教育局廉政风险防控工作总结

   根据《XX市深入学习实践科学发展观活动方案》要求和《中共XX市委办公厅、XX市人民政府办公厅转发〈中共XX市纪律检查委员会、XX市监察局关于在市直机关开展“排查防控廉政风险”活动实施方案〉的通知》精神，扎实开展“排查防控廉政风险”活动,共确定17项行政事项、58个廉政风险点，推动了全市教育事业又好又快发展。　　

一、主要做法　　

（一）深入学习教育，认真排查，切实抓好“排查防控廉政风险”活动　　

 1、抓组织落实。局党组结合教育工作实际，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕《XX市深入学习实践科学发展观活动方案》确定的主题，按照《中共XX市委关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012 年工作规划〉的实施办法》（海发〔2008〕6号）和《中共XX市委办公厅 XX市人民政府办公厅转发〈中共XX市纪律检查委员会、XX市监察局关于在市直机关开展“排查防控廉政风险”活动实施方案〉的通知》的要求，成立了XX市教育局“排查防控廉政风险”活动领导小组，负责局机关“排查防控廉政风险”活动领导工作。王小峰书记担任组长，吴建东局长担任副组长，副局长秦文、王涯燕为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室在局党组领导下负责局活动的组织、协调和领导工作。　　

 2、抓方案落实。根据市委、市政府和《中共XX市纪律检查委员会、XX市监察局关于在市直机关开展“排查防控廉政风险”活动实施方案》的通知的要求，我局紧密结合自身实际，精心制定了具有较强针对性、可操作的局机关《“排查防控廉政风险”活动工作方案》。方案明确了活动的重要意义和指导思想，规定了警示教育和动员部署、梳理权力和排查廉政风险点、建立防控措施和落实整改、总结完善四个阶段工作时间，从行政审批制度改革，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，通过风险排查、分权制约、流程优化、制度控权、电子监控、落实责任，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，提高行政效能，促进廉洁从政。将活动的各项具体内容列成表格，印发到各科室和各直属单位，更直接明确地指导机关排查防控廉政风险”活动深入细致地开展。 　　

3、抓警示教育和动员部署落实。3月下旬，结合深入学习实践科学发展观活动，认真学习党的十七大精神、胡锦涛总书记等中央领导对全国学习实践活动的重要指示精神以及中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省、市实施办法;开展反腐倡廉警示教育，组织党员干部观看我市拍摄的警示教育片、参观海瑞墓园爱国主义教育基地和XX监狱警示教育基地，增强廉政风险意识，为开展“排查防控廉政风险”活动夯实思想基础。我局在扎实做好各项准备的基础上，制定和印发《开展“排查防控廉政风险”活动实施方案》，召开局机关动员大会，统一部署。　　

 4、抓权力梳理和廉政风险点排查。在梳理权力和排查廉政风险点阶段，我局对照“三定”方案及有关规定赋予的行政职能，认真摸清梳理本单位主要行政管理和内部管理等权力事项。围绕权力运转，采取自己找、上级点、群众帮、互相查、组织审的“五查工作法”、分“三个层次”：一是查找重要岗位廉政风险，即查找各级岗位人员在履行岗位职责等方面存在或潜在的廉政风险及表现形式；二是查找处室领导岗位廉政风险，即根据职责定位，查找局机关各处室在行政、管理、执纪、执法等工作中可能产生的廉政风险及表现形式；三是查找本单位领导岗位廉政风险。要重点查找重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”方面容易产生腐败行为的廉政风险及表现形式。在思想道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等六个方面可能发生腐败行为的风险点进行排查。根据社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度等将排查出来的廉政风险点分为A、B、C 三个等级。经局廉政风险防范管理小组审核把关后，进行公示，接受群众评议。通过摸清廉政风险底数，全局共查出廉政风险点17大项58个风险点。　　

（二）建章立制，扎实整改，推进“排查防控廉政风险”活动有序开展。一、扎实开展反腐倡廉教育，为推进教育事业发展奠定了坚实的思想基础。　　

一是对党员干部深入开展理想信念教育。结合实践科学发展观活动，深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深入学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述。要紧紧抓住马克思主义中国化最新成果的学习研究宣传，注重在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，教育和引导广大党员干部坚持社会主义核心价值体系，坚定中国特色社会主义共同理想，增强拒腐防变能力。　　

二是对党员领导干部深入开展优良作风教育。胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，深刻阐述了新的历史条件下开展作风建设的重大意义，明确提出领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。要以为民、务实、清廉为根本要求，开展科学发展观教育，立党为公、执政为民的宗旨教育，求真务实的工作态度教育和艰苦奋斗的光荣传统教育。组织了机关党员领导干部学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于党的作风建设的重要论述，学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上关于加强领导干部作风建设的重要讲话，学习了胡锦涛总书记大力倡导八个方面良好风气精神，使领导干部充分认识作风建设极端重要性和紧迫性，进一步增强了党员干部特别是各级领导干部的公仆意识。机关和直属学校领导班子要采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会、支部学习会等形式开展学习。我们还把领导班子和领导干部作风建设的情况，作为民主生活会和述职述廉的重要内容，抓好领导干部的学习培训。　　

三是对公务员深入开展廉洁从政教育。针对不同岗位特点，加强岗位勤政廉政培训。重点开展了《行政机关公务员处分条例》的学习，并通过组织机关公务员我市召开勤政廉政先进事迹报告会、反腐败斗争形势报告会、专题学习辅导讲座及观看正反典型教育片等有效形式，进一步增强了公务员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性。 　　

二、建立廉政风险防控责任制，防范监控廉政风险。　　

一是做好前期预防环节，每月开展一次专题教育，建立廉政教育工作台账。　　

二是加强人文关怀，定期组织廉政谈话、个别谈心。　　

三是实行公开承诺。将领导干部业务工作、廉洁自律、依法行政等向社会公开承诺。优化行政权力运行流程和公开。修订完善行政权力目录、流程图，完善优化流程，使程序更加简约，监督更加方便。依托现代网络技术进行网上公开，完善落实网上审批制。强化后期处置。对发现的苗头性、倾向性问题给予提醒告诫，并提出整改建议，加大责任追究力度，对不落实廉政风险防范措施的人员，不得参加年终评优。　　

三、强化党风廉政建设责任制各项规定的落实。　　

一是局领导班子强化“一岗两责”的落实，按照“八个坚持和八个反对”的要求，在工作中认真践行《约法八章》和《教育系统党风廉政建设“十不准”》，带头执行党风廉政的各项制度和规定，用自身的廉洁形象带动整体干部队伍。　　

二是明确责任主体，抓好责任分解，做到一级抓一级，层层抓落实。制定《2009年XX市教育局党风廉政建设工作意见及任务分解》，强化第一责任人的责任意识，按照谁主管谁负责和逐级负责的原则，界定责任归属，明确每一个责任人在党风廉政建设中应承担的具体责任，把任务分解到各位局领导、科室和学校，确保党风廉政建设责任制落到实处。　　

四、扎实推进机关政务公开工作。我局的政务工作结合教育系统工作实际，以高度的责任感和饱满的热情积极推进政务校务公开活动，树立教育良好形象。我们紧紧抓住三个环节：一是制定了我局政务公开的详细目录，切实抓住权力运用的关键部位、关键科室、关键环节，进一步充实、丰富政务公开的内容，建设工程项目的招投标、大宗大批量物品的采买、公开招聘教师情况、教师公开选拔考试情况、干部职工年度考核、干部职工评选先进、干部任免人事工作、招生工作及干部职工关注的其它热点问题都及时公开。二是从教育实际出发，做到政务公开形式灵活多样，运用信息化手段，提高政务公开工作整体水平。政务公开分为对内公开和对外公开两个方面,具体形式有:1、在局3楼设立XX市教育局政务公开专栏。2、在XX教育网设立政务公开栏目。3、通过本市新闻媒体进行公开，实行重大事项新闻发布制度，增加办事透明度，主动接受社会各界和群众监督。4、定期或不定期邀请社会各界人士，特别是人大代表、政协委员和政务公开监督员等召开座谈会，通报情况。5、办公楼一楼设立投诉信箱，设立监督投诉电话。听取意见和建议，畅通政务公开渠道。三是完善监督制约机制。制定《XX市教育局政务公开工作责任追究工作暂行办法》，对违反政务公开制度的行为视情节进行批评教育、纪律处分或责任追究。从市人大代表、政协委员、新闻媒体及教师和家长代表中聘请政务监督员对局机关和市直学校的政务、校务公开工作进行监督，并努力为他们履行职责创造条件。凡是涉及群众关心的教育热点、难点问题，涉及教育改革发展的问题都要主动听取监督员的意见建议。通过召开座谈会、走访服务对象、向社会发放征求意见卡、广泛听取群众意见、设立举报箱和举报电话等方式，使我局政务公开工作置于社会的监督之下。　　

五、狠抓存在问题整改。一是高度重视、切实负责。6月开始。要充分认识做好梳理权力和排查廉政风险点阶段工作的重要意义，要克服“经常搞、老一套”的应付思想，高度重视起来，切实负起责任。局机关各科室负责人作为第一责任人，一定要以积极主动的姿态投入到梳理权力和排查廉政风险点工作中来。二是结合实际，积极主动。在梳理权力和排查廉政风险点阶段，紧密结合自身业务和工作职责，紧密结合《XX市教育局开展“排查防控廉政风险”活动实施方案》“五种方法”、“三个层次”、“六个方面”排查风险点。三是边查边改，确保成效。排查防控重在查找问题、解决问题。检验成效的方法，就是要看查找出的问题是不是得以解决，工作是不是真正改进。因此，局机关各科室始终在解决问题上下功夫。对查找出来的问题，召开专题会议进行认真剖析，找准原因，制定防控措施，能立即整改的决不能拖延，不能立即整改的要明确整改期限及方法。二、主要成效通过警示教育、动员部署和梳理权力、排查廉政风险点两个阶段的工作，我局机关排查防控廉政风险工作取得了良好效果，主要表现在：一是通过认真查找存在的主要问题，局机关全体干部的素质有了明显进步，纪律观念和自律意识明显增强，工作的积极性和主动性明显提高。二是通过认真查找存在的主要风险点，局机关各个岗位上具体标准和要求得到进一步提升，树立了教育系统的良好形象。三是通过认真查找存在的主要问题，使影响我市教育改革发展稳定大局、广大人民群众关注、基层反映的问题得到了有效解决，人民群众对教育的满意度大大提高。三、整改工作思路为使“排查防控廉政风险”活动取得实效，就必须使排查出来的问题得到全面妥善的解决。我们组织机关各处室从思想深处找原因、挖根源，力求整改做到有的放矢。通过领导班子会议专题讨论，研究制定整改方案，明确了整改措施和整改重点。同时结合教育实际，我们将整改方案中的各项整改措施明确到部门、明确到责任人，把解决问题、落实建设要求与履行岗位职责很好的结合起来，确保每一项措施落实到部门、责任细化到个人。我们的整改措施有：一是加强科室建设。进一步明确科室工作职能，明确工作职责和工作任务，健全各项工作制度，加大科室工作协调力度，促进机关工作规范化、科学化。二是加强机关干部的管理和教育。通过“排查防控廉政风险”活动，增强干部职工的群众意识和宗旨意识，以群众满意为标准，全面落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制，切实强化责任意识，更好的为基层群众服务。三是加强电子办公建设。进一步发挥教育信息网在电子政务、网上办公和资源共享等方面的功能，切实提高工作效率、质量及公开透明。

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