会综合治理，促进社会稳定发展。结合“五五”普法和“平安乡镇”创建活动，大力开展法制宣传教育活动，坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，牢固树立“抓综治、保稳定、促发展”的意识，统筹兼顾，精心组织，狠抓落实。加强对民族宗教事务管理，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。重视关心弱势群体和困难群众的生产、生活。通过信访、法律、舆论等多种渠道的监督，努力维护社会稳定。　　

6、统筹发展社会各项事业，促进经济社会协调发展。 搞好民生服务工作，严格兑现粮食直补等各项惠农政策，继续做好家电和汽车、摩托车下乡补贴等服务工作；巩固新型农村合作医疗成果，提高人民群众的医疗保障水平；集中精力，搞好新型农村养老保险工作，做到应保尽保，使党和政府的惠民政策真正落实到千家万户。积极做好老龄、妇女、儿童、残疾人社保工作，完善救助帮扶机制，确保弱势群体生产生活继续加强防震防汛、安全生产，保障群众利益；抓好国防教育、民兵整训等工作，推进社会事业全面进步。　　

7、切实加强领导班子和干部队伍建设。一是加强对领导干部的党性教育和作风建设，二是从严管理各级领导班子和领导干部，三是健全完善民主集中制为重点的党建工作机制；要进一步完善领导班子议事规则和决策程序，强化党要管党意识，健全完善党的建设工作新机制；进一步推进“两管三评一推优”和“创先争优”工作，切实转变党员干部工作作风；认真抓好“七一”建党89周年活动的组织实施。继续深化“创建学习型党组织”建设工作。　　

新的思路已经明确，新的形势催人奋进。立足新起点，谋求新发展，实现新跨越是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。我们会在县委、政府的领导下，紧紧依靠全乡人民，坚定信心、振奋精神、克难求进，为早日实现大战场乡经济社会新跨越而努力奋斗。　　

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