镇三资办公室工作总结

科洛镇“三资”委托代理工作总结

加强对农村“三资”（资金、资产、资源）的规范管理，不仅是广大农民最关心、最关注的一个核心和热点问题，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。科洛镇政府按照县农委的部署，依照纪检部门的文件要求，已经把农村“三资”委托代理服务工作，作为农村基层党风廉政建设的重要组成部分，以时不我待的责任感和紧迫感，确保这项阳光工程和民心工程在全镇均衡发展。目前，科洛镇“三资”委托代理服务工作已经步入了程序化，制度化，规范化的轨道。现将具体情况总结汇报如下：

一、基本情况

科洛镇现有7个行政村，14个村级核算单位。现有农户3780户，人口15270人，劳力5470个，集体耕地面积为254,535亩，上年人均纯收入为6,751.30元。为加快推进“资金、资产、资源”的信息化、公开化、规范化管理，从源头上防范村干部职务犯罪，维护农村社会稳定和促进农村经济健康发展，我镇已经把“三资”委托代理工作纳入了政府工作的一项重要日程。

二、工作情况

1、成立领导组织，制定实施方案。

按照上级业务主管部门的要求，我镇首先成立了以政府镇长为组长，以相关部门负责人为成员的科洛镇“三资”委托代理服务领导小组，并于2009年8月份研究制定了《科洛镇村集体经济“三资”委托代理实施方案》。

2、制定完善制度，重点规范程序。

为了规范“三资”委托代理工作，科洛镇农经中心在原有各项制度的基础上，重新制定和完善了各项岗位责任制，

资产物资管理制度、土地资源管理制度、财务公开管理制度、民主理财管理制度等十几项制度，重新规范了村集体财务收支审批程序，为村经济组织“三资”委托代理工作提供了重要依据。

3、决定以点带面，开始先行试点。

按照县农经总站的总体部署，科洛镇选择了群众基础较好，财务管理比较到位的科后村，作为“三资”委托代理工作的试点村。之所以选择科后村作为试点，主要是因为该村地域辽阔，自然资源相对比较丰富，在财务管理中所存在的问题，不仅具有普遍性和代表性，而且，也能充分发挥出民主理财的作用。

4、召开两委会议，进行发动宣传。

为了进一步统一思想，加快推进“三资”委托代理工作的进程，2009年12月15日，在主管镇长王亚军的带领下，由纪工委朱宝生同志牵头，与县农经总站工作组、镇农经中心主任一行6人，首先在科后村召开了两委班子会议，对此项工作进行了认真部署，宣传和动员，得到了该村党支部和村委会的大力支持

三、存在问题

通过在科后村进行试点，使我们发现了一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面：

1、人力不足，岗位分工难。

科洛镇农经中心共有编制2个，现有工作人员2名，其中，副主任1名，职员1名。按照财务管理岗位的具体分工，财务主管、总会计、总现金员、档案员必须单独设置。因此，农经中心在人员内部分工上，出现了岗位严重空缺的现象。

2、设备落后，工作进展慢。

科洛镇农经中心目前使用的计算机，还是2001年省里统一给配备的，已经无法再进行系统升级的旧机器。科洛镇

在2003年已经实行了村级财务电算化管理，已经顺利的完成了两次软件的改版和升级。2009年在新财务软件的升级过程中，由于计算机系统陈旧不支持，造成2008年全镇所有的财务数据丢失，因此，在业务处理上给我们带来了意想不到的麻烦。

3、资产不实，应及时核查。

在科后村的试点过程中发现，该村固定资产总额为1,182,041.67元，其中，已经不存在的固定资产总额为105,685.68元，占固定资产总额的8.9%。原因主要是由于时间较长，一些易损的固定资产已经报废，但是，由于种种原因没能及时进行帐务处理，造成了村集体固定资产有名无实的现象。

4、债权不准，呆死帐额大。

由于时间问题和历史原因，有些单位已经不存在了，个别债权人也是走的走，亡的亡，导致村级债权一部分数额成了呆死帐。在科后村帐面上看，应收款总额为404,352.84元，其中，已经无法收回的帐款为343,327.70元，占应收款总额的84.9%。在农户往来帐里也有一些走死逃亡户，目前正在清理与核实过程中。

5、产权不清，有待于理顺。

在村集体界内的水面、荒地、草原等自然资源，原本应该由村集体负责对外发包，但由于一些历史原因和上级有关部门的规定，这些集体资源早已无翼而飞。县政府“五清”土地之后，原本是农户二轮承包的面积，也有被划分到了国有土地的范畴。因此，造成了集体资源权属不清，部分农户土地性质混乱的现象，这不仅给国有土地收费带来了一定的难度，也给干群关系带来了新的矛盾，不利于农村社会稳定和可持续发展。

6、以权代法，应引起注意。

尽管在试点村没有发现类似的现象，但在其他村屯，有个别村书记、村主任胆大妄为，擅自做主，把村里的机动地一包就是几年，严重侵害了集体利益。更有甚者，不把村集体收入及时入帐，进行坐收坐支，造成了村财务管理混乱，严重违反了财经纪律，希望能引起主管部门和个别村干部的注意。

四、几点建议

1、成立“三资”代理中心，实行岗位分工负责制。农经工作项目繁多，政策性强，又涉及到方方面面，尤其是在山区乡镇，一到防火期干部就不得不下乡包村，村会计报上来的票据无法进行及时入帐，为此，建议山区乡镇能够考虑到农经岗位的特殊性，最好不要让农经中心主任包村，或者配备专门的人员处理业务，实行岗位分工负责制。否则，不仅日常工作无法正常开展，实行“三资”委托代理也只能是走过场而已。

2、改善农经中心办公条件，确保业务正常开展。

实行“三资”委托代理制，必须实行电算化管理。实行电算化管理，必须配备优质的计算机。如果计算机的配置低劣，不但无法进行财务软件升级，一旦电脑瘫痪数据库就会被破坏，所有财务数据也将一并丢失。为此，建议上级主管部门能为乡镇农经中心争取必要的资金，以便改善目前落后的办公条件。只有这样，才能保证“三资”委托代理工作的顺利进行。

3、实行“三资”委托代理制，必须进行财产清查。为了明确责任和不留隐患，建议各乡镇“委托代理中心”在实行“三资”委托代理制之前，必须对村级经济组织的资金、资产、资源，以及债权债务，进行一次彻底的财产清查。该核销的呆死帐进行核销，该收回的债权也要及时回收。对于一些产权不清的集体资源，也必须协调好有关部门，尽快

确定其权属。只有这样，才能保证集体财产不受侵害。

4、实行“三资”委托代理制，必须坚持常抓不懈。 实行“资金、资产、资源”的信息化、公开化、规范化管理，不仅是一项长期的重点工作，也是一项科学化、经常化、系统化工程。为此，建议各级有关部门必须高度重视，千万不要走过场，也不要为了迎接上级检查而应付了事。只有真抓实干，并坚持不懈，才能把“三资”委托代理工作真正落到实处，才能更好的为广大农民和新农村建设提供优质服务。

总而言之，科洛镇的“三资”委托代理工作已经初见成效。在纪检部门的监督指导和县农经总站的大力支持下，在全体工作人员的共同努力下，截止到2009年10月份已经完成了试点村的财务交接，财务数据也全部输入到了计算机。目前，镇农经中心正会同各包村工作组，对全镇所有农户的集体耕地进行核实和清理，力争在2010年末全镇7个行政村14个核算单位，全部实行“三资”委托代理网络化。

科洛镇农村经济管理中心2010年12月1日

XX镇“三资”清理工作总结

我镇根据县推进“阳光村务工程”建设实施方案，结合本镇实际情况，精心组织、科学安排，自6月14日镇动员大会后，21个村先后于8月5日前完成“三资”清理工作，进行了公示、召开了村民代表会议进行了通报，及时进行了上报，整个“三资”清理工作规范有序，群众参与度高，群众比较满意。截止目前，无一起因“三资”清理造成干部、群众上访问题。下面就我镇的基本情况、“三资”清理工作的具体做法、取得实效及下步打算总结如下：

一、基本情况

XX镇位于XX县东南部，区域面积144.6平方公里，人口5.86万，下辖21个村委会和2个社区居委会，441个村民组。

此次“三资”清理，在镇村各级的精心组织、密切配合、扎实推进下，共清理核实21个村资金资产1625.29万元；
资源性资产5063.43亩；
债权188.98万元；
债务292.91万元。

通过这次清理，有利地保护了村组集体资产资源，减少了村集体资产资源的流失，摸清了村里的家底，较为客观地反映了目前各村村级资产、资源现状，从而为巩固提升我镇“规范年”建设工作打下坚实基础。

二、“三资”清理工作具体做法 一是成立组织，加强领导。

6月9日，县农村党风廉政建设暨“村级财务规范化管理年”活动总结表彰大会后，我镇党委政府高度重视，成立了以党委书记、镇长为组长的红杨镇推进“阳光村务工程”建设领导小组，加强对此项工作的领导。领导小组下设办公室，办公设在镇委托代理中心，抽调人员专门具体负责此项工作。

二是制定方案，扎实推进。

根据X办发【2010】17号文件精神，科学制定了切实可行的实施方案，以X政【2010】83号文件下发各村。实施方案从总体要求、主要目标、主要内容、实施步骤及加强组织领导等五方面进行了部署和安排，从而确保“三资”清理工作有序稳步推进。

三是加强宣传，营造氛围。

我镇把宣传推进“阳光村务工程”建设及“三资”清理贯穿工作的始终。于6月14日召开镇推进“阳光村务工程”建设动员大会，会议组织学习了文件，对“三资”清理进行了业务培训。在“三资”清理期间，我镇召开各类会议50余次，网站报道、公开栏、简报、黑板报、横幅等形式共100余次（期）。张贴、发放明白纸2000余份。通过以上各种形式的“三资”清理工作的宣传、报道，进一步统一了思想，消除了村干部顾虑，在全镇上下营造了较好的舆论氛围和较高的知晓率。

四是严把程序，环环相扣。

我镇的“三资”清理工作严格按六个程序，环环相扣，稳步推进。清理中实地清点、丈量，不闭门造车，如实登记，做到不重、不错、不漏，不留死角。在清理环节：以村为主全面清理。村成立由村委会主要负责人、报账员、监督小组成员、村民代表7-9人的清理小组。具体负责本村的三资清理工作。在登记环节：我们按省统一九种表格逐项登记。在核实环节：由村民主理财小组、村民组长、村民代表参加的核查小组进行核实，如有异议，再清理、再核实、再登记。在公示环节：由清理组、核查组签字后，在村务公开栏公示，提供镇纪委监督电话，时间不少于7天，并照相存档。在确认环节：公示期满，21个村先后召开村民代表会，对清理情况向村民代表会议作了全面通报，听取村民代表意见，最后举手表决，进行确认。在上报环节：经村民代表会议通过的确认结果，由村两委主要负责人、报账员、理财小组组长分别签字后上报镇，由镇政府核定同意后，上报县领导组，我镇于8月初完成“三资”清理上报工作。

五是责任到人，分工明确。

我镇“三资”清理工作中建立了镇干部联系点制度。全镇21个村都有分管纪检、农经的党政班子及镇干部具体负责所联系村的“三资”清理工作。同时，业务指导由镇“村级财务清理核查小组”业务人员担任，双管齐下，确保清理进度和清理质量，及时协调和化解清理过程中的矛盾和可能出现的问题。

六是自查验收，严格标准。

为确保“三资”清理自查验收不走过场、不流于形式，镇成立了由镇纪委书记为组长的镇自查验收组，并制定了详细的自查验收标准。此次验收我们采取的方法是：查资料、访群众、后座谈、征意见进行。据统计，参与 “三资”清理规范管理征求意见的各类代表146人，经过梳理，共提出13条好的意见和建议。通过这样的方式，让我们更好的了解各村“三资”清理的是否“细”，登记的是否“全”，核查的是否“实”，群众满意度是否“高”。

七是“三资”信息平台建设，既好又快。

我县把村级“三资”管理信息平台建设作为“阳光村务工程”建设的重中之重工作，我们感觉到时间紧、任务重、要求严、技术含量高。从7月26日起，镇财务中心人员在“新中大”业务员的指导下，采取“5+

2、白加黑”的工作干劲，克服人员少、个别年纪大、接受新事物快慢不一等客观因素，中心人员每天是满负荷运转，于8月8日前全部完成了各村上年数据结转、资产资源录入、凭证录入、票据扫描等工作。通过前期的务实工作，目前我镇“三资”管理信息平台已进入实质运行阶段，群众来政务服务中心办事可以自己查询信息并实施监督。

三、取得的实效

一是家底清楚，心中有数。

通过“三资”清理，对全镇21个村进行了系统的摸底、核算，使各村清楚知道本单位“三资”的存量、结构、分布和实际利用效率情况。截止2009年12月31日的统一时点，清理核实资金资产中流动资产346.86万元；
固定资产1166.56万元；
林木资产111.87万元。资源性资产中土地612.6亩；
林木3620.83亩；
水面830亩。同时，21个村对“三资”情况进行了确认，在村民代表大会上公布，登记入账，做到了账实、账款、账表、账帐相符，做到了心中有数，现在各村都有本“明白账”。

二是阳光操作，社会和谐。

清理、登记、核查通过召开村名代表会议、公示清理结果和自查座谈会等形式，让整个“三资”清理工作在“阳光”下操作，提升了工作的透明度，增强了村干部的廉洁自律意识和接受群众监督的自觉性，党群干群关系明显改善。

三是建章立制，微机管理。我们在总结“三资”清理核查基础上，进一步完善“委托代理”制度，做到既管好账又管好钱，结合本镇实际，制定下发了《XX镇村级集体“三资”管理制度》，做到有章可循。在抓好制度建设的同时，我镇有序开展了各村 “三资”管理信息平台建设工作的建立。目前，21个村的“三资”存量、结构、分布和运用及资产资源图片、合同等全部录入电脑管理。集体资产得到有效处置和规范管理，实现保值增值。农民朋友在我们的代理服务大厅触摸屏前，轻松点击，就能查看本村“三资”情况，群众满意度很高。

四、下步打算

一是完善“三资”清理资料。继续做“三资”清理的资料收集、整理工作，总结经验，不断完善提高，迎接上级检查验收。

二是加强“三资”业务培训。进一步提高我镇“三资”信息化管理水平，更好服务群众。

三是建立完善村级事务民主决策、民主管理、民主监督机制，推行村级事务流程化管理，为推进“阳光村务建设”夯实基础。

各位领导，我镇将紧紧围绕县“阳光村务工程”建设领导组的统一部署，继续夯实“三资”清理补缺补差工作，推进“三资”管理信息化平台建设，完善“四议两公开”工作法，切实推进村级事务流程化管理。以饱满的工作热情和求真务实的工作作风，服务基层、服务群众。为加强农村党风廉政建设，强化基层民主政治建设作出更大贡献。

白兔镇“三资”清理工作总结

为扎实推进我镇农村集体“三资”清理工作，促进农村党风廉政建设，加强社会主义新农村建设步伐，根据上级文件精神和要求，结合我镇实际，白兔镇党委、政府在全镇范围内开展了农村集体“三资”清理工作，现将工作开展情况如下：

一、基本情况

全镇总耕地面积60837亩，辖15个行政村，409个村民小组，总人口34758人。

二、主要做法

（一）成立组织，加强领导

为切实加强对农村集体“三资”清理工作的领导，镇党委成立了领导小组，由镇长王涛为组长，分管镇长胡庆生为副组长，领导小组下设办公室，办公室设在农经站，各村也相应地成立了领导小组，务必使我镇按质按量的完成任务，做好处置和化解“三资”清理过程中遇到的矛盾和问题。

（二）抓好培训、宣传工作。

一是培训到位，为使“三资”清理开好头，起好步，我镇对村组的清理工作人员进行了业务培训，提高了他们的政策、业务素质；
二是宣传发动到位，我镇利用会议、培训等各种形式，最大限度的做好农村集体“三资”清理工作的意义、目的、步骤、方法、程序的宣传发动，把政策交给群众，激发群众的积极参与的热情。

（三）、严格程序，规范操作。

1、认真清理。在宣传动员的基础上，各村清理小组深入到实地，认真填写调查表，对资金和一般资产的清理，坚持以原有的村账为依据，采取账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；
清理人员逐一签字，以示负责。

2、严格核实。清理登记工作结束后，各村及时组织村民主理财小组、各村民小组组长和村民代表参加的核实小组对已清理登记的集体“三资”进一步逐项逐笔进行了核实。重点是对“三资”的数额、权属、

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新区镇“三资”清理工作总结

党委、政府高度重视、精心组织、周密部署，认真扎实的做好 “三资”清理工作，在工作中坚持依法清查、规范管理、有效监督，使村集体“三资”管理步入制度化、法制化轨道，减少各类矛盾纠纷，有效预防腐败现象发生，推进农村党风廉政建设，切实保障人民群众的利益，促进了全镇经济又好又快地发展。现将有关清查工作情况总结如下：

一、加强领导、提高认识

切实把思想和行动统一到农村集体“三资”清理工作上来，镇党委、政府召开了党政联席会议，传达学习相关文件精神，结合我镇实际，对三资清理工作做到早部署、早安排、早动员。及时制订了实施方案、成立了领导小组、建立联系点。真正做到领导重视到位、组织机构健全到位、具体方案落实到位、干部力量充实到位。《新区镇农村三资清理工作实施方案》以文件形式下发到各村。新区镇 “三资清理领导小组”，由党委书记杨话、镇长陈武任组长，镇党委副书记陈旭，党纪委书记张小王任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在镇纪委，抽调专人集中办公，并明确了各联系村领导和驻村干部为指导员和联络员。各村“三资”清理小组人员均严格按照方案要求确定。

二、广泛宣传途经，营造良好氛围

全镇共35个村，3.9万多人口，工作量大、任务重。召开了 1

由全体镇干部、镇直单位负责人，各村书记、主任、会计参加的 “三资”清理培训会议，参会100人次，对工作进行全面部署安排。各村也积极行动，分别召开由党员、村民代表参加的会议。各村组召开会议共57次，参会520人次，张贴标语横幅97条。通过政府发放明白公告进行大力报道和宣传，提高广大人民群众对“三资”清查工作的重要性、必要性认识，变被动清查为主动清查，变上面要求为村民要求，变部门工作为全民工作，为“三资”清查打下良好的群众基础，搭建清查的思想平台。

三、实施具体、确保清理质量

严格程序，规范操作，确保农村“三资”清查质量。为确

保农村集体“三资”清查工作质量，操作中我们严格程序不夸大。一是清查填表。对照各村提供的报表及其他相关资料，采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等步骤登记填写清查表格，同步进行资产所有权的界定工作。二是核实资产资源。坚持到实地查看资产资源，重新评估价值，确定面积大小，数量多少。三是处理遗留问题。坚持以处理历史遗留问题来化解矛盾纠纷，村级处理不了的问题上报上级处理，重大问题由镇党、委政府集体研究后处理。四是严格资产核销。清查中凡需要核销的村集体资产，先填写核销清查登记表，再经村民代表会议审查通过后，报镇政府批准方能核销。五是公示监督。所有清查表格均张榜公示，接受群众监督，公示期不少于七天，在公示期间，对群众反映的问题进行认真地调查核实，如有问题的及时纠正。六是汇总建账。

经过一系列工作过后，再调整账务，分村建好新账。七是整理资料。收集清查资料，分门别类整理档案。八是建章立制。镇及时成立农村集体“三资”委托村财镇管中心，通过建立完善各项管理制度，完善代理服务机制，完备代理服务手续。

四、督查指导完善

根据实施方案要求和部门职责，镇成立了指导督查组。由镇领导、业务操作人员和镇人大代表着力组成的指导督查组，分别于6月下旬、7月中旬和8月上旬对各村的清理工作进行逐一逐项的督查指导，现场提出整改意见、措施，在规定时间确保整改到位，不走过场，不搞形势，指导各村严格按照清理要求，做好台帐的登记、查漏补缺、公开公示、走访核实等工作，主动接受群众监督，确保登记质量。

五、健全制度，长效监管到位

为确保村集体“三资”的保值、增值，我镇在开展清查核实的同时，结合我镇实际，专题召开有村干部参加的“三资”会议，研究建立了我镇“三资”监管的长效机制，明确了“三资”监管服务的机构、资产、资源、资金管理办法、签字审批制度、公示制度、村工程招投标办法等，初步形成了“三资”监管的长效机制。把干部的风险管理延伸到村，有效地推动了农村基层党风廉政建设。

六、取得的实效

通过三资清理，基本达到了预期目的，真正摸清了家底。一

是通过建立健全土地、林地、水面承包经营台帐、现金（存款）日记帐、固定资产明细帐等，加强了集体资金、资产和资源的管理。二是通过建立健全土地、山林承包合同管理制度，资金、财产管理制度，项目工程管理制度，开支审批、民主理财和财务公开制度等，强化了集体资金、资产和资源的监督，规范了“三资”监管的程序。

通过三资清理工作，消除了村支两委对开展村级“三资”清理工作的思想顾虑，做到还干部一个清白，还群众一个明白，进一步融洽和改善干群关系、党群关系。强烈的激发了群众的参与热情，形成了和谐的清理工作氛围。着力解决了村级事务管理监督中存在的突出问题和矛盾，建立了农村党风廉政建设长效机制，为推进社会主义新农村建设提供了坚强政治保证。

新区镇三资清理领导小组

2010年12月9

荻港镇“三资”清理与委托代理服务

工 作 总 结

为进一步加强农村党风廉政建设和民主政治建设，保障农村改革发展顺利进行，促进农村社会和谐稳定，根据县委办公室《关于推进“阳光村务工程”建设的实施方案》（繁办[2010]40号）文件精神，我镇紧紧围绕“阳光村务工程”建设的总体要求和主要目标，以开展三资清理为抓手，以推进村事务流程化管理为主线，以建立村务监督委员会为重点，按照“阳光村务工程”建设的实施步骤，有序推进。现就荻港镇三资清理与委托代理服务工作总结如下：

一、加强领导，健全组织

为贯彻落实省、市、县农村党风廉政建设会议精神，切实把思想和行动统一到推进“阳光村务工程”建设和农村集体“三资”清理工作上来，镇党委、政府领导高度重视，立即研究部署，即由镇党政办拟定《荻港镇开展“阳光村务工程”建设的实施方案》、《荻港镇镇农村集体资金、资产、资源清理工作实施方案》，以文件形式下发到各村居。同时成立荻港镇“阳光村务工程”建设工作领导组，由镇党委书记任组长，镇纪委书记、分管农业副镇长、党委组织委员、分管民政工会主席任副组长，各相关部门为成员的“阳光村务工程”建设领导组。

各村居同时也成立了“阳光村务工程”建设和“三资”清理领导小组，还分别成立了“三资”清理小组和“三资”清理核实小组，两个小组人员按方案规定要求选定。

二、动员部署，强化措施

召开了“阳光村务工程”建设暨“三资”清理工作动员培训会议，镇党政班子成员、镇政府有关部门负责人，各村（社区）书记、主任、文书、报账员参加动员培训会议。继镇动员会后，为加大宣传力度，村村都召开了动员大会，拉横幅贴标语，村务公开栏公示文件、方案和清理组织，积极营造宣传氛围，并组织业务人员参加培训。

镇纪委还组织了一个督查指导组，适时进行督查。通过召开阶段工作汇报会和业务推进会，及时掌握各村开展情况，确保了是“三资”清理的质量。

三、细化方案，全面清查

按照“三资”清理的时间要求，镇农经站拟定了“三资”清理工作日程安排表，明确了各项工作开展的时间进度，各阶段的工作要求，将三资清理工作细化到天。

各村结合本村实际制定了具体工作计划安排，设立“三资”清理办公室。

（一）明确职责，分工协作。确定了由镇农经站负责专项业务工作，由镇联系村的干部负责协调村里工作，由镇纪委进行督察管理，形成了镇、村两级联动。

（二）分步清查，有序推进。一是由镇农经站将各村代管账目，进行明细登记，移交各村；
二是各村 “三资”清理工作小组开始对本村 “三资”逐笔逐项进行清理、登记；
三是村核实小组对已清理登记的“三资”进行逐笔逐项核实，重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实；
经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚；
四是各村农村集体“三资”清理核实小组完成农村集体“三资”清理结果的进行全面张榜公示；
五是公示期满按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议对村集体

“三资”清理结果进行确认，同时各村还与镇“三资”委托服务代理中心签订了农村集体“三资”委托服务代理协议；
六是上报清查结果，由村两委和集体经济组织主要负责人、村会计、村务公开监督小组组长分别签字后上报镇审核，经镇核定同意后，上报镇“阳光村务工程”建设工作领导组办公室和镇农经站；
七是清查结束后，镇组织检查验收，各村以书面形成上报“三资”清理工作总结，镇“阳光村务工程”建设工作领导组在村清查的基础上，组织核查。对自查不彻底，清理工作不符合要求的，责成补查。核查结果纳入年终考核内容。

四、推行“三资”委托代理服务，巩固“三资”清理结果

1、成立了荻港镇“三资”委托代理服务中心。中心共7人，设主任、副主任、会计等岗位。中心主任由分管农业副镇长兼任，副主任由负责农经工作的同志担任。中心做到了“八有”，即：有牌子、有场所、有人员、有设备、有台帐、有制度、有业务操作流程图、有经费保障，具体承担“三资”委托代理服务的日常工作。

2、开展了微机数据录入。中心将我镇阳光村务工程建设、三资委托代理服务工作开展情况作专栏介绍，并加快对各村有关帐、册、表等数据进行了逐项录入，通过三资触摸屏点击向社会公开，接受社会监督，做到了村组宣传，家喻户晓。

3、签订“三资”委托代理协议。中心与各村签订了委托代理协议书，由中心统一在金融机构办理开户手续，分村开设帐户，保证专款专用。协议完善规范了三资管理事项，明确了具体代理业务要求。

五、取得的成效

一是摸清了家底。清理各村货币资金593.3万元，其中账面库存现金32.6万元，银行账面资金560.7万元，其中清理出遗留账户12个（区划调整村合并后遗留的账户），已作倒户处理1个，其余虽不能倒户但已全部冻结。

清理2009年12月31日账面资产898.7万元，清理后实际价值843.9万元，清理后资产减少54.8万元。其中固定资产清理前522万元，经过清理后实际价值469.9万元，清理额减少了52.1万元；
有作报废处理的达125.9万元，数量有207个，外单位在用有16.8万元，新增账外的90.6万元，数量有12个。库存物资等经过清理核实冲账减少2.7万元。

债权清理前684.4万元，清理后717.8万元，清理时无法收回的债权已清理2.2万元，另外清理后增加债权33.4万元；
债务清理前591.1万元，清理后655万元，清理后增加债务63.9万元。债权债务清理数额增加均是因债权债务账面数相互调整。

资源性资产清理前面积有4143亩，清理后4143亩，清理经济合同共29份。

二是教育了干部。这次清理有“自查自纠从宽，被查被纠从严”政策，我们通过多次召开会议，深入发动思想，打消顾虑，很多人思想有较大的触动，积极对照三资清理实施方案，主动清理，积极支持和配合清查组开展工作，随叫随到，加班加点自查，发现并纠正了一些不合规的问题，通过清理，弄清了帐目，补齐了手续。

六、存在问题和建议

1、清理出的遗留账户还有11个未倒户，由于区划调整村合并，人员、财务印鉴的变更，致使处理倒户难度大，银行方面考虑增减户头原因不予倒户。

2、债权债务清理化解有一定难度，债权清收难；
村级无主要经营收入，可用资金少，建议上级财政适当给予化债资金补助。

3、三资委托代理服务水平有待进一步提高。

二〇一〇年十一月十九日

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