2010年上半年某区普法依法治理工作总结

    2010年是我区 “五五”普法规划组织实施阶段的最后一年。上半年，我区普法依法治理工作以服务科学发展为统揽，以服务社会和谐稳定为主线，认真贯彻上级工作部署，全面落实“五五”普法规划，广泛开展法制宣传教育。按照“五五”普法规划的总体要求和年初制定的2010年普法依法治理工作要点，围绕党委政府中心工作，进一步深化普法教育，强化依法治理。为顺利完成“五五”普法检查验收，主要做了以下工作：
    一、积极筹备迎检，推进普法依法治理工作
    今年是“五五”普法验收年。3月25日，我区召开了依法治区领导小组（扩大）会议，全面启动“五五”普法迎检工作。区普法办按照《滁州市“五五”普法依法治理档案标准》积极组织各街道、区直机关单位及学校进行档案业务培训，指导全区各部门准备检查材料和工作资料。5月4日至5月12日，区普法办组织相关人员对全区各街道、区直各机关单位、企业和学校“五五”普法依法治理工作进行了全面的检查。同时对全区“五五”普法开展以来的材料进行分类整理，对工作材料进行汇编，装订成书。2010年6月8日市检查组莅临我区对“五五”普法依法治理工作进行检查。检查组听取了XX区“五五”普法依法治理工作情况汇报，今后一个时期推进普法依法治理向纵深发展的工作思路；查看了“五五”普法依法治理工作台帐；实地考察了XX区人大、检察院、工商分局、滁州九中、XX街道及花园街社区。对XX区“五五”普法启动以来的工作给予了充分的肯定，并要求继续巩固普法和依法治理工作成果,不断创新普法依法治理工作特色，努力提升为XX区经济发展和社会和谐提供服务保障的水平。
    二、突出普法教育重点，增强工作实效　　
    一是抓好领导干部和公务员普法教育，提高依法行政水平。坚持和完善领导干部学法用法制度，制定中心组集体学法、部门专题学习与个人自学相结合的年度学习计划，加强基本法与专业法、公共法与部门法的学习。区人大组织机关同志学习有关法律法规，加强法制教育，认真开展相关法律法规的执法检查，不断增强机关领导干部和公务人员的法律意识和法律素质。区工商分局继续坚持“工作日一日一题”、一季一考的学习制度，以机关、基层所为单位，采取自学和集中学习的方法，每次集中学习培训都坚持做到四有，即有签到本、有授课讲稿、有学习记录、有图片。并将学习到课率、出考率和学习记录、考试成绩作为单位和个人年度考评考核的依据。上半年组织执法人员法律法规考试2期。根据建设行业的特点，区建设局主动增加有关学习内容，如《招标投标法》、《安全生产法》、《建筑法》、《安徽省安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市规划法》、《人口与计划生育法》、《安徽省流动人口计划生育管理条例》等，通过学习，进一步提高了广大干部职工的法律意识，依法行政能力进一步增强。区委保密委员会办公室组织全区认真学习新修订出台的《保密法》，对涉密人员进行保密知识测试，共200人参加测试，测试优秀率达100%，发放《保密技术防范常识》200册。区财政局充分利用内部局域网络资源，积极探索网络学习和教育新途径，设置了“财政监督”、“税法宣传”等栏目，畅通政务信息公开渠道，引导干部职工遵纪守法。区民政局组织村干部参加了普法培训班，在村民中开展法制宣传活动，宣传到每家每户，共发3000多张传单，重点宣传了《宪法》、《刑法》、《民族区域自治法》、《婚姻法》、《税收法》、《土地管理法》、《林业法》、《九年制义务教育法》、《选举法》等国家法律法规，为经济发展创建了一个良好的法制环境。西门街道积极参加普法骨干培训班，认真学习法律法规知识，副科级以上领导参训率达100%。
    二是抓好青少年普法教育，提高学法守法意识。继续推进法制教育进课堂，推进法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。加强青少年网络法制宣传，组织开展多种形式的法制教育主题活动，使学生在参与法治实践中提高学法兴趣。加强对重点青少年群体的教育、管理和服务，预防和减少未成年人违法犯罪。4月30日，滁州九中在多功能会议室举行“青春路上法护航”法制教育报告会。5月13日下午，区检察院走进普法宣传第一站，为滁州职业技术学院近千名学生做了一场题名“健康与法”的法制讲座。辖区内各小学相继组织和开展法制宣传剪贴报制作、 悬挂法制宣传教育标语、邀请警官到学校进行“关爱生命,安全自护我能行”——交通法规安全知识讲座，组织高年级学生参加学校“普法小卫士杯”《道路交通安全法》比赛、开展禁毒宣传和毒品预防教育,举行“不让毒品靠近我”手抄报比赛等活动。六一前夕，团区委、区法院、区政法委联合在市青少年科技活动中心举办了XX区青少年心理安全知识讲座和模拟法庭演练活动，来自区部分学校的近180名学生代表参加了活动。凤凰幼儿园在园内设立黑板报、文化橱窗、宣传栏，在家园直通车上开辟法制教育栏目，使园内处处见法、人人学法，形成了浓郁的法制教育氛围。
    三是抓好企业经营管理人员普法教育，树立诚信守法观念。扎实推进企业从业人员学法用法活动，全面提高企业经营管理人员的诚实守法观念和社会责任意识，促进企业规范化管理；提高企业员工遵纪守法和依法维权意识，增强依据法律途径、运用法律手段维护自身合法权益。区工商分局以个私素质教育学校为阵地，定期组织辖区内的各类经营户开展形式多样的法律法规宣传教育，上半年共组织系统外培训班10期。同时专门成立送法上门服务小组，开展“法律进园区”活动，深入企业宣讲法律法规知识，发放法律法规宣传材料，赠送法律法规手册等，着力提高业主、务工人员的法律意识。区财政局举行联合工业企业税收专题研讨会，增进税企沟通；邀请税务局税法宣讲团举办专题讲座，深受好评。
    四是抓好农民及外出务工人员普法教育，提高薄弱群体的法律素质。充分发挥法制宣传教育在推进社会主义新农村建设中的作用，把农民法制宣传教育纳入政府农村公共服务体系，广泛开展与农民切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。区农委在今年春季开展了送科技和法律下乡活动，除了给农民送科技，还对广大农民进行《农业法》、《种子法》、《土地承包法》等农业法律法规的宣传和咨询；举办农业法律专题讲座，进一步宣传和普及农业法律知识；有针对性的印发法律宣传资料，分发到农户手中，普及了涉农法律知识，提高了广大农民的法律意识。2月4日至3月20日，区普法办组织区直相关单位举办了3次在火车站广场、人民广场开展的为农民工送法活动。 区法律援助中心建立并完善农民工维权工作网络，为农民工提供法律咨询、案件援助，维护当事人合法权益。
    三、深化普法载体，推进“法律六进”工作
    一是广泛开展法律进乡村（社区）活动。积极引导律师服务向社区贴近，向农村延伸，广泛深入开展法律服务、法律援助、法制宣传等工作，化解基层社会矛盾，维护人民群众合法权益。1月19日，区计生委组织7个街道进行《流动人口条例》知识竞赛。2月4日，又在汽车站广场开展“计生热线进万家、科技服务促和谐”为主题的三下乡活动，使人口和计划生育法制宣传家喻户晓，深入人心。区财政局充分利用今年4月份第18个税法宣传月契机，精心组织，开展“税法与家电携手下乡”活动，宣传国家涉农税收优惠政策。今年3月29日，区粮食局由局长、局党组书记带队去扬子办事处、扬子社区送法律丛书70余册，重点宣传《宪法》、《土地法》等法律、法规。区民政局印刷《滁州市农村五保供养》宣传材料2000份，医疗救助申请审批流程图4000份，其他宣传材料5000份，分别发放到街道社区民政工作人员和社会群众手中，让他们进一步了解民政各项救助政策。
区法律援助中心充分发挥法律援助职能作用，以关注民生、服务民生为重点，积极参加“为农民工送法”工作。活动现场，中心工作人员向广大农民工赠送《外出务工人员维权手册》、《外出务工人员维权知识问答》、《XX区法律援助中心、“148”法律热线工作简介》等各类法制宣传资料500余份，接待农民工法律咨询12人次，收到较好的社会效果。
    二是基层依法治理工作稳步推进。XX区坚持普法与法治实践相结合，以解决社会关注的热点、难点问题为着力点，紧密结合法律进乡村、法律进社区，进一步深化农村、社区民主法治建设，积极开展“民主法治村”、“法治型社区”、“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”等创建活动。通过层层推荐、认真考核、征求意见，我区积极申报第四批省级民主法治示范村。经过审核，扬子街道林西村被授予“省级民主法治示范村”荣誉称号。通过创建，进一步调动了基层广大干群学法用法的积极性，有效增强了农村广大干部群众的民主法治观念，促进了农村社会稳定和经济发展。
    四、普治结合，法治建设整体推进
    一是全面推行政府信息公开。XX区认真贯彻落实政府信息公开，明确政府信息公开责任，规范政府信息公开方式和程序。推进政府管理方式创新，加快政府职能转变，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务。充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。全区各单位把政府信息公开工作作为目标考核、机关效能建设和政风行风评议的重要内容，并在次年3月31日前公布政府信息公开工作年度报告。
    二是建立目标绩效考评机制。为积极引导区直各单位树立科学发展观和正确政绩观，探索建立客观公正的工作绩效评价机制和争先创优、奖惩并重的激励机制，提高机关行政效能。XX区结合工作实际，制定区直机关目标绩效考评暂行办法。考评采用百分制加权汇总的方式进行，包括工作目标任务考核、区领导评价、各街道领导班子成员评价社会评议。考评结果将作为区直各单位领导班子业绩评定和干部奖励惩处的重要依据。通过严格规范的考评，客观评价各单位工作实绩和效能建设情况。
    三是推进依法行政深入开展。在普法及依法治理实践中，各部门、各单位坚持以服务大局、服务群众为宗旨，充分发挥职能作用，为服务经济发展、促进改善民生、推进依法行政做出积极贡献。区城乡教科文卫工委、财经工委分别组织工委成员和人大代表在全区范围内开展了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》、《中华人民共和国职业教育法》、《安徽省职业教育条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规的执法检查和相关调研活动，并依法向区政府提出意见和建议，有力地推动了相关法律法规在全区的贯彻落实。
 
2010年下半年工作安排
    1、继续做好“五五”普法依法治理工作，加大工作督查力度。全面迎接省、市对我区“五五”普法依法治理工作检查验收。
    2、协助各职能部门做好重要法律法规和部门相关法律法规的宣传、培训和执法检查工作。
    3、在抓好领导干部、公务员、青少年、农民等重点人员学法用法的基础上，努力抓好薄弱环节普法，把普法工作延伸到农村、社区、企业、外来（出）务工人员。
    4、精心组织好“12•4”法制宣传日十周年系列宣传活动和“江淮普法行”活动，培育法制宣传品牌。
    5、配合相关部门开展综治宣传日、国际禁毒日、科普日等宣传日活动以及新法律法规的学习宣传，营造浓厚法制宣传氛围。
    6、充分发挥普法网作用，大力开展普法教育，加强信息传递与交流，努力构建立体式法制宣传格局，增强普法的实效。
    7、结合我区实际，指导和督促区直各单位开展普法依法治理工作。
    8、认真总结、推广法治创建先进经验，做好首批“滁州市法治创建活动先进单位”推荐工作。
    9、认真做好“六五”普法规划研究制定工作，推动普法依法治理新发展。
 
 
                                               XX区依法治区领导小组办公室
                                                       2010年7月8日

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