某县第六次人口普查户口整顿工作总结

    自今年6月下旬以来，我县户口整顿工作在省公安厅的统一部署和指导下，县公安局党委高度重视，切实加强领导，精心组织，周密部署，在我县各镇、农垦农场人普办的大力支持配合下，已全面开展入户核对的各项工作。

一、目前我县户口整顿整体情况

截至8月26日止，全县入户调查核对工作已完成98%，全县目前户籍人口537816人，已完成入户核对527059人，总户数141095户，已完成入户核对138273户，已解决应登未登常住户口2114人，已解决应销未销常住户口人数471人，已纠正户口登记项目差错870人，已解决一人多户口人数31人，人户分离总数21637户，已入户核对21420户，暂住人口总数9998人，已完成核对暂住人口9798人,境外人员总数201人,已全部完成核对工作。根据入户调查核对初步统计，全县出生未入户小孩子约18000人左右（其中计划外生育约4100人左右），户口遗漏人员约5000人左右。全县户口整顿入户核对工作将于8月底前完成，整改工作将于9月10日前完成。

二、主要做法及工作成效

（一）召开半月例会，积极主动开展工作。为保证各项工作的每个环节得以落实和顺利进行，从7月份以来，县公安局每半月召开各派出所所长工作例会，汇报半月工作情况，总结经验做法，剖析亮点和不足，研究当前重点工作，部署和谋划下半月工作，并对当前主要工作进行加温鼓劲。

（二）多措施，广宣传，积极发动和组织群众。为全面宣传发动，做到家喻户晓、人人皆知，使户口整顿工作的目的、意义、内容深入民心。采取有效措施，开展电视讲话1次、在各镇、农垦农场拉横幅70条、各派出所发动群众宣讲动员会16次、发放“致群众的一封公开信”20000份，组织村委会干部、治安积极分子和热心群众配合做好入户调查。

（三）落实便民服务措施。户口整顿的目的是为公安机关严密人口管理，是为人口普查提供翔实的基础数据。在入户调查工作中，核对人员将《公民落户申请表》、《公民基本信息项目变更、更正申请表》和相关户政业务办理事项须知随身携带，针对不同情况、不同问题在群众家中据实处理户口问题。

（四）选调骨干，强化业务培训。为保证达到户口整顿工作找准问题、总结经验的目的，为下步全县全面实施人口普查整顿工作培养骨干和业务能手，我县公安局党委和业务部门通过认真研究，从全县派出所抽调28名民警作为实战人员，明确划分了各自负责区域范围，召开了安排部署、表册填写、政策界定、问题解答等为内容的业务培训会议。

（五）针对存在问题，强化解决更新。通过入户调查核对，针对政策性和有条件解决的问题进行了及时的更正和变更，县公安局共纠错项目差错人员信息870条，补漏户口415人,对采集的信息开展了新信息录入和纸制、电子文档的建设。

三、存在问题和不足

（一）工作中存在的问题与不足。一是各辖区工作进展不平衡；二是部分民警对户口待定、非婚生育落户、人户分离等情况存在界限不够清楚；三是入户方式上不统一。由于在摸索阶段，各辖区在入户的方式上不统一，没有按照先易后难的方式将入户调查核对作为一项逐渐熟悉的过程来把握，存在一定的质量和效率问题

（二）户口管理方面的问题。一是在人户分离（有户无人）的统计中，存在部分群众举家外出，无法有效收集查实流出的详细地址；二是部分群众存在拥有两处或多处房屋，其中有的房屋空置，导致入户核对时难度大。三是由于我县为农村县区，流出人口多，流出在外所生子女的落户及其人口基本信息很难全面收集。四是农村事实婚姻较多，由于岁数达不到结婚年龄，无法办理结婚证，婚姻关系为未婚，但与户主关系就存在与现实不符和逻辑错误。

特别是，我县在2003年出台的《XX县人口与计划生育管理暂行办法》中规定实行计划生育“一证管多证”的管理制度，因此我县许多群众由于各种原因，一直瞒报、漏报出生人口，造成许多出生人口没有落户，不能保证我县的人口普查工作数据的准确性，无法准确地反映出我县人口在各方面的变化情况。

四、下步工作安排

认真贯彻落实有关上级文件精神，为确保我县人口普查工作提供准确翔实数据做准备。

为了贯彻落实《海南省关于在第六次全国人口普查中认真做好人口普查登记工作防止漏报瞒报的通知》文件精神，保证我县第六次全国人口普查工作的顺利开展，保证人口普查数据质量，针对我县的实际情况及当前入户存在的问题和困难，8月26日，我县公安局已开始贯彻实施关于“停止不符合计划生育政策的，公安部门不给予办理户籍登记”的规定，让符合办理户政条件的一律给予办理，对于主动如实申报政策外生育或违法收养人群，要适当从宽处理，可按本省人口与计划生育条例规定的较低标准征收社会抚养费；生活困难的人群，经人口和计划生育行政管理部门批准，可以缓缴或分期缴纳社会抚养费。对以往瞒报、漏报人口出生的单位，只要在这次人口普查中如实申报登记的，不予追究人口计生目标责任制考核责任，普查登记结果不得作为对基层各级政府、村（居）委员会、各单位人口和计划生育绩效考核或兑现的依据，不得追究以往绩效考评成绩。为户口整顿工作扫清政策性障碍。

出生未入户（特别是计划外出生人口）小孩入户，现各派出所已要求各村（居）委会通知本村（居）委会有出生未入户小孩的村（居）民，于9月5日前携带相关证明（出生证、结婚证、村（居）委会证明）到派出所办理入户登记。

关于我县遗漏人口上户问题，县公安局已要求派出所辖区民警亲自走访调查核实，对每个补漏人员进行见面排查，并填写漏登户口审批表且做审核意见，村（居）委会需开具证明，本人提供近期照片，由派出所统一收集上报县公安局办理审批上户手续。

       XX县第六次人口普查工作领导小组办公室

                        二0一0年八月二十九日

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