110接处警工作总结十六篇

110 队员要“强”

这个“强”，包括政治思想素质与 业务素质两个方面。首先是政治上要强，就是要有坚定 的立场，有全心全意为民服务的思想，能够顾大局、识 大体，忠于职守、无私奉献，能虚心好学，不断进取， 自我加压，自我完善。其次是业务要强，业务强就是要 真正达到“五知”、“七会”，精通常用法律法规，精通公安 110 业务。因此110 民警要政治素质强一些，业务水平 古语“小不忍则乱大谋”、“必有忍其乃有济”就是最好的告 诫，元许名奎更有“百忍成金”之说；
借古鉴今，对于我们 队员来说，“忍”字更是具有许多现实意义：一个“忍”字早 超越了原有的一味忍让退避的字面含义，它不仅代表了一 种修养，更体现了我们的处警能力和策略，总结了做好日 常接处警工作务必需要做到 “四忍”：

一、言之忍

在日常的110报警中，民事纠纷占很大比例。民警在 处理民事纠纷一类警情时，最重要的基本功就是要会“说 ”。我们同样也要会“说”三张嘴也比一张嘴有力，特别 是面对激动的纠纷当事人和不明就里的群众时，大家务必 保持思路清晰、口齿流利、不急不缓、竭心尽力、和颜悦 色，牢记“齿颊一动，千驷莫追”的古训，在处警中语言尽 量做到谨慎，这正是所谓的“言辞之忍”。在处警时一是要 注意观察，多听听有经验的民警的意见和主张，虚心向善 于调解的同志学习；
二是讲话要慎重，要时刻想到自己的 份，对自己不熟悉或不了解的事情不要在群众面前妄发言 论，信口雌黄，以免造成群众误解。

二、气之忍

刚刚踏入社会的同志，由于经验不足等原因，经常会被 一些别有用心的人“钻空子”，再加上一些偏激的当事人和不 明真相的群众不公平的指责或刁难，甚至身体上的侵犯，经 常会控制不住自己的情绪，凭一时之勇，给自己带来不必要 的麻烦。也给所上带来不必要的麻烦，这时我们更要注意气之 忍，正如孟子言“无暴其气而养浩然之气”。一方面，我们处警 时特别是对待复杂警情时，要做到坚定心智，切记“冲动是魔 鬼”，不滥动气；
另一方面我们队员虽不是执法者，但是和民 警一起进行接处警，也是在代表公安机关，行事言语之间应该 透出浩然正气，如果不能忍气而回以粗暴，那就是逞血气之勇 的匹夫了。对于我们而言，气之忍的关键意义就在于遇到事情 要沉着冷静，多思考多分析，轻浮急躁，一时冲动，于人于事 力，于己于组织更无益，血气方刚的年轻人要容忍心中之气确 属不容易，但只要有坚定的信念、清醒的头脑，就不会被一时 之气冲昏了头脑。

三、忽躁之忍

心浮气躁是许多年轻民警都固有的坏毛病，并带有很重的 个人英雄主义色彩，常常出现急功近利反而愈办愈糟的情况。

古人云：“欲速，则不达；
见小利则大事不成。”气躁则心浮，

心浮则容易疏忽而不加考虑，犯一些低级失误，轻者会出现 错误让人笑话，重者可能会因为一些小事情而毁掉自己的前途。

我们在处理警情的时候，要注意以下三点：一是要时刻 保持高度警惕，未雨绸缪，防患于未然，对细微的事情不能 掉以轻心，在处理警情时不能疏忽对细节的处理，比如记录 当事人、证人的自然情况，及时汇报等。切不能急于立功， 想一口气吃成个胖子而疏忽了自我保护；
二是要能够见微知 著，因小见大，尤其是在控制嫌疑人或者对其进行盘查的时 候，必须仔细注意每一处细节，先期寻找并做好证据的固定 工作；
三是在遇到重大警情要克服急功近利的心理，如果头 脑发热就很容易犯错误，在行动之前要三思而后行，稳扎稳 打才能取得胜利。

我们要自己做细，辅助民警处好警

四、危变之忍

作为街面上的一线巡逻警力，防暴处突的尖刀力量，许 多警情和突发性事件，特巡警都要第一时间赶到现场。其中 不乏一些危险的警情或突发事件。但许多年轻的队员到达现 场后，常常会被眼前的场景所吓倒，出现恐慌，手足无措， 其原因有四：一是缺乏足够的思想准备；
二是缺少应对的胆 略和智慧；
三是心态控制得不好，不能沉着应对，所谓事急 之弦，制之于权；
四是由于队员的经验不足。

古人云：“凡事预则立，不预则废”。如果事先有充足的 准备，遇到任何警情都不会手忙脚乱。因此，新民警在平时 要注意积累，并考虑到方方面面的情况，做到未雨绸缪，有 的放矢。当危变来临之时，现场处置民警要沉着冷静并果断 自信，尽可能多的了解现场情况，严格按照接处警程序，仔 细考虑应变之策，既不能不作为，更不能乱作为。并充分发 挥团队力量，做到及时排除危险，圆满处理警情。精一些， 法律水平高一些，才能胜任这光荣的岗位

110接处警工作存在的问题及对策

110接处警工作存在的问题及对策

110接处警工作是公安机关快速反应、打击犯罪、服务群众和构建治安防控体系的重要载体，是“三基”工程建设中强基固本的基础工作。自1997年XX市局110指挥室成立以来，赢得了各级党委、政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。随着改革开放的不断深入和市场化程度的不断提高，110接处警工作任务更趋繁重

，难度、压力越来越大。如何应对挑战，扎扎实实做好110接处警工作，已经成为当前“三基”工程建设的一项重要内容和必须破解的难题。

一、当前110接处警工作中存在的问题及原因

（一）接警员素质有待进一步提高。当前XX

市局110接警人员的文化程度、基层工作经验、责任心等都是相对较高的，但距高素质要求还有一定差距。在语言的掌握上，流动人口大量涌入，涉及他们的110报警中占较大比重，而接警人员对全国各地方言的掌握甚少，导致接警、问询过程中语言交流不畅，延误了派警时间。同时接警人员仅具备在

一、两个基层派出所的工作经历，对全市的地理位置、单位名称等还缺乏了解，导致重复派警，在不同程度上影响了接处警的工作质量。

（二）处警单位出警速度迟缓。出警不及时就容易错过最佳固定证据和抓获现行的机会，群众也不会理解，动辄投诉。导致出警速度迟缓的原因，一是接警量急剧增加与警力不足的矛盾所致。XX市局21个派出所承担着全市110接警任务，2003年接警量是万余起，2005年猛增至为万余起，而承担110处警任务的派出所警力一直保持在280人上下。一些派出所辖区短时间内发生多个警情急需处置时，就会出现“排队”现象。二

是地域广与交通工具少的不协调所致。XX市地处环城地区，既有城区派出所又有纯农村派出所，有的农村派出所管界最大跨度达10公里。10分钟接警必到的要求，对于车少质差的农村派出所是比较困难的；
而城区派出所又面临人员密集，道路交通不畅的问题。三是现有的警务模式与动态管理不相适应所致。新形势下需要把大部分警力投入社会面，在巡逻过程中接处警，派出所社区民警往往身兼数职，工作繁杂，无法抽身投入街面巡逻，坐等出警的现象还普遍存在。

（三）现场处置不力。少数处警民警不能根据现场警情果断进行处置，使案（事）件事态不能及时得到控制、化解，有的造成双方当事人都不满意，引发群众围观，[您阅读的文章来源-互联网服务最好的文秘资料站点！]甚至造成被动复杂局面。一是现场询问不到位，要点把握不准，贻误战机；
二是现场处置时语言内容和口气不当，造成群众不满甚至围攻；
三是处置盗窃现场的警情，随意

触碰物品，影响采痕；
四是控制当事人时，幅度过大，被别有用心的人诬告“警察打人”；
五是使用警械、器材不加区分，容易引起纷争；
六是必备警械未带，造成被动挨打；
七是必要的照明器材、救援器材未带，面对危险，束手无策。

二、做好110接处警工作的对策

（一）提高接警员的整体素质。110指挥室工作的特殊性要求110接警员必须有较丰富的知识和经验，能够比较得体地处置各类报警，较好地解决接处警过程中的问题。因此，110接警员必须苦练基本功，提高服务意识和业务本领。一要加强各种法律、法规以及各种预案处置方法的学习，不断提高接处警能力。二要通过定期实地考察交流，认真掌握辖区内地形、地貌特点和机关单位企事业名称状况，不断提高派警的准确性。三要加强对接警员的语言学习，掌握一定的地方方言，减少语言不通带来的工作不便，尽量避免在接警环节上耗费时间。

（二）充实派出所警力，配齐处警装备，提高处警人

员的整体素质。一是按照做强派出所的要求，精简机关，最大限度的充实派出所警力，使每个派出所都能保证两到三组处警警力，解决处警迟缓、无警可派、震慑力不足等处警难题。二是在处警设备、警用器械和防护装备上全面向派出所民警倾斜，确保处置有效、打击有力、防护得当。三是因地制宜，配好交通工具。针对农村派出所地域广、跨度大的特点，尽可能的给农村派出所增加处警车辆，车质较差的要及时更换，确保接警后能够赶得到、追得上、抓得着。针对城区派出所胡同里巷多、人员密集、交通不畅、汽车使不上劲的特点，可以为每名民警配备电动自行车，发挥其机动灵活的优势，确保民警在交通拥堵的情况下也能够及时赶到现场先期处置，避免处警迟缓问题的发生。四是强化派出所民警的岗位练兵工作，提高应对各种警情的现场处置能力，应变能力和自我保护能力，避免各种失误、处置不当引发的群众不满和投诉。

（三）改革警务

工作模式，提高处警工作效率。一是针对派出所接警量不均、治安状况参差不齐的特点，对治安形势相对稳定，接警量相对较少的中、小所合并，通过整合警力资源，解放社区民警，使社区民警能够在社区安心基础工作，同时一旦发生警情，社区民警可以赶在处警民警之前先期处置，避免因出警迟缓而引发群众投诉。二是改变坐等报案、坐等出警的固定勤务模式，除了值班人员外其他12全文查看

110接处警工作存在的问题及对策

110接处警工作是公安机关快速反应、打击犯罪、服务群众和构建治安防控体系的重要载体，是“三基”工程建设中强基固本的基础工作。自1997年XX市局110指挥室成立以来，赢得了各级党委、政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。随着改革开放的不断深入和市场化程度的不断提高， 110接处警工作任务更趋繁重，难度、压力越来越大。如何应对挑战，扎扎实实做好110接处警工作，已经成为当前“三基”工程建设的一项重要内容和必须破解的难题。

一、当前110接处警工作中存在的问题及原因

（一）接警员素质有待进一步提高。当前XX市局110接警人员的文化程度、基层工作经验、责任心等都是相对较高的，但距高素质要求还有一定差距。在语言的掌握上，流动人口大量涌入，涉及他们的110报警中占较大比重，而接警人员对全国各地方言的掌握甚少，导致接警、问询过程中语言交流不畅，延误了派警时间。同时接警人员仅具备在

一、两个基层派出所的工作经历，对全市的地理位置、单位名称等还缺乏了解，导致重复派警，在不同程度上影响了接处警的工作质量。

（二）处警单位出警速度迟缓。出警不及时就容易错过最佳固定证据和抓获现行的机会，群众也不会理解，动辄投诉。导致出警速度迟缓的原因，一是接警量急剧增加与警力不足的矛盾所致。XX市局21个派出所承担着全市110接警任务， 2003年接警量是2.8万余起，2005年猛增至为4.5万余起，而承担110处警任务的派出所警力一直保持在280人上下。一些派出所辖区短时间内发生多个警情急需处置时，就会出现“排队”现象。二是地域广与交通工具少的不协调所致。XX市地处环城地区，既有城区派出所又有纯农村派出所，有的农村派出所管界最大跨度达10公里。10分钟接警必到的要求，对于车少质差的农村派出所是比较困难的；
而城区派出所又面临人员密集，道路交通不畅的问题。三是现有的警务模式与动态管理不相适应所致。新形势下需要把大部分警力投入社会面，在巡逻过程中接处警，派出所社区民警往往身兼数职，工作繁杂，无法抽身投入街面巡逻，坐等出警的现象还普遍存在。

（三）现场处置不力。少数处警民警不能根据现场警情果断进行处置，使案（事）件事态不能及时得到控制、化解，有的造成双方当事人都不满意，引发群众围观，[您阅读的文章来源xiexiebang.com-xiexiebang.com互联网服务最好的文秘资料站点！]甚至造成被动复杂局面。一是现场询问不到位，要点把握不准，贻误战机；
二是现场处置时语言内容和口气不当，造成群众不满甚至围攻；
三是处置盗窃现场的警情，随意触碰物品，影响采痕；
四是控制当事人时，幅度过大，被别有用心的人诬告“警察打人”；
五是使用警械、器材不加区分，容易引起纷争；
六是必备警械未带，造成被动挨打；
七是必要的照明器材、救援器材未带，面对危险，束手无策。

二、做好110接处警工作的对策

（一）提高接警员的整体素质。110指挥室工作的特殊性要求110接警员必须有较丰富的知识和经验，能够比较得体地处置各类报警，较好地解决接处警过程中的问题。因此，110接警员必须苦练基本功，提高服务意识和业务本领。一要加强各种法律、法规以及各种预案处置方法的学习，不断提高接处警能力。二要通过定期实地考察交流，认真掌握辖区内地形、地貌特点和机关单位企事业名称状况，不断提高派警的准确性。三要加强对接警员的语言学习，掌握一定的地方方言，减少语言不通带来的工作不便，尽量避免在接警环节上耗费时间。

（二）充实派出所警力，配齐处警装备，提高处警人员的整体素质。一是按照做强派出所的要求，精简机关，最大限度的充实派出所警力，使每个派出所都能保证两到三组处警警力，解决处警迟缓、无警可派、震慑力不足等处警难题。二是在处警设备、警用器械和防护装备上全面向派出所民警倾斜，确保处置有效、打击有力、防护得当。三是因地制宜，配好交通工具。针对农村派出所地域广、跨度大的特点，尽可能的给农村派出所增加处警车辆，车质较差的要及时更换，确保接警后能够赶得到、追得上、抓得着。针对城区派出所胡同里巷多、人员密集、交通不畅、汽车使不上劲的特点，可以为每名民警配备电动自行车，发挥其机动灵活的优势，确保民警在交通拥堵的情况下也能够及时赶到现场先期处置，避fwsir.com免处警迟缓问题的发生。四是强化派出所民警的岗位练兵工作，提高应对各种警情的现场处置能力，应变能力和自我保护能力，避免各种失误、处置不当引发的群众不满和投诉。

（三）改革警务工作模式，提高处警工作效率。一是针对派出所接警量不均、治安状况参差不齐的特点，对治安形势相对稳定，接警量相对较少的中、小所合并，通过整合警力资源，解放社区民警，使社区民警能够在社区安心基础工作，同时一旦发生警情，社区民警可以赶在处警民警之前先期处置，避免因出警迟缓而引发群众投诉。二是改变坐等报案、坐等出警的固定勤务模式，除了值班人员外其他民警应带齐装备在辖区内巡逻，流动接处“110”。既可迅速出警，又可兼顾社会面的巡逻控制，提高群众见警率。一旦发生警情，社区民警、巡逻民警可以就近迅速集结，提高处警效率。

（四）严肃工作纪律，加强监督检查，确保警令畅通。完善110接处警规定和绩效考核办法，以制度管人。督察、纪检等部门，不定期对各单位接处警情况进行检查，发现问题督促整改，对由于责任心不强、业务不熟、态度生硬等各种原因导致处警迟缓、处置不当引发的群众投诉及产生其他严重后果的，既在绩效考核中扣分，又要与年终评先评优晋升职务挂钩，同时还要追究当事人及所在单位主要负责人的责任。

公安机关110接处警工作规范 (试行）

公安机关110接处警工作规范 (试行） 发布日期：2013-02-23 作者：
第一章 总 则

第一条 为进一步加全省公安机关110接处警工作规范化建设，根据公安部《110接处警工作规则》、《省、地、县级公安机关指挥中心工作规范》（以下简称《指挥中心工作规范》），以及交通、消防管理等有关法律法规，制定本规范。

第二条 本规范围绕落实“五分钟”工程要求，以“接警快、出警快、处置好、群众满意”为目标，以规范110接警和调度处置、现场取证、着装携装、监督管理工作为重点，大力推进接处警工作程序化、标准化、制度化，以严格、公正、文明执法和优质高效服务，回应人民群众的新期待，满足人民群众的新要求。

第三条 本规范适用于各级110报警服务台和治安、巡（特）警、刑警、交警、边防、消防、派出所及其他受领110报警服务台出警指令的警种、部门和接处警人员。

第二章 接警和调度处置

第四条 110报警服务台24小时值守，统一受理群众报警、紧急求助、举报、投诉，受理范围按照公安部《指挥中心工作规范》执行。根据领导授权和工作预案，具有直接指挥、先期处置、通报协调、装备调用、检查督导、信息归口等职权。沿海城市、大中城市和旅游城市应开通外语报警服务。

第五条 110接处警实行

110、1

19、122“三台合一”一级接警、统一指挥、分类处警的工作机制，坚持依法、公开、公正原则，做到快速反应、规范处置、热情服务。

第六条 110报警服务台设立指挥长（值班长）岗位，实行指挥长（值班长）负责制。指挥长（值班长）职责范围按照公安部《指挥中心工作规范》执行。指挥调度工作由110报警服务台民警负责，110报警服务台聘用人员只能从事接警、记录以及其他辅助性的工作。

第七条 110报警服务台应按照案（事）件性质、规模、可控程度、可能造成的危害、影响等因素区分一般警情、紧急警情和重大紧急警情，制定一般警情调度处置程序性规定和紧急警情、重大紧急警情调度处置的工作预案。指挥长（值班长）负责处置紧急警情，协助领导或者根据有关领导授权调度处置重大紧急警情，并做好处置过程记录。一般警情和常态调度指挥工作由值班员负责。

第八条 接警和指挥调度人员应使用普通话，指挥调度人员下达指令应准确、简明、迅速，避免使用容易产生歧义的词语。出警指令基本内容包括报警人的姓名、案（事）发时间、地点、目前状况以及需要注意的其他情况等。

第九条 受理警情时，接警人员应快速问明警情基本要素及报警人基本情况，按照“属地管辖、就近处警、业务管辖”的原则，立即指令处警责任单位出警，并及时调度掌握现场处置情况。对管辖暂不明确的地区发生的案（事）件，110报警服务台应当根据情况，指定处警人员先期处置，必要时再移交属地公安机关有关部门处理。

第十条 对涉外警情，110报警服务台在派警的同时，应及时通知当地公安机关外国人管理部门派员协助处置。对异地报警、求助以及投诉，按照公安部《指挥中心工作规范》有关规定处理。完善110社会联动机制，对公安机关职责范围以外的可能危及公共安全、人身或者财产安全的紧急求助，110报警服务台应当派警先期处置，同时通报相关部门或者单位派员到现场处理。对公安机关职责范围以外的非紧急求助，应告知求助人员到有关主管部门或者单位求助，并视情转告有关主管部门或单位。

第十一条 各处警单位和人员必须服从、执行110报警服务台指令，不得推诿、延误出警。处警民警接到110出警指令后，应遵循立即响应、核实警情、现场处置、请求支援、追击堵截、汇报回告的基本程序迅速开展处置工作，并做好处警记录。出警人员不少于2人，须有正式民警带队。

第十二条 对危及公共安全、人身或财产安全，迫切需要处置的紧急报警、求助和对正在发生的民警严重违纪行为的投诉，严格落实

“城区五分钟、城郊十分钟、农村地区尽快到达”的出警时限要求。对其他非紧急警情，应视情尽快赶到现场。出警时遇到道路堵塞等非人为因素影响出警时限的，出警民警应立即向110报警服务台报告，并尽快赶到现场。110报警服务台应及时和报警人沟通解释，并视情调派其他力量出警。有条件的县（市）应制定本地农村地区出警时限具体要求，并向社会公布。出警时限国家有专业标准的，按专业标准执行。

第十三条 现场处置完成后，应填写《110处警现场处置备案单》，处警人员、当事人或者报警人在备案单上签字，处警民警和当事人各持一份。对适用简易程序办理的治安案件，按照公安部和省公安厅有关规定办理。处警民警应向当事人发放有民警联系电话和110举报监督电话的民警便民卡，方便群众联系，接受群众监督。

第十四条 重大案（事）件、事故调度处置基本程序

1、先期处置。接到报警后，110报警服务台指挥长（值班长）应迅速派警先期处置。同时，根据警情性质、事态规模、紧急程度，及时报告值班局领导或局主要领导，并按照工作预案和领导指示，指令有关警种赶赴现场参与处置。

2、警情反馈。接到处警指令后，处警人员应立即赶赴现场，迅速核实情况，报告110报警服务台，并进行先期处置。多警种（部门）出警时，首先到达现场的处警单位，必须第一时间核实情况，报告110报警服务台。处置过程中，负责处置民警应及时报告处置进展情况。

3、后续调度。对于需要增派警力的，110报警服务台应根据领导指示，调度相关警力赶赴现场，并保持联系。需要堵截查控的，指挥长（值班长）立即组织附近巡逻和相关卡点的警力进行堵截。需要相邻市、县协助堵截查控的，及时通报相邻市、县110报警服务台部署查控。

4、信息报送。对重大案（事）件、事故，应根据信息报送规范要求，立即上报当地党委、政府和上一级公安机关。

5、善后处置。处置工作结束后，指挥中心应会同有关警种（部门）做好信息收集、汇总和上报等工作，收集整理处置工作档案资料，完善相关处置工作预案。

第十五条 火灾事故的调度处置要求

实行“三台合一”集中接警的，110报警服务台按照火灾事故力量调集规定，立即向消防处警单位下达首次出警指令，并视情通知事发地派出所维持秩序，指令交警部门疏导交通，必要时对火灾周边道路实施交通管制；
农村地区发生火灾的，在调派消防单位出警的同时，应指令事发地派出所组织社会消防力量先期扑救。下达首次出警指令后，通报消防部门，后续指挥由消防部门负责。110报警服务台要实时掌握现场情况，配合做好相关工作。以“两台合并一台监听”模式合台的，火警由当地消防部门受理，110报警服务台应监听火灾报警，视情调度指挥相关警力做好协助灭火、疏导交通、现场警戒、维持秩序等工作。

第十六条 交通事故的调度处置要求

对接报的交通事故警情，应立即向交警部门下达出警指令，并根据警情处置需要或交警部门的要求，视情调派辖区派出所、消防或就近警力协助；
涉及交通肇事逃逸的，应当详细询问肇事车辆的车牌类型、号码、颜色、特征及其逃跑方向等情况，及时组织实施堵截、追缉，并视情通报相邻公安机关布控、协查；
交通事故引发纠纷的，同时指令巡警或事发地派出所派警协助处置。

第十七条 涉及危险化学品事故的调度处置要求

对涉及危险化学品的火灾、交通事故，可能产生有毒有害物质、危险物品泄露的，在指令消防、交警、治安、巡警等部门出警的同时，应立即通报政府有关职能部门派员赶赴现场共同处置。

第十八条 110报警服务台应建立处置突发群体性事件、暴力恐怖犯罪、重大治安灾害事故和设卡堵截等工作预案资料库，建立辖区道路交通、治安防控重点目标、警力分布、技术专家、重点危险化学品事故处置方法、专业设备器材、法律法规等基础数据库，为处置各类案（事）件做好充分准备。

第十九条 110报警服务台应指导相关警种和实战单位完善社会面防控体系建设，合理调整警力部署。随时掌握街面警力分布和110巡逻车出警、定位情况，以利于快速出警处置。各警种和各实战单位应建立与110接处警工作相衔接的工作机制，确保及时执行指令。

第二十条 110报警服务台应定期对治安卡点、重要路段、部位的执勤、巡逻警力到岗、到位情况进行检查、抽查，及时发现问题，提出整改要求，并视情通知同级警务督察部门处理，查勤情况应定期通报；
街面巡逻、执勤警力应主动配合110报警服务台的查勤工作，主动报告到岗、到位情况，严禁脱岗。

第二十一条 公安机关应结合警力下沉、社区警务改革，合理调整出警点，缩短出警半径，积极推行多警联勤、动态出警等模式，提高110快速反应能力。

第三章 现场取证

第二十二条 本规范中所称现场取证是指110处警民警在进行先期处置时，为收集、保全第一手证据材料而采取的相关取证及证据管理工作。先期处置后的现场勘查、案件办理、案情调查、查证等工作，按照有关法律、法规和规定执行。

第二十三条 处警时，相关警种按照各自职责分工，根据不同警情，做好处警现场的相关取证工作。

第二十四条 非主管警种（部门）先期到达的，处警民警应按照本规范要求，做好保护现场、维持秩序、调查了解以及拍照、录音、录像等必要的先期处置和现场取证工作。主管警种（部门）到达现场后，先期到达的民警应配合主管警种（部门）做好有关工作，及时移交证据资料。多警种（部门）同时到达现场的，以主管警种（部门）为主取证，其他警种协助。

第二十五条 刑事、行政案件类警情现场取证方法及程序

1、制止违法犯罪行为，依法控制违法犯罪嫌疑人，维护现场秩序，组织力量抢救受伤人员，对正在逃匿的违法犯罪人员进行查缉。

2、根据案件具体情况，划定保护区域，设置警戒线和告示牌，布置现场警戒，保护现场。?

3、拍摄案发现场，特别是有人身伤害、财产损失的案件，须立即进行拍摄，及时固定证据。对可能受到自然、人为因素破坏的现场，先期处置民警应对现场的痕迹物证、尸体等采取相应保护措施。?

4、开展现场调查访问，简要记录调查访问情况并录音，必要时制作现场询问笔录。填写《110处警现场情况登记表》，掌握当事人、现场证人的基本情况。

5、其它需开展取证的工作。? 第二十六条 交通事故类警情取证方法及程序

1、对适用简易处置程序的交通事故，按照公安部《交通事故处理程序规定》处置。当事人对事故事实及成因有争议报警的，处警民警要拍摄事故现场照片，及时固定证据，填写《110处警现场情况登记表》。

2、对损失较大，或有人员伤亡，应视情采取下列方法进行现场取证，固定相关证据：

（1）在现场周围设置警戒线、交通标志、反光锥筒等警告性标志，保护现场，维护现场秩序，组织抢救受伤人员。

（2）确定交通事故当事人，依法控制肇事人，寻找目击证人。对正在逃匿的肇事人进行查缉。

（3）拍摄事故现场照片，清点现场遗留物品和财物。

（4）对因时间、地点、气象等原因，可能导致痕迹或者证据灭失的，应当及时提取、保全和测试。有人员死亡的交通事故应当进行现场摄像。? （5）开展现场调查访问，查验当事人的身份证、工作证、机动车驾驶证、机动车行驶证、保险标志等，记录调查访问简要情况，并同步录音，制作现场询问笔录。

（6）其它需开展取证的工作。

第二十七条 群体性事件类警情的取证方法及程序?

1、掌握现场动态，及时发现重点人员。?

2、采用拍照、录音等方法，及时固定重点人员违法言行。对处置过程进行拍照，固定证据。

3、填写《110处警现场情况登记表》，固定相关证人。 第二十八条 纠纷类警情的取证方法及程序

1、对于事实清楚，纠纷当事人无异议，现场可以调解完毕的纠纷类警情，在实施调查访问、教育疏导和调解过程中进行现场录音。调解完毕后，制作《110处警现场处置备案单》。

2、对现场调解不能达成一致意见的纠纷类警情，特别是涉及当事人身体损伤或财产损失的，应视情采取下列方法进行现场取证，固定相关证据：

（1）对当事人进行教育疏导，开展调查访问并录音。必要时制作现场询问笔录。? （2）填写《110处警现场情况登记表》，掌握当事人、证人的基本情况。? （3）视情对纠纷现场进行拍照、录像。必要时，制作现场勘验笔录，绘制现场图。

第二十九条 紧急救助类警情的取证方法和程序

1、对当事人进行简要询问并录音，必要时制作询问笔录。如有生命危险的，立即组织抢救。

2、填写《110处警现场情况登记表》，掌握当事人、证人的基本情况。

3、必要时，对紧急救助的主要过程和现场情况进行拍照、录像，收集固定相关证据。

4、如果当事人无能力保管自己的物品、财物并没有亲属在场的，应当将当事人的物品、财物进行清点登记，列出清单，并请在场见证人签名。

第三十条 其他警情的取证方法及程序

按照本规定基本要求，视情开展相关取证工作。

第三十一条 现场取证应及时、合法、客观和真实。处警民警到达现场后，必须认真开展取证工作，仔细全面地收集证据。现场取证应按法律法规规定的方式、程序收集证据，确保取证工作合法有效。在对当事人询问时，应根据不同警情，突出重点进行调查取证。

第三十二条 110处警现场制作的证据必须符合有关规定。现场制作的各类笔录均应符合有关制作规定，当事人确认无误后签名捺印；
现场勘验笔录、现场图应有见证人的签名；
按照规定格式和要求填写《110处警现场情况登记表》、《110处警现场处置备案单》。

第三十三条 处警现场证据实行办案单位收集整理、集中统一管理原则。处警单位应建立现场证据登记簿或管理系统，音像资料应及时分类存入电脑统一管理，便于及时查询和使用。处警单位与办案单位不属同一单位的，由处警单位向办案单位办理移交手续。未结案的证据资料，应长期保存；
归属于各类已办结案件的现场证据，按照要求归档管理。

第四章 着装携装

第三十四条 指挥调度民警应着统一制式的警服上岗，接警台聘用人员应统一着装。

第三十五条 处警民警应携带《警察证》，着统一制式的警服、戴警帽或警用头盔，穿制式皮鞋、作训鞋或黑色皮鞋。处置交通事故民警夜间应着具有反光功能的制式警服；
处警单位聘用的协警人员统一着保安制服，戴执勤帽，佩带协勤人员统一标志（帽徽、胸章、臂章），穿深色胶鞋或黑色皮鞋。对着装有专门规定的除外。

第三十六条 处警民警应佩戴齐全的单警装备。出警时，必须携带必要的取证设备，包括照像、摄像、录音设备、提取物证工具、警戒带以及记录测量等工具。

第三十七条 出警车辆应装备无线通信设备（出警民警已装备无线通信设备的，出警车辆可以不再装备固定无线通信设备），有条件的应安装GPS定位终端，携带交通标志牌、救生器械和灭火设备。

第五章 监督管理

第三十八条 加强110接处警队伍教育，严格内务管理，强化纪律作风养成，努力建设一支快速反应、服务规范、执法严格、作风优良的110接处警队伍，树立公安机关的良好形象。

第三十九条 选拔政治坚定、业务能力强、善于组织协调的同志，担任指挥调度部门领导和指挥长职务，适当提高指挥长（值班长）行政职务级别。切实落实指挥调度民警轮岗交流制度，及时调整充实人员,确保工作需要。

第四十条 加强处置工作规范、现场取证业务、携装用装技能培训，建立健全经常性练兵制度，形成科学、合理的岗位练兵长效机制。实行指挥调度部门民警持证上岗制度，110报警台人员每年要进行一次集中培训。

第四十一条 110报警服务台认真做好每日交接班工作，坚持每周一工作例会制度，对上一周的接处警工作进行通报分析，不断提高接处警工作质量。

第四十二条 严格落实接警登记制度，所有接报警情都应输入接处警系统。定期组织对接警调度过程录音回放检查，抽查率要达到30%以上。对处置结束的案（事）件及时回访。

第四十三条 严格落实110投诉2日内答复的规定，投诉反馈率要达到100%（无法联系当事人的除外）。加强110工作宣传，让群众了解、支持和监督110工作。

第四十四条 加强对接处警工作的日常管理和考核，将检查结果记录到民警执法档案中，纳入正规化考评范围。指挥中心负责对本级及下级110报警台接警调度和各处警单位处置情况进行检查考核，考核办法上报上级指挥中心备案。指挥中心每周应通报一次110接处警情况，每月至少组织一次接处警暗访检查活动，发现问题，及时督促整改。

第四十五条 严肃查处有警不接、指挥不力、出警迟缓、处置不规范等行为。凡因不按规定程序指挥，造成严重后果的；
因处警取证不及时、不到位，证据管理不善，造成证据丢失、损毁，导致案件无法依法处理的；
着装不规范，影响公安机关形象，造成不良影响的；
携装不落实，造成警情处置不力，民警因此受到伤害的等，按照有关规定，追究所在单位领导和相关责任人的责任。

第六章 附 则

第四十六条 交通事故、火灾事故处置程序和现场取证，自本规定实行后国家有关部门有新规定的，按照新规定要求执行。

第四十七条 各单位应依据本规定，制定相应的实施细则和考核办法。

第四十八条 本规定由郑州省公安厅负责解释。

第四十九条 本规定自二○○九年一月一日起施行。

简谈如何做好110巡逻接处警工作

成都市公安局高新分局 张 雄

【摘要】：110作为人民群众的保护神，现如今已深入人心。有困难找警察，有警必接，有问必答，有险必救，有难必帮是人民警察的天职。新时期新形势下，人民群众内部矛盾众多复杂，各类警情趋增，特别是求助、纠纷类的警情需要警察现场解决，防止事态扩大。随着人民群众对警察的需求日益增加，为适应社会的发展110承担更多服务的职能。人民群众高不高兴，满不满意，赞不赞成已作为我们工作的指标，110作为群众投诉平台的功能也日益彰显。110民警作为窗口民警如何服务好社会大众，如何解决好群众的报警求助，如何在接处警中充分履职尽责不仅是民警个人自身素质和能力的体现也是当前形势下对我们工作的要求。本文就如何做好接处警，如何服务群众结合自己的感悟谈一些个人观点，不足之处欢迎大家指正。

【关键词】：职权 接处警 警民关系

一、110巡警的职权

（一）巡警的由来

巡警的称呼是从‚巡捕‛一词演化而来。清初，京师即设臵有巡捕营，总督衙门和外埠各级衙门均设有巡捕官，执掌护卫、侦缉、缉捕人犯之职。1901年八国联军攻入北京，除军事占领外，为维护治安秩序设立了有警察之实的‚安民公所‛。1902年待联军撤出后，北京模仿联军之制设立了‚善后巡警营‛，后来改名巡警总厅。与此同时袁世凯在河北保定设‚巡警分局‛臵巡警这种职称，警察制度正式登场。1902年8月袁世凯从八国联军手中接收天津后建立了‚南、北段巡警分局‛并将巡警学堂搬移到了天津，天津是中国巡警第一个开始巡逻的地方。此后清政府号召各地仿效各地纷纷办起了警政。1905年10月8日清政府设立‚巡警部‛统管全国警察事务，统一了全国警察机构，产生了中国最早的中央警察机关，巡警这一名称一直沿用下来。现如今的巡警只是公安警种之一，内涵和外延范围相对缩小了很多，有自己法理上的概念和特殊的职权，是一个担任社会防控不可或缺的警种。

（二）巡警的职责

巡警就是在一定路线或一定地段用巡逻方式进行勤务活动的人民警察。其主要职责：维护辖区内的治安秩序，预防和制止治安案件和突发性事件；
预防和制止犯罪行为；
参加处臵灾害性事故；
维护交通秩序；
接受公民报警；
劝解、制止公共场所发生的民事纠纷；
为社会和公民提供救助和服务等。具体职责：

（1）维护辖区内的治安秩序，预防和制止治安案件和突发性事件。

（2）预防和制止犯罪行为。

（3）参加处臵灾害性事故。

（4）维护交通秩序。

（5）接受公民报警。

（6）劝解制止公共场所发生的民事纠纷。

（7）为社会和公民提供救助和服务。

（8）参加处理非法集会、游行、示威活动。

（9）制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为。

（10）制止精神病人、醉酒人的肇事行为。

（11）受理遗失物品，设法送还失主或送交拾物招领部门。

（12）巡察警区安全防范情况，提示沿街有关单位、居民消除隐患。

（13）纠察人民警察警容风纪。

（14）执行法律法规规定的由人民警察执行的其他任务。

（三）巡警的权力

（1）盘查违法犯罪嫌疑人，检查涉嫌车辆、物品。

（2）查验居民身份证。

（3）对现行犯罪人员，重大犯罪嫌疑人或在逃犯可以依法先行拘留或采取其他强制措施。

（4）纠正违反道路交通管理的行为。

（5）对违反治安管理的人可以依照《治安管理处罚法》的规定，执行处罚。

（6）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可优先使用机关、团体、企事业单位及公民个人的交通工具、通讯工具，用后及时归还，并支付适当费用，造成损坏的应当赔偿。

（7）行使法律法规规定的其他职权。

二、110接处警

（一）110接处警的工作内容

1、110接处警工作流程

110接处警的流程很简单。首先是群众拨打‚110‛或公安机关电话报警，其次指挥中心民警接警问清楚情况后指令相关单位出警及布臵相关紧急措施，再是110巡逻民警或派出所民警接到指令后出警、处警并向指挥中心报告现场相关情况和处理情况等待指挥中心指示，按照指挥中心指示完成后续工作并做好情况登记受理及报告回复工作。

2、110接处警警情内容

随着经济的快速发展，社会矛盾的多样复杂，110警情种类也日趋增多，除了刑事、治安案件警情之外，求助类警情，纠纷类警情，抢险救助类警情也是110民警的工作内容。比方说求助类警情的有噪音扰民，迷路，无钱回家，请求警车开道，家里房门锁打不开等等。纠纷类警情有情感纠纷，赔偿纠纷，经济纠纷，家庭纠纷，消费纠纷，口角纠纷等等民事纠纷。抢险救助类的有火灾，地震、海啸等自然灾害警情，突然晕倒需要紧急救护，意外伤亡事件，煤气中毒等警情。这些警情都已经远远超出了传统公安机关接处警内容，然而都不是小事，是我们的本职工作。

（二）新形势下对110巡逻接处警的工作要求

公安工作出发点和落脚点都是为了维护人民群众的利益，公安工作要始终坚持民本警务理念不动摇，以人民群众满意为目标，把人民群众的感受和老百姓的评价作为衡量公安工作的根本标准。要更加注重保障民生、改善民生和服务民生，积极回应人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步强化服务意识，坚持以人为本、服务为先，不断完善服务举措、提升服务质量、拓展服务职能，这是新时期新形势下公安工作的新要求。

对110巡逻接处警工作的要求就是要不断提高110民警街面巡逻防控能力，减少发案把违法犯罪遏制在萌芽状态；
要不断提高110民警亲民、爱民、为民服务的良好形象，满腔热情地为群众办好事、做实事、解难事，把工作成效更多、更直接地体现到惠及人民群众利益上。最大限度地让人民群众安心、放心、开心、舒心，不断提升人民群众的满意度；
要不断改革新举措创新模式提高110民警打防违法犯罪的能力和水平；
要加大社会安全人员和单位的隐患的检查不断提高110民警对社会治安的动态管控能力，最大限度地消除安全隐患和盲点。

（三）110接处警中各种警情受理适用的法律依据

想到超出公安民警受理范围的求助、纠纷类警情很多民警都不够重视，认为是相关部门的事情和警察没有多大关联。其实不然，这里我们首先要明确‚人民群众无小事，我们是人民警察‛。《人民警察法》第十九条这样规定：人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。第二十一条：人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；
对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；
对公民的报警案件，应当及时查处。人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作。这是职责在法律上的明确规定。《治安管理处罚法》第九条：
对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。《公安机关办理行政案件程序规定》第十章从第153条到161条都对治安调解的内容和做法都做出了相应的法律规定。比如第一百五十三条第二款规定：对不构成违反治安管理行为的民间纠纷，应当告知当事人向人民法院或者人民调解组织申请处理。因此各种警情的处理都是我们的本职工作，是我们要完成的任务。就算是有其他部门管辖的事情，都是先受理再依法移交相关部门和应当依法告知向相关部门申请。

（四）110接处警工作中存在的问题

1、警民关系不畅，执行力不强

当前警民关系的主流是和谐的、健康的，但也存在一些不和谐‚音符‛。主要体现在：一是群众观念淡薄。在公安机关内部，唯技术论、唯程序论、唯结果论等观点有不小的市场，一些110民警对群众工作不重视、不关注，甚至认为群众工作可有可无。二是对群众感情不深。有的领导和民警以特权者自居，片面强调公安机关的权力，忽视了应尽的义务；
片面强调自身感受，忽视了群众的疾苦，有的甚至看不起群众，把群众的‚大事‛当‚小事‛、‚急事‛当‚闲事‛，造成了群众与公安机关的隔阂和疏远。三是吃苦精神不强。随着经济的发展，公安机关的物质条件和保障有了很大改善，部分民警由此产生了惰性，怕吃苦、怕受累，不愿意深入群众、联系群众、服务群众。四是不会做群众工作。民警的文化水平越来越高，做群众工作的能力却越来越低。有的110民警一句话可把群众说‚跳‛，畏难情绪日甚，怕出警，怕处警，与群众的距离越来越远。五是执行力存在问题。群众工作是公安机关一项日常性、长效性的工作，本不应由领导天天过问、天天督促，但不少民警缺乏联系群众的主动性，面对群众的困难，蜻蜓点水、就事论事，不能使本职工作与群众工作有机结合，反映出公安机关迫切需要提高做群众工作的执行力。

2、公安民警自身形象气质不佳

俗话讲‚人靠衣装，佛靠金装，美靠靓装‛。形象气质是给人的第一感觉，尤其是公安民警在接人待物，为老百姓办事的时候，形象好更加能够显现出警威，让人民群众心感踏实，受人敬畏。《人民警察内务条令》对警察的穿戴做了详细的规定，警容风纪也是写进了《人民警察纪律条令》的内容。因此我们在110接处警时一定要做到警容严整，仪表大方，举止有礼，严格按照着装规定穿戴警服，配备单警装备，在工作中随时做到形象气质佳，让人群众感受到警察就是不一样，就是他们的保护神。

3、接处警态度不好，语言生硬

有些民警因为工作压力及自己个性的原因，在接处警中面对人民群众不耐心，不耐烦，语言粗糙，没有把事情解决好，反而让自己陷入纠纷矛盾中，更有甚者，处警时说出了不该说的话语，被当事人抓住‚把柄‛，引起纠纷甚至越级上访投诉，这些在日常工作中时有发生。有的甚至和当事人发生抓扯大打出手造成两败俱伤，本来是作为正义的化身解决问题的，到后来却引来不必要的官司和赔偿，群众不满意，领导也不满意，自己反而还憋屈影响日后的工作。

4、对警情性质、现场形势把握不准

有的民警在到达现场以后没有对警情的性质做出判明并做出合理的处臵。只有准确的判明性质，才能采取正确的处理方法，否则就极有可能误时误事，造成许多被动局面。在实际工作当中这方面的教训不少。一个警情可能是事件也可能是案件，事件和案件都有各自的处理方法，案件又有刑事和治安之分，什么样的警情就有什么样的方法同时我们要‚眼观六路，耳听八方‛在每一个警情的周围可能有善良的群众，也有仇视警察不那麽友好的‚坏人‛。这样的坏人在旁边往往‚扇阴风，点鬼火‛使舆论倒向，给我们的执法难度加大，甚至引起群体性事件。因此当现场人多、事态混乱时，应尽力控制住局势，并向领导汇报请求警力支援避免事态升级和恶化，同时积极调查取证。

5、自我保护意识不强，现场处臵畏手畏脚

110接处警中我们大多数民警自我保护意识都不强。客观上讲，我们平时的接处警，绝大多数是普通群众的报警求助和一般的民事纠纷，处警的对象是广大人民群众，致使部分民警思想麻痹，放松警惕，对巡警110处警工作的特殊性、复杂性、危险性认识不到位。往往认为仅仅凭借一身警服和人民警察在群众中的威信就能妥善处臵各类警情。然而一旦遇到现行违法犯罪等危急的警情，民警往往会因为思想麻痹，仓促上阵而造成不必要的损伤，也或者面对复杂的现场形势不知如何处臵，畏手畏脚。

6、没有做到及时回访，收集反馈信息

孔子曰：‚温故而知新‛，学习知识如此，做事亦如此。处理过的警情，要时常回访，总结自己还没有做到位的，甚至找出自己没有处理好的原因，不断总结才能提高自己的能力。群众满不满意，为什么不满意，别人有什么好的想法和做法都得知道和了解。往往我们民警处完警回复了指挥中心做好了登记就把它发在一边，这样还不算太好。同时收集信息和调查满意度也是沟通和拉近人民群众与我们的一种方式。

（五）做好110接处警工作的意义

110接处警是警察面对人民群众的工作，做好这项工作有着积极的意义。

1、是全心全意为民服务宗旨意识的体现

110接处警工作是公安工作主要内容之一，是民警与人民群众‚零距离‛接触的工作，是服务与被服务的工作，是解决人民群众现实问题紧急问题的工作。警察的宗旨就是全心全意为人民服务，接处警就是服务的一种重要方式，做好了可以大大拉近警民之间的距离，他是人民警察的职责，是以人为本，服务于民的重要体现。

2、是群众路线在公安工作中的集中体现

群众路线是我们党的根本路线，新时期的公安工作做的好不好主要体现在群众工作做的好不好,当前国际国内政治经济形势风云变化，做好群众工作很重要性，很紧迫。110接处警就是我们做工作的纽带，接处警中我们解决了群众的困难和求助，通过沟通和交流我们也知道了影响人民群众生活的不好社会因素，治安形势，下来我们认真总结并在后来的工作中有针对性的开展工作，更好的为群众服务，维护社会稳定。因此接处警能很好践行我们的群众路线。

3、有效化解社会矛盾，预防案事件和突发情况的发生

110巡警作为公安警种之一，其职责其任务当然是维护社会长治久安，人民安居乐业。当今社会各种矛盾复杂，各种纠纷时有发生，有的矛盾纠纷逐渐演化成治安案件或者形势案件，在各种矛盾调和上110巡警起到了不可磨灭的作用。感情纠纷、家庭纠纷在规劝，经济纠纷、消费纠纷在尽力想办法帮当事人解决。尤其是近年来农民工讨要工资，警察在协调各部门通过各种途径为农民工解决以维护他们的合法权益，有效的防止了农民工闹事上访，维护了社会秩序和稳定。同时近年来反恐形势严峻，反恐成了我们当前一项常态化的工作。恐怖活动在车站、广场、码头、公园、商场，学校等人群聚集的公众场合时有发生，为有效预防和打击恐怖活动，110巡警承担了‚及时发现，快速反应，以暴治暴，依法解决‛的任务。因此110巡警要认真解决群众反映突出的治安问题。要建立符合实际的打防模式，坚决遏制影响人民群众安全感违法犯罪。要把妥善预防、处臵群体性事件作为畅通民意的渠道。在维稳工作中，110民警要扑下身子，深入群众，融入群众，多交群众朋友，多听群众呼声，多了解群众的反映。要设身处地的帮助解决群众的合理诉求，积极开展经常性矛盾纠纷排查调处工作，及时发现、疏导和化解社会矛盾。特别是要注重引导、教育群众，通过正当、合法的渠道和理性的方式表达诉求，解决自己的问题。要找准公安工作服务民生的着力点。要紧紧围绕人民群众的新期待、新要求，不断改进执法方式，提高接处警水平，让人民群众的合法权益在公安机关的执法中得到全面的保护。

4、新时期新形势警察形象的转变和代表

110巡警作为直接和老百姓面对面打交道的一支队伍，其形象代表公安机关的形象，形象好对提高亲和力具有积极的促进作用。在日常工作中，群众对公安机关的评价，主要源于群众与一线民警的接触和自己的所见所闻。规范、和气的言语可以拉近警民间的距离；
野蛮、生硬的话语不仅让群众反感，而且无形中拉大了警民间的距离。因此，必须大力加强110巡警队伍建设，树立人民警察的良好形象。要严肃110民警警容风纪，规范民警的言语、谈吐、行为、举止，保持严整的警容，充分展示公安民警的威严和公安机关的优良作风。要提高民警自身的文化素养。不断加强民警文化知识的学习，努力提高民警自身的文化水平和自身修养。要加强民警的业务知识学习。强化公安民警执法素质和执法水平，提高打击和预防犯罪的能力。要提高民警的职业道德修养。进一步继承和发扬公安机关的优良传统和工作作风，严守公安工作纪律，提高自身的道德修养，始终保持110民警良好的工作作风和精神面貌，树立人民警察为人民的良好形象。

三、如何做好110巡逻接处警工作

（一）110接处警工作中把握的原则

1、群众利益无小事原则

习总曾写过一篇《心无百姓莫为‚官‛》的文章，他在文章中指出：‚群众利益无小事。群众的一桩桩‘小事’，是构成国家、集体‘大事’的‘细胞’，小的‘细胞’健康，大的‘肌体’才会充满生机与活力。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。如果这些‘小事’得不到及时有效的解决，就会影响他们的思想情绪，影响他们的生产生活‛。总书记的论断蕴涵着历史唯物主义的真理，体现了中国共产党人的优秀传统，凝结着共产党执政的经验与教训，是我们党在新的历史条件下实现、维护和发展广大人民群众根本利益的重要指针。要深入细致体察民情，真情实意关注民生，立行立改反应民意。‚群众利益无小事‛，既是我们做好群众工作应有的最基本的态度，也是我们党员干部、110民警应该牢记的大事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也不能含糊，再小也要竭尽全力去办，唯有如此，才能增进公安民警与群众的感情，党和政府才能得到群众的真心拥护，才能最大限度的凝聚民心，从而积聚起推动改革发展的强大动力。

2、规范文明高效的执法原则

110接处警从接到指令到出警处警再到回复报告都应遵循规范高效文明的执法原则。什么是规范文明呢？那就要求出警民警着装规范警容严整，警车内外干净整洁，下车敬礼，询问情况语言规范文明，遇到辱骂行为自身保持冷静，语言不要太粗狂，规范记录接警登记薄，‚七何要素‛清楚的表达事情的过程，不能草草了事。高效原则就是‚及时、准确、快速‛的效能原则。110接处警中要及时和报警人取得联系询问现场情况建议采取相关措施，要快速到达现场，准确把握现场情况和周围环境果断采取相关措施并报告指挥中心处警情况。事实证明高效的原则不仅能体现公安机关的雷厉风行，同时还能防止一些突发事件，一些阻碍警察执法的情况发生。

3、公平公正原则

严格公平公正执法，全面提升110民警执法水平。执法为民是公安机关执法思想的核心。做好新时期群众工作，必须首先解决执法观念的问题。要牢固树立‚立警为公、执法为民‛的思想，带着对人民群众的深厚感情去执法，把公平公正执法体现在维护人民群众的利益上来，积极争取人民群众对公安工作的理解、信任和支持。要加强法治教育和执法培训，切实解决执法不公、执法不严和不作为、乱作为等问题，不断提高110民警的执法素质和执法水平，提高110民警的公信力。

4、不推诿、不带心情执法原则

110接处警是一项长期常态化的工作，时间久了，民警就不会有当初入警时的新鲜感，尤其是一些反反复复的警情，比如经济纠纷，噪音扰民。处警民警往往身心疲惫了，就会出现推诿的情况或者带有情绪执法的情况。比如经济纠纷，按规定主管机关确实是法院或人民调解组织，有些民警往往不会了解事情的过程就叫报警人去找法院，其实说不定只要详细了解一下事情经过就可以现场调解的。又比如装修噪音扰民，大白天的，别人是可以装修，但隔壁‚老王‛因在睡觉被吵醒报警，这样的警情让人无法理解，但没有办法，警察还是得出警打招呼，往往处警的民警会带有情绪，和报警人解释时会发生争执引来投诉，这些都是常有的情况。面对这样的问题，民警就得学会理解，学会自我调节，按照法律规定接处警，不推诿，不带心情执法。

5、以人为本，执法为民的原则

坚持有法必依、执法必严、违法必究，同时还要坚持以人为本的执法理念，更加注重人性化执法和管理。以人为本，就是要牢固树立‚立警为公、执法为民‛的思想，带着对人民群众的深厚感情去执法，争取人民群众对公安工作的理解、信任和支持。要以科学发展观为统领，做到以人为本，充分尊重人权、保障人权，努力在执法中做到程序合法、方法合理、操作有情，充分体现法律的社会教化作用，最大限度的实现法律效果和社会效果的统一。要规范服务，要把群众当亲人、当主人、当老师，竭尽全力为群众办好事、办实事，最大限度地方便群众办事。要规范110接警、处警、办事程序等环节，要热情服务，做到小事不小看，小事不小办，并件件认真办理，件件有回复。要探索构建警察公共关系新机制，把‚民有所求，警有所应‛作为110警民公共关系的主旋律。通过多种形式，不断拓展联系群众的渠道，促进警民互动互信。

6、牢记全心全意为民服务的宗旨原则

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是我们党一切活动的出发点和归宿。自觉坚持党的宗旨，诚心诚意为人民谋利益，始终保持同人民群众的密切联系，是我们党坚持的一贯原则。只有牢记党的宗旨，立党才能立得牢；
只有宗旨立得牢，执政才能执得好。110民警要始终清醒认识到自己手中的权利，来自于党和人民，自觉摆正自己是人民公仆的姿态，要始终想百姓所想，做百姓所做，在新的形势下，要牢记宗旨，在岗位上埋头苦干，扎扎实实地以自己的实际行动，坚定地履行为人民服务的宗旨，才能得到人民的广泛赞誉。同时，必须反对不思进取、贪图安逸，作风飘浮，工作不实，以权谋私、贪污受贿等行为，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断提高执法能力，增强警察的感召力和凝聚力，从而真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

（二）110接处警对公安民警自身素质的要求

1、不断加强学习，提高民警自身文化和业务素质

‚活到老，学到老‛这是我们对学习的态度。公安民警在招录时文化学历条件等要求本来就低，有的地方要求最低为高中、中专学历。因此从文化程度上看着实需要提高才能适应当今社会形势。其次公安业务上的学科比如刑侦、禁毒、治安、刑事技术、经侦、国保等科目都是近年来才发展成型的，不像物理，化学，历史等科目有较长较宽的发展史。同时公安民警中大部分没有经过警校业务长期培训和学习，都是入警后逐渐学习的业务知识，一定程度上讲还不是很扎实。为了更好的干好本职工作成为一名业务精湛的公安民警就得逐渐提高自己的学历，要经常学习和熟悉公安方面的法律法规成为一个懂法的人，要具有专业的侦查业务知识，专业的处理案事件的知识和能力，同时还要不断接受社会知识的更新，也要不断升级去适应当前的各种形势。

2、模范遵守社会公德，不断提高自己道德修养

模范遵守社会功德是人民警察的义务与纪律内容之一。其内容就是‚文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法‛二十个字。所谓道德修养包含职业道德修养、思想道德修养和个人品德修养。职业道德修养就是要爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会、开拓创新。思想道德修养就是要一方面模范遵守作为社会主义公民的道德标准，另一方面严格执行作为公务员的行政道德标准。忠于国家、忠于政府、忠于人民、忠于职责，为人公正廉明，践行‚八荣八耻‛的社会主义荣辱观。个人品德上要谦虚谨慎，言行一致，求真务实，宽容待人，廉洁奉公，健康向上，学习先进，乐于助人。110民警要时刻牢记这些内容，要在工作和生活中践行并不断养成这些修养。

3、掌握一定语言技巧，提高与群众沟通交流水平

接处警中110民警除了要掌握必要的业务知识和法律、法规知识外，还应懂得接处警的语言技巧。有的民警处警干脆利索三言两语就可以处理好，而有的因言辞不当，千言万语也免不了让报警人失望，更甚者遭到投诉。所以在接处警解决群众的求助，调解纠纷的过程中，接处警语言是否规范、准确、令人满意，也已成为决定处接警结果的关键。当前基层民警在接处警中使用语言存在的问题主要表现在这几方面

(1)话语太少，容易给当事人牵着‚鼻子‛走。目前，担任110接处警的民警往往年龄比较轻，大部分是新警，刚从学校毕业，或毕业不久，他们接处警的经验不足，一到警情现场，感觉无从入手。而纠纷当事人双方则滔滔不绝，公说自己理正，婆说自己理直。民警在接处警中难以阻止现场纠纷，有的甚至在民警到场后，纠纷继续恶化，引起打斗，导致工作被动。

(2) 话语太多，容易给当事人抓住‚把柄‛。少数民警在接处警中喜欢夸夸其谈，讲话不着边际，本以为苦口婆心地‚教育‛能打动当事人，结果却往往由于话语太多，又把握不住重点，造成‚言多必失‛的后果，有的甚至被别有用心的当事人抓住‚把柄‛，造成工作被动。

(3)讲话缺乏法律依据，语言出现明显失误。少数接处警民警掌握法律法规、政策不全面，往往在接处警中造成失误。110接处警工作的覆盖面很广，经常会遇到民事纠纷及与警察业务涉及较远的问题，部分处警民警在应对此类问题时，仍凭以往的处警模式，在相关法律法规似懂非懂的情况下，轻易答复当事人，往往语言中带有明显的失误和错误，一旦遇到媒体、律师或‚内行人‛时，常常被人‚贻笑大方‛。

(4)讲话不分对象场合，容易引起当事人反感。接处警工作是一项与群众面对面打交道的工作，接处警民警应根据不同对象、场合，语言必须适中，以情感人。有的时候要讲俏皮话、风趣话，有的时候要讲圆场话，有的时候要讲慰问的话等。若讲话时不注意对象、场合，常常在处警之初就容易引起当事人的厌恶和反感，导致后期的处警工作不能正常开展。比如，在丧事纠纷场合，事先要给丧事家属讲一些慰问吊言，不能直面就讲法律、政策，甚至直接就说：‚人死了，就最大吗？就可以不顾法律，把尸体抬到别人家里吗？‛这样很容易引起当事人的厌恶和反感。

(5)讲话情绪化，容易把自己卷入纠纷的‚漩涡‛。许多接处警民警出警后，很想早点结束处警任务，没有经过充分的了解、调查，常常很主观地判断纠纷当事人谁是谁非，言语中常带自己主观情绪，不能把自己定位为‚局外人‛、‚中立人‛，公正、公平处理纠纷，而常使自己不自觉地卷入纠纷双方的矛盾漩涡。

(6)讲话随便承诺，容易引发当事人不信任。过去几年为了宣传公安‚110‛，对社会做了夸大其词的承诺，如‚有忙必帮、有求必应‛，如果有忙帮不上，有求应不了，岂不失言，失去社会对我们的信任。许多处警民警在面对群众尤其是求助群众时，为了使警情得到快速解决，往往喜欢轻易许诺，但过分轻易的许诺往往遭致群众不信任，若日后不能予以兑现，不仅增加了群众的厌恶情绪，甚至使公安的整体形象受到影响。

面对这些问题，110民警就应规范运用语言，积极发挥语言的优势作用，使接处警达到理想的效果。我们在处理时

(1)要说‚定心话‛。报警的当事人，无论是急需求助的当事人，还是遭受侵害的受害人，纠纷双方当事人，他们的情绪一般都不太稳定，有的粗暴蛮横，蛮不讲理；
有的急躁不安，言词不清；
有的忧闷痛苦，不言不语；
情绪都不稳定，所有这些异常的心理状态，都不利于处警人员处警过程中的语言交流。定心话主要是指稳定当事人情绪的话，它是接处警的前奏曲。因此，说定心话必不可少，只有稳定了当事人的情绪，当事人才能对求助事，纠纷的原由表达的更清楚，处警人员才会容易与当事人进行语言交流和沟通。比如，处警人员到达警情现场后，首先应当表明我们愿意认真帮助解决他们报警事项的态度，我们可以这么说：‚既然我们已经出警了，是我们公安机关职责范围的事，就肯定会帮助你处理好，不是我公安机关职责范围的事，我们也会为你想办法，请你静下心来慢慢说‛。当事人得到安慰后，情绪慢慢得以稳定，从而更容易听处警人员分析和解释，更容易接受处警人员的意见和建议，为下一步处警工作打下基础。

(2)二要讲‚公道话‛。处警人员一旦出警，就代表一级执法，一言一词都关系到公安机关的形象，关系到公安机关的威信，所以处警人员责任重大。讲公道话，就是要讲符合法律、法规、政策、道德规范的话。对违法违规，不符合国家政策，不道德的行为要严加批评，言语用词准确恰当，忌说外行话。假如处警不慎讲了外行话，当事人可能会失去对处警人员的信任，进而失去对整个公安机关的信任，影响公安整体形象，甚至有些别有用心的人会利用我们这句‚外行话‛大做文章，后果不堪设想。所以我们必须要讲有法律依据的话，要讲符合道德规范的话，避免被别人抓住‚把柄‛。讲公道话容易引起报警人的共鸣，更好地配合处警人员完成接处警工作，提高工作效率。

(3)要讲‚关键话‛。实际工作中，许多民警处警经验不丰富，在接处警过程中，找不到警情发生的根源所在，把握不准纠纷矛盾的关键所在，分不清事情的主次轻重，不能快速抓住事情的根源，矛盾的中心，而只能漫无目的地‚空谈‛、‚乱谈‛一番，‚废话‛连篇。比如，有的处警民警到达纠纷现场后，不了解纠纷矛盾的根源，就夸夸其谈，吓唬人，说：‚你们都不要争了，你们都是无理取闹，再闹全部带到所里，把你们先关24小时，如果再吵再闹，都送拘留所拘留‛。从而使当事人产生与处警人员对立的情绪，不听处警人员劝导，不信任处警人员的解释，不接受处警人员的意见建议，双方达不到共识，进一步激化矛盾。所以处警人员在处警中应当把握当事人所报事件的主要矛盾，引导将话题转移到解决主要矛盾上，要有的放失地把握分寸，善于抓住问题的重点及要害讲话，才能真正解决问题，并会避免陷入当事人的无端纠缠‚口理之争‛当中。

(4)要讲‚合理话‛。接处警人员在处警中，首先要深入了解警情，了解当事人的情况。古话说：知已知彼，百战不殆。接处警人员根据对象，场景的不同特点，采用适度的语言，才能具有说服力，才能令人信服。对于那些懂法讲理的当事人，我们尽量使用简洁，明了、文明的言词，以法说理，以情感人，使当事人对接处警人员产生强烈的依赖性和信任度，这样当事人才会认真听你的分析，容易接受你的意见和建议。对于那些接处警人员到达现场后，还继续蛮横无理，不听劝止，甚至把矛头指向我们处警人员，指责、辱骂接处警人员的，我们不能‚打不还手，骂不还口。‛如果我们任他骂，警察还有何形象，公安机关还有何威信。我们必须严辞批评，‚以骂制骂，以恶制恶‛，该硬则硬，讲原则就讲原则，这样可能会更好地达到处警的效果。

(5)要讲‚实用话‛。俗话说‚一诺千金‛，接处警人员所讲的每一句话代表的是整个公安机关，一旦承诺报警当事人就要尽量做到，它体现的是公安机关的权威性，否则会降低对我们公安机关的信任度，所以我们在接处警中一定要慎用承诺。对于我们在法律允许范围内能办到的，承诺后一定予以办到，对法律不允许的，或法律允许而凭我们能力办不到的，不要轻易承诺。

(6)要讲‚动情话‛。人都是有感情的，人与人沟通需要真诚。接警人员要站在对方的角度想事说话，要能够分析到对方当时的心理状态，心里面的想法，动之以情，晓之以理，要把对方想说而不说的话给表达出来。比如面对家庭纠纷或者情感纠纷，如果能够分析到双方的心理状况，向矛盾的双方讲一些各自内心深处真情的话语，矛盾的结点也就引刃而解。

4、加强体能锻炼，增强自身身体素质

毛主席讲‚身体是革命的本钱‛。健康的身体是我们活动的基础，110民警由于工作繁重，休息时间少且不规律，长此以往，身体就变得亚健康状态，据统计全国公安民警平均寿命46岁，虽然有些牺牲在执法办案工作中，但很多却因身体病变而亡。所以，我们一定要好好的爱惜自己的身体，注意锻炼身体，时时刻刻都保持身体健康，才能够为我们未来的成功打下坚实的基础。

（三）如何做好接处警工作

1、用微笑去接警

人们常说笑一笑，十年少。

笑是阳光，是春风，是开心的钥匙，是人与人感情沟通的一座桥梁。笑是理解，是尊重，是关爱，是温情。笑还是人际关系的调节剂。真诚的笑，能化解很多的矛盾，会心的笑，能抚慰受伤的心灵。因此110接处警工作中我们的民警始终保持这种态度和表情将更加利于工作，更加拉动与人们群众之间的距离。

2、用知识去处警

110接处警工作是一种执法活动，是执行公务的行为。很多处理方法和措施都得有法可依，有法必依。因此法律知识是我们处理的依据和标准。110接处警一般会用到治安管理处罚法，刑法，禁毒法、民法通则、人民警察法、公安机关办案程序规定，人民警察使用警械和武器条例等法律法规。这些法规的内容我们要时刻牢记心中。另外我们还要掌握必要的紧急急求知识，擒拿格斗散打等警务技能，掌握当前社会比较流行及新生的一些知识和新闻。我们要学会用知识去处理每一个警情，给予人民群众力所能及的帮助。

3、用证据去保护自己

在110接处警中我们经常会遇到一些醉酒的人或者精神病人或者就是一些不讲任何道理的人。这些人和警情处理起来往往比较棘手，稍有不慎会引来别人的诬陷和投诉。还有一些妨碍公务的行为往往让民警很被动，因此我们要学会用证据去保护好自己。什么是证据？一切用以证明事实的都是证据，法定的刑事证据有8种，他们是物证、书证、证人证言、被害人陈述、犯罪嫌疑的供述和辩解、鉴定结论、视听资料、电子证据。在接处警中我们首先要使用执法记录仪收集视听资料，其次要收集在场证人的证言，收集现场的物证及书证，有电子证据的还要收集电子证据。我们要站在法律证据的角度去维护我们的合法权益，要学会用证据去保护自己。

4、用真诚去服务人民 全心全意为人民服务是我们的宗旨，接处警本身也就是110民警的本职工作，干好本职工作是份内之事就不应该带有任何情绪。工作中我们应该带更多的真诚去做好每一件事情，去做好每一次的接处警，用自己的诚心和耐心换取群众的安心和放心，真正的把人民群众的满意作为衡量我们工作的标准。当前公安机关的职能是打击、管理和服务，110民警更多的承担的是服务职能，服务就要有服务的标准，服务的方式，因此要最大限度的想人民群众之所想，急人民群众之所急，做贴心的服务。

四、依法履职，充分保障和维护110民警的合法权益

（一）民警与民，民警与警的关系

在我国，警民关系有着非常好的传统，警爱民，民拥警，警民鱼水情，警察曾经像雷锋一样帮助群众解决所有的问题。而现如今，有些地方，警民关系大有从‚鱼水关系‛变成‚油水关系‛，同时还有我上面说的不好的‚音符‛。警民关系逐渐成恶化之势，其中有很多外部环境的原因，但更主要的还是公安机关自身的原因。民警来自人民群众之中，人民群众是我们的衣食父母。民警与警，警情、警事、警况是我们民警工作所面对的内容，是我们的事业，做好这份事业有利于维护好我们的社会大环境，让人民群众生活在安定幸福和谐的环境之中。作为110巡警更应该在这上面上贡献自己的力量。

（二）如何维护110民警的合法权益

面对形形色色的警情，110民警时常会受到不法行为的侵害，为更好充分的履职，110民警的合法权益在受到侵害后就应该得到充分的维护和保障，这也是依法治国的必然要求。110民警在面对暴力袭警，暴力或非暴力抗拒执法，诬告陷害民警等侵害时应该如何维护自己的权益呢？

1、依法追究相关人员法律责任

依法追究相关人员法律责任，就是我们在受到不法侵害时运用法律武器保护自己，维护自身合法权益。维护群众的利益依靠法律，为什么维护民警的权益不能靠法律呢？当然也要必须借助法律的力量。这些主要的法律及规定是：

（1）治安管理处罚法中的规定：第五十条，有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；
情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：

（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；

（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；

（三）阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的；

（四）强行冲闯公安机关设臵的警戒带、警戒区的。阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。

（2）人民警察法中的规定：第三十五条 拒绝或者阻碍人民警察依法执行职务，有下列行为之一的，给予治安管理处罚：

（一）公然侮辱正在执行职务的人民警察的；

（二）阻碍人民警察调查取证的；

（三）拒绝或者阻碍人民警察执行追捕、搜查、救险等任务进入有关住所、场所的；

（四）对执行救人、救险、追捕、警卫等紧急任务的警车故意设臵障碍的；

（五）有拒绝或者阻碍人民警察执行职务的其他行为的。以暴力、威胁方法实施前款规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（3） 刑法中277条【妨害公务罪】规定：以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安务，虽未使用暴力，但造成严重后果的行为。司法实践中认定本罪，应注意下列问题：全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。

妨害公务罪，是指以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、人大代表依法执行职务，或者在自然灾害中和突发事件中，使用暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责，或者故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，虽未使用暴力，但造成严重后果的行为。

需要注意的是行为人具有妨害公务的行为，是构成本罪的关键。妨害公务的实质，是阻碍上述人员依法执行其职务，具体表现包括使其不能执行和不能正常执行其职务;妨害公务的方式，除故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务的可以暴力、威胁方法，也可以是非暴力、威胁方法外，其余都须以暴力、威胁的方法实施才能构本罪。但应明确，在未使用暴力、威胁方法阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全作任务的情形下，须造成严重后果才能构成本罪。阻碍红十字会工作人员依法履行职的，必须是在自然灾害中和突发事件中，才能构成本罪。其次是使用暴力妨害公务的，应当限于轻伤以下的伤害程度，如果造成被害人重伤或者死亡的，于本罪与故意伤害罪或者故意杀人罪的想象竞合犯，应以其中的重罪，即故意伤害罪、故意人罪定罪处罚。最后本罪主观上限于故意，即行为人必须明知上述人员依法正在执行公务而加以阻碍，才能构本罪。如果行为人确实不知道对方正在依法执行公务，或者误认为对方依法执行的公务的行为违法行为而予以阻碍的，不构成本罪，而应当按照事实上的认识错误处理。

2、接受公开的赔礼道歉、通过司法途径获取物质赔偿

面对不法侵害，依法处理后我们不仅要造事者侵害人公开的向我们110民警道歉，还要通过司法途径获取相关责任赔偿，比如国家规定的误工费、精神损失费、医疗费等正常合理的赔偿。这在《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中有相应的规定。受到伤害就应该通过法院判决或调解获得相应的赔偿，但这方面好像受伤的民警很少会通过此途径追究责任人的赔偿。因此公安机关应该成立专门的维权委员会来帮助民警维权。

3、相关保险和优抚的保障

从优待警是一项重要原则。虽提的很响亮，措施也多，但民警的受惠感不强，当面对不法侵害后民警更上心和关注的是自己的身体和尊严受倒侵害怎么去救治和维护的问题。社保医保是目前公务员的一种基本保障体制，除此之外呢？我在想还能不能自己再购买或由单位购买一些人身意外保险。用保险来减轻本来就工资不高的民警的经济负担。另外优抚是也必须的，目前优抚的机制还是比较完备，按照相关条件和程序是可以申请的，这里提出来只是希望我们的民警知道，希望公安机关的领导更加重视这一安慰民警心灵的物质保障措施多为一线民警解决好后顾之忧。

110民警是最基层的一线民警，整天穿行在大街小巷，接警处警，查验各种嫌疑车辆和人员，处臵各种突发案事件维护着社会的稳定和谐平安，他们的工作艰苦且危险，面对涉枪涉暴涉毒涉恐，随时都有献出生命的可能，他们以队为家，以车为办公室，以服务人民为宗旨，24小时换班执勤为整个社会的治安贡献了自身的力量也奉献了无悔的青春，借此，向他们致敬！

浅谈110接处警工作中对精神病患者的处置

近年来，精神病患者危害社会公共安全、他人人身、财产安全的事件层出不穷，公安机关作为维护社会治安稳定的中坚力量被推向精神病患者处置的前沿阵地，而目前公安机关处置精神病患者的法律法规不健全，精神病人处置方法稍有不妥当、程序稍有不规范，公安机关就被推向矛盾的风口浪尖。为更好的促进我们110接处警工作，下面我就对精神病患者的处置谈谈自己的看法。

首先，我们应加强对精神病患者的认识和了解。精神病是指严重的心理障碍，精神病患者的认识、情感、意志、动作行为等心理活动均可出现持久的明显的异常；
不能正常的学习、工作、生活；
动作行为难以被常人理解；
在病态心理的支配下，往往有自杀、自残或攻击、伤害他人的动作行为。针对110接处警工作，我们可以将精神病患者分为以下两类：具有肇事肇祸倾向的精神病患者和无明显滋事暴力倾向的精神病患者。

其次，针对不同的精神病患者要有不同的处置策略。对具有肇事肇祸倾向的精神病患者，民警在接到警情的第一刻起就务必保持高度警惕。第一，做好准备工作，不打无准备之仗。民警要从指挥中心发布的警情中认真仔细的提取有用信息，例如该精神病患者的体貌特征、是否携带凶器、是否有人受伤等情况。然后根据实际情况决定是否呼叫增援以及通知急救人员；
第二，及时检查警用装备。包括催泪喷射器、警绳、取证仪等，做好装备保障。第三，依法依规处置。《中华人民共和国人民警察法》第十四条的规定，精神病患者在有自杀、自残或攻击、伤害他人等危险行为时，民警应对其采取保护性约束措施。随后民警应指导和督促监护人及时将患者就近送往精神卫生专业医疗机构治疗。实施紧急医疗处置前，应由监护人签署《精神病紧急医疗处置非自愿医疗意见书》。监护人不在场时，由现场履行公务人员签字证明。对无明显滋事暴力倾向的精神病患者，需要住院的，由监护人送医院治疗。

最后，民警在处置精神病患者时应加强自我保护。由于精神病患者意识混乱，行为异于常人，尤其是具有肇事肇祸倾向的精神病患者，往往做出一些无法预见的危险行为。我们的民警在处置精神病患者的过程中负伤的例子也屡见不鲜，一些民警甚至付出了血的代价。过往的经验教训不断的警示我们，在处置精神病患者的过程中，我们民警务必保持高度警惕，及时制止精神病患者的危险行为，既要保证人民群众的安全，也要避免无谓的伤亡。

一年来，在公安处党委的正确领导下，在派出所党支部的带领下，我坚持以毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和科学发展观为理论指导，以确保本墨守成规区治安稳定为工作中心，在所领导的带领下，与全所民警一道，攻坚克难，积极工作，在本辖区内基本实现了“发案少，秩序好、群众满意”的工作目标，现将一年来工作汇报如下：一年来，在公安处党委的正确领导下，在派出所党支部的带领下，我坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党中央的有关会议精神，严格遵循各项规章制度，政治坚定、执法公正，努力为担负起巩固党的执政地位，维护社会长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任做出应有的贡献。现将我一年来工作情况总结汇报如下：

一、思想政治方面

作为一名中国共产党党员，我坚持以邓**理论和“三个代表”的重要思想为指针，认真贯彻执行党的决议和有关精神，注重思想政治修养，通过不断学习和实践，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的新世纪、新阶段的公安民警。

二、公安业务工作方面

由于我是非科班出身，对于公安工作的各项业务都还不熟悉，为了更好的做好各项业务，我不断向领导和同志们学习，以他们为榜样，做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。在工作、学习和生活中，始终想着自己所做的每一件事，都事关警察的形象，时刻约束自己。在实际工作中，时刻严格要求自己，严谨、细致、尽职尽则，努力做好本职工作，团结同志，认真完成各项任务指标。半年来，在所领导及同志们的关心帮助下，打击处理了一批违法犯罪嫌疑人，圆满完成了上级交给的各项工作任务，为派出所辖区的治安秩序稳固发展打下了坚实的基础，有力的净化了辖区社会风气。

三、组织纪律方面

今年以来，我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅是从小事做起，点滴做起，严格要求自己。更在日常生活中注意遵守各项规则制度，每一天上下班，每一次接处警，每一个案件办理，每一次接待群众，我都做到严格规范，坚持精益求精，不断提高对自身的要求，确保纪律严明，作风过硬。

四、廉政建设方面

在廉政建设中，我坚持做到廉洁自律，严格按照上级党委、政府的要求约束自己的一言一行。在工作学习生活中，牢记自己是党员和人民警察的双重身份，不把自己混同于普通的老百姓，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈，自觉维护党和警察在群众中的良好形象。

五、存在问题及下一步打算

回顾半年的工作、学习和生活，我发现自身还存在以下问题：一是学习不够。当前，以信息技术为基础的公安科技迅速发展，新情况新问题层出不穷，新知识新科学不断问世。面对严

峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性将不能适应新的要求。二是在工作压力大的时候，有过畏难情绪。这是自己政治素质不高，也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。

针对上述问题，我为明年确定的努力方向是：一是加强理论学习，进一步提高自身素质。要适应新形式下公安工作的新要求，必须要通过对国家法律、法规以及相关政策的深入学习，增强分析问题、理解问题、解决问题的实际能力；
二是增强大局观念，转变工作作风。努力克服自己的消极情绪，提高工作质量和效率，积极配合领导同事们把工作做得更好；
三是打牢全心全意为人民服务的思想，脚踏实地的工作。时刻用周部长的四句话为行动指南，以新世纪、新阶段的三大历史使命为己任，深入群众，虚心向人民群众学习，不断丰富警民关系，把为人民服务的宗旨观念落实到行动中去。

综上所述，在半年的工作中我有得也有失，但是我相信只要找准了自身的差距和不足，在领导的关心和同志们帮助下，就一定能创造性地开展公安执法工作，切实提高行政执法效率，真正成为一名便民、利民，保障人民安居乐业的合格警察。

成都农业科技职业学院

校园110

工 作 总 结

姓名：刘龙 职位：三中队副队长 2014年12月

工作总结

一学期又结束了，我已经在校园110里呆了三个学期，一个半学年了。然而今年唯一不同的是我是在另外一个位置上呆在的校园110，我是在一个为校园110培养人才的岗位上留在校园110的，这让我诚惶诚恐，因为这不仅是校园110以前的前辈们的寄托更是校园110的希望和幼苗培养培养的关键岗位。

在这个岗位上我不敢怠慢，并随时铭记自己是13级干部的身份，随时牢记自己的职位使命，认真做好老师与学生之间沟通的桥梁。认真培养14级的队员们，使他们认清和熟悉校园110的业务工作范围，起到一个引导作用。

在这一学期中我和唐磊所带领的三中队参加了高雅艺术进校园晚会现场的执勤活动，队员的表现都很好，我观察到的唯一缺点就是不够大胆，不能充分的发挥自己的权利；
也参加了新年晚会的执勤活动，每位队员都非常的辛苦，放弃自己看节目表演的权利来到自己的岗位上，为新年晚会的现场秩序做出自己应有的贡献；
在以上工作的基础上还参加校园110日常巡逻工作，不管天气如何恶劣队员们依然迈着整齐的步伐巡逻校园每一个角落；
星期一早上升旗天气依然寒冷但队员们任然坚持出勤。在以上的工作过程中各队员之间建立了深厚的友谊，大家互帮互助互相关爱。团结一心，为校园110的美好明天而奋斗。

每一次任务结束我们都会认真总结这次不足，干部总结干事总结，我们大家一起来补充。把不足之处充分找出并改正。

在这一学期和14级的队员们相处都建立咯深厚的友谊，我们就像兄弟姐妹一样，我们虽然来自不同的地方或是不用的班级分院，但我们都有同一个目标那就是为了理想为了人生为了校园110的美好明天而不懈奋斗和努力。

姓名：刘龙

中队：三中队

加强规范管理促进三基工作

--------110指挥中心三基工作总结

110指挥中心结合上级公安机关对巡警队三基建设达标要求，认真查找队伍在执法质量、纪律作风、队伍形象等方面存在的问题，结合局“三基”工作的总体思路，狠抓各项基础工作，着力从思想认识、基础内务、执法质量、制度建设等方面入手，强措施，严要求，重考核，大力推进基层基础建设。今年以来我们主要做了以下几方面工作：

一、转换观念，开阔视野。

巡警队是“三基”工程建设中基础所队之一。一直以来，指挥中心仅局限于巡警队伍建设，按照基础所队达标要求呆搬硬套，队伍建设成效不大。面对严竣的实际情况，指挥中心一班人屡次召开支部成员会议，转换观念，不断拓宽基层基础建设的范围，以建设一流巡警队伍为目标，将报警台、网监科纳入基础基础建设，在指挥中心内部掀起基层基础建设高潮。

二、进一步完善巡警快速反应机制。

指挥中心致力于巡警快速反应机制建设。今年以来，指挥中心改过去被动的等群众上门报警为主动走出去接警的方式，最大限度地屯警街面。当日值勤、备勤分队巡警分三班不间断地对城区主要街道、路口进行巡逻防控，当接到指挥中心出警指令后，按照就近处警的原则，距离现场最近的警队迅速驱车赶往现场，出警速度有了明显提高，现场抓获率也大幅提高。仅今年10月份以来，110巡警直接破获各类刑 1

事案件5起，抓获现行违法犯罪嫌疑人18名，捣毁犯罪团伙2个。

二、以规范执法行为为重心，进一步提升执法质量和执法水平。

1、深入开展法治理念教育和法律知识培训。利用每周六例会组织民警认真学习了《治安管理处罚法》、《接处警规定》、《行政许可法》等法律业务知识，从依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面开展了理念教育，巡警人均撰写心得体会文章5篇，学习笔记5000余字。9月23日，16名民警参加了局组织的执法资格认证考试，合格率达100%。

2、不断深入执法质量考评。继续完善民警个人执法档案和单位执法档案，认真做好执法质量月查、季评工作，中队长胡定军即是单位法制员又是单位考评员，每起案卷认真进行评查把关，对评查出发现的问题，限期整改，并直接与民警工资绩效考核挂钩。

三、持之以恒地开展大练兵，苦练基本功。

1、强化体能训练。以局“移动杯”篮球赛为契机，教导员带头，调动全体民警积极踊跃报名参加，利用业余休息时间开展训练比赛，并取得了总分第三名的好成绩。在这次比赛活动中巡警身体得到了锻炼，体能明显增强，队伍充满活力。

2、强化岗位练兵，规范接处警操作程序。

对报警台民警，中心认真总结以往报警服务台接到紧急重大警情后接警员手忙脚乱、工作容易发生失误的实际，制

订出台了《突发性重大紧急警情操作处置程序》，打印上墙，并组织报警台民警专门进行了学习，要求每名接警员熟练掌握操作程序，主动适应“三台合一”接处警新机制，

对巡逻警察队民警，注重巡警现场处置能力的培训，聘请治安、消防、法制等部门业务骨干对巡警进行纠纷调解、火警前期处置、办理行政案件知识讲座，全面提高巡警业务素质。

四、加强内务管理，建设规范化巡警队伍。

1、健全制度,完善机制。指挥中心从小处入手，从点滴抓起，把内务管理的各项内容详细化、具体化，建立健全了学习制度、作息制度、枪支管理制度、车辆管理制度、值班制度、巡逻制度等，构筑了一套完善的内务管理体系，使队伍管理有法可依，有章可循。严格落实月工作绩效考核机制，建立民警绩效考核档案，一人一档，将日常行为如上班迟到、早退、请假频繁、处警情况、环境卫生纳入考核，将考核表现与个人工资挂钩，为队伍注入了新的活力。

2、分工明确，职责分明。指挥中心现有人员26人，承担着接警、指挥调度、网络监察、机要通讯、出处警、巡逻防暴、抢险救灾等各项工作任务。在人员少任务重的情况下，指挥中心合理利用人力资源，对中心全面工作进行分类，建立工作基础台帐54卷,其中报警服务台建立了紧急重大警情登记、受理家庭暴力登记、群众投诉登记、社会联动服务报警求助登记、推诿、拖延出警时间登记等29种台帐；
网监科建立了网吧管理登记、协助追逃登记、互联网单位（个人）用户备案登记等14种台帐；
巡逻警察队建立了巡逻工作日志、

接出处警登记、受理案件登记、抓获现行犯罪嫌疑人登记、受理案件登记等11种台帐。所有台帐实行日记日查，当日值班民警负责当日54种台帐的填写，当日带班领导次日早8时进行审核验收，对台帐填写不规范的，严格按照绩效考核制度进行处罚。

3、加强投入，落实基础保障。指挥中心紧紧围绕“三所三队”建设要求，把巡警队建设作为“三基”工作的重心，结合实际拟定巡警中队规范化建设实施步骤。今年以来，在资金紧缺的情况下，指挥中心一班人多方筹措资金落实基础保障，制作了统一作训服，购置防暴头盔15顶，警用盾牌10个，手铐10副，警棍10棍，束缚带100根，应急照明装置10个，网枪1支，现场摄像装置1套以及抢险救灾的救生衣、救生圈等防护装备。指挥中心现有警用车辆6台，办公电脑18台，基地台2部，手持电台8部，硬件设施不断完善，队伍整体形象得到明显改观，战斗力明显增强。

“三基”工程建设一抓三年。今年我们虽然做了一些工作，但离开上级领导和人民群众的要求还存在差距，在明年我们将再接再励，打造一支高素质的巡警队伍。

**镇民生110半年工作总结

今年以来，**镇民生110按照上级的部署安排，以求真务实、服务为民的态度，认真抓好民生110的各项工作落实，确保群众的需求有回应，处理结果会满意，提高群众对政府工作效能的口碑。现将上半年度工作简单总结如下：

一、工作成绩

半年来，我镇共接受110服务中心转接事项11起，已办结9起，其中咨询3起，诉求4起，矛盾纠纷1起，投诉1起；
另有两起目前正在处理，一件为**村沟渠因建房堵塞，要求村里进行疏通，目前已到实地勘察过，正在协调进行处理；
另一件为**村**山村道边的涵管堵塞，使路面积水，由于目前正处在烤烟阶段，后续将要翻土种植烟后稻，道路沿线均需用水，暂不适宜疏通涵管，需等稻田注水之后才能施工。

二、工作措施

1、组建110服务分领导小组，严格落实首问负责制。成立了由人大主席、综治副书记***为组长，副镇长***为副组长，具体负责抓好工作落实，各村、场书记，站、所、办主要负责人为组员的民生110领导小组，任命党政办副主任***为联络员，下发了民生110实施方案，明确各站所办的工作职责。

2、建立24小时待班制度，设立民生110服务专用电话，做到有电必接，有接必应，有应必回。

3及时做好宣传工作，政府每天用LED播放宣传标语和联络员电话，在人流密集区域粘贴宣传告示，使群众能够较普遍知晓民生110工作范畴。

4、建立民生110服务工作台账。对县110服务中心指令或直接受理的事（案）件安排专人做好时间、地点、内容等项目的记录。

5、建立处置反馈责任制。第一时间组织力量在最短时间内赶赴现场进行处置，并及时把处置情况和结果反馈给市110服务中心。

三、下一步工作思路

1、加强民生110的规范化建设，做好内页资料的记录整理，明确责任，加强各站、所、办的服务意识。

2、提高服务效率。有部分群众的诉求比较急切，对我镇民生110的期望较高，因此，要进一步提高服务效率，对群众诉求及时回应，及时处理，及时反馈，对不能及时解决的要做好耐心的解释工作，获得群众理解。

3、加强宣传。目前我镇所有受理事项均为县民生110服务中心转接而来，我镇群众直接与镇工作人员联络较少，说明宣传还不够到位，下一步将加大宣传力度，运用多手段增加受众人数，使我镇民生110工作切实发挥作用。

丘北县卫生局2011年卫生工作总结

（2011年1～10月）

一年来，丘北县卫生工作在县委、县政府的正确领导下，在上级卫生行政主管部门的关心和指导下，以“三好一满意”活动为契机，认真贯彻新时期卫生工作方针，按照全州卫生工作会议精神，结合我县实际，组织召开了全县卫生工作会议，安排部署今年各项卫生工作任务。通过全县各医疗卫生单位广大干部职工的共同努力，各项卫生工作稳步推进，现总结如下：

一、工作开展情况

（一）责任目标及绩效考核。将州卫生局与县卫生局签订的责任目标书进行细化分解，按照责任到单位，到个人的要求，乡镇卫生院和县级皮防、保健、疾控3个公共卫生服务机构实行季度责任目标与绩效考核，其余单位实行年度责任目标考核。制定并印发了《丘北县乡镇卫生院责任目标和绩效考核实施方案》和《县直公共卫生单位责任目标和绩效考核实施方案》，成立了以主要领导为组长的考核领导小组，下设办公室、考核组和考核督导组。

（二）基础设施建设得到进一步加快。今年，丘北县人民医院整体搬迁项目门诊、医技、住院、综合、生活服务楼共完成投资4662万元；
县中医院、锦屏卫生院搬迁项目前期准备正在有序开展；
县妇幼保健院整体迁入县人民医院二门诊修建项目已竣工验收投入使用。丘北县急救中心建设

1 项目和丘北县卫生监督所业务用房建设项目可行性报告的申报已得到州发改委批准。急救中心项目总投资170万元，建筑面积575平方米，预计在今年年底前开工建设；
卫生监督所建设项目州发改委已下文批准，总投资280万元，建筑面积1400平方米，预计在2011年至2012年建设完成。

（三）认真抓好新型农村合作医疗工作，进一步巩固和完善参合群众受益面。

1.新农合工作稳步推行。2010年末，全县辖12个乡（镇）99个行政村民委（社区）1258个村小组，总人口46.90万人，其中农业人口437018人。有426584人参加新型农村合作医疗，筹集基金为9811.75万元，参合率为97.61%。1～10月，全县共补偿534313人次，受益率是125.25%。其中：住院补偿35126人次（含住院分娩3190人次），门诊补偿472595人次，特殊病、慢性病补偿26592人；
补偿基金总额为4730.45万,资金利用率达48.21%。积极做好2012年新型农村合作医疗资金筹集工作，到11月7日止，全县收2012年新农合个人缴费12251050.00元（245021人），参合率达到56.07%，预计到12月30日前完成州下达的目标任务。

2.为加强对定点医疗机构的管理，提高医疗服务水平和能力，确保基金安全使用，制定了《丘北县新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》和《丘北县新型农村合作医疗乡村医生管理办法》等管理规定。定期组织人员对定点医疗机构进行督查，特别是加强对村级医疗机构的检查，主要采取抽查处方、病历进村入户核实医疗真实情况、现场核实等方法。对查出的违规违纪定点医疗机构作出处罚、批评、教育、

2 整改等相应的违规违纪处理。2011年1～10月，共组织532人次对246个定点医疗机构进行了604次督查，查处了卫生院违规操作1起、处理1起；
乡村医生违规操作35起；
借证看病1例。

3.建立健全《丘北县新农合办工作手册》及相关管理制度，并组织职工集中学习，将各项制度落到实处，各合管办实行考勤制度，年底结合工作手册及新农合相关工作要求进行考核。加大对合管办工作人员的业务培训力度，每年组织对新农合相关政策、财务、报表、审核、网络等相关业务知识的培训，提高工作人员服务能力和水平，进一步规范管理新农合工作。

4.实行扩面补偿，提高补偿比例和群众受益面。为更好地履行和推进新型农村合作医疗工作进程，扩大受益面，让人民群众看得起病、看好病，享受更多的实惠，真正体会到党和政府的温暖。一是根据县情扩大县级及其以上定点医疗机构扩面补偿比例，将县级及其以上定点医疗机构门诊辅助检查费用纳入新农合报销范围。二是根据省州新农合实施方案，调整并实施新的新农合实施方案，县、乡、村三级门诊均按40%给予补偿，设补偿封顶线每人每年200元（县级及县外辅助检查不设封顶线），住院补偿封顶线最高限额5万元。三是增加大病补偿比例，州级以上定点医疗机构一次住院费用在3～5万元的按55%补偿，在5～7万元的60%，7～9万元的65%，9万元以上的70%。所有大病补偿起付线均按照普通标准，最高补偿封顶线为10万元。四是实行农村孕产妇住院限价分娩。正常顺产乡镇每例限价750元，县级每

3 例950元；
阴道手术助产乡镇每例限价950元，县级每例1200元；
剖宫产乡镇每例限价1500元，县级每例2000元；
县级以上补助和报销比例参照县级执行，超限价部分由参合患者个人承担。除住院分娩补助每例400元后，不足部分由新农合根据定点医疗机构提供的服务项目给予补助，顺产乡镇每例最高补偿350元、县级550元；
阴道手术助产乡镇每例最高补助550元，县级800元；
剖宫产乡镇每例最高补助1100元，县级1600元。

（四）加强卫生监督队伍建设，强化卫生综合执法，提升卫生监督服务能力。2011年1～10月，全县共出动卫生监督人员525人次，检查公共卫生场所从业户、桶装水生产企业、医疗机构、学校等654户次，警告72户次，责令整改113户次。发放《公共卫生场所卫生许可证》296份，《医疗机构执业许可证》96份，《母婴保健技术服务许可证》14户，《母婴保健技术考核合格证》66本，《放射诊疗许可证》13户。督促公共场所从业人员健康体检489人，查处从业人员无健康证上岗1户，罚款1000元。对城区自来水公司生活饮用水五项指标采样监测113件，出厂水合格率45.83%，末梢水采样合格率30.23%，二次供水采样合格率50%。受理医疗事故鉴定申请5起，处理医患纠纷4起。取缔无证镶牙摊点4摊。查获非法行医并立案查处5户。查获医疗机构使用非卫生技术人员2户，给予当场处罚1户，立案查处1户。开展医疗机构医院感染卫生监督检测，采样169件，合格156件，合格92.3%。

（五）全程监控、强化管理，疾病预防控制落实到位。

4 严格按照《云南省卫生厅关于2011年云南省公共卫生服务绩效考核标准》和疾病预防控制有关文件精神，加大各项疾病的防控措施，做到处臵工作及时有效，全力遏制各类疾病的发生与蔓延。截止目前，全县共报告传染病1060例，及时报告率为100%，漏报率为5.53%。儿童和15岁发下人群预防接种情况。0～6岁儿童疫苗接种率：A+C群流脑疫苗接种率为98.86%，乙脑减毒活疫苗接种率为99.03%，乙肝疫苗99.39%，卡介苗99.54%， 脊灰疫苗99.45%，百白破疫苗99.50%，甲肝减毒活疫苗98.99%。建卡建证率100%。15岁以下人群乙肝疫苗补种率98.94%，已达到考核标准。完成鼠疫监测任务489份，完成率为(489/400)122.25%。未发现不明原因肺炎病例。新涂阳肺结核病人发现任务完成率达(147/148)99.32%，转诊率达99.32%。

（六）强化督导、提升质量，妇幼保健工作落实到位。妇幼保健工作以提高住院分娩率，降低“两个”死亡率为出发点，加强孕产妇和儿童系统管理，落实住院分娩补助政策，大力开展多形式的参与式健康教育，提高孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率。截止10月底，全县0～36个月儿童系统管理率为86.76%，新生儿访视率90.34%。孕产妇系统管理率达98.28%，高危孕产妇住院分娩率达100%，孕产妇死亡率:33.43/十万,与去年相比上升了17.97/十万(去年15.46/十万);5岁以下儿童死亡率:7.19‰,与去年相比下降1.16‰(去年8.35‰)。新法接生率:95.99%;农村孕产妇住院分娩率为92.22%;实施降消项目补助孕产妇4285人，补助资金为204.48万元，其中住院分娩补助4158人，补助资金188.4万元，危急孕产妇抢救127人，补助资

5 金16.08万元。

（七）加大艾滋病防治工作力度，遏制艾滋病的流行与蔓延。2011年1～10月，全县共完成咨询检测793人，完成任务数750人的105.73%；
当年报告感染者和病人告知率100%；
完成娱乐场所暗娼人群干预355人，娱乐场所高危人群覆盖率100%；
吸毒人群累计干预160人；
一线抗病毒治疗任务完成171人；
孕产妇检测完成6260人，超额完成任务数的104.33%；
儿童早期诊断和免费抗体检测率100%；
完成孕产妇梅毒筛查5467人（其中：孕期筛查4440人、仅产时筛查1027）;完成婚姻登记HIVA人群筛查426人，完成任务数1600人的26.25%，未筛查出阳性; 孕产妇乙肝表面抗原筛查任务6000人，1～10月份：完成孕产妇乙肝表面抗原筛查5864人（其中：孕期筛查4772人、仅产时筛查1092人），完成任务数的97.73%;实施母婴阻断，共服药12名，1名产妇拒绝服药，服药率92.31%。

（八）认真贯彻落实《献血法》及云南省《实施意见》和文山州《实施办法》，确保用血安全。全县共完成了献血任务35.83毫升，占任务数的79.62%。各医疗卫生单位均按照《实施意见》和《实施办法》合理安全用血，半年来未发生一起用血事故。

（九）开展春季灭鼠工作，降低鼠疫发病率。今年以来，全县12个乡（镇）重点疫区及公路沿线春秋季灭鼠户数50416户,应开展灭鼠灭蚤100832户次,实际开展了灭鼠灭蚤工作

6 83501户次，占应灭鼠户数82.8%;室外应灭鼠总面积34.06平方公里,实际灭鼠面积29.65平方公里,灭鼠覆盖率87.05%,通过灭前和灭后调查，结果分别为：灭前室内鼠密度为4.5%，室外为2.17%；
灭后室内鼠密度为1.08%,室外为0.5%；
室内灭鼠效果75.8%,室外76.4%;灭前蚤指数为0.011,灭后为0.002，灭蚤效果76%。

（十）加强卫生人员队伍建设，引进和推广卫生适宜技术，提高专业技术人员整体素质。今年，全县卫生系统共招聘卫生技术人员52人，新增卫生技术人员占现有卫生技术人员的7.2%；
参加继续医学教育200人，全科医生转岗培训11人，护理及其他转岗培训5人，县级医院骨干培训10人。与2人签订农村定向免费医学生协议；
完成全科医师规范化培训15人；
完成职称考试报名214人，组织申报副高级职称资格审核7人。完成农村卫生人员培训134人，其中，乡镇卫生人员39人，村卫生人员95人。认真组织对全县基层医务人员进行医改集中培训，共培训基层医务人员622人，占应培训人数的100%。其中乡镇卫生院医务人员285人，村卫生室医务人员337人，为全县医改工作的顺利推进奠定扎实基础。

（十一）医药卫生体制改革正在有序实施。一是9类国家基本公共卫生服务工作成效明显，全县共建立电子化居民健康档案201135份，电子化建档率42.13%。发放了健康教育资料108656份，城镇居民艾滋病防治知识知晓率达95%，农村居民达90%；
二是协同配合、全面推进，重大公共卫生服务项目落实到位。县卫生局与县残联在白内障复明工作中

7 密切配合，多次组织召开工作协调会，就白内障人员筛查等相关问题进行研究和讨论，不断加大筛查力度，强化工作措施。目前，我县共完成白内障复明手术患者140例，占任务数87.5%。做好改水改厕工作，县卫生局加强与承建乡镇人民政府的沟通协调，结合承建地实际，与新农村建设等工作共同开展，全面推进。截止目前，全县共完成了改厕任务600座，完成率100%。做好慢性病管理工作，我县35岁以上II型糖尿病患者管理3469人，完成省州下任务数的72.88%；
35岁及以上高血压管理13903人，完成省州下任务数的106.95%，65岁以上老年人管理35766人，完成任务指标的68.67%，疑似精神病患者管理396人，管理率100%。三是将县人民医院作为我县公立医院改革试点，及时制定了《丘北县人民医院岗位竞聘工作方案》和《丘北县人民医院岗位设臵实施方案》，并在实施方案内细化岗位竞聘用实施办法。完善对口支援长期合作机制，县人民医院与昆华医院、乡镇卫生院签订了对口支援协议书，县人民医院派出对口帮扶乡镇卫生院医师5人，昆华医院下派5名医师支援县人民医院，县人民医院接收乡村两级进修学习人员6名，派出省、州短期学习69人，3个月以上学习4人。开展单纯性阑尾炎、脑出血、胃十二指肠溃疡等7个病种的临床路径服务，实行临床路径服务后，明显减轻了患者的经济负担，给群众看病就医带来了实惠。四是为认真执行国家基本药物制度，我县于

8 2010年10月1日制定出台了《丘北县推行国家基本药物制度实施方案（试行）》，积极推进基层医疗机构药品零差率销售和药品目录网上集中采购，严格执行药品统一采购、统一配送制度，加强用药监管，基本药物实行零差率销售，使百姓就医更实惠、更安全，从根本上打破了基层医疗机构“以药养医”的生存机制，有效缓解了群众看病贵的问题。截止10月底共采购药品32047种（基本药物2802种，非基本药物及耗材4027种），采购金额为33749183.49元（基本药物20140709.20元，非基本药物13608474.29元），并按要求及时支付药品货款。实施国家基本药物制度，全县政府举办的基层医疗卫生机构15个，100%的配备和使用基本药物，基本药物覆盖人口47.74万，覆盖率达100%；
落实政府补助10%乡镇卫生院2011年1～6月份的基本药物零差率销售差价金额50.4万元，下半年的补助资金待第四季度考核结束后一并兑现。五是鼓励引导社会资本举办医疗机构，加快形成多元化办医格局。于2011年5月3日由丘北县人民政府以丘政发„2011‟15号文件下发了《丘北县人民政府关于印发丘北县鼓励社会资本进入医疗服务市场加快民营医院发展实施方案的通知》，并在网站上进行公示。实施方案公示后，丘北县卫生局认真组织，及时做好有关业务咨询，问题解答。目前，根据实施方案具体要求及《医疗机构基本标准》，对基本符合条件的申请人，已受理1户民办医院设臵申请。

9 前期对其提交的设臵医疗机构申请书、设臵医疗机构可行性研究报告、选址报告等材料进行了书面审查，县卫生局提出初审意见上报文山州卫生局，州卫生局组织相关人员进行了实地踏勘，现各项工作正在有序进行中。拟新增民办医院设臵规模为一级综合医院，投资规模3200万，总占地面积5191平方米，床位90张，经营性质为非政府办非营利性，诊疗科目为：急诊医学科、儿科、内科、外科、妇产科、中医科、口腔科、耳鼻咽喉科、医学美容科、医学检验科、医学影像科、预防保健科、眼科等。

（十二）党风和行业作风工作取得初步成效。一年来，严格按照州、县党风廉政建设和行业作风建设工作要求，认真履行部门工作职责，及时部署党风和行业作风建设工作任务，并与卫生系统各医疗卫生单位签订《党风廉政建设责任目标书》和《行业作风建设责任目标书》。加强组织《廉政准则》学习力度，规范党员领导干部廉政从政行为，落实党风廉政建设“一岗双责”制度，结合创先争优积极发展基层党组织队伍建设。狠抓行业不正之风治理，进一步解决社会反映强烈的突出问题。加强机关效能建设，提升卫生服务能力建设水平，我局已派了2名工作人员进驻县政府便民服务中心，并在网上办理行政审批事项。同时，健全和完善了局机关首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制等一系列制度。加大案件查处力度，维护人民群众的根本利益。做到了“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”。据统计，一年来，共受理群众来信2件次，都得到及时办理。

10 加强行业作风建设，明确组织领导及工作职责，聘请行风监督员，形成了上下齐抓共管的政风行风建设工作机制。县卫生局及时成立了领导机构，公开举报监督热线电话1部4662998，设立意见箱1个，开办宣传栏1个，并组织开展民主评议政风行风跟踪检查工作，回复人大议案和政协提案6件12人次。

二、存在的困难和问题

（一）与有关部门沟通协调力度不够，婚姻登记人群HIV检测工作滞后。

（二）基本药物采购配备品种及数量不足，部分群众习惯用药未纳入基本药物目录，不能有效满足群众医疗需要，群众反映较大。

（三）公共卫生职能需进一步加强，医疗卫生的公益性需增强。公共卫生的补偿机制尚未得到真正落实，卫生应急专业队伍整体素质有待提高。

（四）2012年新型农村合作医疗筹资进度缓慢，有待于进一步加大筹资工作力度。

（五）公立医院改革无成熟经验可以借鉴，具体实施不定因素较多，难度较大。

（六）由于资金不到位等原因，致使卫生基础设施建设进度缓慢。特别2011年度国家安排的两个村卫生室建设项目，资金迟迟不到位，给项目建设带来极大的困难。

三、下步工作打算

（一）加强与有关部门协调配合，形成合力，全面完成婚姻登记人群众HIV检测任务。

（二）积极争取增加基本药物目录，满足人民群众的医

11 疗服务需求。

（三）加大新型农村合作医疗筹资工作力度，努力完成州下达的参合指标任务。

（四）完善农村三级医疗卫生服务网络。加快县人民医院整体搬迁工作进度，确保规划时限内完成建设任务。

（五）加强基层医疗卫生队伍建设。继续加强对基层医疗卫生机构医务人员及管理人员培训。抓紧落实省、州有关文件规定，免费为农村定向培养全科医生；
完善城市医院对口支援农村制度，不断提高乡级医院医疗卫生水平。

（六）积极探索公立医院改革新路子，做好公立医院改革工作。

丘北县卫生局 二○一一年十一月十六日

主题词：
卫生 2011年度 工作总结 报：州卫生局、县委办、县政府办

丘北县卫生局办公室 2011年11月10日印 校对：李贵斌 （共印4份）

10-11学年第一学期高二（1）班班主任工作总结

乳源高级中学 赵章弼

在10---11学年度第一学期我担任高二（1）班的班主任工作，在学校各部门的正确领导下，通过高二（1）班全体同学和各位科任教师的共同努力，己经形成了良好班风和学风，同学之间团结友爱、刻苦学习、互相帮助、遵守纪律的大好局面，成为一个具有较强凝聚力、核心力和向心力的团结友爱的班集体。现就将本学期班主任工作的主要方面总结如下：

一、重点加强培养班干部队伍的建设 我从学生中选出品学兼优、作风正派、关心集体、有一定组织能力、在同学中有一定威信的学生担任班干部。班干部选拔出来以后，我予以指导，大胆使用，严格要求，加强教育。我平时留心观察发现和培养了一些积极分子，扩大了先进面，让新发现的积极分子参与班干部竞选，使班干部不断更新，保持活力；
使更多的优秀学生有担任班干部的机会，得到锻炼。在班级管理工作中，鼓励他们大胆负责，并要讲究工作方法，己基本上建成了一支学习刻苦，认真负责、工作方法得当的班干部队伍。

只有选拔好班干部，形成班集体的领导核心，才能有力地带动全班学生去努力去奋斗。选拔培养班干部，是班集体形成的重要条件。学生干部是班上的积极分子，核心力量，是班主任的助手，他们能及时沟通班主任和学生之间的联系。班主任的工作意图往往首先变成学生干部的具体行动，然后再去教育和影响全体学生。学生干部在学生中具有特殊的号召力和影响作用。

二、结合学校政教处计划工作，教育学生学会报答父母的养育之恩。 结合学校政教处计划工作，我召开了题为《我的父母》的主题班会。在开学之初，根我了解一部分学生家庭经济比较困难，父母的工作还非常的辛苦，然而自己在学校不努力学习，劳动态度不够端正。针对这种情况，并围绕以下问题展开讨论：

1、你的理想是什么？将来如何报答父母的养育之恩？

2、你父母辛苦的劳动对你有什么要求？你今后应该怎么做？

3、你的父母在哪里上班，工作是否辛苦？怎么个辛苦法，举出

二、三个具体事例。

通过本次班会的讨论， 学生充分认识到了自己现在的主要任务，许多同学从此立志要努力学习，将来报答父母的养育之恩。另外，每到放假休息时间，我都告诉学生，在家要多帮助父母做些家务，这才是尊

1 重父母的具体体现。反复提醒同学们要做一孝顺的孩子。我还要求学生每逢放长假，回家后，通过短信、打电话等方式一定要告诉我，报平安！每一次我都把每一个电话或短信的具体时间，登记造表。假期回来后，我一定要向全位同学汇报。进行长期养成教育后，同学们都很自觉地形成这一好习惯！

三、热爱学生，了解学生，坚持以身作则，言传身教的原则

我热爱学生，就要严格要求学生。热爱学生，就要了解学生。班主任要真正了解一个学生，应该了解他们的家长，更要了解他们的同学，有时间还要走访他们的家庭。通过信访、电话和短信等多种形式，加强和家长的沟通联系。只有这样，才能比较全面地了解学生的过去和他们所处的生活环境、教育环境，才能比较准确地把握学生的思想状况、精神面貌，从而有针对性地进行教育。本学期，我通过初步了解我班的任课教师，和学生家长等沟通方式，己经基本掌握了每个学生的基本情况和个性心理特征。

我热爱学生，就要关心学生。要善于跟学生交朋友，关心他们的欢乐和悲伤，了解他们的心灵。教师的任务是教书育人，我们不仅要向学生传授知识，还要教给他们做人的道理。

我要求学生做到的，自己必须先努力地去做到。要求学生努力学习、遵守纪律，自己必须刻苦钻研业务，严于律己，保质保量地完成学校交给的各项任务，这样才会赢得学生的信任。注重对班主任工作的研究，经常向有经验的班主任学习和向书本学习。

针对每一个学生的基础和特点，进行正确的指导和必要的帮助，使每个学生都能得到良好的充分的发展。由于本班是普通班，是物理班，仅有六位女同学。而且计划外学生占全班的三分之二，并且一部分男生不但难于管理，而且学习不刻苦，成绩也较差，所以利用课间、休息时间找他们谈心，深入细致地做他们的思想工作，真诚地尊重他们，让他们树立学习的信心和勇气，帮助他们制定学习计划，和划分学习小组，以“互帮互相”的形式提高他们的学习成绩。

坚持正面教育的原则，针对学生的个性特点，因人因材施教，不讽刺、不挖苦学生，教育方法得当，对学生既能严格要求，又能关心、爱护。这样有利于学生健康心理状态的形成。

重视对后进生的教育工作，尊重学生人格，注重学生情感和人格的培养

2011年1月13日

医院质控2013年度（1-10月）工作总结

院部各位领导：

质控科在这一年里质控科紧紧围绕医院“创建二级甲等医院和加强医院质量管理”为工作为重点，着力持续提高医疗质量，确保医疗安全为核心开展工作，建立与完善了医院医疗质量管理和控制的文件、制度、方案、标准等系列资料的制订、撰写、编辑、印制、辅导、落实、督查工作。

编制了我院首部指导书籍4部，工作手册1部，记录册3部，简报1份，实施方案1部，评审任务分解书2部，组织框架图1幅。以及本年度完成的重点工作总结如下：

（一）、提高医疗质量管理水平，建立医院医疗质量管理的长效机制，结合医院的实际情况，我科做了相关系列工作及编制书籍如下：

1、编制了《**人民医院医疗质量管理与控制文件汇编》，该书共七章，372页，39万余字。包括内容，涵盖了医疗、护理、感控各方面的质量管理组织制度20项，质量控制的计划与方案15个，质量检查标准66项，附表30各等等。为全院的各方面工作提供支持指导和保障作用。

2、编制了《**人民医院医疗卫生法律法规汇编》，该书153页，23万9千字，收集了卫生部相关的卫生法律法规26部，包括了执业医师法、医疗事故处理条例、侵权责任法等法律法规，帮助医院人员懂法普法，为我院的各方面工作提供法律依据。

3、编制了《**人民医院质量管理控制流程与流程图“上册、下

册（护理分册）”》两部，该书共九章，526页，500余幅图，2万5千余文字说明。此书涵盖了医院工作的各个方面，包括医院管理控制体系、医院行政医疗、护理、门诊、院感染、中医、后勤、设备质量管理控制流程与流程图以及医院应急预案流程与流程图。用图文结合的方式，简明扼要地描述了医院的流程控制。

4、《**人民医院科室质控与持续改进记录手册》，此手册要求各科室填写科室简介、科室人员基本情况，1-12月科室日常医疗（护理）质量管理控制与持续改进记录和医疗控制的工作总结等方面，用于评估各科室全年工作情况，是科室主任的指导用书。

5、《**人民医院医技科室危急值报告登记本》和《**人民医院临床科室接危急值报告登记本》，能够及时的报告和登记危急值。

6、《**人民医院质控科医疗质量控制调查记录本》

7、建立与编辑了《医院医疗质控简报》，对各业务部门工作进行总结分析，对工作中存在的不足的部门提出改进意见，对整改效果进行评价，同时在医院相关部门进行公示。

8、编制医院医疗质量管理组织体系框架图。

9、完成其他系列质控文件材料等工作。

（二）在创建等级医院方面，我科在《二级综合医院评审标准实施细则2012》的基础上，编制了如下书籍：

1、《**人民医院评审工作任务分解书》，此书将各章节的任务要点具体地分解到承担部门、配合部门、负责领导，并列出了评审要素、

评价要点、评审标准和相应的检查方法。

2、《二级综合医院评审手册2012与**人民医院评审工作任务分解书》的合订本，以便于指导医院各部门与操作之用。

3、《**人民医院“二级甲等综合医院”评审工作实施方案》，该书讲述了我院各个阶段的实施步骤、工作方法、具体措施和相应医技临床科室必备的资料要求。

（三）、为能够及时反映各科室存在的问题，督导医疗质量持续改进，我科每月月初向各职能科室搜集质量管理控制与持续改进工作总结报告，根据各科室上报的信息，结合我科抽查的情况进行全面总结，形成反馈意见，并与每月质控简报一同发至全院各临床、医技、业务职能科室。

（四）、定期、不定期的对我院其他医疗质量方面等进行抽查和指导，发现问题及时反馈至相关科室督促整改，对检查结果进行分析、汇总。

2013年10月

2011年1—10月份营销经营分析 石门供电所1—10月份生产经营及工作情况：

一、营销方面：

1、10kv：购电量计划完成390.59万千瓦时,实际完成了393.42万千瓦时；
售电量计划完成364.10万千瓦时，实际完成了363.86万千瓦时；
售电收入计划完成164.79万元，实际完成了164.73元；
售电单价计划完成453元∕千千瓦时，实际完成了453元∕千千瓦时；
10kv线损计划完成6.78%，实际完成了

7.51%。

2、0.4kv：购电量计划完成364.10万千瓦时，实际完成了363.87万千瓦时；
售电量计划完成341万千瓦时，实际完成了349.78万千瓦时；

售电收入计划完成192.70万元，实际完成了191.60万元；
售电单价计划完成565元∕千千瓦时，实际完成了548元∕千千瓦时；
到户线损计划完成7%，实际完成了6.03%；
维管费收入计划完成24.98万元，实际完成了26.97万元；
电费回收率计划100%，完成100%。

综合10月份营销指标数据，除了0.4kv售电单价没有按计划完成外，其他指标都按计划完成。0.4kv售电单价主要是我所辖区的用电户大部分是居民照明用电，占总用电量的95%以上，而一般工商业用电用户只占5%，同时随着电网升级的改造，抄表到户的用户增加，原抄到综合变用户的减少（综合变的售电单价为537.4元/千千瓦时，而抄表到户的售电单价为498.3元/千千

瓦时，相差了39.1元/千千瓦时，又由于有线损的存在），从而导致了售电单价完不成。

二、安全方面：

1、完成了114铁神线27#杆的拉线更换工作，恢复了115铁官线芙蓉支线倒杆断线的送电工作，因负荷的增长，更换了太洪村和三岔村的变压器增容工作。

2、根据岚皋县供电分公司关于开展《2011年秋季安全大检查的通知》，我所对辖区内的三条馈路进行了详细的巡视检查，与各村组签订了《低压供用电合同》和《安全责任书》共40余份，对未网改的村组下达了《隐患整改通知书》；
与我所抄表到户的用户签订了《居民用电合同》3000余份。

3、对在电力线路下违章建房的用户下达通知书3份，尤其是横溪镇兴坪村村民罗兵余的违章建房，在对其责令停止建房整改未果时，及时上报安监部，将情况汇报横溪镇镇政府，请求协助解决，并以正式文件通知了县政府、安全局、土管局及横溪镇镇政府。

三、电网建设方面：

1、10kv方面：完成了松林村的10kv支线架设，狮子村的10kv支线也已经开始架设，大平支线已经测设完毕。

2、0.4kv方面：完成了横溪乡平安村和民主镇德胜村的电网建设，并且还完成了民主镇德胜村的一户一表安装工作。马鞍村电网建设也已经全面开工，电杆已经全部立完，现在正在进行放线。其他村组的线路已经由分公司生技部勘测设计完毕。

四、政治学习方面：坚持每月的政治学习，完成每月的政治学习心得体会。积极配合石门镇政府的政治活动，参加了镇政府组织的庆国庆的体育活动。同时根据县分公司文件精神，参加了分公司的庆国庆文体活动，开展了县分公司的“爱电日”宣传活动。

五、存在的问题：在本次秋季安全大检查中，发现存在以下问题：

1、10kv方面：114铁神线红池支线1#杆至2#杆的对地安全距离不够，只有3.8米。芙蓉支线因山体滑坡造成倒杆断线，我所已经处理完毕。

2、0.4kv方面：月星2#变10#杆因山体滑坡需迁移。请生技部尽快来我所勘测核实相关费用。

六、后期工作打算：

1、根据县分公司的保电预案，结合我所实际情况制定我所迎峰度冬的保电预案及措施。

2、冬季来临，我所加强线路巡视及设备管理，加强各变台的负荷监测，对超负荷的变台立即申请进行更换。

3、努力增供扩销，尤其是扩大一般工商业的用电，从而提高我所的售电单价。

4、积极联系辖区村组，完成局下达的各项电网建设任务。

总之，我所将在最后一个季度，团结一心，努力工作，力争全面完成分公司下达的各项任务。

石门供电所

2011年12月8日

岚皋县供电分公司石门供电所2011年

工 生 产 经 营报告

作

文章标题：2006年城管110联动工作总结

2006年城管110联动工作总结

2006年，110联动城管中心在市110联动工作领导小组的指导和公安110指挥中心的精心帮助下，紧紧围绕城市管理行政执法的中心工作，突出加强城市管理行政执法的快速反应能力，努力实践“亲民、爱民、为民、便民、利民”的宗旨，及时有效地解决了群众反

响强烈的热点、难点问题，各项工作取得了显著的进步和成效。截止2006年12月20日，110联动城管中心共接、处警10832起，其中公安110指挥中心下达处警指令共6190起，群众投诉4642起。涉及到市政方面843起，占7.9；
规划方面2142起，占19.9；
绿化方面312起，占2.9；
工商方面4835起，占44.7；
市容环境方面1495起，占13.9；
环保方面761起，占7；
水利水务方面33起,占0.3；
其他360起，占3.4。出动车辆16249辆次，出动人数32497人次，接警总数比去年上升1。今年110联动城管中心的工作主要体现在以下几个方面。

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一、进一步扩大城管执法科技含量，充分发挥信息指挥中心的作用。

1.利用科技手段，加强城管信息化建设，打造数字化城管。从2002年底“城管110联动”工作开展以来，市、区城管执法局逐年加大投入、强化管理，使市、区“城管110联动”设备更完善、管理更规范、功能更齐全、作用更突出，成为城管执法工作的信息交换中心、快速反应指挥中心和联系群众的受理中心。今年以来，各区局相继启动城管110二级数字接处警平台工程，今年5月20日，在完成了对市城管执法局110接处警系统升级的基础上，开发完成了高新区、金阊区局的城管110二级接处警平台软件，今年6月，高新区城管指挥室和金阊区城管指挥室正式挂牌成立，其他各区局已制定城管110二级接处警数字网络平台计划，将于明年陆续启动。截止2006年底，全市共有64辆一线城管执法车安装了GPS系统，进一步增强了城管执法队伍的快速反应能力、应急处置能力。

2.根据实际情况，不断调整巡查方式，有效遏制各类违法行为。110联动城管中心严格按照《市、区城管执法队伍夜间联合巡查工作暂行管理规定》，根据各路段的特点安排巡查线路，每日21：30市局110值班执法人员会同各区110值班执法人员一起巡查，在市、区主要干道对夜排挡、无证摊点、占道经营等违法行为加大了查处力度。沧浪、平江、高新区城管局还针对辖区内无证摊点较多的场所实行了定人定时定点蹲守的办法，有效地遏制了夜排档、无证摊点的蔓延。今年1月至12月，110联动城管执法共纠处各类违章4275起。其中教育、取缔夜排挡1477处、无证摊点1463处，查处占道经营355起，各类噪声扰民、占道停车、乱丢垃圾等违章行为1207起。

二、以制度抓管理，不断完善城管110联动的制度建设。

1.以制度抓管理，促进110联动城管中心的规范化建设。城管科技装备提升后，为了进一步提高城管110联动工作的质量，实现规范化和标准化管理，在制定了《接警员工作制度》、《接、处警规范用语》、《110联动城管中心工作考核》、《车载GPS使用规定》等制度的基础上，市城管执法局于今年7月制定了《市、区城管执法队伍夜间联合巡查工作暂行管理规定》，细化了夜间城管110联动工作的任务，明确了工作要求和考核办法。城管110中心并派专人负责每月根据接、处警的总数制作统计报表，根据接警情况写月报分析，每月的违章建筑的投诉汇总等，这样不仅便于管理，更使110联动城管工作变得更加规范化、制度化。

2.全天候、全时段的受理群众各类投诉。110联动城管中心根据实际情况，采用专职接警员和夜间值班队员相结合的方法全天候受理公安110及城管热线电话转来的案情。例如今年3月底4月初，群众向公安110和城管热线电话同时投诉美之国小区西大门外有人搭建违章建筑，给周边环境带来极大影响，由于此处地处沧浪和吴中区交界处，又涉及土地性质及周边规划等总体环境的问题，牵涉的部门较多，110联动城管中心接到案情后，迅速向上级领导汇报，根据局领导的指示，由局法规处经过细致审定后，市城管执法局督查大队及时与沧浪、吴中区城管局联合整治，于4月中旬对该处违章搭建予以迅速拆除，有效地维护了市容环境的整洁，得到了市民的交口称赞，在市长信箱和**日报上以“你们的辛苦换来了群众对政府的信任”为题对城管执法队伍进行表扬。市民的褒奖提高了执法队伍在群众中的威信，也进一步坚定了严查违法建筑的决心。

3.开展岗位竞赛活动，加强对110联动

瑞昌市行政服务中心2010年（1—10）月份的工作

共结及2011年的工作思路

2010年，瑞昌市行政服务中心在市委、市政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，严格遵循“廉洁、规范、高效、便民”的服务宗旨，通过不断简化审批程序、减少办事环节、规范审批行为，使中心办事效率和服务水平都得到明显提高，为我市经济发展作出了积极的贡献。全年中心共接待群众咨询2万人次，办理各类行政审批事项9925件，收到企业和群众送来的锦旗10面，受到市委、市政府和企业群众一致好评。回顾1---10月份的工作主要有以下特点。

一、以服务经济为重点在完善审批服务机制上取得新成效

1、巩固“两集中、两到位”改革成果。自2009年至今，中心和各窗口单位继续推行了“两集中、两到位”，今年10月份，中心派干部配合市效能办到各窗口单位督查“两集中、两到位”执行情况，通过自查和督查等形式，看审批职能是否归并到位、审批科室是否成建制进中心、窗口单位是否向窗口充分授权，真正做到人员应进必进、项目应进必进、环节应进必进，防止出现两头办理现象，取得了较好的成效。

2、建设网上审批和电子监察工作。2009年9月中心配合市监察局，启动了对网上审批和电子监察系统建设工作，全程参与行政审批事项清理和填报网上审批事项模版信息等工作，今年7月，中心选派人员参加九江市纪委组织的网上审批和电子监察系统的培训，之后，在政府四楼报告厅组织所有行政审批部门开展网上审批和电子监察系统的培训，并在培训后到中心进行系统试运的实地操作，开发系统的浪潮公司专门派人在现场进行指导，并进行试运行的各项调试工作。目前，我市网上审批和电子监察

系统已经正式投入运行。

二、以效能提速为根本在优化审批服务流程上取得新成效运用网络资源提高服务效率。为解决服务对象到中心办理审批事项程序繁琐、服务对象多次跑路问题，市林业局、工商局、交通运输局、卫生局、建设局等窗口对现有审批项目申请书格式文本全部实现了网上下载，为企业节省了大量人力和时间。

三、以便民利商为宗旨在创新审批服务方式上取得新成效

1、全程代理服务。中心确定1位同志，从企业申请代理项目之日起，直到受理事项办理结束，主动为企业提供无偿全程代理服务。诚坤造纸落户瑞昌后，中心指派一名业务精通、责任心强的干部主动与项目单位进行联系，帮助准备申报材料，协助办理好本部门内的审批事项，中心业务科全程跟踪督促项目的审批进度，积极协调解决审批过程中出现的各种问题。

2、延时服务。对群众在上班时间内没办完的审批事项，相关窗口实行延时服务，最大限度方便办事群众。一年来，工商、质监等窗口都经常为企业和群众提供延时服务。

四、以群众满意为标准在规范审批服务行为上取得新成效

1、严把窗口人员进入关。进入中心的窗口人员必须是政治觉悟高、业务素质强、服务态度好、组织纪律性强的优秀人员，窗口单位填写人员进入审批表，由中心督查室审核。

2、严格管理考核。继续坚持上下班电脑指纹自动考勤制度，中心管理层不定时进行中途查岗，每月通过《督查通报》公布考勤结果，督促窗口工作人员遵守劳动纪律，保证不缺岗、不串岗不迟到早退。根据窗口和窗口工作人员考核办法，实行民主评议和中心各科室考评相结合，日常考核和定期考核相结合，每两月评选一次红旗窗口，予以通报表彰。利用中心的《督查通报》通报工作中存在的问题和不足，提出整改意见，对窗口及窗口工作

人员表现优秀或出现效能告诫的，及时向窗口单位反馈。

3、完善监督管理体系。开设网上投诉栏目，公布中心投诉电话，在服务大厅设立意见箱，接受群众投诉。

五、以提高素质为目标在加强队伍建设上取得新成效加强党建工作。行政服务中心工作委员会是与市新行政服务中心同时成立的， 2010年7月成立行政服务中心机关党支部，键全了中心的党组织，并对中心所有党员进行信息登记，建立信息库，中心现有8名工作人员中就有7个党员。经常开展党组织活动，带动窗口工作人员积极向组织靠拢，确定了1名培养对象。

2011年工作思路

（一）加强硬件建设，完善服务功能。新行政服务大厅建设基本完成，配套设施先进，位于九江地区各县市行政服务中心前茅，乔迁后，要着眼长远建设具有综合服务功能的行政服务中心，做到大厅以外无审批。

（二）加强队伍建设，提高人员素质。强化业务学习和培训，有计划组织开展窗口业务、法律法规、中心制度和网络知识培训；
加强党建工作，关心窗口人员的成长与进步，建立优秀人员推荐制度；
开展文体活动，增加相互交流，增进友谊和感情，营造团结向上的良好氛围。

（三）加强网络建设，推进网上审批。利用中心网络资源积极推进行政审批事项的网上办理，逐步实现网上申报、网上受理、网上流转、网上审批。积极构建电子效能监察系统，加强项目审批流程实时监控和动态管理。

（四）强化监督管理，提升服务水平。从完善制度、强化监督、规范考评入手，对窗口工作人员服务态度、工作纪律、仪表语言、办事效率等情况采取日巡查、月通报、季评比、年考核的办法，奖惩兑现，进一步调动工作积极性。

（五）创新服务方法，提高办事效率。进一步完善并联审批方式，拓展全程代理服务范围，推进“两集中、两到位”工作，不断提高行政审批效率。

（六）、加强作风建设，提升服务质量。进一步加强调研工作，深入企业和走访行政相对人，利用节假日组织窗口工作人员到企业和社区为他们提供上门服务，打造便民高效、群众满意的行政服务中心。

行政服务中心

2010年11月25日

110接处警先进事迹（共6篇）

110接警协警工作心得体会（共11篇）

110接警中心班长岗位职责（共3篇）

接警员工作总结（共14篇）

接处警自查报告（共13篇）

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