卫计监督党建工作总结

卫计发„2017‟ 号

中共XXXXXX委员会 2017年党建工作总结

县委：

今年以来，县XXXXXX党委在县委的正确领导下，以开展党的最新理论成果专题教育为主线，认真贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，大力加强党的组织规范化建设和党员队伍建设，各项党建工作取得了明显成效，现简要汇报如下。

一、大力加强组织建设,卫生计生系统党组织的创造力、凝聚力和战斗力显著增强

（一）组织开展了党的群众路线教育实践活动。局党委教育实践活动从2017年3月份开始，至目前为止基本结束，历时8个月，局党委（局机关支部）及所属5个单位，19个基层党组织、480余名党员参加了活动。活动开展以来，局党委认真贯彻中央和省市县委决策部署，开展了系列活动。一是切实抓好学习教育。坚持把学习贯穿活动始终，局机关及县直各医疗卫生单位组织广大党员干部采取集中学习、自学、上党课的方式进行集中学习研讨，组织收听、收看专题教育片，赴朱彦夫事迹教育基地学习，到孟良崮战役纪念馆接受红色教育，邀请检察机关作廉政报告。原原本本学习规定内容，集中学习时间均达到11个工作日。二是开展意见征求和剖析。采取发放意见征求函、基层调研座谈、

1 入户走访、网络调查等方式征求意见，征求到意见和建议160条。通过汇总意见和建议、谈心活动、个人查摆，全体党员认真撰写了对照检查材料。三是扎实推动整改落实。局党委分两批整理公布了23个大项51个小项的整改事项，下发了整改工作方案，提出了51条整改措施，全部分解落实到分管领导、责任科室和有关医疗卫生单位，限期抓好整改落实。四是深入开展批评与自我批评。8月18日—21日，局党委和各医疗卫生单位党组织召开了民主生活会和组织生活会。局党委班子成员共查摆出“四风”方面的突出问题68条，提出批评意见36条，分析思想根源20条，提出整改措施22条。会后，局党委及时将专题民主生活会的召开情况向全局及局属事业单位进行了通报。五是建立完善了各项制度。按照县委要求，制定了“两方案一计划”，整理了班子和个人整改问题清单，明确整改单位、责任人、时限和目标；
党政一把手负总责，领导班子成员分工抓落实，认真搞好制度的废、改、立工作，局机关和5个县直单位共计划新建制度26项，已经完成21项；
计划修订制度35项，已经完成27项；
计划废止制度3项，已经废止制度2项。

（二）开展了基层组织建设活动。按照县委要求，结合教育实践活动，对局党委所属24个基层党组织和584余名党员进行了调查摸底，对人在组织关系不在、人不在组织关系在的党员进行了清理，确保每名党员都能参加党内活动。组织县人民医院、县中医医院、县妇保院进行了党组织换届选举，配齐配强了支部书记（委员），增强了卫生计生系统党组织的凝聚力。

二、认真开展规范化建设,基层党组织战斗堡垒作用明

2 显提升

（一）严格落实党组织规范化标准。按照县委要求和“十有”标准，设立了党员活动室，悬挂了党旗党徽，完善了党建规章制度，党建工作和学习资料收集齐全，分类存放，配备了专门的会议桌椅设施和电教设备，完善了局党委组织机构，将局党委组织机构图、党建工作、学习制度和党员权利义务制作成展板并上墙，做到了布局规范，整洁美观，方便了党员活动开展和会议的召开。

（二）健全完善党建工作责任制。落实党建工作责任，党组织书记是第一责任人。一是从严把关述职报告。根据县里要求，进一步明确了述职报告中带头履行党建工作责任情况、抓党建工作总体情况、党建工作存在的问题和不足、下一步抓好党建工作的打算等四个方面的内容。二是扎实开展述前考核。开展会议述职前，党委书记严格审核各成员的述职报告，通过平时掌握的真实情况，认真听取干部职工的意见，做到多方情况相互补充、相互印证，防止虚报浮夸。三是切实强化述后整改。将述职基层情况、存在的主要问题，要求作出整改承诺，制定整改方案，明确整改措施、目标和时限，局党委对整改情况跟踪督查问效，确保整改措施落到实处。同时将整改情况纳入下一年度书记述职的重要内容，明确在下年度述职时，首先汇报整改情况，切实增强了党员干部的履责意识。

三、狠抓党员队伍建设，党员干部政治思想素质和党性修养明显提高

（一）严格按程序发展新党员。局党委将发展党员工作放在重要工作日程，切实加强基层党组织建设力度，认真落

3 实发展党员“双票决四公示”制度，加强党务工作，完善工作机制，落实工作责任，并将局党委所有党员基本信息录入电脑程序，及时做好党员信息的收集、整理、维护和更新工作。今年，卫生计生系统培养入党积极分子23人，发展预备党员8名，党员转正10名。

（二）落实“三会一课”制度。为健全党组织生活，加强对党员的教育，局党委严格落实“三会一课”制度。各总支（支部）每月召开一次支部委员会，研究本月党建工作；
每月召开一次党小组会，党小组组长组织本小组党员学习党的理论和政策，提合理化建议；
每季度开一次党员大会，传达党的路线、方针、政策和上级有关重要决议；
每季度上一次党课，结合当前党员学习重点，由局党委班子成员根据党员思想状况，采取集中授课，观看电教片等学习形式，对全体党员进行经常性的党性党风党纪教育。

（三）开展青老党员结对双向帮扶活动。为推动创先争优活动的全面深入开展，为老党员开展活动做好服务，县XXXXXX建立了卫生计生系统青年党员和老党员结对双向帮扶活动机制，局党委39名青年党员服务队队员每季度一次到老党员家中开展双向帮扶活动，青老党员分别发挥自身优势，传递政策信息，帮扶照顾生活，关心青年成长，征求意见建议，上门送医送药，促进了青年党员的成长成才。截止目前，已开展上门帮扶活动3次，在老人节期间，组织老党员、老干部进行了健康查体。

四、扎实开展基层党建项目，促进党建工作上水平

（一）扎实开展党建“六点评”工作。 按照县委办公室《关于在县直机关开展党建“六点评”的实施意见》的要

4 求，县XXXXXX机关支部自5月份开始，在全体机关党员干部中开展党建“六点评”工作。5月13日，县XXXXXX印发了《关于推进党建“六点评”工作实施方案》，召开了局机关全体党员干部会议，传达了县委相关会议和文件精神，对局机关党建“六点评”进行了安排部署；
局分管党建的负责人带领党务工作人员到到县法院进行实地观摩学习，详细了解学习了县法院党建“六点评”的组织和运作流程；
印制了局机关支部《党建工作六点评记录簿》，发放到每个党员干部手中，进一步明确了党建工作“六点评”的点评内容、点评方式、点评步骤；
支部、科室和全体党员认真制定年度具体工作目标和措施，认真筹划党建工作与业务工作。截止12月底，已开展月点评8次（分管领导点评所属党员）、季度点评3次（局机关支部点评相关科室）、半年点评（局党委领导班子点评局机关支部）2次。通过开展党建工作“六点评”，局机关支部进一步健全完善了组织生活制度，把党建工作与业务工作同安排、同部署、同考核，实现党建和业务两手抓、两促进。

（二）开展了党风廉政建设集中整治行动。一是集中整治医药购销和办医行医中的不正之风。今年3月至6月，在全县卫生计生系统集中开展了损害群众利益行为专项整治活动，召开了专项整治工作会议，印发了实施方案，对医务人员在药品、医用设备、耗材、物资采购、基建工程及房屋修缮等活动中接受生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣、好处或提成的行为和在临床活动中索要和收受病人及家属“红包”问题进行了专项整治。二是开展了深化“拒回扣、无红包、树形象”活动。按照市卫计委和县

5 纪委的部署要求，在全系统继续开展了“拒无树”活动，年初，召开了全县深入推进“拒无树”活动专题会议进行了安排部署，积极推进基本药物制度和网上采购制度，实行了基本药物“零差价”销售，降低了药品和医用耗材价格。进一步规范医疗服务行为，在全部医疗机构实行住院患者费用一日清单制和价格公示制，增加了收费的透明度。建立健全了药械集中招标采购制度、药品使用动态监测和超常预警制度、大额医疗费用开支征求患者意见制度、医疗服务信息和收费价格公示制度，让患者明明白白消费，此项活动得到了省、市卫生主管部门的肯定和好评。

（三）建立了干部联系群众长效机制。一是派驻“第一书记”帮扶农村发展。今年，选派了一名优秀的党员，到大张庄镇东洼村担任“第一书记”，帮扶效果明显，进一步密切了党群、干部关系。二是落实干部联系群众制度。组织局机关28名干部职工，每人联系2-5个户困难户，与大张庄镇西峪、东唐庄、南岩四村、尧峪、大桑树和东洼村的83户困难群众结成帮扶对子，上半年开展了一次到村联系帮扶活动，了解村民的生产生活状况，为群众解决实际困难，并送去了8000余元的物品和现金。三是组织各医疗卫生单位和广大党员干部开展了到边远山区巡回医疗、下乡义诊、爱心助老、与农村贫困户结对帮扶活动、干部联系群众、慈心一日捐、义务献血等扶危助困、扶危济困和帮扶捐款活动5次，累计帮扶捐款现金和物品达5万余元。

五、党建工作取得的成效

通过扎实稳步推进党的建设，将党建工作与年度中心工作相结合，形成了工作秩序井然，党员奋发向上的良好氛围，

6 机关党建工作与卫生重点工作都取得了长足的进步，XXXXXX的党建工作取得了明显成效。

（一）党员队伍凝聚力、战斗力进一步增强。在学习型党组织建设、治理商业贿赂、纠正行业不正之风等重大活动中，全系统全体党员干部规范服务，创新工作，深化改革与发展，取得了良好的社会效益。局党委多年年被县委、县政府评为“年度工作考核优秀领导班子”，局机关支部也连续3年被评为“先进基层党组织”。

（二）党员干部队伍精神面貌焕然一新。通过改进干部作风、学习贯彻党的十八大精神和十八届三中全会、基层项目建设的开展，卫生计生系统党员干部的工作干劲更足，服务态度明显改善，服务质量显著提高，社会满意率不断提升。

六、存在的问题及下一步打算

今年，县XXXXXX在党的建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，全县卫生计生系统党建各项工作稳步推进，但在工作中仍存在一些问题和不足，如个别基层医疗卫生单位忙于业务工作，对党建工作重视不够，认识不深，重业务轻党建的现象仍然存在，个别机关党员到村帮扶和志愿服务的工作责任心不强，开展工作不力，县直医疗卫生单位党组织不健全，有2个单位没有配备支部书记，党建工作职责不明确；
个别单位发展党中同工作不平衡，发展党员质量不高等。在今后的工作中，局党委将对专题教育活动为契机，继续加强基层党组织建设，结合卫生实际，不断创新党建工作方式方法，全面提升卫生计生系统党建工作上台价、上水平。

七、2018年党建工作计划

(一）深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全

7 会精神，全面推进公立医院改革和基本医疗卫生服务均等化。目前医改工作已进入冲刺阶段，卫生计生系统将着力解决医改工作中存在的主要矛盾和问题，当好“领跑者”。今年卫生重点工作是，通过“加强基层医疗卫生机构建设，健全医疗卫生服务体系;加强人才建设，稳定基层医疗卫生队伍;提升服务水平，缩小区域间医疗卫生服务水平差距”，实现人人享有均等化的基本医疗卫生服务，促进全市经济和社会全面协调可持续发展。

（二）完善党建工作制度，严格坚持落实党的组织生活。认真落实党组中心组学习、坚持“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、谈话谈心制度、重大事项报告制度。强化党建工作的责任，确保各级党组织党建工作领导到位、责任到位、措施到位。

（三）健全组织建设，完成各单位党组织换届和选举工作。按照县委组织部和县直机关工委的要求，对任职期满和人员调整的单位进行换届或增补选举工作，XXXXXX年，局机关拟召开党员代表大会，选举产生局机关支部委员会。

（四）继续深入开展调查研究，倾听群众意见，贴近基层，帮助基层党组织解决工作中的实际问题，中心组成员每年深入基层调研时间不少于20天，中层以上干部不少于10天，建立调研记录簿，掌握基层组织和党员现状，撰写1篇以上的调研报告。

中共XXXXXX委员会

XXXXXX年12月19日

卫计局2018年党建工作述职报告

卫计局2018年党建工作述职报告

卫计系统共有22个支部，其中市直党支部7个，基层党支部15个。党员418名 ，其中大专及以上学历党员300名，占比71.17%，女性党员138名，占比33%。一年来，在市委正确领导和市直工委精心指导下，认真履行第一责任人的职责，切实加强基层党组织建设、制度建设和作风建设，注重党员先锋模范作用的发挥，为促进全市卫生计生整体水平提高提供了坚强有力的组织保障。现将2018年履行基层党建职责情况报告如下：

一、一年来的主要工作

（一）在先锋模范作用发挥上，突出三个带头

一是班子成员带头。从局班子成员做起，以身作则，身体力行，以上率下，形成“头雁效应” ，带动整个卫计系统党员先锋模范作用的发挥。6月份局党组率先召开班子成员民主生活会，结合“一问责八清理”和基层微腐败专项整治行动，带头查摆问题，剖析原因，开展批评和自我批评。在局党组带动下，各基层支部也先后按要求召开了民主生活会。一年来班子成员还带头参加了市委组织部、党校举办的学习贯彻习近平总书记系列讲话骨干培训班和各级学习贯彻十九大精神宣讲报告会，并做到学以致用，利用周五课堂由班子成员轮流讲党课，收到了良好的效果。

二是机关支部带头。作为卫计系统党员人数最多的支部，局机关支部严格按程序选举产生了支部委员会并明确了责任分工。完善了相关规章制度，开展了丰富多彩的支部党员活动，建立了机关党员微信群，支部建设逐步走上了制度化、常态化、长效化的轨道，对卫计系统其他支部起到了示范带动作用。同时，局党组还专门明确机关支部一名支委和一名党员干部具体负责卫计系统各支部的综合协调、业务指导、信息上报等工作。建立了由各医疗卫生机构党支部书记及具体工作人员组成的党建工作微信群，为卫计系统基层党组织建设各项工作的顺利开展奠定了基础。

三是党员干部带头。在全市或本系统组织的各种活动中，特别注重发挥党员干部的先锋模范作用，营造浓厚的活动氛围。“七一”期间，组织党员志愿者到市民休闲广场捡拾白色垃圾，保护环境。8月份，局党组及18名党员中层干部到中心路社区清理“牛皮癣”，清扫垃圾，开展社区志愿活动。发动党员干部带头参加了“博爱一日捐”、“爱心工程”、职工互助捐款、扶贫捐款及无偿献血等公益活动；
带领党员志愿者骨干参加了全市“访千楼万家”志愿者服务活动启动仪式，到中心路社区开展“访千楼万家创文明城市”志愿服务活动。在健康扶贫冬季暖心服务活动中，抽调市乡村党员技术骨干组成198个暖心服务队，深入建档立卡贫困户家中，进行访贫问苦，免费体检，靠健康扶贫政策宣传到户打动人心，靠家庭医生签约服务到户温暖人心，靠医疗保障政策措施落实到户赢得人心。目前已累计服务241个村2112人。

（二）在基层党组织建设上，突出三个强化

一是强化制度建设。巩固阵地建设，对所有基层支部办公及活动阵地进行了全面规范，配备了必要的办公设施。在此基础上，重点完善了民主生活会制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、考核监督制度、党务公开制度、工作报告制度等基层党建制度。各基层党支部均做到了相关制度上墙，并严格执行各种规章制度。17年一月份，召开支部党员大会，严格按选举程序推选产生了出席XX市党代会的党员代表。

二是强化党员管理。卫生计生机构合并后，系统大，党员人数多。17年我们对全系统党员重新进行了摸底核实，建立了管理台账，特别是对离岗退休党员认真核实联系方式，建立定期联系制度。按照市委组织部和市直工委的统一安排，从17年7月份开始在各支部及全体党员中开展“创星晋级”活动，全面实行积分制管理，激发了党员创先争优的积极性。严把“入口关”，认真做好入党积极分子培养和发展党员工作。2018年卫计系统累计发展党员6名，有5名预备党员按期转为正式党员。加强党费收缴工作，党费缴纳已全部实现在建行缴费平台缴纳，方便了全体党员按时足额缴费。

三是强化学习教育。抓好党员干部的经常性教育，不断强化党员的“四个意识”，坚定“四个自信”。开展了“两学一做”教育实践活动，组织全体党员集中收看XX州党代会、十九大开幕式、XX州市宣讲团党的十九大精神宣讲报告会，并就“一准则一条例”进行了系统学习。认真做好党的十九大精神学习贯彻工作，召开卫计系统学习贯彻党的十九大精神专题会进行安排部署。11月21日，召开了卫计系统党的十九大精神宣讲报告会，副市长张昕同志作宣讲报告。把学习贯彻党的十九大精神为首要政治任务，将习近平总书记十九大报告、新《党章》列入周五课堂和机关理论夜读的重要内容，坚持个人自学各集中学习相结合，并采取党组成员轮流讲课、知识问答、相互交流学习体会等多种形式增强学习效果，营造浓厚学习氛围。

（三）在作风和纪律建设上，突出三个结合

一是与“一问责八清理”专项行动和基层微腐败专项治理相结合。成立了领导小组，制定了卫计系统“一问责八清理”及基层微腐败专项治理实施方案，聚焦八清理的内容和群众关注的微腐败问题，深入开展自查自纠，逐一对照查摆，列出问题清单、责任清单、措施清单、结果清单，制定整改措施，完善制度机制，增强党员干部廉洁自律意识，促进党员干部思想作风、工作作风的根本好转。

二是与医德医风教育活动相结合。结合医疗卫生行业实际，将党风廉政建设与医德医风建设有机结合起来，通过对广大医务人员开展医德医风教育，重点解决过度医疗，群众看病难看病贵，收受“红包”“回扣”及医患关系紧张等问题，鼓励广大医务工作者铸医德、提医技，转医风，努力做人民群众满意的健康卫士。

三是与重点工作督查相结合。实行班子成员重点工作包保责任制，党组成员全部分包到各乡镇卫生院和市内二级综合医疗卫生机构，将基层党支部廉政建设和作风建设列入包保责任制内容之一，由班子成员带领相关科室站长定期进行督导检查。

二、存在的主要问题

一是学习贯彻十九大精神的氛围不够浓厚。XX州第四督查组来卫计局进行重点工作督查室明确指出了这一问题，局机关和部分医疗机构均存在这个问题，需要我们加以改进。

二是基层支部之间工作存在不平衡现象。有的单位支部书记存在重业务、轻党建的思想，重视程度不够，抓的不紧，活动坚持不经常，存在推推转转、不推不转的现象。

三是党员教育还需要加强。党员学习教育形式单一，缺乏针对性。部分党员学习主动性不强，对党的知识、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识掌握不深不透。有的支部学习次数少，学习流于形式。

四是党员之间也存在不平衡现象。个别党员先锋模范作用不能有效发挥，对自己要求标准不高，甚至等同于普通群众，宗旨意识不强，缺乏服务群众的积极性主动性。对党员的监督和问责力度还需进一步加大。

三、今后的工作重点

第一，继续强化制度机制建设，严格落实“两个责任”，全面提高基层党建整体工作水平。

第二，按照市委统一部署，全面开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，以永远在路上的决心和恒心抓好卫计系统作风建设，以好的作风推动各项工作落地见效。

第三，继续坚持“三会一课”制度，继续深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部头脑，不断提高党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

第四，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，并将这项活动与全市重点工作大督查结合起来，与与扶贫领域腐败和作风问题专项治理结合起来，不断提高全体党员干部的压力感、责任感、使命感。

第五，加强党员日常管理，做好发展党员和党费收缴工作，继续开展“创星晋级”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

第六，在全体党员义务工作者中开展“铸医德、提医技、强医风，做人民满意健康卫士”活动，并将这项活动与“健康XX 品质医疗”行动结合起来，依靠优质的医疗卫生服务提高群众的满意程度。

XX年卫计工作总结

导语：提升医疗卫生服务水平。深入开展改善医疗服务行动。以下小编为大家介绍XX年卫计工作总结文章，欢迎大家阅读参考!

XX年卫计工作总结1 XX年上半年，在省卫生计生委的精心指导下，青岛市卫生计生工作以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引，以推进健康青岛建设、促进计生转型发展为主线，突出重点，创新发展，各项重点工作实现新进展。

一、上半年重点工作进展情况

持续推进公立医院综合改革。成立市公立医院管理委员会，制订了公立医院法人治理结构改革试点指导意见和财政补助管理办法。全市医疗服务价格实现动态调整，率先与国家规范对接。出台医疗费用控制考核办法，建立联合控费机制，住院均次费用及患者自付费用均呈现下降态势。完善医保支付衔接政策和周转金管理制度，政策范围内住院费用报销比例分别为90%和72%。推进单病种管理，开展100余病种的付费方式改革试点。全面实行编制备案管理，开展职员制试点，全部执行事业单位社会保险政策。

提升基层卫生服务能力。推行“区市管镇聘村用”管理模式，建设以免费医学生定向培养和社会招聘为主的乡村医生队伍。实施家庭医生签约服务，优化签约服务的方式和内容，向患有高血压、高血糖、高血脂的签约居民免费提供7种基本药物。深入创建群众满意的乡镇卫生院和优质服务示范社区卫生服务中心，提升基层医疗服务水平。

完善药品供应保障体系。启动全市公立医院药品采购联合议价工作，通过规范化和规模化采购，降低了药品采购支出，减轻了群众用药负担。全市二级以上公立医院全部实现高值医用耗材网上采购，减轻群众负担3927万元。严格落实药品零差率销售政策，督导检查抗菌药物临床应用和药事管理，药占比较去年同期下降%。

加快推进分级诊疗制度建设。在城区，三级综合医院联合二级及以下医疗机构组建医疗集团，形成资源共享、分工协作管理模式；
在县域，推进县、镇、村一体化管理，构建三级联动的县域医疗服务体系；
发挥三级专科医院特色优势，组建跨区域专科联盟和专科联合体，形成补位发展模式。积极发展面向基层的远程医疗协作网，提高医疗服务整体效率。目前，全市组建医疗集团4个、医疗联合体8个、专科联盟1个，覆盖282家医疗机构；
实施县镇村一体化管理的医疗共同体11个，资源共享中心11个。

强化医疗质量管理。组织开展医疗质量安全核心制度落实年活动，隐患排查整改和制度建设落实双管齐下，保障了医疗质量安全。开展医疗质量与安全JCI国际认证试点工作，促进全市医院管理国际化、标准化。加强儿童医疗服务能力建设，增加儿科医务人员数量，提高了全市儿童医疗救治水平。强化院前服务体系建设，开工建设16个院前急救站，开展航空医疗救援服务，提高了院前急救服务能力。

强化人才支撑和学科建设。加强重点学科和优青人才项目管理，深化“三优工程”，组织走访国内外17家重点高端医疗单位，达成合作意向12个，签约落地2个。全面实施卫生和健康人才发展计划，与15名市级高层次人才达成引进意向，评选市拔尖人才42人、优秀青年医学专家40人，招录博士、硕士221人。

大力推进健康促进。加强手足口、艾滋病、结核病等传染病防控，未发生重大传染病暴发流行。加强常规预防接种管理，12种疫苗接种率均在 95%以上。基本公共卫生服务筹资标准提至54元，推广老年人、慢病重点人群提供信息化查体和随访服务，提高健康管理的精准度。大力倡导全民健康生活方式，开展“三减四健”专项行动。

加快推进计生转型发展。深化全面实施两孩政策后生育引导、政策衔接工作，推广生育登记网上微信办理、代理服务，实行 “一次登记、全程服务”。完善市和区市两级危重孕产妇和新生儿救治网络建设和规范化管理，全市孕产妇系统管理率95%，孕妇产前筛查率%，新生儿疾病和听力筛查率均达%以上。解决市级社会公益性岗位独生子女父母退休一次性养老补助等遗留问题，开展出生人口性别比综合治理巡检自查。推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，组织实施“新市民健康青岛行”系列宣传活动，推行留守儿童健康关爱行动。

深化国家中医药综合改革试验区建设。实施国家中医药综合改革试验区“十百千万”工程，柔性引进8个国医大师团队，建立54个知名中医药专家工作室。率先选择中医门诊优势病种纳入统筹支付范围并按病种结算或日间病房管理，落实中药饮片使用扶持政策。启动中医药服务能力提升工程，建成103个国医馆、遴选了152个中医专病特色门诊，建立了1个国家级、13个市级中医药适宜技术培训推广基地，15人新晋省名中医或基层名中医。

加快推进全民健康信息化建设。编制新一轮全民健康信息化建设方案，全面推进实施“互联网+”健康医疗信息惠民工作，完成居民健康信息服务平台预约支付、移动端排队叫号、第三方支付、运维监控、诊间预约、数据对账等功能模块的升级改造，已有18家医院接入平台，注册用户已逾400万。完成基层公共卫生服务管理系统升级工作，提升了基层医疗卫生机构信息化水平。

(十一)加快推进医疗卫生重点项目建设。市立医院东院二期工程和青大附院东区综合病房楼工程进入安装及装修施工阶段。市民健康中心和眼科医院红岛院区两个项目正在进行施工图审查和基坑支护工程施工。市公共卫生中心工程、市第八人民医院东院区工程和市第五人民医院扩建工程三个新建项目完成了PPP方案、可研报告编制和修订完善工作。

二、存在的主要问题

上半年工作中存在的主要问题和困难：一是公立医院改革相关配套政策需进一步完善，公管委及其办公室职能作用需进一步加强，“三医联动”体制机制需进一步理顺。二是医疗服务水平和质量还无法满足群众不断提升的多元化需求；
行业作风建设还有差距，群众看病就医满意度需持续提升。三是基层服务能力仍是薄弱环节，“强基层”需深入推进。四是计划生育转型发展需进一步深化，等等。

三、下半年工作打算

下半年，市卫生计生委将全面贯彻落实全国、全省卫生与健康大会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，按照建设宜居幸福创新型国际城市的目标和率先走在前列的要求，创新驱动，突破发展，加快建设“健康青岛、卫生强市”。

“健康青岛”建设提上重要日程。落实市政府疾控体系建设意见，提高公共卫生管理水平。深化健康教育、健康促进活动，提升居民健康素养水平。联合有关部门积极争取国家健康产业先行先试区。优化社会办医环境，支持和鼓励健康服务业发展。

深入推进医药卫生体制改革。完善医改领导体制和公立医院管理委员会及其办公室运行机制，落实政府责任，推进“三医联动”。完善现代医院管理制度，深化人事制度、法人治理结构等配套改革。建立药品采购联合体机制，推行“两票制”，降低药品虚高价格。

提高基层卫生服务能力。把“强基层”放到突出位置，推行基层卫生机构标准化建设，开展基层服务能力提升系列活动。落实市政府关于乡村医生和基层卫生人才队伍建设意见，完善全科医生制度。推进家庭医生签约服务，规范分级诊疗，加强医联体建设，推动优质医疗资源下沉。

提升医疗卫生服务水平。深入开展改善医疗服务行动。深化“三优工程”，对接世界和国内500强重点企业，深化国内外知名医疗机构合作。加强学科建设，加大高层次人才引进力度。

推进新一轮人口健康信息化建设。建设互联互通的市、区市两级人口健康信息平台、医院信息集成平台，实现卫生计生专网覆盖。推进智慧健康、智慧医院、智能医院、云医院建设。

深化计划生育管理服务。加强基层计生队伍，推进基层管理服务改革。加强孕产妇和新生儿死亡的防范、监测，推进出生缺陷综合防治。大力开展出生人口性别比综合治理活动，全面完成省下达的出生人口性别比综合治理指标。深化“新家庭计划”项目。深化流动人口卫生计生基本公共服务均等化示范点、社会融合示范社区创建工作。

XX年卫计工作总结2 (一)基层医药卫生体制改革取得新进展

1.基层医改向纵深推进。

在淮上区深化医药卫生体制改革领导小组的领导下，按照《淮上区进一步深化基层医疗机构综合改革实施意见》、《淮上区基层医疗机构绩效考核办法》等配套文件，进一步深化基层医改工作，推进医改各项重点工作顺利展开。

20XX年度重点工作是农村家庭医生签约服务。按照市卫生计生委、市物价局《关于印发蚌埠市市辖区农村家庭医生签约服务工作实施方案(试行)的通知》(卫农〔20XX〕11号)文件要求，并结合我区实际，制定了《淮上区农村家庭医生签约服务工作执行方案(试行)》(淮卫计〔20XX〕86号)，成立以主要领导为组长的农村家庭医生签约服务工作领导小组和办公室。召开淮上区农村家庭医生签约服务启动会，督促各医疗卫生单位各司其职、密切配合，扎实开展农村家庭医生签约服务工作。共印发《淮上区20XX年度家庭医生签约服务告知单》及服务手册2万余份。

目前我区已完成家庭医生签约系统开发，正在联调，预计10月中旬投入使用。截至9月底，65岁及以上老年人有偿签约2382人，签约率%;高血压患者有偿签约1953人，签约率%;Ⅱ型糖尿病患者有偿签约327人，签约率%，完成年度任务。基层医疗卫生机构根据签约内容认真履约，提高服务质量，并做好服务记录。

2.医疗机构服务能力有效提升。

全部完成村卫生室健康一体机配备工作, 75台健康一体机全部安装调试到位。建立基层医疗卫生机构处方点评制度和城市二级以上医院对口支援镇卫生院的工作机制，与蚌医一附院、蚌医二附院、市一院、市二院签订对口支援协议，着力提升我区基层医疗机构的业务水平和服务能力。

3.基层运行机制和基本药物制度不断健全。

五家镇卫生院全面取消“收支两条线管理”，成立区卫生财务核算中心。全面推行财政经费定向补助，落实人员经费“五项定补”。落实村卫生室运行补偿政策，75家村卫生室每村每年补偿运行经费3600元。落实村医养老补助新政策，补助对象扩面至155人。落实药品带量采购工作，持续提高基本药物合理应用水平，降低诊疗费用。

4.医院管理进一步规范。

继续开展“群众满意的乡镇卫生院”、“群众满意的村卫生室”创建活动，从改善就医环境、落实医疗核心制度、严控院内感染、规范合理用药等方面入手，不断加强镇卫生院建设，提升基层医疗质量和服务水平。强化核心制度落实督导，每月组织医疗机构进行检查评比。全面推进“平安医院”创建。健全医疗纠纷第三方调解机制，并为5家镇卫生院、75家村卫生室统一办理医疗责任保险，建立村卫生室医疗执业风险分担机制，提升基层医疗机构抗风险能力。

(二)计划生育服务管理步入新常态

截至目前，全区出生婴儿3786人，出生率‰，政策符合率%，出生人口性别比109，其中一孩出生人口性别比，二孩出生人口性别比;政策内怀孕检出率‰，二多孩早孕发现率%;自然增长3010人，自然增长率‰，均完成目标任务。

1.“全面两孩”政策稳妥实施。

一是全面加强宣传倡导。利用电视栏目、网络媒体等多种宣传媒介，开展全面两孩政策内容及计划生育特殊困难家庭帮扶宣传，引导群众合理安排生育时间，避免生育水平出现较大波动。

二是组织摸底，深入做好调查跟踪。组织人员开展走村入户摸底排查，掌握目标人群底数及生育意愿，同时比对出生医学等信息，为全面两孩政策实施提供准确数据支持。

三是全面开展业务培训。对各镇社区计划生育工作主管领导、计生办及窗口工作人员100余人进行全面业务培训，确保计生工作人员熟悉政策、知晓流程。

四是落实生育登记制度。20XX年1月1日起，生育登记等工作在全区范围内统一规范开展，二孩以内的生育服务证发放工作流程便捷明晰。截至目前，全区已办理二孩生育登记1531余例。

2.社会抚养费规范征收。

依据《关于进一步规范社会抚养费征收管理使用工作的实施意见》、《蚌埠市淮上区社会抚养费征收操作规程》等相应文件，严格按照法定程序(即：立案、调查、权利告知、作出征收决定、送达征收决定、分期缴纳、执行和结案)进行征收。做到票、款、上交金额相一致，征缴卷宗、登记、电子档案、票据金额相一致，无超标准征收现象。截至目前，全区累计征收社会抚养费20余万元，已全部上缴区财政。

3.“一票否决”制度严格落实。

今年以来，全区共对5个后进村进行评先评优否决，列入20XX年度重点管理。对各类评先评优中的单位或个人，以及拟提拔任用领导干部人选进行计划生育资格审查，共对11批(次)8家单位和个人进行了计划生育资格审查。

4.性别比治理持续推进。

一是开展“关爱女孩”捐赠助学系列活动。我区先后在5所乡镇中心校、2个社区开展了“关爱女孩”捐赠助学系列活动，共为78户贫困家庭女孩发放各类慰问品计19450元。

二是切实加强性别比治理工作。按照《关于进一步加强打击“两非” 综合治理出生人口性别比工作的实施意见》文件精神，我委多次召开计生业务例会，安排部署各镇抓好“两非”案件办理。至9月底我区共办理各类“两非”案件11例，其中实际立案4例(一般案件3件，大要案1件)，协办案件3件，系统立案4件。

5.优生优育和健康促进计划全面实施。

为提高出生人口素质，我区持续推行免费孕前优生健康检查和婚前医学检查。截至目前，已组织1652对符合生育政策的夫妇参加孕前优生健康检查，完成省下达任务%;举办优生优育知识讲座 89次，咨询指导12750人次，健康教育11721人次;开展基层计生技术服务培训 37 次，培训镇、村级技术服务人员210人次。1-9月，我区免费婚前医学检查3598人，完成全年任务%。

6.利益导向政策惠及广大计生家庭。

按照“本人申报、村级评议、镇级审核、区级确认、公开公示”的奖扶特扶程序，经区镇村三级审核，我委已全面完成20XX年度奖扶特扶对象资格确认和信息录入工作，共确认奖扶对象780人(其中新增194人)，特扶44人(含新增8人及手术并发症3人)。城乡居民养老保险优待计生家庭、退休人员一次性奖励、长效节育奖励及独保费发放、子女成才奖励发放等工作均能按序时进度完成，各镇、社区在摸底、登记造册、初审等过程中程序规范，后期补助发放到位。

关注养老，深入推进计生家庭养老照护国家试点项目。按照国家省市要求，我委结合生活e站平台，先后在5个乡镇及2个社区的村(居)办公地点建立计生家庭养老照护工作站，重点打造了三个乡镇中三个社区的家庭发展服务中心，结合医疗等职能开展各项服务。目前各项软硬件建设已全面完成，等待省市及国家评估验收。

7.流动人口管理服务扎实推进。

一是加强区域协作，推进基本公共服务均等化。我委积极加强区域协作，3月底与杭州市滨江区初步签订流动人口双向协作协议。流入人口同等享受免费孕前优生健康检查、免费计划生育技术服务。不断完善区域协作机制，加强与流入地协调配合，定期督查全员流动平台质量。目前，共接收回复流动人口各类协查信息1275余条，发送流动人口各类信息204条，协作办理生殖保健服务证、婚育证明、独生子女光荣证156例，查办处理“两非”案件3例。

二是促进社会融入，增强新居民归属感、认同感。按照“属地化管理，市民化服务”原则，利用已建成的1个流动人口之家、3个城市生活e站，丰富活动内容，促进流动人口与户籍人口交流，并为流动人口免费提供就业、维权、子女就学帮助等服务。流动人口计划生育免费技术服务覆盖率达100%，并累计为XX余名流动人口了搭建了再就业培训平台。

(三)卫生计生民生工程任务取得新成效

积极稳妥地做好各项卫生计生民生工程。新型农村合作医疗：1-9月全区参合率%，完成目标任务%，镇卫生院报销比例≥80%。基本公共卫生服务：城乡居民规范化电子建档率，65岁以上老年人、高血压患者、糖尿病患者、重性精神疾病患者规范管理率等指标均完成目标任务100%以上。妇女儿童健康水平提升工程：免费婚检累计完成3598人，农村孕产妇住院分娩补助完成1609人，完成全年任务的%;适龄儿童免费接种一类疫苗累计接种58988剂次，接种率达100%，累计建卡3046张，建卡率100%。计划生育家庭特别扶助：全区计划生育特别扶助对象44人，并按规定发放扶助资金万元。

(四)各项重点难点工作展现新作为

1.疾病防控和应急处置扎实有效。

不断完善以“区疾控中心为龙头、镇卫生院为枢纽、村卫生室(社区卫生服务站)为网底”的疾病防控网络，推动传染病、慢性病防治等工作再上新台阶。今年以来，无甲类和甲类管理的传染病报告发生;适龄儿童免费接种一类疫苗接种率和建卡率达100%;艾滋病免费咨询服务300余人，高危行为干预216人;入项管理结核病人54例;开展疟疾发热病人血检806人;开展食盐碘含量监测工作，共抽样检测200名学生和100名孕妇的家用食盐，未发现无碘盐。

卫生应急能力不断加强。立足本地实际，健全组织机构，完善应急预案，组建应急队伍，优化队伍管理，强化培训演练，充实应急装备。按照省评估标准(XX版)筹备创建省级卫生应急示范区，全面提升我区卫生应急处置能力。

2.妇女儿童健康水平逐步提高。

全区产前检查覆盖率%，高危产妇管理率100%，住院分娩率100%，产后访视率%，孕产妇保健各项指标均≥90%，完成进度任务;镇卫生院新筛率100%，听筛率90%;开展“降消”项目和叶酸补服项目，增补叶酸1820人。

3.持续推进中医药事业发展。

做好中医药参与重大疾病防治、公共卫生服务等工作，把中医药健康管理纳入我区基本公共卫生服务考核。全区5家镇卫生院和75家村卫生室(社区卫生服务站)均可提供简便安全的中医药服务。全区65岁以上老年人及0-3岁儿童中医药健康管理服务覆盖率已达60%。加强特色科室建设，小蚌埠镇卫生院、吴小街镇卫生院分别开设了特色中医康复理疗专科。加强镇、村两级中医药服务人员培训，目前全区镇卫生院中医类别医师占医师总数的比例达20%。

4.强力推进重点项目建设。

截至目前，蚌医二附院新院项目主体结构正在按计划施工，预计XX年5月一期完工;蚌埠肿瘤医院项目主体完工，正在装修中，预计年底投入使用;梅桥镇卫生院新院项目已投入使用;沫河口镇中心卫生院新院项目配套设施建设已完工，即将投入使用;社区卫生服务中心能力提升工程项目即将完工。

5.卫生计生监督监管工作积极有为。

一是推进卫生计生监督执法资源整合。加强公共卫生、医疗卫生、职业卫生监督，落实经常性卫生监督检查工作。加强食源性疾病监测与报告工作，现有哨点医院2家。承接辖区公共场所卫生许可证核发工作，并对其卫生条件及从业人员的健康管理进行经常性监督检查，及时查处违法行为。共172家单位纳入监督，卫生监督综合覆盖率达100%。

二是深入开展“满意”系列创建活动。联合公安、行政执法等单位开展集中整治月行动，督促规范执业，美化医疗环境，消除医疗安全隐患。深入开展非法行医专项整治活动，集中整治超范围执业、聘用非卫生技术人员等违法违规现象，严厉打击“两非”行为。共摸排“两非”案件线索4条，查处取缔“黑诊所”3家，无重大医疗事故发生。

三是进一步加强医院质量监测评价系统和平台建设。基层医疗卫生机构电子病历系统已全面启用，利用信息化手段开展远程处方点评和病历评审，有效实现了医疗业务统计分析，对辖区的医疗卫生机构实现了动态管理和实时监管。

6.省级卫生城市创建工作深入开展。

一是加强组织领导，层层落实创卫目标。成立全区创卫工作指挥部，并明确9个专业组，成立4个区级包保督导组以及各行业督查考核组，开展督查指导。

二是加强宣传发动，增强全民创卫意识。先后组织开展爱国卫生宣传月、志愿者进社区、“健康淮上行”大型义演等系列主题活动，提升居民健康素养，营造有利工作氛围。

三是加强综合整治，全面提高创卫水平。突出病媒生物防制，开展集中消杀和病媒生物监测工作。全区共建成毒饵站2900余个，发放各类灭蚊(蝇)装置3000余个、宣传资料2万余份;同时对城区170余家公共场所、50余家小餐饮进行摸排整改，实行“三单制”。

四是加强督查指导，不断提高创卫实效。区创卫指挥部对30个样本点的病媒生物防制情况实行一月三督查制度，要求各单位按照整改交办单，限期整改落实。目前，所有样本点已全部整改到位，顺利通过省级考核验收。

(五)综合治理服务能力得到新提升

1.着力整章建制。

全面梳理规范机关管理规章制度，出台各项工作办法，提升机关行政效能，继续巩固维持卫生计生系统安全生产的良好局面。

2.推进依法行政。

做好权力清单、责任清单和规范化文件“三项清理”工作;规范社会抚养费征收行为，依法严格征收，不断提高征收效率;形成多部门齐抓共管、综合治理的工作机制，严格控制政策外多孩生育;建立部门联动、综合治理的长效机制，有效遏制性别比攀升势头。

3.树立宣传先导。

建立健全宣传机制与网络，做好“全面二孩”政策、利益导向政策口径调整、到龄村医退出等的宣传告知工作;积极开展基层业务培训指导工作，共举办业务培训班6期;开展12320热线宣传发动、第五阶段婚育新风进万家及“健康淮上行”大型健康教育巡讲活动;加强舆情监测，提高预防和处置突发事件的能力;积极开展典型宣传，做好“卫生计生先进典型报告会”、“最美医者瞬间”的评比上报工作，讲好故事传好声音，宣传正能量。

4.加强卫生计生人才队伍建设。

一是建立定期培训、进修制度，基层卫生机构人员每年到市卫计委学习培训至少1次。二是鼓励符合条件的卫生计生工作人员进入中、高等医学(卫生)院校接受医学学历教育，考取社会工作者资格证等，提高整体素质。三是实行基层在岗医师转岗培训制度，XX年至今我委已组织全科医生转岗培训42人次。三是开展全科医生定向培养工作，至20x年底，我委累计有16名农村订单定向培养医学生，目前已全部进入乡镇卫生院医疗卫生岗位工作。

5.积极推进卫生信息化建设。

区卫生计生信息综合平台已建成使用，构建 “数字卫生计生”网，基层使用覆盖率达100%，并实现了区、镇、村三级无缝对接。

6.党风廉政建设常抓不懈。

一是全面推进卫生计生系统惩治和预防xx体系建设，认真落实“一岗双责”，打造 “廉洁卫生计生”。二是完善考评制度，加强重点领域和关键部位的风险防控，深化卫生计生服务示范窗口创建活动。三是深化党员学习教育工作，组织党员干部深入学习开展“两学一做”活动。四是完善党风廉政建设责任制的考核，突出责任分解、责任考核和责任追究三个环节，推进领导干部廉洁自律，做合格党员。

7.积极推进社会治安综合治理。

201x年，我委根据区20x年社会治安综合治理工作要点、社会治安综合治理考核标准及卫生计生系统20XX年度社会治安综合治理目标责任，按照区综治委关于社会治安综合治理的部署和要求，结合卫生行业特点，积极开展创建“平安医院”，以落实社会治安综合治理领导责任制为重点，增强下属医疗卫生机构的自身防御能力和治安管理能力，进一步推进综合治理各项措施在基层的落实。

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