十三五党建工作总结

**学院“十三五”党建工作规划

为加强党的建设，提高我校党建工作科学化水平，根据《中国共产党党章》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等文件精神，结合学校“十三五”事业发展规划，制定本规划。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、思想建党、制度治党，坚持党的教育方针，坚持“立德树人”，坚持社会主义办学方向，全面深化教育改革，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦“双目标”、围绕“双任务”，为“十三五”时期将学校建成为高水平、有特色、有影响的现代大学奠定坚实的思想基础。

二、工作目标

（一）组织体系进一步完善

建立健全分级有据、分类有序的党组织，优化组织结构，形成设置科学、职责明确、运转协调、工作有效的党组织体系。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，实现党组织全覆盖，党组织战斗堡垒作用不断彰显。

（二）干部素质进一步提高

按照“三严三实”要求，提高党管干部的水平，推进学校

1 干部队伍建设。着眼新时期学校中心工作，努力建设一支“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”干部队伍，促进干部“清廉为官、事业有为”。

（三）党员作用进一步发挥

深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，贯彻落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”党员发展工作总要求，坚持标准、严格程序，进一步提升发展党员质量。加强教育培训，切实提高党员党性修养和综合素质，不断增强先进性和纯洁性，提高履职服务能力，充分发挥党员的先锋模范作用。

（四）工作制度进一步健全

落实党代会制度和教代会制度。坚持和完善党委领导下的校长负责制、院系党政联席会议制度，建立健全党组织工作制度。完善党建考核评价制度等党建工作推进机制，使学校党建工作制度系统完备、运行更加有效。

（五）廉洁自律意识进一步增强

坚持“党委从严、纪委从实，又严又实，落细落小”工作思路，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强，权力运行制约和监督机制更加健全，纪律约束和责任追究的震慑作用充分发挥，干事创业、风清气正的校园政治生态逐步形成。

（六）组织保障进一步到位

按照精干高效、有利于工作和加强党的建设的原则，健全党务工作机构。按照符合规定、满足需要的要求，配备党务工作人员，安排并落实党建工作经费和场所，落实并提高

2 基层党务干部待遇，进一步加强组织保障力度。

（七）党组织作用进一步彰显

围绕人才培养中心工作，服务学校改革发展大局，推进基层服务型党组织建设，发挥党建在服务学校建设、服务教育改革发展和服务师生群众中的重要作用。党建的保障功能更加突出、工作成效更加彰显。

（八）育人环境进一步优化

要继续巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以迎接“十九大”和两个“百年”为目标，以“两学一做”学习教育为抓手，继续深入推进党的作风建设，持之以恒反“四风”，打造风清气正的校园生态，营造和谐健康的育人环境。

三、主要任务

校院两级党组织要紧紧围绕学校中心工作，抓好以下几个方面建设：

（一）思想建设

1、培育社会主义核心价值观。要把培育和践行社会主义核心价值观融入学校教育全过程，覆盖到学校的全体师生员工，增强培育和践行社会主义核心价值观的自觉性；
要继续开展丰富多彩的涵养社会主义核心价值观的实践活动，注重培育先进典型；
要发挥共产党员、领导干部和学科（学术）带头人的先锋模范作用；
发挥思想政治理论课的阵地作用优势，加强党建理论研究，用中国化的马克思主义理论阐释社会主义核心价值观，用中国特色社会主义教育的创新实践践行社会主义核心价值观。

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2、认真开展“两学一做”学习教育。深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，要始终与党中央保持一致。要把党的思想建设放在首位，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；
坚持学用结合，知行合一；
坚持问题导向，注重实效；
坚持领导带头，以上率下；
坚持从实际出发，分类指导。

3、加强意识形态引领。发挥我校党组织的政治和组织功能，坚持马克思主义指导地位，坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权，增强广大党员教师在思想政治教育工作中的使命感，发挥在师德师风建设中的表率作用，加强对哲学社会科学课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络和接受境外研究基金资助的管理，营造思想政治教育工作的良好环境和氛围。主动加强网络阵地建设，提高掌握社会主义意识形态领导权的水平，提升青年学生的认识水平和面对不良信息时的“免疫力”。党支部要落实党员日常教育管理，增强党员党性观念。

4、完善“五好”领导班子建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制，深入开展政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、清正廉洁好等“五好”领导班子创建活动，充分发挥学校党委的领导核心作用。强化选人用人事业导向，优化领导班子配备，着力推动领导班子和领导人员履职尽责。通过班子建设带队伍，队伍建设促发展。“十三五”期

4 间，加强干部学习培训，完成两个100%的参训指标：中层干部参训率100%、支部书记参训率100%。

5、加强学习型党组织建设。进一步推进我校学习型党组织建设规范化、制度化、科学化，进一步建立健全学习型党组织建设长效保障机制，坚持全校教职工的政治理论学习及形势政策教育制度，丰富学习内容、创新学习方式、规范学习管理，提高学习效果。以分党委（党总支）为单位，坚持以评促学相结合，进行学习型党组织建设考核，每两年进行一次评选表彰，大力宣传先进。

6、深化青年马克思主义者培养工程。抓好培养对象选拔，科学设计培养内容和方式，加强培养对象科学理论体系培训和实践锻炼，切实增进对国情、社情、民情、校情的了解，注重青年马克思主义者政治素质培养，建立完善培养对象信息库、考核评价制度，发挥好“青马”工程的引领、示范和辐射作用。

（二）组织建设

1、优化组织设置。一是进一步理顺党组织管理关系。“十三五”期间逐步将二级学院党总支改设为院分党委，团总支改设为院分团委。二是改进基层党组织设置。适应教学、科研、管理、服务等方面的新变化、新要求，推进教职工党支部进课题组、项目组、科研平台、实验室、实习实训基地，推进学生党支部进学生生活园区、进社团，确保党组织全覆盖。三是开展示范创建。开展基层党组织示范创建活动，努力培育一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员师生公认、服务改革发展成效明显的党建工作典型。到2020年底，遴

5 选创建党建工作示范分党委（总支）10个，党建工作示范教师、学生党支部20个。

2、深入推进“双带头人”培育工程。推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程，按照“一好双强”的标准，选配好教师党支部书记。保持学科带头人和学术骨干党员教师担任教师党支部书记100%的比例，实现“双带头人”全覆盖。加强学生党支部书记队伍建设，“十三五”期间，有条件的学院建立年级学生党支部。

3、加强党员干部教育培训。建立统筹协调，分类、分级，衔接关联的党员教育培训体系：一是充分发挥党校主阵地作用，做好党员干部、入党积极分子的培训工作；
二是每年组织新党员参加国家教育行政学院的青年大学生党员网络培训；
三是做好每年一期的干部培训工作，同时向省、市社会主义学院选送优秀党外干部参加中国特色社会主义理论培训。

4、加强党务干部队伍建设。着眼新时期我校党建和教育改革发展需要，本着精干、务实、管用的原则，选配好党务工作者，选用具有较高政治觉悟、思想作风好、有相应工作能力和水平的干部、教师充实党务干部队伍。进一步加强特邀党建组织员的选配工作，逐步配齐二级学院党组织特邀组织员。

5、丰富组织活动形式。按照加强教育性、增强凝聚力、提升能力素质的原则，结合师生员工思想生活实际，开展受欢迎、有实效、接地气的组织活动。将组织活动与教书育人、职业发展和服务社会相结合，积极开展读书讲座、形势报告、

6 知识和技能竞赛、党员带头服务学校等活动。加强党员教师的业务培训，努力使党员教师成为学校教学、科研和管理工作岗位上的模范。

6、严格规范党员管理。从严管理党员，严格落实“三会一课”制度、党员教育管理、组织生活会、民主评议党员、党员联系服务群众等基本制度，完善流动党员教育管理措施，健全党员管理制度。

7、加强群团工作。坚持和完善校院两级教代会制度，完善团代会、学代会制度，发挥关工委、科协的作用，推进基层民主建设，促进学校各项事业发展。

8、加强统战工作。加强和改进新形势下学校党委对统战工作的领导。组织全校统一战线成员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，进一步聚共识、献良策、助发展、促和谐。

（三）作风建设

1、继续深入贯彻落实中央八项规定和省委六条意见精神。领导干部要带头示范，各部门继续加大落实力度，经过持续努力，让精神深入人心，成为作风建设的代名词，成为改变学校政治生态和校园面貌的标志性话语。

2、聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”，着力解决师生反映强烈的突出问题。以整风精神对党内思想之尘、作风之弊、行为之垢进行大检修、大扫除，使“四风”问题得到进一步整治。

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3、深化“三严三实”的专题教育成果，开展好“二学一做”专题学习教育。继续贯彻从严标准，坚持以上率下的要求，着力解决不严不实问题，对干部在思想、作风、党性上进行再次集中“补钙”和“加油”，绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，增强践行做合格党员的思想自觉和行动自觉，不断巩固拓展作风建设的成果。

4、扎实开展“两访两创”活动。持续开展 “两访两创”活动，注重访谈的针对性和实效性；
每年确定一个主题，每年重点解决一至两个师生关注的实际问题；
建立健全领导干部联系师生员工、教职工联系学生以及师生员工诉求表达、困难教师和学生帮扶等机制，实现访谈师生员工、问计基层、问题整改的常态化。

（四）反腐倡廉建设

1、加强廉政教育。坚持每年将廉政教育作为党委中心组学习、民主生活会和党员干部教育培训的重要内容，形成廉政教育新常态。组织开展每年5月份“党风廉政建设宣传教育月”活动，以廉洁氛围熏陶人，优良风尚影响人，努力营造风清气正的校园廉政文化氛围。

2、加强纪律建设。坚持每年组织开展一次纪律建设专题教育活动，以严的措施管理、以严的纪律约束，使干部职工心有所畏、言有所戒、行有所止。落实党要管党、从严治党要求。对中层单位党组织严格执行中央八项规定和省委六条意见落实情况进行监督检查，持续推进“四项负责制”，着力提升干部职工执行力，自觉践行“三严三实”，争做“两为”干部。

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3、加强惩防体系建设。各单位依据工作职责，深入开展岗位廉政风险排查，制定实施有效防控措施。以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉政风险防控为基础，以加强制度建设为重点，建立健全权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断完善中层单位党风廉政建设制度。

4、压实“两个责任”。持续推行“四三工作法”，落实学校“两个责任”清单，组织学校党委每年年初与各中层单位党组织签订《党风廉政建设责任书》。认真履行第一责任人的职责，领导班子成员严格落实“一岗双责”，切实强化压力传导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。坚持“一案双查”，强化责任追究，倒逼责任落实。

（五）制度建设

1、坚持中心组学习制度。进一步加强校院两级中心组理论学习的制度化、规范化建设，营造自主学习、终身学习和善于学习的良好氛围，努力提高学习实效，全面提高干部的理论水平和办学治校能力。进一步健全学校发展重大问题调研制度，形成学校发展重大问题科学决策机制。

2、实行中层干部任期制。根据省委组织部有关文件精神，制定《中层干部选拔任用工作办法》、《中层干部实行任期制办法》。进一步完善学校中层干部任期制，规范学校内设机构和岗位设置，建立健全学校中层干部分类选拔、能上能下、科学管理的工作机制，推进目标管理，建立一套科学规范、体现特色、务实管用的干部管理制度，提高干部履职干事能力，激发干部队伍活力，优化干部队伍结构，推动学校科学发展。

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3、逐步推进教学学院党政主职“一肩挑”工作。为改革完善党对基层组织的领导，落实湖北省23次高校党建工作会议精神，推进现代大学制度建设，探索建立更为完善的教学学院领导管理体制、民主决策机制和干部评价、考核体系等，进一步优化教学学院结构配置，实现基层党建工作创新，全面提升教学学院党建工作科学化水平，促进事业发展，学校逐步推进教学学院党政主职“一肩挑”工作，力争到2020年全校50%以上教学学院实现党政主职“一肩挑”。

4、提高党员发展质量。根据上级文件要求出台《发展党员工作细则》，着力解决发展党员工作具体问题。控制总量，严格发展党员计划管理；
优化结构，重视在教学科研管理骨干、学术带头人中培养入党积极分子和发展党员；
坚持标准，把政治标准放在首位，严格发展党员程序和纪律。“十三五”期间，力争每年发展学生党员人数占学生比例3%以上。

5、探索“我校党建工作法”。坚持以提升领导班子把握正确方向和办学治校能力为核心，以提升党员素质和党员队伍活力为着眼点，以加强带头人队伍建设为关键，以完善基层组织为依托，以提升党建工作科学化水平为目标，探索具有本部门特色的党建工作模式和方法，在总结基础上在全校推广应用。

6、加强党建工作创新。鼓励和尊重基层党组织首创精神，围绕新形势下党建工作新任务、新要求，推动工作理念、工作内容、工作机制、方式方法和载体平台创新。加大对创新品牌的培育、宣传和推广力度，开展“优秀党建品牌”评选工作，在全校党组织中开展党建工作 “一院一品”创建活动，

10 推动形成更多党建特色品牌和工作亮点。

四、保障措施

（一）领导保障。学校党委担负起学校党建工作的主体责任，各基层党组织主要负责人要切实担负起基层组织党建工作 “第一责任人”职责。

（二）制度保障。要将《规划》提出的党建工作任务转化为具体的项目，有序实施，抓好组织指导、检查督办、跟踪问效，确保各项工作取得实效。

（三）条件保障。要落实党建工作保障，将党建工作经费纳入学校年度预算，落实基层组织党建工作条件。

（四）严格考核。加强党建工作巡视，健全党建工作督导巡视工作机制。把党建工作考核结果作为领导班子尤其是党组织书记工作评价的重要内容，作为业绩评价、评先表优的重要依据。

（五）总结宣传。及时总结党建工作中的好做法和好经验，重视培育和树立先进典型。

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十二五工作总结和十三五重

点工作

（一）加大基础设施建设力度，改善群众生产、生活条件。

1.新建过境公路0.8公里、村道公路10.5公里；
维修整治乡村公路7公里；
硬化乡道公路16.96公里、村道公路4.42公里。

2.投资XXX余万元建成学生活动中心1处、学生食堂1个。

3.投资XXX余万元建成__乡派出所；
投资XXX余万元，建成__乡级文化站。

4.做好场镇新区建设，整治场镇人行道1.2公里，新建楼房坪村活动场所1处，配备体育建设器材15套，安装太阳能路灯7盏。

5.投资XXX余万元新建一、三、四、五村活动室和村级卫生站，维修二村活动室和村级卫生站并投入使用。

6.投资XXX余万元建成__乡农村汽车客运站，并于20XX年5月开通__至__城区客运线路。

7.投资XXX余万元迁建罗家河村、柿子坝村茶园梁小学，于20XX年9月完工并投入使用。

8.实施孙家坝村、柿子坝村整村推进项目，解决群众出行难、运输难、饮水难等问题，不断改善生产生活条件。

9.通过“一事一议”筹资筹劳方式，新建集中供水点8处，解决1580余人饮水困难。

（二）加大产业结果调整力度，为群众创造致富增收条件。

1.积极发展养殖业。新增养殖示范大户XXX户，成立“牧歌”养羊专业合作社1个。

2.种植优质核桃树苗637.3亩，并邀请成都农科院教授对种植户进行现场种植技术培训XXX人次。

3.在楼房坪村建成特色水产（娃娃鱼）养殖基地1个，年出售XXX只以上。

（三）加大民生事业发展，社会各项事业有序推进。

1.加大民生工程建设力度。一是投资XXX余万元新建乡便民服务中心；
二是完成紫皮高压输电线路和场镇低线线路改造3.6公里，全面完成XXX个村民小组农村电网升级改造；
三是新建移动、电信通讯基站各1处，开通光纤网络用户XXX户；
四是通过异地扶贫搬迁、高山移民、危房改造等工程，共迁建、改造农村危房户XXX户。

2.认真抓好城乡环境综合治理工作。投资XXX余万元，整治场镇下水道3条，建花台XXX个，种植桂花树260株，建垃圾池XXX个，购置垃圾箱XXX个，建成垃圾填埋场1处，占地300m2。

3.坚持每年免费为群众义诊1次，义诊人数达1600余人次。

4.计划生育工作常抓不懈，五年来，出生人口__人，计划内出生XXX人。

5.认真落实农村各项惠农政策，及时足额兑现各项惠农补贴。

6.抓好安全维稳工作。一是及时排查、整改、消除各类安全隐患，彻底砌封龙王沟永强公司非法矿山，“十*五”期间未发生1例重大安全事故；
二是加强民间纠纷调处，调解各类疑难纠纷16起，化解信访积案4起；
三是反邪教工作实现了“三零”目标。四是做好地质灾害及防汛工作。

8.加大精准扶贫工作力度。20XX年底精准识别贫困村3个，贫困人口XXX户XXX人，20XX年脱贫XXX户XXX人，20XX年脱贫XXX户XXX人。根据贫困户实际及时制定切实可行的帮扶措施，乡党委政府及时与民政部门联系，通过群众评议方式，解决困难户最基本的生活保障，五年来，新增农村低保XXX人，新增城镇低保4人。

（四）强化党建工作，加强党风廉政建设。

1.加强干部队伍管理和建设。转变工作作风，抓好后备干部和党员队伍建设，培养入党积极分子XXX人，发展党员XXX名。

2.深入开展党内教育实践活动和专项整治活动，认真查摆问题，剖析原因，建立整改台账，制定整改措施，建立健全各项制度37项，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

3.认真做好第九届村支两委换届选举工作，通过选举产生5名村党支部书记，其中2名由乡党委在政府机关干部中下派，选举产生5名村民委员会

主任。

4.强化党风廉政建设，落实党员干部不良操行记录档案，从未违规发放各种津补贴；
严格落实中央八项规定，节约“三公经费”开支；
全乡无一党员干部违法犯罪。

（一）发展思路。

“十三五”期间，我乡将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十*大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、*****、“****”重要思想、科学发展观为指导，认真践行党的群众路线和“三严三实”标准，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持发展是第一要务，以扶贫攻坚为重点，以基础设施建设和产业结构调整为主线，以促进群众增收、脱贫致富为核心，以改善民生为出发点。以全面构建和谐、幸福、宜居、通达__，奋力打造具有__特色的乡域经济和全面建成小康社会为工作目标。

（二）重点工作。

1.着力抓好扶贫攻坚。认真做好精准扶贫工作，力争20XX年脱贫XXX户、XXX人，在2020年农民人均纯收入比20XX年翻一番；
人口自然增长率控制在5‰以内。一是深挖本地资源优势，打造精品包装富硒干果品牌，大力发展板角山羊，新发展养殖示范大户XXX户；
二是加大危房改造工作力度，迁建、改造农村危房XXX户；
三是抓好社会保障，新增农村低保XXX户、XXX人，认真执行农村“五保”供养、大病医疗救助等政策；
四是加大公路建设力度，新建村道公路5条、4.5公里；
五是切实解决农村饮水安全，新建集中饮水点3处；
六是生态扶贫，严厉打击破坏森林资源、河道乱挖乱采等违法行为，大力打造仙洞湾“情人谷”旅游景点，加大宣传力度，吸引游客；
七是教育扶贫，认真落实“营养餐”，加大对贫困学生的帮扶力度；
九是抓好卫生扶贫。做到新农合全覆盖，投资XXX万元，改善乡卫生院门诊及住院条件，满足基层群众诊疗需求。

2.抓好农村淘宝网络购物平台的建设，积极引导群众通过网络平台销售特色农产品，力争每年订单达到600笔，年收入5万元以上。

3.加大民生事业投入，加强基础设施建设力度，切实解决好弱势群众的生产、生活困难。同时，加大农村文化体育事业的投入，改善群众农闲的休闲娱乐环境。

4.夯实党建基础，不断增强党的新鲜血液，新发展党员XXX名，提升党员队伍的整体素质。

1.加大精准扶贫工作力度。加强乡、村两级扶贫开发工作领导班子队伍建设。特别是加大对乡镇具体从事扶贫开发工作的领导班子的培训力度，强化对扶贫开发工作等专业性的工作的培训；
加大对贫困地区的资金投入力度，大力改善贫困村的基础设施设施现状。

2.出台具体政策法规，提高福利待遇，改善基层“留人难”问题。

十二五总结及十三五工作计

划

“十*五”时期，我市经济运行稳中趋缓，各项社会事业稳步发展。____年，全市实现地区生产总值1XX.X亿元，比上年增长XX.X%，“十*五”前三年年均增长XX.X%。人均地区生产总值46XXX元。三次产业比重为13.4：49.4：37.2。

(一)农业经济扎实稳步发展。“十*五”以来，我市加大了农业、水利等基础设施建设，农业生产条件和水平得到改善和提高。____年，全市农林牧渔业增加值XX.X亿元，比上年增长5%。农作物播种总面积20.XXX万公顷。粮食总产量95.9万吨，连续三年喜获丰收。设施农业快速发展，年销售收入____0万元以上农业产业化龙头企业达XXX户。三湾水利枢纽及输水工程、大洋河应急供水工程等项目进展顺利。鸭绿江国土防护工程累计完成百年一遇防洪堤11.6公里、护岸工程29.4公里。完成29座病险水库除险加固工程，治理中小河流河道55公里。加快实施农村饮水安全工程，22.6万人饮水安全问题得以解决。

(二)工业经济结构进一步优化。____年，全部工业增加值XX.X亿元，比上年增长XX.X%。汽车及汽车零部件、钢铁等材料、电子信息及农产品加工四大支柱产业主营业务收入占全市规模工业的XX.X%，全市工业产业结构进一步优化。“十*五”前两年，全口径工业投入累计XX.X亿元，年均增长XX.X%。帕斯特谷物大豆深加工、本钢____不锈钢冷轧、蒲石河抽水蓄能电站、金山热电联产、首钢翁泉沟硼铁综合利用等一批工业大项目陆续竣工投产，东港卓恒机械、凤城博斯亚糖业、宽甸恒通石墨深加工等项目建设进展顺利。仪器仪表、专用设备制造及纺织服装三个优势产业发展迅速。目前，全市共有仪器仪表企业XXX户，相关配套行业企业XXX户，辽宁(____)仪器仪表产业基地已成为国内重要的仪器仪表产业集聚地。

(三)服务业发展水平不断提升。交通运输业。“十*五”以来，继续加快公路、铁路、港口、机场等交通基础设施建设，交通运输业增长较快。____至沈阳客运专线、____至大连快速铁路建设进展顺利，____至海城高速公路、____至通化高速公路、东北东部铁路通化至灌水段工程竣工通车。大东港XXX万吨矿石泊位、大孤山海洋红港区陆域基础设施等项目陆续开工建设，中朝鸭绿江界河大桥主体已完工。____港港口集疏能力增强，粮食、矿石等专业化泊位陆续建成使用。____年港口吞吐量1.2亿吨，比上年增长XX.X%。商贸流通和城区经济。____年，社会消费品零售总额XXX亿元，比上年增长XX.X%。____(振兴)中央商贸服务业集聚区、东港现代物流服务业集聚区被纳入省级现代服务业集聚区。万达广场、鹏欣水游城、凤城亿丰商场、宽甸兴隆大家庭等一批城市综合体项目开工建设。辽宁(____)仪器仪表产业基地、金山工业园区、汤池综合工业园、五龙背工业园区等一批城区工业园区不断发展壮大。旅游业。虎山、河口、凤凰山、天桥沟等景区景点综合改造全面实施，旅游基础设施水平逐年提高，特色旅游优势显现。____年旅游业总收入XXX亿元，比上年增长XX%。

(四)对内对外开放步伐不断加快。坚持对外开放主战略，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，引进了大宇造船重工、佳兆业房地产等一批项目。拓展对外贸易渠道，重点扶持外贸出口骨干企业发展，东港水产品出口基地、____纺织服装出口基地、建材深加工出口基地被确定为第一批省级出口基地。中朝两国合作开发朝鲜黄金坪正式启动，黄金坪、威化岛经济区规划纲要和控制性详细规划编制完成，黄金坪经济区管委会办公楼开工建设。东北东部区域合作取得实质性进展，《东北东部经济带发展规划》初稿完成，____港在牡丹江、通化、吉林等地建设的“陆港”已经投入使用，____港到长春、佳木斯、牡丹江等8条海铁联运专线先后启动。

(五)各项社会事业积极推进。就业再就业工作长效机制基本建立，就业服务体系基本形成。截止____年，全地区累计实现就业XXX万人。城镇登记失业率由____0年的XX.X%降至____年XX.X%。社会保障体系和公共服务体系进一步完善，政府办基层医疗卫生服务机构全面实施基本药物制度。新农合和城镇居民医保人均筹资标准达到XXX元。农村困难家庭常年病人托管工程全面启动。市中心医院新建3.5万平方米外科病房楼主体工程完工，市第三医院病房楼改扩建工程投入使用。千人拥有病床6.01张，年均增长XX.X%。文

化设施建设加快推进，广播电视数字化建设取得阶段性进展。中小学校舍安全工程改造任务如期完成。普及全民健身活动，新城区体育馆、“百公里健身步道”等体育基础设施建设工程投入使用。____年人口自然增长率为-2.73‰。

1、“十*五”规划目标无法全面完成。我市“十*五”规划是在国家扩内需、保增长的大环境下编制的，当时国家投入4万亿拉动经济增长，对经济发展预期较高，又值我市面临着沿海开放和老工业基地振兴的双重机遇。为了使我市经济能够在“十*五”期间有一个较快的飞跃，根据当时的经济环境，我市制定了较高的经济预期目标。从“十*五”规划执行情况看，部分主要指标前三年增速低于规划预期目标，如地区生产总值年均增长XX.X%，低于规划目标8.9个百分点;固定资产投资年均增长XX%，低于规划目标5个百分点，公共财政预算收入年均增长XX.X%，低于规划目标8.8个百分点。

2、国内外经济形势复杂多变，对我市经济发展产生较大影响。从国际看，“十*五”以来，全球经济正在深度调整，发达经济体增长乏力，新兴经济体增势放缓，国际贸易保护主义抬头等对我国经济都产生了复杂影响。从国内看，我国经济运行处在低速增长周期，结构性矛盾突出，运行风险加大。国家宏观经济政策从保增长转入稳增长、调结构、促改革，着力推进转型升级，经济发展速度有所放缓;从我市看，朝鲜半岛局势的不确定性，也使我市的开放进程受到一定影响。

3、我市经济运行存在着一些制约因素。受宏观环境影响，我市部分大项目未能按时开工建设或建设速度放缓，沈丹客专和丹大快速铁路在编制“十*五”规划时计划____年竣工，从目前进展情况看，要在____5年才能交付使用，未能在“十*五”时期发挥作用。新区建设也未达到预期目标，对全市经济增长的拉动作用不明显;公共财政预算收入增长乏力，增值税等税收收入下滑明显;工业主导产业仍不突出，产业集聚不明显，特别是缺少工业大项目，难以对全市经济形成较强牵动力。以上这些因素制约了我市“十*五”时期的经济发展。

“十*五”以来，国际国内宏观经济形势复杂多变，我市经济增速明显放缓，经济的下行压力不断加大。“十三五”时期，经济社会发展的任务虽然很艰巨，但随着机场、港口、铁路、公路等基础设施的日臻完善将使我市的经济承载力大幅提升;临港产业园区、大孤山等新开发区域将成为全市新的经济增长极;一批工业项目投产达产，现代服务业集聚区加速建设等将增强全市经济发展后劲。我市将认真贯彻落实党的十*大和十八届三中、四中全会精神，以创新为动力，以结构升级为主线，努力做好“十三五”经济和社会发展工作。

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十*大和十八届三中、四中全会精神为指导，突出改革创新，远近结合，更加注重以解决长远问题的办法来应对当前挑战，既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展。以创新发展、绿色发展、协调发展为主题，以产业转型升级为主线，以改革创新为动力，更加注重以人为本、更加注重空间布局优化，加速经济结构调整和经济发展方式转变，不断提高人民生活水平与质量，确保实现经济较快发展、社会和谐进步，为全面实现小康社会奠定基础。

(二)功能定位

以设立国家开发开放试验区为契机，大力推进以鸭绿江界河公路大桥为代表的港口、铁路、公路、机场、边境口岸等基础设施建设。加快建设____新区、沿江经济区域、沿海经济区域和重点园区，形成多点带动、全域开放的发展格局。将____市打造成为生态宜居港口旅游城市，东北东部出海新通道、区域性物流中心、临港产业基地，中国与朝鲜半岛开放合作的战略先导区。

(三)主要目标

1、综合经济实力显著增强。全地区生产总值确保年均增长7%以上;公共财政预算收入年均增长8%;全社会固定资产投资年均增长7%。

2、经济转型升级取得重大进展。新兴产业比重大幅度提高，传统产业普遍升级，现代服务业迅速发展，三次产业比例调整为7:48:45，服务业增加值占生产总值的比重达到XX%，高新技术产业占工业增加值比重达到XX%以上，自主创新能力显著增强，科技进步对经济增长的贡献率大幅提高，现代农业发展水平明显提高。

3、统筹城乡区域发展取得重大突破。城市化水平超过XX%，城市基础设施和公共服务加速向农村延伸覆盖，大力推进城乡交通、供水、供电、污水和垃圾处理一体化，城乡区域之间教育、医疗、文化、体育、社会保障等基本公共服务均等化基本实现。

4、城市功能显著增强。形成完善的海陆空交通运输新格局，形成新的出海通道，新老城区连为一体，城市空间布局进一步优化。城市的辐射带动作用明显增强。全市人口达到XXX万人，中心城区人口接近XXX万，地区城市化率达到XX%。

5、人民群众生活质量得到全面提高。社会保障体系覆盖城乡，基本公共服务能力增强，基本达到全面小康社会的总体要求。形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和卫生医疗体系;生活更加宽裕，城乡居民收入持续增长，人民生活质量明显提高，“十三五”期间，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长8%。

6、社会环境保持和谐稳定。初步建立公共服务型现代政府与先进的社会治理结构，社会主义民主法制更加完备，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，法治政府建设目标基本实现。基层民主政治更加健全，社会秩序更加良好，刑事犯罪率、事故发生率、非正常死亡率明显下降。

(四)空间布局

强化与大连和沈阳经济区的联系，加强与东北东部城市的经济合作，大力提升____核心地位，形成“一核两翼多点两大板块”的总体布局框架：“一核”即____新区;“两翼”即沿江经济区域和沿海经济区域;“多点”即加快建设凤城通远堡、二龙，宽甸青椅山、城南，振兴区汤池，元宝区金山，振安区五龙等重点园区;“两大板块”即以沈丹高速公路为轴的凤城经济板块和以丹通高速公路为轴的宽甸经济板块。

(五)重点任务

1、加快沿江沿海经济带建设，深化对内对外开放和区域合作。一是继续推进重点经济区道路、公共交通、学校、医院等公共基础设施和服务设施的配套建设，吸引投资者和城乡居民投资创业和居住生活。二是积极发展临港工业，扩大新材料、大豆加工、再生资源等产业生产规模，大力推进仪器仪表产业基地、____高新区、视光产业园等特色产业园区建设;加快国际会展中心、口岸物流园区、海洋红港区等重点项目建设步伐;重点抓好渤海石化、化纤

公司异地迁建等项目。三是加快转变对外贸易发展方式，重点打造水产品、纺织服装、建材深加工三个省级出口基地。鼓励优势产业“走出去”，更好地参与国际竞争。办好中朝经贸文化旅游博览会，营造良好的投资、交流、合作环境。四是积极开展招商引资工作，开展同国际大公司、大集团的合资合作，引入一批世界500强企业;进一步拓宽利用外资渠道，合理利用国际金融组织、外国政府贷款。五是加快与东北东部城市的经贸交流与合作，积极争取《东北东部经济带发展规划》纳入国家战略。加快____港和海洋红港建设，构建以东北及内蒙东部为重点的港口物流网络，积极推进____港在东北东部等地的陆港建设。

2、大力发展工业经济，增加经济发展后劲。一是加快推进一批重点工业项目，力争一批重大项目前期工作取得积极进展。二是加大对中小企业的扶持力度，落实好对小微企业的增值税和营业税优惠政策。三是大力培育和发展新兴产业。重点抓好海洋工程装备、软件服务、节能环保、生物及新能源等战略性新兴产业。四是加快发展临港产业。重点推进港区石化及精细化工、新材料等临港产业，加快推进尼龙纤维、石化搬迁、帕斯特谷物等重大项目。五是加快科技创新，推动产业结构转型升级，实施创新驱动战略，加强产学研合作，提高科技成果转化能力，用先进技术改造传统产业。

3、全面提高农业现代化水平，提升县域经济综合实力。一是大力发展无公害农业、绿色农业和有机农业，推进设施农业、生态农业、观光农业发展，积极发展创意农业，努力培育新的增长点。二是积极培育发展壮大一批农业产业化龙头企业。三是抓好“菜篮子”工程，增加政府投入，稳定现有蔬菜面积，开发新的蔬菜基地，保障全市蔬菜供应。四是加强县域工业园区建设，增加基础设施投入，吸引产业集聚，培育形成装备制造、矿产及农产品加工等产业集群。五是推进县城和农村基础设施建设，开展农村饮水安全、乡村公路、中小河流治理等公用设施建设，改善农村公共服务条件，切实提高农民生活水平。

4、提升现代服务业发展水平,大力发展城区经济。一是积极发展赴朝旅游、温泉旅游、沟域旅游和乡村旅游，整合旅游资源、加强旅游宣传、开辟旅游线路，加快完成重点景区综合改造工程。二是加快物流园区建设，以港口、公路、铁路和中朝鸭绿江界河大桥为依托，开辟新的物流通道，完善物流配送体系，加快物流基础设施建设和信息网络体系建设。三是进一步加大投入，优化泊位结构，完善港口功能。加快推进____港建设，开工建设____港疏港高速公路，积极推进海洋红港区开发建设。四是合理设置金融机构网点布局，加快建设城乡金融网络;积极培育后备上市企业，扶持优势企业在境内外上市融资。五是大力发展服务外包、金融保险、养老和信息服务等新兴服务业。六是进一步搞活城区经济，落实向城区下放管理权限的各项措施，推进产业布局优化升级步伐，加快现代服务业集聚区建设。

5、加强城市建设与管理，全力推进城镇化建设。一是继续加快铁路、公路、港口、机场等交通基础设施建设，形成辐射国内外立体化的综合交通运输网。二是加快老城区公共基础设施改造。分期分批改造城市道路，加快城市内河整治工程，改造供热管网和燃气设施，适时启动引入天然气管道工程，着力抓好污水处理厂建设工程。三是坚持依法管理城市，强化城市管理综合行政执法工作，加强综合执法队伍建设，加强市容市貌、环境卫生、交通秩序整治力度，全面提升城市管理水平。四是积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化。适时制定符合我市实际的以人为核心的新型城镇化发展规划及相关政策和措施，积极推动户籍、土地、财税、金融、社会保障等方面的改革，结合我市实际，积极筹划推进城镇化工作。

6、加强环境保护与生态建设，加快推进各项民生工程。一是加强环境保护与生态建设，有效保护生态敏感区域，加强工业废物治理和综合利用，确保完成节能减排各项指标。二是继续鼓励就业创业，加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设，健全困难群体基本生活保障机制。三是积极推进医疗卫生体制改革，加强城乡公共卫生基础设施建设，推进基本医疗保障制度建设，完善新型农村合作医疗制度。四是积极发展教育事业，促进教育事业均衡发展。五是积极发展文化事业和文化产业，提升社区和村镇文化设施水平。六是开展全民健身运动，加强城乡体育设施建设。七是加强市场价格监管力度，努力稳定居民消费价格水平。八是进一步完善住房保障体制，加大保障性安居工程建设力度。九是努力提高城乡居民收入和生活水平。十是抓好安全生产工作，杜绝重特大事故发生。

##镇党建工作“十二五”规划

为认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，进一步加强全镇基层党组织建设工作，全面提升党员队伍整体素质，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进全镇经济社会转型跨越发展，早日实现“综合实力一流名镇”目标提供坚强的组织保证，现结合我镇实际，制定未来五年党建工作规划。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧扣全镇的经济社会发展思路，着眼于保持共产党员先进性和为经济建设和社会发展提供优质服务保障，进一步加强党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为促进全镇经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证、精神动力和智力支持。

（二）工作目标：到2014年党组织覆盖面进一步扩大，有3名党员以上非公有制企业全部成立党组织，各项制度得到健全和完善，党员政治思想素质有新的提高，各套组织的班子建设得到加强，党的先进性得到进一步的体现，全镇党建工作呈现新局面。

二、加强党员的思想政治理论学习

（一）坚持把党的思想政治理论建设放在首位。有计划地组织党员学习党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想和新党章，贯彻和落实科学发展观，结合学习实践科学发展观活动的不断深

入，不断提高党员的政治理论水平；
进行市场经济知识、经营管理知识及相关法律法规的培训教育，不断提高和增强党员带领群众致富的能力和本领；
引导和教育广大党员关注政治形势及中央的相关重大决策部署，增强政治敏锐性，努力把思想和行动自觉统一到党的领导下来。

（二）坚持理论联系实际的学风。机关单位的党员要结合自身的实际，有针对性的加强专业知识的学习，深入研究本单位的工作情况及存在的问题和困难，理清思路，明确目标，创造性地开展工作，体现党员的带头示范和先进性作用；
农村党员要自觉学习党在农村的各项方针、政策及相关法律法规，熟悉和掌握市场经济知识，结合农业产业结构调整和社会主义新农村建设，充分发挥好先锋模范作用，带领群众增收致富，开创农村工作的新局面。

（三）建立健全党员学习教育长效机制。结合党员培训活动的开展，坚持党员领导干部和党组织负责人讲党课制度，每半年至少组织一次党课教育。建立学员理论学习激励机制，提高党员干部学习理论和积极性和自觉性。积极探索在新时期让广大党员长期受教育、永葆先进性的党员教育管理长效机制。

（四）做好流动党员的教育与管理。对流动党员立档发证，加强跟踪管理，准确掌握流动党员的去向、居住地、联系方式，了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，最大可能地帮助流动党员解决存在的各种困难和问题。

三、加强基层党组织建设

（一）提升党员干部综合素质。加大党务干部培训力度，多渠道

拓宽党务干部视野，进一步增强党（委、总）支部书记的政治意识、大局意识和责任意识，提高做好党务工作的能力。每年举办1到2期支部书记培训班。推广和完善学自己身边的党员、党员一帮

一、党员示范岗等党员主题实践活动。建立健全党员领导干部与挂钩点农村基层党组织互帮互助机制。完善党内激励、关怀、帮扶机制，教育引导党员为基层为群众服务。

（二）坚持和健全党内生活制度。要严格按照党章的规定，开展党的组织生活，提高组织生活会的质量。支部党员大会每季度至少召开一次，党小组会一般应每月召开一次，并做到规范化、制度化。保障党员民主权利，积极推进党务公开。

（三）认真做好民主评议党员的工作。要在镇党委的领导下，以支部为单位有步骤地做好学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和组织处理工作。通过民主评议党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。民主评议党员每年进行两次。

（四）做好发展党员工作。镇党委、各基层党组织每季度要对党员发展工作进行专题研究。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，继续推行“民主推荐、党委预审、支部票决、全程公示”的发展党员新机制，重视在生产、工作第一线和农村致富能手、退伍军人、优秀妇女中发展党员，不断增加党员队伍的总量，优化结构，扩大覆盖面。

四、加强党风廉政建设

（一）认真组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在深刻领会、全面把握《纲要》精神实质

和主要内容的基础上，将《纲要》的原则要求

化为各单位切实可行的操作措施，务求取得实效。

（二）以反腐倡廉思想教育为基础，构筑拒腐防变的思想道德防线。要通过创新载体、丰富手段、活跃形式，增强反腐倡廉教育的实效性。要以领导干部为重点，不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育和党纪政纪条规教育，使党员领导干部牢固树立科学发展观，正确的政绩观及人生观、价值观和利益观。加强思想道德修养，始终保持共产党员情操和气节。要把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育结合起来，大力推进各单位廉政文化建设。

（三）各级党组织和广大党员要严格遵守“四大纪律，八项注意”，领导干部要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。要广泛开展向先进典型学习活动，弘扬勤政为民，廉洁奉公的良好风尚。切实加强基层干部作风建设，妥善处理基层各种利益关系和矛盾，着力解决办事不公，作风粗暴，刁难群众等突出问题。认真执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设和反腐败斗争纳入整体工作格局，做到同部署，同检查，同落实。各单位领导班子正职作为第一责任人，要对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责，亲自抓，管好自己，建好班子，带好队伍。要切实抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题，班子每个成员都要按照“一岗双责”要求，尽职尽责地抓好分管范围的党风廉政建设和反腐败工作。

五、加强党建工作的领导

（一）充分认识加强党建工作的重要性。各基层党组织必须高度重视，认真抓好党建工作，增强紧迫感和使命感。根据本规划要求，结合实际，认真制定出本村、本单位党建工作年度计划，精心组织，突出重点，明确总体目标和每年工作重点，采取有力措施，确保工作落实。

（二）切实加强党建工作的领导，创新工作机制。各村、各单位要将加强党建工作列入重要议事日程，每年不少于2次进行专题研究，每半年向镇党委作专题汇报。对党建工作重视不够、制度落实不力的党组织负责人要进行通报批评。

（三）建立科学的考核制度。要把党建工作的成效作为各单位年度目标管理考核的一项重要内容，定期对党建工作的先进集体和先进个人进行表彰；
对工作不力、软弱涣散的基层党组织要限期整改；
各党（委、总）支部每年要对党建工作开展情况进行认真总结，于年底报镇党委。镇党建办公室要及时掌握了解各单位党建工作情况，利用黑板报、宣传栏、信息简报以及《关注##》报纸等，坚持正面引导，加强舆论宣传，营造加强党建工作的良好舆论氛围。

五彩党建工作总结

五星党建工作总结

三月党建工作总结

进五年党建工作工作总结

十年党建工作总结（共17篇）

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