汛期镇村干部入户做工作总结十二篇

2011年镇棉花科技入户工作总结

滨海新区农工局

今年我镇的棉花科技入户工作在市作栽站的统一部署和精心组织下,通过技术指导员和示范户的共同努力,圆满地完成任务,达到了预定的目标,取得了可喜的成绩,不但提高了农民的经济效益,而且提高了技术员和示范户的技术水平.现将一年来工作总结如下：

一、概况

根据省市科技入户的实施方案要求，全镇分别在友谊、港新、前哨、大东、鲜海、闸中、闸桥7个村遴选100个示范户，每个示范户带动辐射20个农户，共带动2000个农户，重点推广的主导品种，分别是科棉6号、苏杂3号、泗杂3号、宁杂棉3号、尖峰1

18、铜杂411号、中棉所63,推广了7项新技术：分别是棉花轻简化育苗移栽技术；
扩行缩株合理密植技术；
适时定量全程化控技术；
增肥补钾平衡施肥技术；
综合防治科学应变技术；
适时打顶，优化群体技术；
棉田高效立体种植技术。通过上述措施的落实，今年虽然在受严重自然灾害危害的情况下,示范户的平均产量每亩也达到94.4公斤，比普通农户平均增产10.6﹪。对每个实施对象进行认真调查摸底。针对入户对象的不同情况，分别制定了指导实施方案，并与示范户签订了合同，然后我们按照方案逐一进行落实，示范户对指导的优良品种新技术入户率均达100％，辐射农户对主导品种和主推技术入户率达98％，使广大示范户及辐射户得到了实惠。

二、实施情况

1、明确工作目标。开展科技入户示范工程，是让农业技术要领直接到人的成果转化机制，更好地促进农业增效、农民增收。从推广优良品种入手，重点推广科棉6号、铜杂411等优良品种。

2、抓好技术培训和田间指导。（1）开展集中培训，5月下旬、7月中旬、8月上旬、9月上旬分别就当前棉花管理对示范户进行了技术辅导，讲授时力求通俗易懂，简单实用（2）进村入户指导：为及时解决生产中遇到的技术难点，与农户建立长期有效的联系，保证每户能有6次（转载自中国学子网http://，请保留此标记。）以上的入户指导，有问题随叫随到。（3）印发技术资料：把当前的施肥方法、整枝要点、病虫害防治等措施写上明白纸发放给农户，内容简洁，可操作性强。印发明白纸共1000多份，同时采取多种形式为示范户及辐射户提供产前、产中、产后的服务。

3、采取便民服务措施。为便于示范户的联系，我们以联系卡的方式帮助示范户解决生产中的难题，联系卡包含联系电话、技术职称、所在单位等。从近一年的实践看，联系卡制度大大提高了科技入户工作效率和服务质量，方便了示范户。同时对各示范户累计发放100多元的实用农资产品。

4、认真做好记载，建好各类档案。科技示范户的问题、建议，技术员指导的内容都在手册上体现。

5、组织示范户观摩活动。通过观摩活动，示范户互相交流学习科学的种地方法、有效防治病虫害的方法和种植品种的优劣，为下年的种植积累经验。

三、取得的成效

1、增强了技术指导员的为农服务意识，提高了服务质量。实施科技入户工程以来，我们技术指导员为示范户上门送新技术和农业信息，解决了很多实际问题。

2、加深了农技人员与农民的关系和感情。由于实施了科技入户工程，我们就有了更多的机会到群众中，更多了解群众生产上遇到的问题，掌握了最基本的情况。由于经常下村指导，也使群众更了解了我们。并且通过我们发放的联系卡，群众可以直接打电话找我们咨询。提高了解决难题的工作效率。

3、提高了示范户的科学植棉水平。在技术指导员的精心指导和帮助下，示范户的种植水平比往年有了明显的提高，有了较强的田间管理水平。多数示范户能结合自己的生产实际，判别病虫害的解决办法，并且做到举一反三，应用到种植其他农作物上，自行解决生产中碰到的实际问题。同时还辐射带动了周边的其他农户。

总的来说，这项科技入户工程是一项惠及于民的事情，不但提高了农民的种植水平，也在实践中锻炼了技术员的能力，应当在今后继续推广。

2011年11月

2009年堆沟港镇科技入户工作总结

农业科技入户工程是2009年农业部组织实施的重点工程，我们堆沟港镇技术指导员严格按照农业部、省农业厅对科技入户工程的总体要求，强化措施、精心组织，深入探索，突出特色、狠抓关键，取得了良好的成效。于水稻收获前，我们负责堆沟港镇的技术指导员挨家挨户对科技示范户的水稻田进行全面测产，经过测产，今年堆沟港镇20个科技示范户的水稻总面积658亩，平均单产672.97公斤，比前三年增产15.8%。同时抽测了5个辐射带动户和5个普通农户，平均产量分别为620.9公斤、553公斤，通过项目的实施带动，堆沟港镇的水稻取得了大丰收，圆满完成了科技入户所要求的各项指标。现将一年来的工作总结如下：

一、以集中培训和入户指导为重点，使科技示范户对新技术家喻户晓。

今年5月份，我们在镇礼堂举办了“堆沟港镇农业科技入户示范工程技术培训班”，对20个示范户的代表进行了水稻生产技术知识的统一培训，培训班上对实施农业科技入户示范工程的重要意义、工作内容进行了宣传和讲解，堆沟港镇长对实施农业科技入户示范工程提出了很高的要求。这次技术培训班拉开了堆沟港镇农业科技入户示范工程的序幕，使这项工作有了一个良好的开端。

会后，我们结合着科技入户工程的实施，利用到农户田间地头进行技术指导的时机，随时把一些部、省配发的宣传挂图、《农业科技入户示范工程施肥技术丛书》、《农民日报专刊》等宣传材料及时分发到各个示范农户，这些宣传工作加大了农民群众对农业科技入户示范工程的认识程度，扩大了社会影响，提高农民科学种田水平，营造了农业科技入户示范工程的良好社会氛围。

自工程实施以来，我们4名技术指导员都把这项工作作为今年的首要工作来做。堆沟港镇是莱州市较远的乡镇，但我们克服一切困难，合理安排，不管刮风下雨，根据小麦、水稻的不同农时季节，下乡到示范户的田间地头手把手地进行技术指导。乡镇技术指导员镇上的中心任务比较多，但他们把科技入户技术指导和中心工作有机地结合起来，合理安排，利用早晨、晚上的闲暇时间，也骑上摩托车到所包示范户的田间地头转转看看，发现问题及时通知示范户，告诉示范户应该采取什么管理措施，保证了两项工作两不耽误，互相促进。

技术指导员长期巡回在所分包示范户的农田中指导。尤其是在水稻播种、间苗定苗、追施提苗肥、拔节肥、防治病虫等关键环节，技术指导员出东家、进西家，马不停蹄，一转就是一天，并且经常利用节假日、双休日进村入户对示范户进行技术指导。5个月来，堆沟港镇指导组的4名技术指导员每人深入农户指导时间都在100次以上，平均到每个示范户水稻田超过5次。为便于示范户解决生产中的问题，技术指导员给每个示范户发放了联系卡，小小卡片增强了双方的联系。通过科技入户，我们面对面教给农民做，手把手在田间指导，科技真正“进村入户”了，我们和农民成了无话不谈的朋友，也真正了解到农民需要解决哪些难题。就拿水稻施肥来说吧，不少农民不知道该施什么肥，不知道该买什么肥，不知道怎么施肥，通过我们手把手的在田间指导，农民才真正懂得：水稻的不同阶段施肥品种和数量都有讲究，夏水稻以追肥为主，施肥原则：稳施氮肥、增施钾肥、补施锌肥。根据产量指标和地力基础确定施肥量，一般高产田按每生产100公斤籽粒施用纯氮3公斤，磷（五氧化二磷）1公斤，钾（氧化钾）2公斤计算需肥量。这样一来，不仅比以前节约了肥料，而且还起到了增产效果。

二、科技示范户真正得到了科技入户工程带来的实惠 记得科技入户工程刚启动的第一年，我们下乡听到不少农民说：“上面又来搞形式了。”经过连续几年的实施，示范户看到我们技术指导员这么认真地走到田间地头传授技术、解决群众生产难题，还发给示范户技术指导员联系卡和每月技术指导员提示，特别是看到了这么好的收成，不少农民说出了心里话：“当示范户的好处可大了，既能优先得到培训，又能得到一定的物化补贴，还能将自己学到的知识教给别人，带动其他农户，可是件大好事，我们要努力争取年年当示范户。”

三、带动了周边农户的科技种田水平 通过科技入户工程，示范户的水稻田就是全村、全镇乃之全市的样板田，使普通农户学有样，农业科技新技术一家传十家，十家传百家，做到了科技种田技术进入了千家万户。他们在合理施肥、防治病虫等关键技术上狠抓落实，使水稻的长势长相在每个时期都明显高出一截，使周边农户学有样板，现在堆沟港镇的老百姓说起水稻种植，都知道哪几个水稻新品种是高产良种、每个高产品种的配套高产栽培措施、各种水稻病虫害的综合防治技术和每个生育时期的管理措施等等。科技入户工程辐射带动了周边普通农户，农户间出现了一种学科技、比科技的热潮，他们都想争取当个示范户。现在堆沟港镇的科技示范户已经成为我们农业工作的联系点和农业新技术的辐射点，以户带户、以户带村、以村带乡，在广大农村形成共同促进、竞相致富的良性发展格局。

堆沟港镇

陆文明

2009年11月30日

迎安镇：镇村干部冒酷署开展入户调查

为认真搞好第六次人口普查户口整顿、流动人口清理和人口初步摸底“三合一”工作。近几天来，普查工作人员汇同派出所民警一起顶着酷署深入农户开展入户调查，耐心地向群众宣传普查工作的目的、意义，并严格按照“三合一”工作的要求，核实农户的相关证件，认真填报人口普查各类表册。

目前，我镇第六次人口普查工作推进有序，已进入全面入户调查阶段。

（撰稿：肖芳 审签：陈丽蓉）

入户调查工作总结

李 洋

为了贯彻落实县委县政府《关于在全县开展“千名干部回村来”活动的实施方案》的精神，我办事处重点开展“双回三进”活动，即回出生地、回双联村，进家门、进田间地头、进村部，做好“三个示范”，当好“六大员”。按照单位安排，我进入葛崾岘村进行走访民情。不知不觉，投身此活动已有一月，通过进村工作中的看、问、访、谈，内心深处对“三农”问题有了更深的认识和体会，时间虽短，但收获颇多。

通过走访我了解到很多以前没有接触过的农村情况。谈到农民粮食直补时一位村民说:“种了一辈子的田，交公粮交了不少，后来负担越来越重，种田亏本，公粮不交又不行，不然的话要捉人，真没想到如今政府竟取消了交公粮，还给我们补钱，在原先，这事想都不敢想呀，党和政府真是做了一件大好事”。是的，我们要感谢党对我们这些年轻干部的培养和关怀，因为有扶贫攻坚、千名干部回村来这样的活动，才让我们有机会真正接触现实农村、真正感知老百姓的所盼所需所想。同时，我们也深知县委县政府对我们的厚望和信任，期待和关怀。要求我们年轻干部要深入农户，沉下身子当好入户调查的“潜水员”，努力做到不仅“身”要下，而且“心”要下，更要耐得住寂寞，把脚印“印”到每个农户家中。真正让我们年轻干部受锻炼，送政策送信息送技术让老百姓得实惠。

近些年，为解决三农问题，国家先后出台了取消农业税，实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、免费普及九年义务教育、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险等强农惠农政策。当向村民询问这些政策是否得到落实时，他们都不住的点头，表示对中央的政策很满意，也很感激。很多村民更是伸出大拇指对我说到：“真没想到，现在种地不要钱，而且还给补助，感谢政府、感谢党！”从这些感激的话语中不难发现，农民已经从党和国家一系列惠农政策中得到了实惠，我想他们以后的生活也将会更加美好。

走访中农民最关心亟待解决的几个问题。农村现在的生活条件好了，虽然累但却快乐着，吃住没有什么大的问题了，然而还有很多亟待解决问题。通过对走访情况整理分析，农民最关心亟待解决的问题主要有以下几点：

1、村民最关心的是水利灌溉设施的问题。土地，一直以来是农民赖以生存的基本保证。而水利灌溉设施的健康运行是确保农民庄家种植能得到好收成的保证之一，经过走访调查发现这里的农民种植基本上是靠天吃饭、看天收成，希望政府能加大对水利设施更新的投入。

2、村民最关心的是村级公路问题。虽然村级主干道已部分硬化完毕，但是组组通目前尚未硬化，平时路面就是坑坑洼洼，一遇到下雨便变得泥泞不堪，行路艰难。

3、普遍反映农村青壮年劳动力少。在我所走访的农家中，很少有30岁以下的年轻人在家务农，导致请不到人做事。年轻人大多在外地打工。若干年后，年老的没有劳动能力了，年轻的都在外打拼，耕地面积会逐年减少，耕地质量也日趋下降。

4、现在物价上涨过快，目前农民生产面临最突出的问题是农资价格上涨过快，年年生产投资太大，但是病虫害及旱涝等自然灾害威胁日益严重，一年下来除去投资的部分，余下只能过个生活。希望国家今后要大力监管物价，调节物价。

5、虽然农民认为现如今的惠农政策好，也参加了新型农村合作医疗，但普遍还是认为农民看病贵，农村家庭教育负担重。很多家庭都希望子女可以和城市的孩子一样上大学，但是昂贵的学费往往让他们无力承担。

通过本次进村入户活动真正让我得到了锻炼，让群众得实惠，帮农民增收，促农村发展。实地了解老百姓的疾苦，对农村基础设施建设等群众生产生活中的突出问题和困难，我将更多的深入基层为联系村办实事，促进农村社会和谐发展。进而提升我自身素质，更好地为广大群众服务。我坚信通过大家的齐心协力，抢抓机遇，奋力拼搏，广大人民群众定能过上好日子，共享改革发展的成果。

二〇一三六月二十九日

科技入户工作总结 本人2010年被区农委聘为科技入户技术指导员。指导宝堰镇16户科技示范户，通过一年来的科技入户工作，不但提高了示范户养殖水平，还幅射一些养殖户共同致富；
有效提高了社会效益和经济效益，同时本人的业务水平也得到了锻练和提高。农业科技入户是“送科技下乡，促农民增收”的一项活动。为进一步总结经验，找出不足，做好下一步的工作，现将前一阶段工作总结如下：

一、明确指导思想，加强业务学习

该工程主要是以科技示范户能力建设为核心，，以新技术推广为措施，指导员直接到户，技术要领直接到人的科学成果快速转化长效机制。作为一名技术指导员，深知自己肩负的责任，因此，本人在思想上高度重视，在业务上精业求精，努力提高自己的业务水平和工作能力，更好指导示范户的养殖。

二、制定指导计划，明确工作目标

为了进一步做好16户示范户的指导工作，确保各示范户带动周边20左右户养殖户共同致富，本人主要在以下6方面进行技术指导

（1）苗禽育雏技术，（2）种草养鹅技术，（3）仔猪断奶前后拉稀技术，（4）生猪高热病防控消毒技术（5）家禽的防疫技术，（6）

疾病防治技术的指导，做到关键环节主动入户，突发事件及时入户，技术咨询随时入户。到每个示范户每月不低于2次，做到户门牌悬挂到位、分户指导方案制定恰当、技术明白纸发放及时、技术服务合同签订到人、《示范户手册》序时填写规范，记载如实，及时向周边养殖户传授，带动周边养殖户共同发展，使养殖户的效益在去年的基础上有所增加，确保科技入户的效果。

三、勤勤恳恳，扎实工作

我镇近两年科技入户工作，在去年推广、示范成功的基础上，本人总结经验，根据畜禽特点，养殖要点，及免疫、消毒方面及时上门指导示范户的养殖。3-4月做好畜禽生产调查摸底、核报，同时做好畜禽的防疫工作。3-4月，根据习惯，重点抓好春季畜禽的饲养管理及春季防疫。5月帮助示范户制定养殖方案、发放技术明白纸、《示范户手册》、签订技术服务承诺书、发放联系卡。6-7月指导示范户合理搭配饲料，按程序开展畜禽防疫，指导高温消毒灭源。8月做好高温季节入户指导。9-11月入户指工作、秋季防疫、牧草种植、育肥、驱虫及产饲养管理。使养殖户提高经济效益，尝到科学养殖的甜头，养殖积极性普遍提高，科技入户工作深受养殖户的欢迎。

以上取得的一些成绩是微不足道的，离上级和示范户的要求还有许多不足，在今后的工作中，本人将加倍努力，使科技示范户工作再上一个新台阶。

宝堰兽医站 邓建为

2010年11月10日

科技入户工作总结

科技入户工程主要是以科技示范户能力建设为核心，以新技术推广为措施，指导员直接到户，技术要领直接到人的科学成果快速转化长效机制。通过一年来的科技入户工作，不但提高了示范户农业生产水平，还幅射带动一些农户共同致富，有效提高了社会效益和经济效益，同时本人的业务水平也得到了锻练和提高。为进一步总结经验，找出不足，做好下一步的工作，现将前一阶段工作总结如下：

一、明确指导思想，加强业务学习

作为一名技术指导员，深知自己肩负的责任，因此，本人在思想上高度重视，在业务上精业求精，努力提高自己的业务水平和工作能力，以更好指导示范户的农业生产。

二、制定指导计划，明确工作目标

为了进一步做好示范户的指导工作，确保各示范户辐射带动周边农户共同致富，本人认真制定指导计划，做到关键环节主动入户，突发事件及时入户，技术咨询随时入户。到每个示范户不低于10次，做到户门牌悬挂到位、分户指导方案制定恰当、技术明白纸发放及时、技术服务合同签订到人、《示范户手册》序时填写规范，记载如实，及时向周边农户传授，带动周边农户共同发展，使农户的生产效益在去年的基础上有所增加，确保科技入户的效果。

三、勤勤恳恳，扎实工作

通过进村入户并与示范户亲切交谈，了解其基本情况，制定有针对性的技术指导方案。在农作物生产管理关键期深入科技示范户的示范地块进行调查及技术指导，针对作物各个生育时期的不同生长需要及各示范户的不同情况提出不同的管理意见。通过科技示范户以点带面的推广新技术，提高了周边农户的农业生产水平，提高了农户的综合生产能力和经济效益。

以上取得的一些成绩是微不足道的，离上级和示范户的要求还有许多不足，在今后的工作中，本人将加倍努力，使科技示范户工作再上一个新台阶。

科技入户工作总结

2009年，本人从城西镇调入**镇，9月份确定为该镇科技入户指导员，按照我县农业科技入户工作的相关要求，在局科技入户专家组的指导下，根据科技入户工程实施方案，通过自己的积极努力，对照农业科技入户工作阶段安排和技术指导员工作历，较好地完成了各项工作任务。简要总结如下：

一、加强学习，提高自身科技素质。

指导员水平的高低，直接影响着对科技示范户的指导效果。为了提高自己的业务素质，我平时注重搜集相关资料，加强知识积累。同时，积极参加**职院及县农业局举办的科技入户技术指导员培训班，系统全面地学习了水稻、蔬菜及其它作物的栽培管理技术和病虫害综合防治技术，为深入农村进行科技指导工作奠定了良好的基础。

二、发挥优势，认真遴选好科技示范户

蔬菜地方品种**港辣椒是**镇的一种特色农产品，本人根据该地作物布局特点，建立示范区域，确定科技示范户，在选择程序上，通过农户自已申请、群众评议、组织批准，选择了10个种植经验丰富，示范带动作用强的农户作为全国科技入户工程的示范户。

三、精心组织，确保培训质量。

按照技术员负责，任务落实到人的原则，我负责**镇10名科技示范户的技术指导工作。接到任务的当天，就开始入村，与示范户见面，了解他们的生产水平和种植习惯。在对示范户进行培训时，聘请了县农业局高级农艺师现场讲课2次，讲授了蔬菜、水稻等作物的栽培管理技术。同时，还积极发动辐射户参加培训。半年来，共培训科技示范户及辐射农户100余人次，发放科技资料300余份。

四、深入调查，创新工作方法。

活动开展以来，结合"万名干部进民家"活动，进村入户与农民进行亲切交谈，和农民交朋友，了解其生产、生活情况，提出适当的建议，并结合当时作物生长情况，做好观察记载，既探索了更好的栽培、施肥、病虫防治方法，又与示范户建立了良好的伙伴关系。

五、下一步工作计划：

1、继续做好以蔬菜为重点的科技入户工作，认真抓好蔬菜和水稻等作物的各个生产环节的关键技术落实。

2、指导示范户按照实施方案运用新技术科学管理示范田块，达到高产、高效、示范的目的，同时扩大示范辐射带动面。

绩溪县生猪科技入户工程

工作总结

根据农业部《全国科技入户示范工程》项目的总体要求和农业部办公厅文件关于印发《全国农业科技入户示范工程管理办法（试行）的通知》（农办科[2005]40号）文件要求，绩溪县高度重视，精心组织，认真实施，真正做到了工作措施到村、上下联动抓户，使科技人员和农民之间建立起稳定有效的联系。通过科技人员直接到户，良种良法直接到田，农业技术直接到人的工作措施，培育和造就了一大批思想观念新、生产技能好、辐射能力强的农业科技示范户，在科技示范户的带动作用下，全县生猪养殖取得喜人的成绩。现将生猪科技入户工程工作总结如下：

一、加强组织领导

为加强项目实施的强化领导，确保项目顺利开展，绩溪县成立了生猪科技入户工程领导组，由分管农业的副县长高建斌担任组长，农委主任余奕金任副组长，并下设办公室，负责组织协调、检查督促项目实施。同时，成立技术专家组，特聘请安徽农业大学畜牧专家段宗俊为组长，市畜牧局陈兵高级畜牧师为副组长，县畜牧局中级畜牧师葛善勇等为成员，专家组负责解决科技入户工程先进实用技术方案和生产过程重大技术问题。

二、抓好方案制定

1、制定实施方案。根据当前绩溪生猪饲养情况及现有畜牧技术人员状况制定实施方案，明确目标任务、工程内容、工作重点和保障措施。

2、制定技术方案。在专家组和技术依托单位指导下，制定切实可行的技术方案，确定了主导品种和主推技术。

三、制订管理办法

1、制订工作制度。为保障实施工作有序开展，特制订《领导组工作制度》、《科技入户专家组工作制度》、《技术指导员工作制度》等制度。

2、制订考核办法和检查项目。为加强检查督促，推进项目实施，特制订了《科技入户工程考核办法》及《科技示范户的权利和责任》、《技术指导员和技术示范户协议》等。

四、做好组织宣传发动工作

1、广泛宣传，全面启动。组织各乡镇的分管领导及生猪养殖大户，在县里统一召开宣传大会，会议由主管农业的副县长主持，并做了重要讲话，指出科技入户是党对我们农民的关心，受益最大是我们农民。养殖大户代表也做了发言，极大的鼓舞了农民养猪的热情。

2、利用媒体，深入宣传。为加强宣传，营造氛围，我们充分利用电视、广播、报刊、网络等大力宣传农业科技入户工程的重大意义，宣传普及实用技术和典型经验，在广大农民中逐步形成学科技，用科技的良好氛围，从而有效地推动农村经济结构的调整，提高农业综合生产能力。

五、积极做好项目实施工作

（一）技术指导员的选择

按照技术指导员的选择标准，我们在全县范围内依据技术指导员的条件进行公开选聘，选聘了50名具备有较高技术水平和丰富的畜牧养殖与诊疗实践经验，熟悉当地技术推广工作和示范户品种、技术需求，有较强工作能力和奉献精神，身体健康，能承担示范户的技术指导任技术人员。要求每个技术指导员直接联系服务指导10个科技示范户，技术指导员在专家组和技术依托单位的指导下开展工作，签订技术指导服务合同，建立个人工作考核档案。

（二）科技示范户的选择

在今年的示范户遴选过程中，农民的积极性非常高。他们踊跃报名，积极响应。按照示范户选择的原则,全县遴选出500个生猪示范户，每个示范户辐射带动20户，全县共带动农户10000户。

（三）创新科技入户机制，提高项目实施效果

1、举办大型培训班，实行集中理论培训

今年6月初，县畜牧兽医局举办了全县生猪饲养管理及疾病防控培训班，聘请了韩国夏林动物营养学林哲博士和安徽农业大学的芮小阳学士进行集中讲课，并组织科技示范户到规模养猪示范场进行参观学习。打破常规培训方式，采取灵活多样的培训形式：即放映光盘与专家讲解相结合，专家讲解与农民提问相结合，使科技示范户一听就懂、一看就会，受到了一致好评。主要培训内容有：①母猪的饲养管理技术②仔猪的饲养管理技术③夏季猪常见疾病的预防和治疗技术④饲料配方技术⑤生猪饲养的药物保健技术⑥大棚养猪技术等。根据农民存在的多方面实际问题，县畜牧兽医局专家讲解了有关畜牧业政策法规，品种改良及选种思路调整，合理选用兽药等，确保了科技示范户受训率，提高了培训效果。

2、技术指导员进村入户，跟踪指导示范户

在集中理论培训之后，技术员根据各户实际情况分别进行跟踪指导，解决示范户后顾之忧，使他们做到心中有数。平均每月入户2-3次，技术员要做到生猪养殖关键环节主动到户，突发事件及时入户，技术咨询随时入户，技术指导员和示范户始终保持联系。通过技术指导员上门指导服务，涌现出了一批具有较大影响力的生猪养殖大户。金沙镇汪再飞养猪大户从2001年开始从事生猪养殖，由于不懂技术，养殖场一直壮大不起来，今年通过科技入户工程，在技术人员直接上门服务后，大胆改造猪舍，扩大养殖规模，猪场发展很快，成为远近闻名的养猪大户。杜汉荣养猪专业户，以前养猪一般得7-8个月才出栏，技术员针对他的猪场情况，从品种改良、饲料配方的改进、猪群药物保健入手，大大缩短了饲养周期，提高了养殖效益，今年预计能出栏300头育肥猪，规模是以前的两倍，获利9万余元。

3、印发培训资料

为了更好、更快地提高农民的素质，为农民发放《科技示范户培训教材》整套教材共分5册，技术明白纸1000余份。内容包括母猪的饲养管理技术、仔猪的饲养管理技术、商品猪的饲养管理技术、各阶段生猪饲养过程药物保健技术、生猪疾病的预防及治疗技术等。

（四）签订责任状 为确保各项工作措施落实到位,技术指导员与科技示范户签订了技术服务合同。确定目标任务，明确工作责任。双方填写《技术服务手册》，充分保证科技入户工程的实施。

（五）积极采取各种便民措施

为了及时解决养殖户在生产中遇到的问题，县畜牧兽医局还开通了技术服务热线电话（0563-8162354），有效地保证了技术服务工作的到位率。通过热线电话为养殖示范户解决了100多个生产技术问题。

技术员们还建立了便民服务卡，卡上标明技术员的姓名、联系电话、指导的内容等。

（六）加强检查考核

在项目实施过程中，领导组和办公室人员采取不定期巡回检查，按照考核办法对专家组成员工作、技术指导员入户指导进行考核，将考核结果计入档案，作为评聘职称依据。

（七）保障措施

为确保工程的顺利进行，领导组定期召开项目实施汇报会，督察项目实施进展，部署下一步工作。办公室具体负责项目组织实施、检查考核、提供培训资料、指导员交通生活等。县畜牧局作为项目实施单位为项目实施提供了必要的工作经费。

专家组指导技术员解决科技入户疑难技术问题。

技术员与专家组经常沟通，为农民提供技术保障。

（八）测产验收 通过项目实施，全县500户生猪养殖示范户在技术指导员直接指导服务下，生产热情很高，纷纷增加饲养量，养猪数量达1.2万头，比去年增加2600头，养猪规模扩大27.6%，养猪生产周期平均缩短20天，生猪发病率下降3%，单位产量节本13.3%。经检查考核，技术指导员入户率达93%，先进实用技术入户率达90%，科技入户工程项目实施成效显著。

六、下一步工作打算

在下一步的工作中，我们将继续本着“建设农村，服务农民”的意识，在以下几个方面进一步做好我县的科技入户工程项目实施后期工作。

1、要继续做好科技示范户的技术指导和测产验收工作。同时，加强示范户的能力建设，发挥他们对辐射周边农户的“传、帮、带”作用，使他们最终成为生产生活于农民中间，常驻农村不走的农民技术员。

2、要加大宣传工作力度，既要把各相关涉农部门、技术指导和示范户对科技入户的思想统一到构建科技推广新机制和农业科技进步长效机制上来，还要尽力引起社会上更多部门的关注，赢得更有力的支持。

3、要不断丰富科技入户工程的推广内容，送技术到户、送信息到户、送补贴到户、送政策到户，把科技示范户培养成为农业新技术的辐射点，农业工作的联系点，党的方针政策在农村的宣传点，农村经济发展的带动点，以点带面，促进我县经济的和谐发展。

4、要结合科技入户工程建设内容，组织技术指导员开展调查研究、及时总结经验，为科技入户工程建设的深入开展打下坚实的基础。 总之，我们要把科技入户工作作为农业科技服务主要工作来抓，作为农业科技推广体制创新的有效途径，因势利导，因地制宜，大胆创新，一如既往搞好入户技术服务，加强对科技示范户的能力培养，带动全县养猪整体水平大幅提高，确保科技入户工程取得圆满实效。

2008年6月15日

如 何 做 好 入 户 帮 扶 工 作

内乡县脱贫攻坚领导小组办公室

（培训材料征求意见稿）

脱贫攻坚战打响以来，全县上下积极参与扶贫一线工作，6200名党员干部下沉到村到户参与帮扶工作，作为贫困群众脱贫退出的第一道防线，为全县脱贫攻坚工作做出了巨大的贡献。2018年是我县脱贫攻坚的决胜之年，9月份后我县要接受中央、省、市各级的考核验收，如何在新形势下做好入户帮扶工作，全面提升“两率一度”，真正展示我县脱贫攻坚成效，需要我们念好“七字诀”。

一、“透”：沉下身子，吃透户情

精准扶贫，贵在精准，调查清楚每一户贫困群众的家庭实际情况、摸清吃透户情是我们精准帮扶、因户施策的第一步。作为一名帮扶责任人，我们既是贫困户的帮扶人、引路人和贴心人，也是贫困户脱贫致富的责任人，摸清户情，找准症结、因户施策是我们的首要职责，因此必须沉下身子、扎实用心。去年以来，全县上下帮扶责任人舍小家为大家，不仅严格按照县委、县政府规定的逢五扶贫日和每周二政策宣传日，而且主动牺牲节假日，冒酷暑、顶风雪坚持进村入户开展帮扶工作，在摸清底子、吃透户情上都动了真功，下了大力，为全县脱贫攻坚工作打下了坚实的基石。在这其中，很多帮扶责任人为了摸清底子创新了很多方式方法。有的帮扶责任人自费制作了爱心联系名片，方便贫困群众群众联系；
有的帮扶责任人把贫困群众的手机号和自己的号设

—1— 置成一键拨号；
也有帮扶责任人把自己分包的贫困户的基本情况信息书写出来、打印出来，装在包里、别在手机壳上，方便随时记忆、随时联系。但是反过来看，为什么在各级组织的考核验收、明查暗访中，我们的“两率一度”仍然不高，还是容易出现这样那样的问题呢？结合各级检查督导和外县学习的经验情况来看，问题都是出在细节、出在小处、出在我们容易忽视的地方，主要表现在基础信息不清、档卡信息混乱、政策落实遗漏、收入算账不认可、群众应答有偏差等等。然而究其原因还是因为我们基础信息不牢，入户时问的没有各级检查调研询问的详细仔细、没有带着问题导向来看工作是否落实，没有带着自我批评的态度去看待帮扶工作。有人就要问了为什么，其实入户不在乎去了多少次、也不在乎呆了多长时间、更不在乎打了多少电话，而在乎我们是否真正沉下身子，是否真正用心吃透户情。往往我们只是简单记了该户是因病致贫，没有深究是谁有病、什么时候得的病、得了病之后大概花了多少钱、欠不欠外债、现在有没有后遗症、还要不要吃药、吃药一个月或者一年大概花多少钱等等。知道是因学致贫，到底有几个学生、都在上什么学、都在哪上、学费大概多少、什么时候毕业等等；
知道某某在外务工，是否知道到底在哪务工、什么工种、一年干几个月、工资大概是多少；
知道喂有牲口，是否知道几只、一年能出栏几只、市场行情是多少等等。正是因为我们还没有真正吃透户情，弄懂家庭状况，所以我们的档卡才会有逻辑错误、收入算账群众才不认可、政策落实才有遗漏，所以在各级考核验收时才出现这样那样的问题，所以问题才像海绵里的水一样不能消除。譬如：前不久在我县组织的督导中，一

—2— 户贫困户向调查人员陈述自己因灾（车祸）致贫，但督导人员却从和他的交谈中，发觉该户名下还有辆轿车，虽然因为车祸已经报废，但是并未完善保费手续，行车证的证件依然有效，这如果在上级检查中就可能出现问题。

二、“懂”：结合户情，弄懂政策

脱贫攻坚以来，省、市县各级针对贫困群众的帮扶政策众多，尤其是我县顶层设计十分到位，如何记好用好这些政策，是帮扶责任人的一项重要工作。在实际工作中，因为部分帮扶责任人年龄偏大，总是感觉对政策记忆有困难，或者记忆之后容易健忘。如何有效的提高政策掌握率，我们认为可以通过结合户情去记忆去弄懂政策，这样既简单易懂又能有效提高我们工作，帮助解决落实行业政策“最后一米”的问题。譬如说，我们帮扶的某户某人口述有慢性病，我们就要去对比卫生系统规定的19种慢性病，看他是否符合慢性病条件，如果符合就协助其办理慢性病证；
如果不符合，就及时告知他不符合慢性病政策，让他及时去村医或卫生院治疗，并叮嘱他在今后的各级考核时不要再说自己是慢性病，以免引起误判；
如果该户有残疾，就要去看他是否办理残疾证，没有办理的是否进行过鉴定，已办理的是什么类型是几级，（残疾证比身份证多两位最后一位是代表残疾等级：共分四级，1级最重，4级最轻。倒数第二位是代表残疾类别：1是视力残疾、2是听力残疾、3是言语残疾、4是肢体残疾、5是智力残疾、6是精神残疾、7是多重残疾。），然后看其是否是低保，是否享受生活补贴、是否享受护理补贴。看家中几个孩子，是男使女，是否是双女户，是否是独生子女户，独生子女是否残疾，是否是失

—3— 独家庭等等。有几个学生，在哪里上学，上几年级，教育补贴应该享受多少。上大学的是否贷款，如果有贷款，是否知道毕业后考取“三支一扶”、贫困地区基层教师全额免除贷款的政策等等。在3月份年初省里组织的调研评估中，其中一户出现的问题就是该户已经把耕地流转出去，只有补贴收入和流转收入，但是明白卡上想当然计算了种植支出和收入，上级部门判定有数字脱贫的嫌疑。这就是没有弄懂政策、没有吃透户情造成的。

三、“算”：实事求是，算好账目

通过前两步的工作，我们基本吃透了户情，弄懂了政策，这个收支账就好算了，两个全覆盖每季度1550元；
耕地地力保护每亩109.05元（一般每年第二季度）；
幼儿园小学初中高中大学二四季度每期600、500、6

25、1300、2000等（一般每年第

二、第四季度）；
2018年低保130、160、190每人每月（一般每一度已发放）；
有低保五保就有电费补贴每月10度电（每季度16.8元）、2018年双节补贴每人有200元（第一季度）；
有残疾证一二级又是低保户的就有生活补贴和护理补贴（每项每月60元，每季度合计360元）、残疾证三四级有低保（五保没有）证（要注意持证本人是否是低保）每月生活补贴60元（每季度180元）；
独生子女、双女户（不能光看户口本，一定要问清是否有别的子女）60岁以上每人每年960元（一般算在第四季度），独生子女是否残疾（伤残三级以上父母每人每年8400元），是否是失独家庭（父母每人每年10800元）等等，这样我们在算账时就比较简单且不容易出错。去年以来个别乡镇和村甚至自己设计了能自动计算的电子表格，提高了计算准确度和效率。但是说着容易做着难，在

—4— 我县行业政策基本落实到位的前提下，现在各级检查出现的问题收入方面集中在务工、养殖等方面、刚性支出问题集中在教育、医疗等方面。在这里要再次强调刚性支出“明不减暗减”的原则，这在脱贫户中一定要高度注意，稍不留神就出现“错退”现象。譬如说，上级来检查时，他不了解户情，就是通过档案发现问题。看到因病致贫就要问，谁得病了，得的什么病，最近住院了没，住了几次，花了多少，报销了多少，这样一是能了解该户是否享受了医疗五次报销一次兜底和先诊疗后付费的政策，二是能估算出该户医疗支出有多少，是否跟我们填写的刚性医疗支出一致，是否存在因病返贫现象。在教育方面，是否有外地上学的学生，教育补贴是否因为地缘因素不能享受等等。这方面，我县扶贫办出台了收入支出计算的指导性意见，非常实用，大家一定要对照掌握。今年在市里组织的调研评估中，一户脱贫户对市检查人员口述2018年春季得了大病，动了3次开颅手术，花费14余万元，市检查人员算账后当时定性为错退。陪调人员给他们解释咱们县五次报销和一次兜底的政策，市检查人员不相信。通过及时联系村医，拿出报销凭证后（该户三次手术共花费148960元，报销完个人自费5632元），市检查人员不仅转变了态度，更是对我县的医疗兜底政策给予高度称赞。这就是一起典型的因为包村人员和帮扶人员没有吃透户情、弄懂政策，及时给户家解释沟通到位，引起的误判情况。

四、“讲”：动情晓理，宣讲政策

每个月逢5是全县确定的“集中扶贫日”，每周二是“政策宣讲日”，我们帮扶责任人进村入户之后，主要工作还是要用群众自己

—5— 的语言去讲他现在享受的咱们党和政府好政策，去讲他家因为党和政府帮扶发生的改变，去讲如何怀着一颗感恩之心去回馈社会，去讲如果上级考核评估如何通过应答实事求是的反映家庭因为帮扶发生的巨大变化。这项工作非常重要、非常困难、非常辛苦，需要我们持之以恒、坚持不懈的开展，每次入户一方面要根据他们的家庭情况和文化程度给他们讲政策，文化程度高的，会说话的要让他们知道的细一些、实一些；
文化程度低的，让他们知道大概，知道发了那些钱、省了那些钱、补了那些钱；
憨聋傻哑的要留好证明。另一方面，让他们知道感激，常怀感恩之心，知道这些政策不是他本来就该享受的，是因为党的政策好、国家富裕了、因为习总书记的领导，才能有这么多、这么好的政策，要学会感恩、学会说三个好“扶贫政策好、共产党好、习总书记好”，学会说三个感谢“感谢政府、感谢帮扶责任人、感谢你们这些好干部”、学会说三个改变帮扶后“我们困难现状改变了、我们家庭面貌改变了、我们生活目标改变了”。三是要让他们认同，认可我们的政策、认同我们的工作、认同我们的算账，在这期中最难的就是认可我们的算账，尤其是一部分对政策有担心的脱贫户和拟脱贫户，因为担心脱贫后政策不能再享受，所以故意恶意隐瞒收入，对我们的算账不认同、不认可，最可怕的是表明认同、在上级检查时不认可，这就极易造成误判，被定性为错退。所以说收入算账最重要，一定要实现零差错、双一致。四是要学会应答，该说的说、不该说的不说，不问不答，不要扩大范围、闲扯扶贫之外的东西，言多必失，很多问题都是在贫困户随意乱说中暴露发现。五是要激发他们的内生动力，正确处理“输血”与“造血”的关系，要

—6— 通过尊重他们、夸奖他们、表扬他们，从根子上真正帮助困难群众。我们县提出的开展一次谈心活动。办1-2件小事实事。献一次爱心。打扫一次卫生、留一套影像资料等“五个一”活动很好，这都是保护我们帮扶责任人的，大家要坚持好。同时又不能一味的惯着他们、宠着他们、由着他们。要让他们知道脱贫致富不能靠国家、不能靠帮扶责任人，要靠他们自己努力。要让他们知道，我们给他扫地，不是作秀、也不是我们该做、更不是我们要一直做的，我们的目的是通过自己的行为影响他们、感化他们，让他们主动养成好的习惯。听说个别地方，帮扶责任人在给贫困户扫地，贫困群众在看电视、在吃东西、无动于衷甚是还看笑话，这样的家庭我们就要转变思路，要主动借力村组干部、借力三带五联、借力红黄黑旗去教育他、鞭策他、督促他自己改正。在这我举两个例子，今年在咱们山区的一个村督导时，一个脱贫户的瓦房有点小问题，有几个地方能看到天，但是这户户主很理直气壮的说，你不懂，我这房子可好了，你能看见天，但是下雨根本不漏、真的不漏，冬暖夏凉，我在这住一辈子了我能不知道漏雨不漏，党和国家对我的帮助够多了，我这个老人知足了。在这里不是让大家教贫困户说谎话，而是要教他们实事求是客观的陈述情况，要变换角度转换思路，变“一味的伸手要”为“真心的感恩”。

五、“交”：结对帮扶、交心交友

我们扶贫干部尤其是帮扶责任人，不仅是各级党政机关派出的工作队，也是党的政策宣传队，更是党的形象直接代言人。要主动同贫困群众打成一片，通过日常工作、生活、交往，和他们建关系、交朋友、从心底打破隔阂，详细了解掌握他们的真实意

—7— 愿。在指导和帮助贫困群众解决实际困难过程中，决不可高高在上，颐指气使要求干什么或怎么干，而是要放下身段，用平视的目光，耐心地和群众进行平等交流。要以感恩之心负责的态度去帮助困难群众，要按照规定定期深入所帮扶贫困户，做好“五个一”工作，用行为去引导教育他们。有能力有条件的帮扶责任人可以及时解决帮扶对象在就医、家庭子女上学、证件办理、代买代卖、跑腿服务等方面的日常实际困难，用小事、用细节去打动他们、感化他们，让他们认为你是自己人、是他的亲人、是贴心人。同时要经常通过电话、短信微信去关心他们，影响他们，赢得他们的理解和支持。这里一定要注意，对我们不熟悉的行业政策和乡村政策（比如危房改造、低保五保、临时救助等），我们还是要以乡村工作为主，不要也不能轻易表态承诺，否则一旦不能办理反而给我们今后的工作造成影响。在湍东某村检查时，某户贫困户一谈到帮扶责任人感动的哭起来，这种情况在迎检中就对我们非常有利。

六、“跟”：跟进关注，掌控变化

贫困群众的户情不是一成不变的，帮扶责任人在入户的过程中要及时掌握贫困户家中的各种变化，譬如人口自然增减、婚丧嫁娶、学生升学、就业务工、突发疾病的情况。尤其在春季行动后，很多贫困家庭的致贫原因、家庭属性、疾病病种、残疾等级、享受政策等都发生了变化，需要我们每次入户都及时掌握及时修改及时备注，并将情况上报给驻村工作队和第一书记。去年在市级交叉检查中，教育补贴计算错误。经核实发现是因为该户学生的上学情况出现了变化（春季是小学，秋季升入初中），帮扶责

—8— 任人没有及时了解掌握情况，导致教育补贴计算错误。

七、“帮”：主动作为，因户帮扶

帮扶责任人是贫困户脱贫致富的直接责任人，在做好前面六点的基础上，主要工作还是要在产业、就业上因户施策，做好帮扶，尽快帮助贫困群众脱贫致富。在就业上，要结合户情，家庭成员中有劳动能力能务工的，要积极主动与乡村结合，将该户该人的情况和务工意愿反馈上去，及时安排其到企业务工。在最近的督导中，很多贫困户都不知道我县龙头企业飞龙、仙鹤、牧原的招工政策，不知道我县“重度残疾人集中供养”的第六个全覆盖，这说明我们工作仍然有短板，依旧没有沉下去。在产业上要结合乡情，结合村情，看当地是否有特色种养业，家中是否有意愿、有资金、有技术参与产业发展，如果有条件，要通过帮助其进行培训、协调贷款、加入合作社积极帮助其发展产业，提高家庭收入，帮助其脱贫致富。

各帮扶责任人要在念好七字诀基础上，结合单位实际，结合贫困户具体情况，采取更加灵活的方法，科学开展好入户帮扶工作，让自己的帮扶工作更加精彩，为全县脱贫攻坚事业贡献力量！

—9—

州委驻村入户帮助农民增收元谋工作队

工作总结

州委驻村入户帮助农民增收第8工作队一行16入，带着州委、州政府全力促进农民增收、组织实施“云岭先锋”工程、探索解决集体经济“空壳村”问题等三大任务，按照州委农村工作领导小组办公室(驻村办)的工作要求，于3月10日赴元谋县，分别入驻县内四个乡镇五个村民委员会(老城乡库南、波享村委会，能禹镇星火村委会，凉山乡冷水箐村委会，花同乡高姑村委会)，四个农民专业协会(元谋县果业协会，元谋县龙眼、葡萄产业科技协会，元谋县清河果蔬生产协会，元谋县妇女无公害蔬菜生产协会)和一个农业龙头企业(元谋龙川江化工有限公司)。在近11个月的工作中，全体工作队员思想认识统一，工作目的明确，坚持以“三个代表”重要思想统揽全局的工作方针，坚持“摸实情、办实事、解疑难”的工作方法，坚持“吃住在村、工作到户、又不扰民”的驻村方式，认真贯彻落实州委、州政府驻村入户、驻会入户、驻厂入户帮助农民增收的各项政策措施，严格遵守和执行《楚雄州驻村入户帮助农民增收工作队员守则》和《楚雄州驻村入户帮助农民增收工作队员管理办法》，贴近群众、尊重农民，虚心好学、求真务实，艰苦奋斗、清正廉洁，任劳任怨、恪尽职守，克服了许多意想不到的困难，经受了元谋高温气候的考验，意志得到砺炼，观念得到更新，作风有了转变，对农民的深厚感情得到培养，解决实际问题的能力提高，亲民、爱民、为民的形象树立，在元谋县委农村工作领导小组办公室和队员入驻地乡(镇)、村、协会、厂等各级的支持、帮助、配合下，助农增收、实施“云岭先锋”工程、解决集体经济“空壳”等问题的长效机制得到建立，经全体工作队员的努力工作，较好地完成了州委、州政府赋予驻村入户、驻会入户、驻厂入户帮助农民增收工作任务，实现了预期目标，现将全队工作情况总结如下：

一、主要工作情况及成效

(一)抓宣传学习，促进认识提高、步调统一。思想是行动的指南。当我们下派入驻各工作点后，正值村级“两委”换届、民主选举“两委”班子成员的最后阶段，我们紧紧抓住这一时机，一方面积极主动协助县、乡、村级换届指导组按照《村民委员会组织法》、《云南省村民委员会选举办法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的意见》，认真协助做好村级“两委”班子换届选举工作；
另一方面充分利用村委会干部候选入进村作任职演讲的机会，向村民广泛宣传中央1号文件，宣传盛州农村工作会议精神，宣传省委、州委关于在全体党员中开展实施“云岭先锋”工程的决定，宣传州委、州政府为全力促进农民增加收入，派出干部驻村入户帮助农民增收的指导思想、目的意义和工作要求。《云南省农村工作守则》下发后，全体工作队员进行了认真学习，并及时将农村工作守则30条复印给村委会干部和各村民小组长、党小组长，认真组织他们学习，让他们能理解、会运用。随着第二阶段工作的继续，我们组织村委“两委”班子成员认真学习、宣传贯彻党的十六届四中全会精神，认真分析农民增收形势，切实贯彻落实中共中央办公厅、xx办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，狠抓各项增收措施的落实。通过宣传学习，使广大村民进一步了解党在农村的各项基本政策，更加体会到党中央、xx和各级党委、政府对“三农”问题的高度重视，对广大入民群众生产、生活的关怀之情，法律意识、科技意识得到进一步增强，市场观念有了明显转变，许多后顾之忧得到解除，发展农村经济，克服困难，增收致富的信心和决心倍增，村务公开、民主管理制度得到有效健全和完善，农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，特别是了解了州委下派的工作队为何而来，驻村入户做什么和工作队员的说与做，对州委、州政府的决定给予了充分肯定，对工作队员的到来和所开展工作给予的热情和支持，为我们开展工作奠定了良好的群众基础，实现了思想认识和行动的统一，确保了驻村入户，驻会入户、驻厂入户工作的全面开展。

(二)抓思路制定，促进工作任务、增收目标确立。没有调查，就没有发言权。为使我们的工作任务与当地经济发展实际有机结合，因地制宜找准经济发展思路，千方百计增加农民收入，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指针，树立和落实科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观，坚持吃住在村委会，工作到农户家，迅速转变角色，大兴调查研究之风，从调查研究、摸清实情，掌握村情村貌入手，走村入户，深入田间地头，与村民促膝谈心，广泛交流，认真听取村民、协会会员对党在农村现行政策和发展农村经济的贯彻执行中的意见建议，了解他们的所思所想，掌握他们最关心的热点、难点问题，在了解弄清所派驻村、会、厂的自然、经济发展现状和制约产业结构调整、经济发展中的主要障碍因素等问题的前提下，与新当选的村“两委”班子和各协会会长、公司董事长认真分析、共同研究并结合实际制定了村经济发展思路，协会经营管理、会员发展，厂的营销策略和任期目标、年度计划、增收的对策措施。通过实践检验，由于调查工作扎实，论证和吸纳～充分、广泛，所制定发展思路、工作措施，具有科学性和可操作性，顺民心、合～，得到了村民代表、协会会员和广大职工的认可和拥护；
农民增收主题突出，村民发展农村经济的积极性，创造性得到调动和激发；
种植结构、品种结构得到调整，产业结构得到进一步优化；
畜禽品种改良、疾病防治，种草养畜成效明显；
经济林果业发展良好，正在成为农民增收亮点；
烤烟、花卉、蔬菜繁种订单落实，管理运作进一步规范；
科学化、规模化种养水平不断提高；
科技意识、市场意识、目标意识明显增强，各项增收措施得到全面推进和有效落实。

(三)抓产业结构调整，促进种、养业布局优化。调结构、优布局、遵规律是确保农民增加收入的有效措施。为确保农业增效，农民增收目标的实现，我们十分重视抓好产业结构调整和优化，切实按照省委提出的“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的要求，以市场为导向、效益为中心，紧紧围绕元谋

县委、县政府“关于加强农业农村工作促进农民增收的决定”，把积极推进农业和农村经济结构战略性调整，作为新阶段农业农村经济发展的主线和增加农民收入的主要途径，把抓好“反菜早果”、“无公害”、“绿色食品”的生产作为调整产业结构，加快绿色产业、特色农业、效益农业发展，实现农民增收的重点措施来抓，按照优质、高产、高效、生态、安全的原则，突出当地特色，发挥比较优势，做好积极引导，分类指导，坝区调整农业结构的重点是搞好优势农产品的区域布局和规模化生产，在特色蔬菜、优质水果种植上作文章，走精细化、集约化和产业化的路子；
山区、半山区调整农业结构的核心是突出地方优势，强调因地制宜，在保护和提高粮食生产能力的前提下，拓宽发展渠道，在特色农业上下功夫，着力抓好烤烟生产、蔬菜繁种、甜玉米及早豆种植、畜牧业、优质林果业、中草药等经济效益高，生产订单落实的各类作物种植生产。通过实施，全队实施农业产业结构调整项目36个，涉及种植14630亩，养殖业725头(只)；
农产品生产订单种植面积达10万亩，养殖业营销131头(只)，渔业营销12吨；
经济作物种植比重，畜牧业增加值在农业增加值中的比重，无公害农产品、绿色食品在整个农产品中的比重得到提高；
无公害、特色和反季节”三张牌”得到打响；
生产订单不断规范，订单品种从粮食、蔬菜作物向畜牧养殖和经济林果、中草药种植延伸；
以点带面促进全县农业产业结构调整推进；
种、养结构调整优化，订单生产扩大、营销数量增加，特色农业的发展，为农业增效、农民增收和农村经济可持续发展起到了极大地促进作用。

(四)抓龙头企业，促进农民专业技术协会健康发展。强龙头、扶协会、建基地、联农户、闯市场是新形势下农村经济结构组织的有效形式。在抓龙头企业发展中，我们紧紧围绕州委、州政府《大力推进农业化经营意见》，按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，强化对龙头企业的支持。如：派驻元谋龙川江化工有限公司的工作队员，对该公司的产品外运、原料供应、基地建设等问题进行认真调研后，积极参与公司到铁路运输等部门协商公司产品运输问题，提出建造部分储备钢罐，以备停运期间储备酒精，实现停运不停产的建议，注意引导企业盘活现有资产，解决产品单一问题，协助公司抓好原料生产基地建设，不断扩大原料本地化规模，搞好成本核算，扣紧公司、基地、农户产业链，促进了企业、生产基地和销售市场的优化整合，带动了农民增收。在抓农民专业技术协会建设过程中，我们十分注重“公司、协会、经纪入”和“好品种+订单”的经验总结，全队16名工作入员，除原州委驻村办直接派驻协会、厂的6位同志外，按照元谋县主要领导的要求，又赋予了10位驻村入户工作队员，每人联系一户农民专业协会的帮扶职责，从而形成了全队16位工作队员人人都有与协会联系的工作任务。在具体工作中，我们以求实之风主动深入协会，认真开展调查研究，积极探索总结协会的组织结构、经营方式、内部管理和各级政府、职能部门应如何帮助协会解决发展中的难点问题；
探索在农民专业技术协会中建立党的基层组织等相关问题；
按照“民办、民管、民受益”和自愿、互利、平等的原则，从加强会员管理和服务入手，突出协会与农民协作的联动作用，主动帮助协会培育和建立优势农产品生产基地，引导协会强化市场功能，克服困难，占领市场竞争的制高点，加强营销队伍建设，提高产品质量，树立品牌意识，确保产品销售渠道畅通，不断扩大协会生产、经营覆盖面，吸引更多农户加入协会组织；
针对协会层次低、实体型少、组织松散、机制不灵活、制度不全和融资与抗御市场风险能力弱等困难和问题，真心实意帮助协会排忧解难，采取四条措施培强壮大农民专业技术协会，即把“大协会做强”，通过各方努力，成功地为具有一定实力和科技水平的6个协会参加组建了“元谋县农村专业技术协会联合会”和“元谋县农村专业技术协会联合会贷款担保互助会”，探索出一条强强联合、优势互补、资源共享、风险共担的新路子；
把“小协会做大”，按照乡村重点产业开发的实际需要，切实帮助协会总结成功经验，制定内部管理规定，不断完善经营机制，积极发展会员，创造条件，在有一定基础的地方组建分会，使势单力薄的协会发展壮大，如：元谋县龙眼葡萄产业科技协会已在平田村委会和新康村委会建立了葡萄、石榴种植示范基地，会员不断增多，种植示范不断扩大，协会带动、辐射作用明显，活力得到增强；
把“支部加协会”的组织模式建立在协会的管理决策中，让干部经常受教育，农民长期得到实惠，如：元谋县果业协会、南繁种子繁育协会、清河果蔬生产协会、妇女无公害蔬菜产销协会等，已先后在协会内部建立了党支部，部分协会会长成为了中共预备党员，支部加协会的组织形式得到探索，共产党员主动参与协会经营管理，率先做好新品种、新技术试验示范，积极做好党对个私经济发展政策宣传贯彻，遵章守纪，诚实守信，一个党员一面旗的先锋模范带头的作用得到有效发挥，协会的经营理念、管理制度得到更新，经营决策、运行机制更加适应市场经济规律，符合广大农民群众和会员的生产发展需要；
把“巩固国内市尝开拓国际市尝产品上档升级”作为协会经营农产品，打响元谋“无公害、绿色”品牌，实现协会与农民双赢的市场定位，充分发挥工作队员知识面广、信息灵、有一定见解能力的优势，主动为协会提供信息服务，帮助协会不断改进营销策略、完善相关章程，不断健全“市场引协会、协会带基地、基地连农户”的经营机制，教育和引导协会、农民和会员遵循市场经济规律和科技规律，增强法律意识和商品意识，产品营销市场得到巩固和开拓，农民增收措施有效推进，协会得到健康发展。通过以上措施落实。时至12月，元谋县已建立农民专业技术协会101个，会员人数达9283余人。其中，2004年度新建立42个，新发展会员6262人。在协会总数中，属实体型的农技协会有49个，服务型30个，技术交流型22个。农业龙头企业的牵动，农民专业技术协会组织机构、内部管理、营销策略等机制的不断建立完善，极大地推进着农业产业结构调整和优化，促进着农民增收目标的实现，各类专业协会的壮大发展，已经成为农业发展新阶段元谋解决“三农”问题的新亮点。

;(五)抓科技培训，促进知识更新、素质提高。科技水平的高低，直接影响着农产品质量和效益的增减。在全力促进农民增收工作中，我们始终牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，把提高农民科技文化素质作为增加农民收入的重要措施来抓，紧紧围绕所派驻的村(会、厂)经济发展要求，认真搞好科技服务，积极推广农村先进实用技术，注意有选择地举办各类种、养业技术培训，办好示范样板，主动邀请县乡农科、水利、畜牧兽医技术入员到协会、村委会作培训和技术指导，引导农民进行标准化、规范化、无公害农产品生产，全面提升农产品的科技含量，积极配合地震、气象部门组织村民代表、村民小组长讲授有关地质灾害预防避让措施和气象对农业生产的影响等方面的知识，工作队员上门为农户赠送《无公害农产品生产技术》、《林果花卉病虫害防治》、《饲养动物疾病防治》、《无公害石榴栽培技术》、《中草药栽培技术》等农村实用技术培训教材和科教光碟供学习使用，深受广大农户、会员的欢迎。时至12月，全队共组织开展各类科技知识培训41场次，受训入员达3929人次。通过培训，使广大农民了解了科技发展形势，掌握了地质灾害避让方面的常识，看到示范样板增收作用，对农业标准化、规范化、无公害化生产有了初步认识，新优品种得到运用推广，畜禽疾病防治的观念增强，农民的科技水平普遍提高，依靠科技进步成效明显。

(六)抓《农民增收卡》制度建立，促进农民增收目标全面完成。突出工作重点，抓好示范引导是确保农民人均增收10％目标实现的有效措施。在建立《农民增收卡》制度、落实各项增收措施工作中，我们紧紧围绕州委确定的增收职责任务，认真开展了走访、调研活动，在走完所派驻地管辖的自然村，了解上年经济发展，家庭收入情况的基础上，有选择地把生产条件、经济收入处于入驻地区中间水平的自然村和所辖自然村的村民代表、村民小组长及部分党员户确定为工作队员落实《农民增收卡》制度的重点户、示范户，并深入他们家中，详细了解上一年度生产、生活和经济收入的主要构成，与各农户促膝谈心，认真分析增收的有利条件和不利因素，帮助他们理清发展思路，一户一策制定增收措施，把增收帐算细，属种植业有发展潜力的，就从种植的品种选择、栽培要点等方面制定增收措施；
属养殖业有发展潜力的，就从畜种改良、畜厩改造、疾病防治和科学饲养等方面制定增收措施；
属饮食、加工、运输服务业有潜力的，就从做好优质服务、拓宽服务领域、发挥一技之长、确保安全、卫生和减少事故、节约成本等方面制定增收措施；
属耕地面少，劳力充余的，就从外出务工鼓励，帮助他们牵线搭桥，作好正确引导，主动为他们提供打工信息，走出家门促增收。通过以上工作，各示范农户均明白了自己家庭经济收入应从什么地方去努力，靠政策、靠科技、靠自力更生的发展观得到进一步树立，增收意愿变为自我要求，增收措施变为自觉行动。全队共建立和落实《农民增收卡》示范户676户，实施结果，经工作队员与村委会干部逐户核实，示范户人均现金收入均较上年增长10％以上，完成或超额完成了州委、州政府赋予的增收任务，为驻地农户做出了示范，留下了思路、留下了科技、留下了永带不走的增收措施。

(七)抓“云岭先锋”工程实施，促进了基层组织建设。实施“云岭先锋”工程，是落实省委七届五次全会精神，大力推进党的基层组织建设，巩固党的执政地位的重要举措。在组织实施“云岭先锋”工程过程中，我们一方面在全体党员中深入宣传省委的《决定》和州委的《实施意见》，让广大党员充分认识实施“云岭先锋”工程的目的意义，知道“五好五带头”和“三个培养”的具体内容，达到统一认识，明确工作任务，增强责任感和使命感，奠定组织实施的思想基础；
另一方面我们结合“云岭先锋”工程实施的总体要求，注意抓好村委会、协会制度建设，主动帮助新当选的“两委”班子建立健全各项规章制度，帮助协会完善经营管理，设置“云岭先锋”工程专栏，指导村级“两委”班子对照“五好五带头”认真查找自身存在的问题，制定整改措施，按照“三个培养”要求，抓好组织发展，引导全体党员带头学习理论科技知识，带头参加公益事业活动，带头移风易俗，带头执行党的决议，带头执行计划生育政策，带头缴纳农业税和维护社会稳定，协助党支部建立农村无职党员岗和相关的活动制度，让党员佩带党徽亮明党员身份，接受群众监督。同时，我们还利用党支部有关活动日，组织全体党员重温入党誓词，邀请县、乡有关同志到村上党课，抓好“三会一课”活动的落实，要求每一位党员每年至少为本村村民做二件以上看得见的实事好事，树好党员形象，力求使党支部真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使全体共产党员真正成为宣传政策、遵纪守法、勤劳致富、带头致富的先锋。时至12月，全队共开展“云岭先锋”工程宣传培训51场次，参训人员2810人次；
粘贴宣传标语237条；
出黑板报54期；
开展党员致富技能培训39场次，受训人员2153人次；
有203位党员成为了致富能手，将81名优秀致富能手培养成为中共预备党员，有40名党员致富能手中的优秀分子成为了党支部委员、村党小组长和村民小组长；
在协会中建立党支部8个；
党小组2个，发展预备党员32人；
南繁村种子协会还被组织部门列为“支部加协会”的示范点。“云岭先锋”工程的实施，有力地推动着党员的思想建设、作风建设，“五好五带头”和“三个培养”的推进和落实，强化了基层组织建设，党的阶级基础增强，党的群众基础扩大，党的社会影响力和领导能力不断提高，党组织的创造力、凝聚力、战斗力作用发挥，党员队伍整体素质得到新的提升，党员受教育，农民得实惠充分体现，党的执政地位得到有效巩固，深受广大村民、会员拥护。

(八)抓择优选项，促进“空壳村”问题探索解决。解决集体经济“空壳村”问题，就是解决农村基层组织“有钱办事”的问题，不仅是我们工作队员的重要任务，而是已经成为村委会干部的共同要求，通过认真调研，村级集体经济“空壳”问题普遍存在，“无钱办事”严重影响着村级组织服务农民作用的发挥。为切实加强村委会自身建设，壮大集体经济，提高为民服务能力，我们针对

问题，以“家”谋发展，为“家”办实事，为“家”做贡献，热爱农民，服务农民，无私奉献的观念得到确立，求实、务实的作风，解决问题等才干得到培养，肯干事、能干事、干好事、求实效的形象得到树立，锻炼了自己，磨练了意志，培养了与广大农民感情，取得了理解、信任和支持，确保了各项工作任务的如期完成。时至12月，全队共向各有关部门组织申报建设项目26个，实到位资金100.4万元；
争取物资水泥59吨，化肥74包、钢管250米、“旱地龙”750袋，折合现金3.68万元。建设项目工程的实施和做实事好事的开展，病险坝塘得到除险加固，农田用水、农民群众、教师、学生生活用水沟道畅通，水毁农田、坡耕地得到修复治理，村庄道路建设、村委会修缮和院内绿化得到改善；
村民交通不便、路难行和村委会干部工作生活环境差的现状有了改变；
引水管道架通、畜水池修复，解决了部分村人畜饮水困难问题；
小额贷款、贷款贴息的落实，为山区农民、农民专业协会缓解了发展资金周转困难之急；
农用物资的及时到位，保证了增产增收措施的落实；
特困家庭寒衣寒被，吃粮救助的协调，体现了党和政府关怀之情；
民事、水事纠纷、群众受灾致贫问题的协调解决和无私救助，赢得广大群众信赖和称赞；
新技术引进、新品种运用、新措施推广，极大地推动着协会效益提高和会员、农民经济收入的增长；
基础设施的改善有力地促进了农民增收目标的实现。

二、几点体会

（一）抓宣传、认识清、齐努力是做好助农增收工作的前提。只有政策、决定、决议，会议精神宣传到位，思想认识统一，目标一致，群众的生产积极性得到激发和调动，对党和政府的向心力得到凝聚，实现同心同德，协调配合，我们的各项工作才能得到有效开展。

(二)摸实情、好思路、措施实是做好助农增收工作的基矗只要虚心学习，深入调查研究，吃透村情～，找准症结，广纳群众意见，充分尊重～，我们的工作思路、发展目标才能清晰并符合实际，所提出的措施才具有针对性、科学性和可操作性，所制定的实施方案、工作内容才能稳步推进、落到实处。

(三)遵规律、突特色、结构优是做好助农增收工作的核心。只有遵循市场经济规律和科技规律，注意产业发展导向，突出地方资源特色，坚持因地制宜选准选实发展项目，搞好择优布局，挖掘生产潜力，整合生产要素，变资源优势为经济优势，全面提升农产品质量，协会实力才能增强，商品农业、效益农业和农民增收目标才可得以实现。

(四)做引导、融身民、办实事是做好助农增收工作的关键。只有充分尊重农民生产经营自主权，注重运用提供服务、示范带头的方法，做给农民看、真心为民想，引导群众自觉行动，切忌强迫命令、形式主义和一刀切，走好群众路线，把群众之事当成自己的事来做，让群众真正理解、信任和支持，群众的积极性、主动性和创造性才能得到充分调动，增收才会取得实效。

(五)严要求、守纪律、多奉献是做好助农增收工作的动力。只有加强管理，不断提高队员政治思想素质和解决实际工作问题的能力，自觉遵守工作队员守则，力戒形式主义，注重党性锻炼和党性修养，恪守爱民之责，善谋为民之策，多做利民之事，扎扎实实地为群众解疑难、办实事，工作队员的影响力、带动力的作用才能发挥，队员才能“当代表”，队员的指导、引导才有活力，党委、政府发展农村经济策略才能有效贯彻落实。

(六)后盾强、多沟通、增投入是做好助农增收工作的保证。只有派出单位给予大力支持，政治上、工作上、生活上给予队员关心、支持和帮助，队员的后顾之忧才能解除；
只有州委驻村办和所驻县委、政府及乡(镇)党委、政府切实加强领导，工作队员才能取得支持和帮助，工作的信心、劲头才足；
只有各级增加投入，工作队员多渠道争取项目建设扶持资金，充分发挥资金管理使用效益，农业基础设施才能得到改善和加强，各项增收措施才能落到实处，农业经济才能得到健康持续发展，工作队员想办之事才有强力支撑，州委、政府赋予的“三大任务”才能全面、～、有效完成。

三、存在的主要问题及建议

(一)农业基础设施脆弱，建设资金投入不足制约着农业生产快速发展和农民经济收入的增加。多渠道增加农业投入，广泛发动群众，着力抓好以高稳农田、入畜饮水、“五斜水利、抗旱水源、水土保持、坡耕地治理等为主要内容的农田水利基本建设，夯实农业基础，不断改善农民生产、生活条件仍应是助农增收的重要工作职责。

(二)农业信息系统建设滞后，农业产业结构调整步伐推进慢，农业区域特色不明显，农民增收难的问题依然存在。加快信息系统建设，拓宽发展思路，围绕市场需求，因地制宜找准资源优势，加大农业龙头企业、农民专业协会培育扶持力度，大力推进农业产业化经营，着力提高经济作物在种植业的比重，提高畜牧业增加值在农业增加值中的比重，提高无公害农产品、绿色食品在整个农产品中的比重，变劣势为优势，变资源优势为经济优势，千方百计增加农民收入仍应作为各级领导认真思考，下大决心抓好的重中之重工作。

(三)农民专业协会发展不平衡，实体型协会较少，带动拓展增收力弱，种植品种单一，传统农产品多，名、特、优产品少，市场不确定因素大，农业组织化程度低。围绕把小协会做大、大协会做强的目标，深化对“公司、协会、经纪人”的组织模式和“好品种+订单”的经营模式的总结推广，着力抓好会长、会员培训，增强办会能力，提高会员素质，积极帮助协会申报项目，争取智力支持和发展资金扶持，创造条件发展一批实体型专业协会，下大决心扶持和培养一批农产品营销大户和农民经纪人队伍，扣紧公司、协会、基地、农业产业链，把协会真正建成带领农民增收致富的实体型经济组织。

(四)农村劳动力进城就业受观念、素质和竞争加剧的影响，走出家门学技术、学致富本领的愿望不强烈，宣传力度不够，而且外出务工入员巩固率低，快速增收效果不突出。遵循“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针，做

好统筹协调，加大劳务输出宣传力度，解除后顾之忧，主动做好牵线搭桥，积极探索民间劳务输出的有效途径，多渠道组织农民外出务工，加强农村劳动力的订单转移培训，大力发展农村“打工经济”，着力营造环境，因地制宜搞好农村

二、三产业和非公有制经济发展，齐抓共管，各方努力，下大力气解决好农村剩余劳力转移难的问题。

(五)实施“云岭先锋”工程整体推进有差距。继续以开展“三级联创”活动为载体，按照“五好五带头”要求，深化“三个培养”，着力提高农村党员素质；
树立“农民富不富，关键在支部”的观念，切实改善农村党员队伍结构；
抓好制度建设，加强村务公开、民主管理，民主监督，稳步推进村民自治进程；
党建工作与经济建设相结合，充分发挥农村无职党员的作用，把设岗定责落到实处；
营造良好～氛围，动员全体党员积极参与，坚决反对各种形式主义,多为群众办实事,努力使全体党员成为自觉学习、干事创业、开拓创新、为民服务、廉洁自率的表率；
以农村经济发展，农民增收实绩和广大农民群众满意率来检验实施“云岭先锋”工程的成效,以“云岭先锋”工程的实施,促进党的基层组织建设和执政能力水平的提高。

(六)探索解决集体经济“空壳村”，实现“有钱办事”问题任重道远，山区村委会尤为艰难。继续转变观念，勇于探索、勇于实践，大力发展农村股份制混合经济，在政策允许内，多方寻求增加集体经济创收的增长点，因地制宜制定增收计划，大胆探索发展壮大村级集体经济的多种形式，把探索解决集体经济“空壳村”问题放到村级“两委”班子做好工作的重要日程，认真研究，制定长短计划目标，列入乡(镇)党委、政府工作检查范围和对村级“两委”干部年终目标责任制完成情况考核的重要内容，以此增强紧迫感和责任感，使“有钱办事”目标尽快得到实现。

(七)驻村入户、驻会入户、驻厂入户的派驻形式、管理机制应认真总结完善。开展工作必要的培训经费应给予保证；
增收项目的扶持应给予适当倾斜；
队员之间、工作队与工作队之间的工作经验、工作方法的相互交流时间应统筹安排，并有所适当增多；
州委驻村办与队员派出单位对队员的双重管理应加强协调；
队长、副队长对队员的看望应有一定的条件作保障；
各级领导对工作队员的领导、指导、帮助应形成制度并落到实处；
工作队员自我学习、自我提高、自我要求，勤奋努力的扎实作风应持之以恒。

州委驻村入户帮助农民增收元谋工作队

工作总结

州委驻村入户帮助农民增收第8工作队一行16入，带着州委、州政府全力促进农民增收、组织实施“云岭先锋”工程、探索解决集体经济“空壳村”问题等三大任务，按照州委农村工作领导小组办公室(驻村办)的工作要求，于3月10日赴元谋县，分别入驻县内四个乡镇五个村民委员会(老城乡库南、波享村委会，能禹镇星火村委会，凉山乡冷水箐村委会，花同乡高姑村委会)，四个农民专业协会(元谋县果业协会，元谋县龙眼、葡萄产业科技协会，元谋县清河果蔬生产协会，元谋县妇女无公害蔬菜生产协会)和一个农业龙头企业(元谋龙川江化工有限公司)。在近11个月的工作中，全体工作队员思想认识统一，工作目的明确，坚持以“三个代表”重要思想统揽全局的工作方针，坚持“摸实情、办实事、解疑难”的工作方法，坚持“吃住在村、工作到户、又不扰民”的驻村方式，认真贯彻落实州委、州政府驻村入户、驻会入户、驻厂入户帮助农民增收的各项政策措施，严格遵守和执行《楚雄州驻村入户帮助农民增收工作队员守则》和《楚雄州驻村入户帮助农民增收工作队员管理办法》，贴近群众、尊重农民，虚心好学、求真务实，艰苦奋斗、清正廉洁，任劳任怨、恪尽职守，克服了许多意想不到的困难，经受了元谋高温气候的考验，意志得到砺炼，观念得到更新，作风有了转变，对农民的深厚感情得到培养，解决实际问题的能力提高，亲民、爱民、为民的形象树立，在元谋县委农村工作领导小组办公室和队员入驻地乡(镇)、村、协会、厂等各级的支持、帮助、配合下，助农增收、实施“云岭先锋”工程、解决集体经济“空壳”等问题的长效机制得到建立，经全体工作队员的努力工作，较好地完成了州委、州政府赋予驻村入户、驻会入户、驻厂入户帮助农民增收工作任务，实现了预期目标，现将全队工作情况总结如下：

一、主要工作情况及成效

(一)抓宣传学习，促进认识提高、步调统一。思想是行动的指南。当我们下派入驻各工作点后，正值村级“两委”换届、民主选举“两委”班子成员的最后阶段，我们紧紧抓住这一时机，一方面积极主动协助县、乡、村级换届指导组按照《村民委员会组织法》、《云南省村民委员会选举办法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的意见》，认真协助做好村级“两委”班子换届选举工作；
另一方面充分利用村委会干部候选入进村作任职演讲的机会，向村民广泛宣传中央1号文件，宣传盛州农村工作会议精神，宣传省委、州委关于在全体党员中开展实施“云岭先锋”工程的决定，宣传州委、州政府为全力促进农民增加收入，派出干部驻村入户帮助农民增收的指导思想、目的意义和工作要求。《云南省农村工作守则》下发后，全体工作队员进行了认真学习，并及时将农村工作守则30条复印给村委会干部和各村民小组长、党小组长，认真组织他们学习，让他们能理解、会运用。随着第二阶段工作的继续，我们组织村委“两委”班子成员认真学习、宣传贯彻党的十六届四中全会精神，认真分析农民增收形势，切实贯彻落实中国共产党中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，狠抓各项增收措施的落实。通过宣传学习，使广大村民进一步了解党在农村的各项基本政策，更加体会到党中央、国务院和各级党委、政府对“三农”问题的高度重视，对广大入民群众生产、生活的关怀之情，法律意识、科技意识得到进一步增强，市场观念有了明显转变，许多后顾之忧得到解除，发展农村经济，克服困难，增收致富的信心和决心倍增，村务公开、民主管理制度得到有效健全和完善，农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，特别是了解了州委下派的工作队为何而来，驻村入户做什么和工作队员的说与做，对州委、州政府的决定给予了充分肯定，对工作队员的到来和所开展工作给予的热情和支持，为我们开展工作奠定了良好的群众基础，实现了思想认识和行动的统一，确保了驻村入户，驻会入户、驻厂入户工作的全面开展。

(二)抓思路制定，促进工作任务、增收目标确立。没有调查，就没有发言权。为使我们的工作任务与当地经济发展实际有机结合，因地制宜找准经济发展思路，千方百计增加农民收入，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指针，树立和落实科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观，坚持吃住在村委会，工作到农户家，迅速转变角色，大兴调查研究之风，从调查研究、摸清实情，掌握村情村貌入手，走村入户，深入田间地头，与村民促膝谈心，广泛交流，认真听取村民、协会会员对党在农村现行政策和发展农村经济的贯彻执行中的意见建议，了解他们的所思所想，掌握他们最关心的热点、难点问题，在了解弄清所派驻村、会、厂的自然、经济发展现状和制约产业结构调整、经济发展中的主要障碍因素等问题的前提下，与新当选的村“两委”班子和各协

济发展政策宣传贯彻，遵章守纪，诚实守信，一个党员一面旗的先锋模范带头的作用得到有效发挥，协会的经营理念、管理制度得到更新，经营决策、运行机制更加适应市场经济规律，符合广大农民群众和会员的生产发展需要；
把“巩固国内市尝开拓国际市尝产品上档升级”作为协会经营农产品，打响元谋“无公害、绿色”品牌，实现协会与农民双赢的市场定位，充分发挥工作队员知识面广、信息灵、有一定见解能力的优势，主动为协会提供信息服务，帮助协会不断改进营销策略、完善相关章程，不断健全“市场引协会、协会带基地、基地连农户”的经营机制，教育和引导协会、农民和会员遵循市场经济规律和科技规律，增强法律意识和商品意识，产品营销市场得到巩固和开拓，农民增收措施有效推进，协会得到健康发展。通过以上措施落实。时至12月，元谋县已建立农民专业技术协会101个，会员人数达9283余人。其中，2004年度新建立42个，新发展会员6262人。在协会总数中，属实体型的农技协会有49个，服务型30个，技术交流型22个。农业龙头企业的牵动，农民专业技术协会组织机构、内部管理、营销策略等机制的不断建立完善，极大地推进着农业产业结构调整和优化，促进着农民增收目标的实现，各类专业协会的壮大发展，已经成为农业发展新阶段元谋解决“三农”问题的新亮点。

(五)抓科技培训，促进知识更新、素质提高。科技水平的高低，直接影响着农产品质量和效益的增减。在全力促进农民增收工作中，我们始终牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，把提高农民科技文化素质作为增加农民收入的重要措施来抓，紧紧围绕所派驻的村(会、厂)经济发展要求，认真搞好科技服务，积极推广农村先进实用技术，注意有选择地举办各类种、养业技术培训，办好示范样板，主动邀请县乡农科、水利、畜牧兽医技术入员到协会、村委会作培训和技术指导，引导农民进行标准化、规范化、无公害农产品生产，全面提升农产品的科技含量，积极配合地震、气象部门组织村民代表、村民小组长讲授有关地质灾害预防避让措施和气象对农业生产的影响等方面的知识，工作队员上门为农户赠送《无公害农产品生产技术》、《林果花卉病虫害防治》、《饲养动物疾病防治》、《无公害石榴栽培技术》、《中草药栽培技术》等农村实用技术培训教材和科教光碟供学习使用，深受广大农户、会员的欢迎。时至12月，全队共组织开展各类科技知识培训41场次，受训入员达3929人次。通过培训，使广大农民了解了科技发展形势，掌握了地质灾害避让方面的常识，看到示范样板增收作用，对农业标准化、规范化、无公害化生产有了初步认识，新优品种得到运用推广，畜禽疾病防治的观念增强，农民的科技水平普遍提高，依靠科技进步成效明显。

(六)抓《农民增收卡》制度建立，促进农民增收目标全面完成。突出工作重点，抓好示范引导是确保农民人均增收10％目标实现的有效措施。在建立《农民增收卡》制度、落实各项增收措施工作中，我们紧紧围绕州委确定的增收职责任务，认真开展了走访、调研活动，在走完所派驻地管辖的自然村，了解上年经济发展，家庭收入情况的基础上，有选择地把生产条件、经济收入处于入驻地区中间水平的自然村和所辖自然村的村民代表、村民小组长及部分党员户确定为工作队员落实《农民增收卡》制度的重点户、示范户，并深入他们家中，详细了解上一年度生产、生活和经济收入的主要构成，与各农户促膝谈心，认真分析增收的有利条件和不利因素，帮助他们理清发展思路，一户一策制定增收措施，把增收帐算细，属种植业有发展潜力的，就从种植的品种选择、栽培要点等方面制定增收措施；
属养殖业有发展潜力的，就从畜种改良、畜厩改造、疾病防治和科学饲养等方面制定增收措施；
属饮食、加工、运输服务业有潜力的，就从做好优质服务、拓宽服务领域、发挥一技之长、确保安全、卫生和减少事故、节约成本等方面制定增收措施；
属耕地面少，劳力充余的，就从外出务工鼓励，帮助他们牵线搭桥，作好正确引导，主动为他们提供打工信息，走出家门促增收。通过以上工作，各示范农户均明白了自己家庭经济收入应从什么地方去努力，靠政策、靠科技、靠自力更生的发展观得到进一步树立，增收意愿变为自我要求，增收措施变为自觉行动。全队共建立和落实《农民增收卡》示范户676户，实施结果，经工作队员与村委会干部逐户核实，示范户人均现金收入均较上年增长10％以上，完成或超额完成了州委、州政府赋予的增收任务，为驻地农户做出了示范，留下了思路、留下了科技、留下了永带不走的增收措施。

(七)抓“云岭先锋”工程实施，促进了基层组织建设。实施“云岭先锋”工程，是落实省委七届五次全会精神，大力推进党的基层组织建设，巩固党的执政地位的重要举措。在组织实施“云岭先锋”工程过程中，我们一方面在全体党员中深入宣传省委的《决定》和州委的《实施意见》，让广大党员充分认识实施“云岭先锋”工程的目的意义，知道“五好五带头”和“三个培养”的具体内容，达到统一认识，明确工作任务，增强责任感和使命感，奠定组织实施的思想基础；
另一方面我们结合“云岭先锋”工程实施的总体要求，注意抓好村委会、协会制度建设，主动帮助新当选的“两委”班子建立健全各项规章制度，帮助协会完善经营管理，设置“云岭先锋”工程专栏，指导村级“两委”班子对照“五好五带头”认真查找自身存在的问题，制定整改措施，按照“三个培养”要求，抓好组织发展，引导全体党员带头学习理论科技知识，带头参加公益事业活动，带头移风易俗，带头执行党的决议，带头执行计划生育政策，带头缴纳农业税和维护社会稳定，协助党支部建立农村无职党员岗和相关的活动制度，让党员佩带党徽亮明党员身份，接受群众监督。同时，我们还利用党支部有关活动

日，组织全体党员重温入党誓词，邀请县、乡有关同志到村上党课，抓好“三会一课”活动的落实，要求每一位党员每年至少为本村村民做二件以上看得见的实事好事，树好党员形象，力求使党支部真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使全体共产党员真正成为宣传政策、遵纪守法、勤劳致富、带头致富的先锋。时至12月，全队共开展“云岭先锋”工程宣传培训51场次，参训人员2810人次；
粘贴宣传标语237条；
出黑板报54期；
开展党员致富技能培训39场次，受训人员2153人次；
有203位党员成为了致富能手，将81名优秀致富能手培养成为中国共产党预备党员，有40名党员致富能手中的优秀分子成为了党支部委员、村党小组长和村民小组长；
在协会中建立党支部8个；
党小组2个，发展预备党员32人；
南繁村种子协会还被组织部门列为“支部加协会”的示范点。“云岭先锋”工程的实施，有力地推动着党员的思想建设、作风建设，“五好五带头”和“三个培养”的推进和落实，强化了基层组织建设，党的阶级基础增强，党的群众基础扩大，党的社会影响力和领导能力不断提高，党组织的创造力、凝聚力、战斗力作用发挥，党员队伍整体素质得到新的提升，党员受教育，农民得实惠充分体现，党的执政地位得到有效巩固，深受广大村民、会员拥护。

(八)抓择优选项，促进“空壳村”问题探索解决。解决集体经济“空壳村”问题，就是解决农村基层组织“有钱办事”的问题，不仅是我们工作队员的重要任务，而是已经成为村委会干部的共同要求，通过认真调研，村级集体经济“空壳”问题普遍存在，“无钱办事”严重影响着村级组织服务农民作用的发挥。为切实加强村委会自身建设，壮大集体经济，提高为民服务能力，我们针对各村实际制定新时期探索解决集体经济“空壳”问题的思路和办法，提出在劣势中找优势，变资源优势为经济优势，有一定基础条件的要进一步加强管理、巩固和发展现有成果，实现集体经济积累效益最大化，目前无任何经济积累，而且所处条件较差的村委会也要积极创造条件，因势利导、多方寻求解决集体经济“空壳”问题的办法和措施，力求通过艰苦努力，在解决集体经济“空壳村”问题上探索出一些经验，走出一定的路子。在这一思想的指导下，我们一方面对所驻村委会解决集体经济“空壳”问题进行调查、选项、分析、论证、与村委干部研究形成共识，帮助制定具体措施，大胆探索发展壮大村级集体经济的多种方式。如：借助永武高速公路建设需要大量石料之机，充分利用村委会所辖范围石头资源丰富的优势，依法依规开办石场或协助石料加工厂搞好采石管理，收取管理费，增加村集体经济收入；
由村委会牵头，成立和引进农民专业技术协会，建立农产品生产基地，为农民跑市尝找订单，协调协会与农户的关系，调处有关纠纷，依法维护农民、协会的合法权益，通过优质服务，在不损害农民和协会利益的前提下，村委会可以从协会既得收益中获取一定的劳务费，既可解决农民无力跑市场，当心种子卖不出受损失，协会当心种子混乱，农民不守合同，所需农产品无法收购等问题，实现“三方”得利；
充分发挥村委会有线电视网络作用，提高服务质量，扩大电视收视覆盖面，吸引更多农户选择加入村委会管理使用的电视网络，既可利用村委会电视网向更多农户宣传党的富民政策，让广大农民了解国家大事，学到更多的科技知识，获取更多的农产品供求信息，发展自己，村委会又可通过扩大范围，增加用户数量，按国家政策规定，收取一定数额的电视收视管理服务费，增加村集体经济收入，既利民又利村集体。另一方面，我们紧紧抓住州委农村工作领导小组关于每个县搞一个探索解决“空壳村”问题试点的决定之机，按照州委驻村办的工作要求，认真开展调查摸底，择优选项，在与县委农村工作领导小组办公室共同研究，征得县政府领导同意的基础上，择优向州委农村工作领导小组办公室上报了能禹镇星火村委会发展养鱼项目和新华乡新平村委会大牲畜交易市场建设项目，经州委农村工作领导小组研究，星火村委会发展养鱼项目得到批准列为试点建设。通过各方努力工作，试点建设项目领导重视，工作措施扎实，扶持资金到位，项目建设总投资为7.85万元，建成养鱼塘水面9亩，放养鱼苗4.3万尾，村委会年均收入可达0.5万元，试点建设项目顺利通过验收，成效十分明显，得到好评。通过以上多方探索和实践，我们的思维方式得到转变，村委会干部的思路有了进一步拓宽，经验得到集累，办法各有所长，解决的途径多种多样。大胆想、勇于做、不畏难、解决村集体经济“空壳村”问题必将走出新路子、取得新成效，“有钱办事”的目标定能实现。

(九)抓好扶贫工作，促进“六个一”扶贫工程实施。贫困是制约发展的最大障碍，抓好州政府确定的“六个一”扶贫工程，不仅是挂钩扶贫点的重点任务，同时也是驻村入户工作队员的重要职责。在实施“六个一”扶贫工程中，作为派驻老城乡波亨村委会、花同乡高姑村委会和凉山乡冷水箐村委会赋有挂钩扶贫任务的各位工作队员，均能严格执行州制定的方案组织实施，认真开展调查研究，积极协助乡党委、政府做好工作，指导村委会按规定程序组织有关项目申报，帮助村委会干部落实各项工程建设任务，深入农户家中一户一策制定具体措施，积极主动到有关部门争取建设资金，协调和抓好资金就位的落实，严守财经纪律，切实提高资金使用效益，抓好工程进度检查、工程质量监督，确保工程质量，如期完成建设任务。作为其他驻村队员虽不涉及挂钩扶贫，但仍将“六个一”扶贫工程纳入驻村入户帮助农民增收的重要内容，积极寻找项目，坚持量力而行，关心所驻点贫困群众的生产生活，帮助他们发展生产，协调有关部门解决他们的实际生活困难问题。时至12月，挂钩扶贫点完成县内移民搬迁32产，人员114人；
全队共组织劳务输出20批439人；
争取沼气池102口，完成14口；
完成“五斜水利建设50件，为任务43件的116.3％；
完成种草养畜164亩，为129亩任务的127.13％；
实施人畜饮水工程20件，为710人，畜1374头(只)解决饮水问题。“六个一”扶贫工

用效益，农业基础设施才能得到改善和加强，各项增收措施才能落到实处，农业经济才能得到健康持续发展，工作队员想办之事才有强力支撑，州委、政府赋予的“三大任务”才能全面、圆满、有效完成。

三、存在的主要问题及建议

(一)农业基础设施脆弱，建设资金投入不足制约着农业生产快速发展和农民经济收入的增加。多渠道增加农业投入，广泛发动群众，着力抓好以高稳农田、入畜饮水、“五斜水利、抗旱水源、水土保持、坡耕地治理等为主要内容的农田水利基本建设，夯实农业基础，不断改善农民生产、生活条件仍应是助农增收的重要工作职责。

(二)农业信息系统建设滞后，农业产业结构调整步伐推进慢，农业区域特色不明显，农民增收难的问题依然存在。加快信息系统建设，拓宽发展思路，围绕市场需求，因地制宜找准资源优势，加大农业龙头企业、农民专业协会培育扶持力度，大力推进农业产业化经营，着力提高经济作物在种植业的比重，提高畜牧业增加值在农业增加值中的比重，提高无公害农产品、绿色食品在整个农产品中的比重，变劣势为优势，变资源优势为经济优势，千方百计增加农民收入仍应作为各级领导认真思考，下大决心抓好的重中之重工作。

(三)农民专业协会发展不平衡，实体型协会较少，带动拓展增收力弱，种植品种单一，传统农产品多，名、特、优产品少，市场不确定因素大，农业组织化程度低。围绕把小协会做大、大协会做强的目标，深化对“公司、协会、经纪人”的组织模式和“好品种+订单”的经营模式的总结推广，着力抓好会长、会员培训，增强办会能力，提高会员素质，积极帮助协会申报项目，争取智力支持和发展资金扶持，创造条件发展一批实体型专业协会，下大决心扶持和培养一批农产品营销大户和农民经纪人队伍，扣紧公司、协会、基地、农业产业链，把协会真正建成带领农民增收致富的实体型经济组织。

(四)农村劳动力进城就业受观念、素质和竞争加剧的影响，走出家门学技术、学致富本领的愿望不强烈，宣传力度不够，而且外出务工入员巩固率低，快速增收效果不突出。遵循“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针，做好统筹协调，加大劳务输出宣传力度，解除后顾之忧，主动做好牵线搭桥，积极探索民间劳务输出的有效途径，多渠道组织农民外出务工，加强农村劳动力的订单转移培训，大力发展农村“打工经济”，着力营造环境，因地制宜搞好农村

二、三产业和非公有制经济发展，齐抓共管，各方努力，下大力气解决好农村剩余劳力转移难的问题。

(五)实施“云岭先锋”工程整体推进有差距。继续以开展“三级联创”活动为载体，按照“五好五带头”要求，深化“三个培养”，着力提高农村党员素质；
树立“农民富不富，关键在支部”的观念，切实改善农村党员队伍结构；
抓好制度建设，加强村务公开、民主管理，民主监督，稳步推进村民自治进程；
党建工作与经济建设相结合，充分发挥农村无职党员的作用，把设岗定责落到实处；
营造良好舆论氛围，动员全体党员积极参与，坚决反对各种形式主义,多为群众办实事,努力使全体党员成为自觉学习、干事创业、开拓创新、为民服务、廉洁自率的表率；
以农村经济发展，农民增收实绩和广大农民群众满意率来检验实施“云岭先锋”工程的成效,以“云岭先锋”工程的实施,促进党的基层组织建设和执政能力水平的提高。

(六)探索解决集体经济“空壳村”，实现“有钱办事”问题任重道远，山区村委会尤为艰难。继续转变观念，勇于探索、勇于实践，大力发展农村股份制混合经济，在政策允许内，多方寻求增加集体经济创收的增长点，因地制宜制定增收计划，大胆探索发展壮大村级集体经济的多种形式，把探索解决集体经济“空壳村”问题放到村级“两委”班子做好工作的重要日程，认真研究，制定长短计划目标，列入乡(镇)党委、政府工作检查范围和对村级“两委”干部年终目标责任制完成情况考核的重要内容，以此增强紧迫感和责任感，使“有钱办事”目标尽快得到实现。

(七)驻村入户、驻会入户、驻厂入户的派驻形式、管理机制应认真总结完善。开展工作必要的培训经费应给予保证；
增收项目的扶持应给予适当倾斜；
队员之间、工作队与工作队之间的工作经验、工作方法的相互交流时间应统筹安排，并有所适当增多；
州委驻村办与队员派出单位对队员的双重管理应加强协调；
队长、副队长对队员的看望应有一定的条件作保障；
各级领导对工作队员的领导、指导、帮助应形成制度并落到实处；
工作队员自我学习、自我提高、自我要求，勤奋努力的扎实作风应持之以恒。

2019县科技入户工作总结

一、概况及前两年工作回顾

我县小麦常年种植面积73多万亩，单产438公斤， 2019播种面积达到81.5万亩。自XX年9月被农业部确定为农业科技入户工程小麦示范县，到目前已经是连续第三年实施农业科技入户小麦示范项目。经过努力，XX-XX年度和XX-XX年年度科技入户小麦示范工作已经圆满完成，顺利通过省农业厅和农业部的考核验收，在考核中两年的总成绩均居前列，得到了省农业厅和农业部的认可。

二、2019科技入户取得的成效2019年邹平全县小麦播种面积81.52万亩,平均单产455.9公斤,总产37.16万吨。示范户示范总面积8799.25亩，示范户平均单产492.5公斤，比前三年平均产量（444.9公斤）增产47.6公斤，增产率10.7%。全县共辐射带动2万户，带动面积168983亩，辐射户平均单产基本与示范户持平，较前三年平均产量增产10.7%左右。高产创建孙镇冯家村十亩高产攻关田理论单产达到702.2公斤，实打十亩高产攻关田平均亩产669.4公斤，百亩示范田平均亩产651.3公斤，万亩示范田平均亩产602.8公斤。2019年全县小麦生产再上新台阶，平均单产、总产、示范户单产均创历史新高。

三、典型经验

在实施科技入户过程中，技术指导员与示范户不断总结经验，

借助科技入户平台，产生了新型粮食生产合作社一类的典型，其代表是“邹平县齐东农业生产合作社”。该合作社是有九户镇广大示范户和带动户在九户镇政府的大力支持下于XX年9月自发成立，首批社员即达300多户。“邹平县齐东农业生产合作社”的成立，提高了农民农业生产的组织化程度，促进了农业产业化水平的提高，在为广大社员提供产前、产中、产后服务过程中，使得农业增产、社员增收，同时也是我县探索科技入户长效机制工作的一重大突破。

四、2019年科技入户工作效果及存在的问题

1、技术指导员入户指导往往碰到示范户不在家的情况。

2、示范户多年不变，造成示范面小，无法让更多的农户参与其中，同时示范户宜产生疲劳感。

3、示范品种单一，无法满足农村农业生产的多元化需求。

五、2019年科技入户实施情况

（一）根据工作变动，成立、调整了领导小组、专家组，进一步明确了领导小组、专家组及科技入户办公室的职责，明确分工。

（二）确定和调整技术指导单位、技术指导员

技术指导单位仍由县农业局农技推广中心、种子站、土肥站、植保站、检测中心等业务单位承担；
技术指导员末位淘汰，并调整个别因特殊原因不能参加指导工作的人员，并按项目要求选拔优秀技术人员补充；

(三)际情况，调整了个别示范户

示范户原则上保持不变，仅调整部分因土地调整导致无麦田的示范户，调整进的示范村、示范户严格按照实施方案和项目要求产生。

（四）确定小麦主导品种和主推技术

综合历年来各品种在我县的综合表现和我县农业生产实际，结合前两年示范效果，本着推广优质、高产小麦品种和先进实用技术的原则，在充分调查和听取广大群众意见的基础上，确定2019年邹平县农业科技入户小麦示范项目主导品种为济麦20、济麦

21、济南17和济麦19，主推小麦半精量播种、氮肥后移、测土配方施肥、病虫害综合防治四项技术。

（五）总结经验，健全制度，强化管理和监督，全面推进科技入户工作

在认真总结前两年工作经验的基础上，制定、完善了《科技入户实施方案》和《科技入户管理办法》、《科技入户技术指导员考核细则》、《示范户考核细则》等各项规章制度，对技术指导单位和技术指导员实行合同制、考核末位淘汰制。一是由示范户根据《手册》对项目实施者的指导、培训等工作内容适时进行记录和评价；
二是农业局通过电话访问、与示范户座谈、进行实地检查等方式对技术服务质量进行督查；
项目资金专款专用，一是财政部门监督项目资金应用，二是农业局由计财股配专人、设专帐，监管控制项目资金应用；
同时对外设科技入户监督电话，方便示范户及社会各界反应各种问题。科技入户办公室为50名技术指

导员和1000个核心示范户分别建立了详细的档案材料。

（六）将各项材料详细整理归档，整个管理工作规范有序 (七)加强动员和宣传

通过广播、电视、报刊等新闻媒体，跟踪报道农业科技入户工程行动的政策措施、先进经验和实施效果，与电视台等各媒体合作，定期制作科技入户专题节目，制作印发了《邹平农业》科技入户专刊，积极利用科技下乡等活动，大力营造科技入户工作的良好社会氛围，全面推进科技入户工作。

（八）认真组织入户指导，确保做到“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”。

由专家组在小麦生长关键时期，根据生产情况制定技术指导方案，技术指导员以专家组技术指导方案为参考，制定详细的分户指导方案，及时入户指

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