社区工作总结美丽南昌家园

2016年上半年美丽家园建设工作总结

**乡地处**县东南部，距县城35公里，乡域最高海拔米，最低海拔620米。总面积71平方公里，其中,耕地14360亩，水田5440亩，林地36000亩，森林覆盖率33%,辖5个村委会、46个自然村、58个村民小组，共有 3784户、17671人，男9388人 女8283人。

一、美丽家园建设

2016年，**乡的美丽家园建设在县委、政府的正确领导和县美建办的具体指导下，带领旧施作合下寨和车玛龙人民，紧紧围绕美丽家园建设作特民居设计科学、质量达标、功能完备、健全的要求，以“做特民居、做美村庄”为重点，集中全乡之力扎实推进美丽家园建设工作。现将2016年美丽家园建设情况汇报如下：

（一）项目点基本情况

1、旧施龙玉新村

（1）**乡2016年美丽家园建设点选在旧施龙玉新村，该村距离乡政府8公里，在村委会驻地，有103户342人（农业人口），海拔1789米，农民人均纯收入4197元，农民人均耕地亩，农民人均有粮320公斤。

（2）车马龙新村

车玛龙村委会新村，该村距离**乡7公里，在村委会驻地，有581户2649人（农业人口），海拔1648米，农民人均纯收入4197元，农民人均耕地亩，农民人均有粮350公斤。

（二）项目完成基本情况

1.旧施龙玉新村美丽家园

做特民居完成情况：旧施村委会龙玉新村：计划实施做特民居拆除重建90户，截止目前，已启动实施90户，已完工83户，其中，完成一层封顶2户；
二层墙体支砌或框架承重柱完成5户、二层封顶的20户；
三层墙体支砌或框架承重柱完成6户、数实施三层封顶10户；
竣工待验收47户。已补助农户建设资金54万元。

2.车玛龙新村

做特民居完成情况：计划实施做特民居拆除重建30户，截止目前，完成征地41亩、迁坟86冢、砍杂木和竹子500多立方，美丽家园宣传标语7条，已完成投资万，完成平整地基7200多平方，完成挡土墙2100立方米、填土方1700立方米，已启动28户，其中石脚或灌注桩孔开挖户数10户，地脚圈梁施工户数14户，一层墙体支砌或框架承重柱施工户数1，一层封顶3户。

二、存在的问题和困难

（一）雨季到来导致工作进度慢。由于石头乡进入了汛期导致建设进度缓慢。

（二）建筑用水困难导致工作进度慢。由于**乡项目点选在易地新建，因基础设施建设没有完善，导致施工用水困难，车玛龙新村项目点施工用水需向农户购买协调，造成美丽家园建设工作进度慢。

（三）上级补助资金拨付慢。由于上级拨付给农户的资金慢，没有能够一层封顶或两层封顶拨付一部分钱给农户使农户建房资金十分短缺导致农户建房慢。

（四）建房农户自筹资金难。现农村建一栋占地面积110平米左右需建设资金不少于15万，但农户“美丽家园”建设贷款难，难贷款，贷款又需担保人等问题，造成美丽家园建设进度缓慢。

（五）缺乏劳动力。由于**乡80%的劳动力都外出务工，农户建房由自家人，一般没有外人来帮忙建房，这几年农村建房农户又多，造成美丽家园建设工作进度慢。

三、下一步工作计划

（一）进一步加强管理，提高工作效率。根据新时期“美丽家园”重点项目重要工作的需要，进一步科学设置内设机构，把责任落实到工作组长、到个人，强化责任、科学管理，提高“美丽家园”项目建设工作效率。

（二）进一步强化责任，加大资金协调力度。加强与上级部门的协调沟通，抓好向上争取“美丽家园”项目推进工作，促使“美丽家园”建设各项工作的落实，并继续积极向上争取项目资金，争取各级各部门的大力帮助支持。

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（三）着力加快项目建设进度。乡政府要加强协调，加大调控，强化组织，抢抓工期，加快项目建设进度，确保按年度计划任务顺利完成。

（四）着力加大项目前期工作推进力度。针对项目前期工作推进中的重点、难点问题，要积极做好争取协调工作，采取切实有效措施，进一步加大项目前期工作推进力度。

（五）着力解决要素制约问题。要认真研究，反复协调，高效沟通，切实解决阻碍项目顺利推进的土地、资金等要素制约问题。

（六）帮助老百姓与信用社协调。争取让更多农户早日得到贷款加快美丽家园建设进度。

乡“美丽乡村幸福家园”工作总结

横岩乡开展美丽乡村工作以来，立足实际情况，发挥自身优势，在上级党委政府的正确领导和各级部门的大力支持下，科学规划，广泛动员，创新破难，进一步改善了全乡的环境卫生和精神风貌，现将开展工作以来的情况总结如下：

一 主要做法及取得的成效

1、加强组织领导，强化责任落实。成立了有乡党委书记任组长的横岩乡美丽乡村建设工作领导小组，统筹协调美丽乡村建设推进。同时，制定并下发《横岩乡美丽乡村幸福家园建设实施方案》，以文件的形式确定乡美丽乡村建设目标任务、基本原则、工作重点、保障措施。为了强化工作推进，制定了《关于进一步加强美丽乡村建设工作的通知》，指出重点部位、问题整治、具体措施，落实到村、到人，定期开展交流汇报、进度督查，确保工作执行有力，不打折扣。

2、营造氛围，发挥农民主体作用。建设“美丽乡村”农民群众是主体，全民参与是关键。为充分调动全村广大群众的积极性和创造性，各村分别利用宣传栏、党员学习会等形式，对美丽乡村幸福家园建设进行了广泛宣传、深入动员、全面部署，全乡形成上下联动、齐心协力、人人参与创建的良好氛围。2016年以来，召开美丽乡村相关会议5次，协调、调度、推进美丽乡村建设工作。在重要路口、公路沿线悬挂8条宣传横幅、8块宣传牌，安装2块大型喷绘，发放倡议书200余份。在村庄环境建设中，充分发挥党员骨干带头示范作用，营造出了全民关注、全民参与、献计献策的良好氛围。组织乡机关干部、村干部、党员，主动参与到美化环境的各项工作中来。

3、多措并举，全面整治村庄环境。我乡紧紧围绕“三化一改”要求，通过村庄整治、新农村建设，环境面貌不断改善。一是治理村庄内外环境。加大卫生死角、难点治理力度。通过与各部门协调、督促各村协力清除卫生死角，从根本上扭转个别地方“脏、乱、差”的面貌。二是完善垃圾收集网络系统。积极与有关部门联系，提高垃圾围清运次数和效率，在较边远的村庄建设垃圾焚化炉，规范各村保洁员管理，鼓励各组聘请兼职保洁员，每个自然村设一个垃圾箱，实施农户卫生三包，垃圾实行集中清运，从而形成户—组—村—乡完善的垃圾收集网络系统。同时，以村民公约的形式确立垃圾收集长效管理办法，每个行政村配备保洁人员、清运工具，定期打扫，及时清运，确保垃圾收集网络系统运行正常，无害化处理率达100%。三是美化村庄环境。我村以楠竹林为主色，在各村主干道两旁、农户房前屋后栽种2000株桂花树，在洪黔公路沿线播撒花种。加大庭院绿化、美化，使居民生活与自然环境相协调。加大楠竹资料资源的保护力度，禁止滥砍滥发、过度挖笋、组织老党员、组长巡查山林。

4、淳化乡风文明，加强农村精神文明建设。创新形式，利用乡村开会、乡干部下村走访，在会议室、在田间地头，宣讲社主主义核心价值观，各村开展道德模范评比，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人美德“四德”建设。通过村民会议，完善村规民约，形成公信力，对违反村规民约的行为，做出相应的处罚，提高村规民约执行力，逐渐确立村规民约的约束效力，从墙上走进村民的心里。结合三联七到户、精准扶贫，整合各种力量，送科技、文化、法律、信息到村，人人都是志愿者，个个都是帮扶人。

5、加强农村建房管理，改善村民住房条件。目前，我乡完成易地扶贫搬迁4户的审核、公示，其中三户安置在仁园小区，一户安置在村内。菖蒲村26户集中建房点主体工程接近完成。鸬鹚村计划申报集中建房项目，正在做前期准备工作。各村大部分农户都完成了旱厕改造，进行进一步摸底，积极与有关部门联系解决。

二、今后努力的方向

在美丽乡村建设中，我们将继续努力、因地制宜，进一步深化美丽乡村建设成果。一是做好村庄环境建设的后续工作，进一步维护好优美的人居环境。严格落实卫生保洁、绿化美化、环境保护和村容环境的长效管理制度。积极发动群众参与义务护绿保洁活动，积极提倡清洁能源的利用和推广。二是继续开展农村精神文明建设。积极开展有益的精神文化活动，继续在本乡开展“文明户”、“卫生清洁户、“道德模范”等创评活动。通过各种载体活动营造良好的社会氛围，促进社会风气的改善；
通过舆论引导、树立典型示范等多种形式，进一步强化对群众生态理论教育及自觉维护优美生态人居环境的宣传，进一步增强群众的环保意识，把生态环保理念转化为广大群众的自觉行动。横岩乡楠竹资源丰富，环境优美，在美丽乡村建设中，积累了一定的经验，在今后的工作中，我们将继续巩固和深化建设成果，树立可持续发展意识，把横岩乡建设成为全市美丽乡村示范村。

在区“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治

指挥部8月份调度会上的讲话

区政府副区长

陈文辉

（2018年8月14日上午9:00 区委党校五楼会议室）

尊敬的李书记、各位领导、同志们：

大家上午好！根据会议安排，下面我就全市第二季度环境综合整治工作考核排名情况及全区7月份环境综合整治工作考核排名情况进行通报，并就近期我区市容环境整治工程分指挥部工作开展情况作一个简要说明。

一、全市第二季度环境综合整治工作考核排名情况 全市第二季度“三令制”考核，“三县一区”组中：我区得分96.10分，位列第三名；
农村乡镇组中：第二名铁河乡获奖20万、第四名南矶乡获奖20万、第十名石埠镇获奖15万。

第二季度4月份、5月份，我区各分指挥部在全市的排名看似不错，基本上都排名第一或第二，但这两个月排名的靠前，并没有与其它县区拉开分数差距，6月份我区得分与上一名相差较大，导致整个季度的综合排名就下滑至第三名。

综合两个季度情况，我区平均得分是95.54分，排名“三县一区”组最后一位，比第三名进贤县少0.24分，比第二名安义县少0.29分，比第一名南昌县少0.77分。从当前情况来看，各县区每个季度排名差距只有零点几、甚至零点零几，如果在接下来第三、四季度的考核中，没有一个大的改

- 1考核，其中综合考核由区综管办负责，分值是20分，另外80分由四个分指挥部按不同比例负责。也就是说考核得分不是由某一个单位打出来的，而是由5部分考核分值汇总形成的，因此，各被考核单位在整治过程中，要各项工作共同推进，某一项工作没有做好，都将影响最终排名，所以各单位要加强与各分指挥部各职能部门的业务对接，掌握考核程序和考核重点。

2.考核方式。“三令制”考核至今组织了5个月，区综管办负责的综合考核部分，3月份，委托给第三方市调查队实施，采取的是发现问题直接扣分的形式；
4--6月份由区综管办独立完成，采取的是按问题整改数及整改率计分的形式；
7月份，区综管办从各被考核单位抽调人员，采取“现场抽签、随机分组”方式进行考核，发现问题直接扣分；
8月份，计划邀请区政协委员以社会监督的方式组织考核，如果试点效果好，下一步将邀请更多的社会力量参与考核，最大限度实现考核的公平公正和公开透明。

三、近期市容环境整治工程分指挥部工作开展情况 （一）重点开展的工作

一是全面启动城市管理“六改”项目。通过每周召集相关单位负责人召开调度会，对各单位职责、任务进行明确细化，确保责任到人、任务到具体完成日期。目前已对红湾公路、子实路、兴国路开始了全面的改造。二是积极筹备南昌市2018世界VR产业大会各项工作。严格按照市里统一部署安排，重点对相关路段市容市貌、城市乱象进行整治，对

- 3出摊经营、地面墙面长期未清洗等问题；
水务治理方面存在资料不全、地下井淤泥超标及日常积水处理不及时等问题；
园林整治方面存在杂物堆放、土层裸露、植被枯死等问题。

（三）下一步工作打算

一是提高数字城管考核得分，尽量少丢分。指挥部办公室要加大对相关责任部门的督查考核力度，各责任单位要及时按照市里要求时限进行整改，对权责不清的问题由指挥部办公室根据相关规定明确责任单位，同时要加强对重点区域的整改巡查，避免不必要的重复丢分。

二是补足市直部门考核短板，争取得高分。针对我区在农贸市场、水务治理、园林整治等方面的不足，各责任单位要重点对相关问题进行整改，关键要与对应的市直部门加强联系、沟通，建立有效及时的问题处置反馈机制，指挥部办公室要加强对这方面的督查与指导。

三是做好“六改”、VR大会等重点工作，多得附加分。迎国检和做好城市管理“六改”项目、南昌市2018世界VR产业大会是相辅相成、互相促进的，完成好这些重点工作既是市政府下达的任务，更是我区提升综合市容市貌的有效载体，各责任单位务必按照要求时限及时完成各阶段工作。

各位领导、同志们，现在已经8月中旬了，时间不等人，市容环境整治后续工作任务依然艰巨，各成员单位要合理制定自身工作计划安排，将本职工作与市容环境整治工作相结合，抓好重点任务的贯彻落实，切实提高我区市容环境整治工作的成效和水平，在接下来的全市考核中取得好名次。

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炎陵中学“美丽炎陵，清洁家园”大行动工作汇报

我校在县卫生局创卫工作领导小组的领导下，在县爱国卫生运动委员会的统一指导、部署下，强化卫生意识，加大宣传力度，完善卫生设施，提升创卫管理，全面开展了炎陵中学“美丽炎陵，清洁家园”大行动，做了大量富有成效的工作，现总结汇报如下：

一、学校领导重视，组织机构健全

学校领导对“美丽炎陵，清洁家园”大行动十分重视，把卫生工作摆上了学校工作的重要议事日程。同时，我校成立了炎陵中学创卫工作领导小组：

顾 问：马永清

组 长：刘建钧

副组长：林 峰 唐曼喜 宋 艳

成 员：张丰云 万 虹 李永胜 罗艺军 段科文 盘春晓

下设创卫办公室：

主 任：张丰云

副主任：段科文 盘春晓

对创卫工作，校领导亲自抓，创卫办公室负责整个学校创卫工作的协调和安排，使“美丽炎陵，清洁家园”大行动的各项任务层层落实，任务明确。学校要求各个处室及相关人员严格按照精心制定的计划开展工作，做到有目标计划、有检查评比、有总结表彰，同时将工作责任落实到每位教师。

在学校创卫小组的领导下，全体教职工牢固树立“抓创卫就是抓基础、抓创卫就是抓素质”的工作思想，切实增强教师和学生的卫生意识，逐渐培养起良好的卫生习惯，形成了学校广大师生文明、健康、科学的生活方式。

二、加大宣传力度，营造良好氛围

“美丽炎陵，清洁家园”大行动是一项社会性很强的系统工程，仅靠领导重视是远远不够的，只有把全校师生真正发动起来，形成学校全面动员、师生共同动手的态势，营造良好的氛围才能从根本上保证此项

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行动的具体落实，保证此项行动的持续发展。为此，我校采取了以下措施和做法来加大宣传力度。

1、强化卫生健康舆论宣传

学校利用校、团、班会、国旗下讲话等形式，充分利用学校广播站、卫生宣传栏、班级黑板报等宣传阵地，向广大师生宣传各种卫生小常识，帮助师生养成良好的卫生习惯。

2、举办卫生健康知识讲座

以专题讲座的形式对学校师生进行爱卫宣传，并开展争做卫生标兵、创建文明卫生校园等实践活动。一年来，学校定期举办各种专题知识讲座，如“中学生青春期卫生知识讲座”、“心理健康知识讲座”、“如何预防近视知识讲座”、“校园红丝带讲座”等等。通过这些活动的开展，从而更有效、更深入地宣传“美丽炎陵，清洁家园”大行动。

3、发放卫生健康宣传资料

如健康知识小册子、健康教育实施细则、健康行为操作说明等等。通过这些宣传活动，广大师生对“美丽炎陵，清洁家园”大行动有了更深入的认识，自觉地参与到活动中来，同时又把这些知识带入家庭，影响他人，服务社会。

4、进社区走城镇推广创卫

学校组织教职工和学生广泛开展爱国卫生、集镇管理、环境保护、消防、道路交通等法规的宣传教育和义务劳动。使教职员工和学生的集镇卫生、卫生保健、疾病预防、交通知识知晓率达到95%以上。

三、落实具体责任，管理措施到位

1、为使“美丽炎陵，清洁家园”大行动落到实处，我们严格按照县委、县政府的相关文件要求和我校具体实施方案，与学校各处室、各班级签订了卫生责任书，落实了门前五包责任制，实行了划片包干责任制，对卫生区和公共区逐级划分落实，责任到人，同时还明确了清扫、保洁标准。

2、狠抓日常督促检查。严格实行定期和不定期的检查制度以及长期的评比制度，检查各班级教室、门前和公共区的清洁工作，特别是走 2

廊、楼道等公共地方的卫生，是否达到了无杂物、无痰迹、无蜘蛛网、无乱写乱画的四无要求。每天早自习前进行全面清扫，保持了卫生区和公共区的整洁干净，每周至少进行卫生检查两次，同时将检查结果列入班级管理考评。

3、成立了创卫工作监督小组。负责日常的卫生、绿化、亮化和环境保护的监督和检查，从而保证此次大行动的严格落实。

4、认真开展除四害工作。按照爱卫办的要求，积极购买灭四害药物，统一消杀，不留空白。同时，加强药品管理，并作好技术指导，避免了各种不安全事故的发生。

四、师生同心协力、爱卫成绩显著

由于领导重视，组织健全，责任明确，师生同心，我校“美丽炎陵，清洁家园”大行动取得了阶段性成果。

1、强化培训，师生全面掌握健康知识

健康教育方面，充实教师队伍，加强业务培训，完善教学内容，增添教学用具，大幅度提高广大师生对健康知识的知晓率。以“美丽炎陵，清洁家园”大行动为契机，突出重点，逐个击破，把创卫工作向广度和深度全面推进。

2、严格监管，食堂商店食品卫生安全

食品卫生工作方面，定期对从业人员进行体检和岗前培训，增强食品卫生意识，切实发挥管理职能，加大对食品卫生的监管和考核力度，加大人力、物力投入，确保食品卫生安全、可靠，本学期投入部分资金，用于改善食堂设施和条件，食堂面貌焕然一新。

3、讲究实效，卫生死角彻底清除不见

除四害工作方面，思想上高度重视，做到经费落实、人员落实、措施落实，讲究实效，统一指令，开展集体灭杀工作，并针对学校的特点，增强工作的主动性和自觉性，清除卫生死角，生活垃圾日产日清，彻底根除蚊蝇孳生场所。

4、齐抓共管，校园环境整洁舒适清新

在“美丽炎陵，清洁家园”大行动期间，学校每半月就对教室、寝 3

室、食堂、厕所、水房等场所以及各类卫生设施进行一次大检查，对存在的问题及时进行改正。我校根据行动目标，将任务细化分解，层层落实，校园的每个区域，每个角落都包干到人，使得事事有人做，人人有事做，做到了有布置、有检查、有整改、有落实。现在，校园环境整洁、舒适、清新、宜人，形成了纵横交错、条块结合、齐抓共管的良好局面。

总之，在炎陵中学校领导的高度重视下、创卫工作领导小组的正确指导下和全校师生的共同努力下，我校“美丽炎陵，清洁家园”大行动取得了较好的成绩，得到了县委、县政府的认可和表扬。下一年我们将继续努力，扎实工作，全面提高校园环境的卫生水平，长期确保“美丽炎陵，清洁家园”大行动的卫生成果！

炎陵中学

2011年12月28日

家园工作总结

家长工作一直是我们幼儿园工作的重要组成部分。提高幼儿素质，促进幼儿全面发展，单靠幼儿园的教育是不够的，因为对幼儿的教育是一项多层面、多元化的系统工程，需要家庭、幼儿园与社会相互配合方能奏效。

本学期我们从以下几个方面来做好家园工作。

（一）加强教师自身的教育素养，提高家长工作的艺术性

1．结合《幼儿园教育指导纲要》学习，使“合作意识”深入人心。进一步确立为孩子服务、为家长服务的新观念，在家园交流中，把握好教师与家长互为支持者、合作者的角色关系。

2．组织家长工作经验交流或家长工作案例研讨会，通过交流、研讨、共同分享家长工作的好经验、好方法，感受做好家长工作的乐趣和成效，促进每位保教人员不断提高家长工作的水平。

（二）加强幼儿园与家庭的沟通，以灵活多样的方式，使沟通既根据实际需要有重点突出，从而共商教育策略，协同进行教育。

1．举办多形式有针对性的家教讲座：有园主持的，也有班级主持的；
有专家主讲，也有家长主讲；
有较大规模的讲座，也有较小范围的沙龙研讨。

2．做好家访工作。每班教师对本班幼儿进行不定期家访。

3．组织并改进每学期一次的家长开放日活动，把“家长开放日”作为家园共育好时机，让家长了解孩子在幼儿园的生活学习，调动家长把所观、所思、所想反馈出来，互相交流，共同研究家园如何进行教育。使开放活动更深入，更有价值。

4．充分发挥家委会在家园沟通中的作用，通过家委会帮全体家长了解幼儿园的教育计划与要求，沟通、协调家园关系。

5．通过电话、便笺、约谈以及接送孩子时的交谈等，与家长间架起情感的桥梁，取得家园沟通与合作。

6．继续开通家园热线，进一步沟通家园联系。

四、具体工作安排 (一)三月：

第一周我们进行了根据我园家长实际情况进行了全园家长会的工作。

(二)四月：

第二我们进行了全员家长助教活动、向家长发放科学保教资料。第三周：家长半日开放活动。各个班级根据本班的实际情况，开展了家长开放日活动。这些活动不但解决了家长们需要解决的实际问题，也拉近了家园共育的关系，巩固了家园共育的成绩。

(三)五月：

第一周我们进行了幼小衔接讲座。幼儿园根据家长的需要组织进行了家长培训活动活动，在家长培训活动中，家长们对于老师的讲解有了深刻的认识。幼儿园还组织了家长助教活动，得到了家长们的认可和支持。

(四)六月：

本月重点是举办六一亲子系列活动。也是家园工作的良好契机，第三周我们《中国式溺爱等于中国式伤害》的家庭教育讲座。本次讲座让家长们的科学保教水平有了提高，家长们希望今后能有更多的机会来参与到讲座中来。

以上，是我园本学期家园工作的总体活动计划，希望在实际工作中我们能力求实事求是、认真踏实，以服务家长为动力，以正确教育幼儿为根本目标。做好家园工作，办好家长学校。

薛家湾第八幼儿园

2017年7月

阿坝州幸福美丽家园建设工作方案

为认真贯彻落实州委九届十二次全会精神，按照社会主义新农村建设要求，以突出“四改两建调结构强配套促增收”为主要内容，用3年左右时间，把全州所有的行政村打造成幸福美丽家园，全面改善农村牧区生产生活条件和乡村面貌，不断提高农牧民群众收入和幸福满意度，推动全州农村牧区健康快速可持续发展，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为统揽，完善基础设施、配套公共服务、改善人居环境、发展特色产业，不断提高农牧民收入和幸福满意度，把全州1355个村（含阿坝县2个国营农场）建设成为民富村美，平安和谐的幸福美丽家园。

二、建设原则

（一）科学规划，统筹兼顾。要以“四改两建调结构强配套促增收”为主要内容，科学编制幸福美丽家园发展规划和建设规划。突出前瞻性、可持续性和可操作性，处理好经济发展和社会和谐的关系。坚持人与自然和谐，贯穿生态理念，体现文化内涵，反映区域特色。同时，与“十二五”规划及各类专项规划相衔接，统筹兼顾，协调发展。

（二）先易后难，整体推进。要遵从先易后难原则，优先比选发展基础好、群众积极性高、基层班子带领群众致富能力强的村进行建设。同时，要以村为单位整村推进，不遗不漏，做到实施一个村，完成一个村。

（三）突出重点，注重实效。要以增加农牧民群众收入，提高群众幸福满意度为核心目标，在加强农村牧区基础设施建设的同时，大力调整农牧业产业结构，不断改善农牧民生产条件、人居环境和生活质量。不搞劳民伤财的政绩工程和沽名钓誉的形象工程。

（四）因地制宜，分类指导。要区别各村寨的不同特点，紧密结合各村的自然地理条件、优势资源条件、经济社会发展水平实际，因地制宜，分类指导，不同的区域确定与之相适应的建设目标和工作任务，形成各具特色的幸福美丽家园。

（五）确保质量，安全第一。要切实加强对工程建设质量的监督管理，强化质量监督问责，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保广大农牧民利益不受损害，实施过程中坚持安全第一，确保工程建设不发生质量安全事故。

三、申报条件和程序

（一）申报条件

所在村自然地理条件相对较好、经济社会发展水平相对较高，干部群众具有建设幸福美丽家园的迫切要求和参与项目建设的强烈愿望，即具备申报的基本条件。

（二）申报程序

1.村级自愿申报。所在村符合幸福美丽家园建设基本条件，群众积极性高，村两委组织有力的，由村两委向乡（镇）党委、政府提出建设幸福美丽家园的书面申请。

2.乡(镇）初步筛选。乡（镇）党委、政府收到村两委幸福美丽家园建设的书面申请后，5日内组织班子成员和相关业务人员进行核查确认，对符合条件的村推荐上报县委、县人民政府。

3.县级评估推荐。县委、县政府收到乡（镇）党委、政府的推荐报告5日内，组织县级相关部门实地调研评估，对符合条件的村推荐上报州新农村建设领导小组。

4.州级审批确定。州新农村建设领导小组根据各县推荐上报的幸福美丽家园建设村，综合审定，各县按照州审定的村组织实施。

四、建设任务

按照用3年左右时间打造幸福美丽家园的总目标，全州1355个行政村（含阿坝县2个国营农场）除2010年已实施“三百”示范工程的252个村外，尚有1103个村需要建设。其中，2011年建设445个村、2012年建设334个村、2013年建设324个村。

五、建设内容

（一）四改。改厨、改厕、改水、改圈。

（二）两建。建通村入户路，建新型清洁能源。

（三）五通。通路、通水、通电、通信、通广播电视。

（四）调整产业结构。调整农牧业产业结构，改变传统生产方式。转移农村牧区富余劳动力，扩大增收致富门路。加大农村实用技术培训力度，增强农牧民增收致富本领。

（五）加强配套建设。以村级活动中心建设为载体，解决有场地办事问题。以加强村两委建设为载体，解决有人办事问题。以建设村级民主管理长效机制为载体，解决有制度管事问题。

（六）确保群众持续稳定增收。要把增加群众收入，提高群众幸福满意度作为幸福美丽家园建设的根本目标，确保实施村农牧民年人均纯收入增幅高于全县平均水平，群众幸福满意度明显提高。

六、建设要求

（一）突出一条主线。要始终突出生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设主线，统筹城乡协调发展。

（二）实现两个目标。通过幸福美丽家园建设，实现农村牧区群众生产生活条件明显改善和村容村貌明显提升。

（三）确保三个坚持。一要坚持“因山就势、依山傍水、自然布局、错落有致、彰显特色”的村庄建设指导思想，科学合理布局农村牧区住房、基础设施和公共服务设施，形成环境优美的自然村落。二要坚持规划先行。要遵循农牧业生产规律，保护生态，尊重自然，科学合理布局村落，满足农牧民群众的生产生活需要，规划跟着资源走，项目跟着规划走，资金跟着项目走。三要坚持群众主体，政府主导，政策引导，社会参与，形成全社会齐心协力建设幸福美丽家园的良好氛围。

（四）做到“四个结合”。一要将幸福美丽家园建设与灾后恢复重建、牧民定居行动计划、扶贫开发和综合防治大骨节病试点工程相结合，整合项目和资金，确保幸福美丽家园建设取得明显成效。二要将幸福美丽家园建设与城乡环境综合治理相结合，打破“军营式、夹皮沟、火柴盒”，优化村庄布局水平、村庄规划水平、民居设计水平，预留发展空间，大力改善村庄环境和村容村貌。三要将幸福美丽家园建设与产业发展相结合，充分挖掘资源和地域优势，找准切入点，发展带动群众增收致富的特色产业。四要将幸福美丽家园建设与弘扬民族文化相结合，在城乡建筑立面造型和风貌特色上体现地域特色和民族文化元素，充分挖掘民间民俗文化，做好民族文化产品的传承、包装和营销推介。

七、建设进度要求

（一）2011年实施的445个村建设进度要求

3月15日前完成发展规划，3月31日前完成建设规划；

4月至10月，实施幸福美丽家园建设；

11月，完善建设项目和内容，提升建设水平；

11月底至12月初，组织验收考核；

12月，资料整理、归档。

（二）2012年和2013年实施的658个村，应在2011年8月底前确定次年的实施点，年底前完成发展规划和建设规划，并分年度按规划组织实施。

八、组织保障

（一）建立机构，加强领导

1.州成立阿坝州新农村建设领导小组。由州委副书记、州长吴泽刚任组长，州委常委、州政府常务副州长白理成，州委常委赵平，州人大常委会副主任潘玉成、罗塔，州政府副州长田晓丹、刘文芝、严春风，州政协副主席昌荣河、王斌为副组长，州级有关部门主要负责人为成员，负责阿坝州幸福美丽家园建设的组织领导工作。州新农村建设领导小组办公室设在州委农工委。各县要成立相应的领导机构和办事机构，确保全州幸福美丽家园建设有领导具体管事、有机构办事、有人员做事，形成强有力的组织保障。

2.明确部门职责，形成齐抓共管局面。州、县新农村建设领导小组各成员单位要落实专门人员负责幸福美丽家园建设工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成齐抓共管的局面。州级成员单位实施幸福美丽家园建设工作职责如下：

州新农村建设领导小组办公室:

（1）牵头制定幸福美丽家园建设工作方案;

（2）牵头制定幸福美丽家园建设标准；

（3）负责幸福美丽家园建设基础数据的统计汇总、整理上报;

（4）负责幸福美丽家园建设工作的日常检查督促；

（5）负责信息报送；

（6）负责领导小组日常工作。

州纪委、监察局：

（1）负责对项目、资金、政府采购、招投标等工作进行监督、检查；

（2）负责对各县、州级各成员单位履职尽责情况进行监督、检查。

州委组织部：

（1）负责组织实施幸福美丽家园建设村干部培训；

（2）加强幸福美丽家园村级组织建设，指导村级组织活动场所使用和管理。

州委宣传部：

统筹宣传幸福美丽家园建设，指导各媒体强化宣传，营造良好舆论氛围，确保幸福美丽家园建设深入人心、人人皆知。

州委州政府督查室

（1）负责目标任务的细化、考核内容的确定，纳入年度目标考核；

（2）对幸福美丽家园建设工作进度、实施情况进行督查督办。

州发改委：

（1）指导各县在 2011年3月15日前完成幸福美丽家园建设发展规划；

（2）负责建设农村电网、基础设施、生态建设等项目立项申报和资金争取，加强项目管理和监督；

（3）负责相关建设项目的招投标工作的监督指导。

州民委：

（1）负责“两项资金”投向向幸福美丽家园倾斜并指导实施；

（2）负责民族团结进步村创建，在乡村大力开展民族团结进步活动。

州教育局：

（1）组织实施“9+3”免费职业教育计划，在汶川县和茂县开展藏汉双语初中教学班教育工作；

（2）负责农村义务教育指导工作，负责养成教育从孩子抓起。

州科技局：

（1）负责实施农村实用技术的推广应用；

（2）指导各县制定道地中药材产业发展规划，申报项目、争取资金和组织实施。

州民政局：

（1）指导村委会建设，督促开展村务公开，推进民主管理；

（2）指导、督促落实农村社会保障工作和相关民生工程。

州司法局：

指导、督促农村“六五”普法工作，推进农村法律素质提高，开展好人民调解工作。

州财政局：

（1）整合涉农项目和资金，支持幸福美丽家园建设；

（2）加强对项目资金的监督管理；

（3）负责相关政府采购工作的监督指导。

州人力资源社会保障局：

负责幸福美丽家园建设农民工工资兑现的监督管理和农牧民技能培训工作。

州城乡建设住房局：

（1）指导各县在2011年3月31日前完成幸福美丽家园建设规划；

（2）指导、督促各县加强工程质量管理；

（3）负责指导幸福美丽家园建设中的亮化、美化建设；

（4）加强对乡村环境卫生综合治理的监督检查。

州交通运输局：

（1）负责编制幸福美丽家园建设通村公路建设规划，指导各县实施；

（2）根据全州分年度实施规划，主动向上对接项目和争取项目资金。

州水务局：

（1）负责农村牧区安全饮水、农村小水电的规划设计，指导各县加快建设；

（2）结合产业结构调整，负责对农牧业生产灌溉设施进行规划，指导工程建设，向上争取项目和资金，加快高半山渠系配套建设。

州农业局：

（1）指导各县制定特色效益农业发展规划，申报项目、争取资金和组织实施；

（2）负责农村新型能源项目的争取和推广应用；

（3）加大农村实用技术的培训和推广应用。

州畜牧兽医局：

（1）指导各县制定畜牧业产业发展规划，申报项目、争取资金和组织实施；

（2）主动向上争取牧道建设项目和资金。

州林业局：

（1）指导各县制定林业产业发展规划，申报项目、争取资金和组织实施；

（2）负责幸福美丽家园建设木材的统筹安排；

（3）负责指导幸福美丽家园建设中的绿化建设。

州商务局：

指导、督促推进“社区双进”、“万村千乡市场”工程，改建和新建农家店工作。

州文化局：

（1）指导幸福美丽家园建设村的文化事业建设，推进乡村文化繁荣；

（2）指导搞好藏羌文化风貌设计、审查。

州卫生局：

（1）指导农村牧区医疗卫生、妇幼保健、地方病防治和爱国卫生运动的开展；

（2）指导农村牧区村卫生室的建设和乡村医生的业务培训。

州人口计生委：

指导、督促落实好农村计划生育家庭奖励、特别扶助制度和“少生快富”工程。

州广电局：

指导、督促农村牧区广播电视覆盖工程，推进广播电视“户户通”。

州环保局：

负责指导、督促农村牧区面源污染的防治，指导乡村环境保护工作。

州旅游局：

（1）指导乡村旅游宣传、促销和管理工作，制定乡村旅游管理规范；

（2）负责乡村旅游从业人员技能培训，提高从业水平。

州体育局：

根据幸福美丽家园年度规划安排实施乡村体育配套设施建设。

州扶贫移民局：

（1）指导、督促扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作按规划加快推进，切实做好水电移民工作；

（2）负责幸福美丽家园建设相关项目申报、资金争取、组织实施、管理和监督；

（3）指导、帮助乡村发展特产业，加快脱贫致富步伐。

州国土资源局：

（1）指导幸福美丽家园建设地质灾害评估和防治工作，确保安全；

（2）指导幸福美丽家园建设的用地安排和供给。

电信阿坝分公司：

根据幸福美丽家园年度计划安排实施行政村通宽带任务。

移动阿坝分公司：

根据幸福美丽家园年度计划安排实施自然村通电话任务。

省信合阿坝办事处

负责为幸福美丽家园建设提供金融服务与支持。

3.上下联动，形成合力。州新农村建设领导小组负责全州幸福美丽家园建设的组织领导工作，州级各成员单位主要承担指导、检查、督促、协调任务。县新农村建设领导小组要切实肩负起所在县幸福美丽家园建设的组织领导责任，县级相关部门要在规划制定和经常性检查督促中发挥重要作用。乡（镇）党委、政府是幸福美丽家园建设的具体组织者和实施者，要确保项目建设保质保量顺利进行。农牧民群众是幸福美丽家园建设的主体，要以极大的热情和充足的干劲投身幸福美丽家园建设。鼓励和动员社会力量参与幸福美丽家园建设，形成齐抓共管的良好局面。

（二）整合资金，加大投入

要按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功”的原则，加大涉农资金的向上争取和使用整合力度，确保幸福美丽家园建设资金需求。州财政已在今年预算中安排1亿元作为幸福美丽家园建设的以奖代补资金，各县要将幸福美丽家园建设资金纳入年度财政预算，确保建设资金需求。

（三）广泛宣传，全民参与

要组织多种形式的宣传发动，缔造声势，挖掘典型，有序引导，为幸福美丽家园建设营造良好的社会环境和舆论氛围，使广大干部群众充分认识幸福美丽家园建设的重要意义，尤其要增强项目实施村的主人翁意识，变“要我干”为“我要干”，充分调动农牧民群众的积极性和主动性，营造全社会关注和参与的良好氛围。

（四）强化监督，严格考核

各级党委和政府要健全检查监督机制，加强组织协调与监督检查。州建立巡查制度，由州级领导带队，相关成员单位参加，定期或不定期督促检查各县的幸福美丽家园建设情况。各县要实行县级领导挂点包村，部门干部蹲点指导，确保幸福美丽家园建设顺利进行。州、县都要将幸福美丽家园建设纳入年度目标考核内容，细化分解年度目标任务，年终不仅对县、乡（镇）、村要进行验收考核，同时对州、县相关部门支持开展幸福美丽家园建设的情况也要进行考核，根据考核结果实施奖惩。

（五）细化方案，扎实推进

各县、州新农村建设领导小组各成员单位要按照年度任务和职责分工抓紧制定实施方案（2月19日前上报州委办公室、州政府办公室，抄送州委农工委），做到实施有计划，工作有措施，推进有保障，确保全州幸福美丽家园建设扎实有效地推进。

附件：

阿坝州幸福美丽家园建设标准（试行）

为扎实有效地推进我州幸福美丽家园建设，特制定本建设标准。

一、“四改两建”建设要求

（一） “四改”的建设要求

1.改厨。厨房、客厅实行功能区域分设（牧区村寨可适当放宽）。内墙面整体涂白，提倡贴地砖和墙面砖。改造灶台、厨案、厨柜，达到卫生美观要求，满足日常生活需要。推广现代节能炉灶、厨具，提倡使用新型清洁能源。实施村农牧户改造面达100%。

2.改厕。彻底改变农牧户没有厕所和厕所不卫生的状况。以水冲厕所和生态旱厕建设为主，有水源条件的村均应建水冲厕所，无水源条件的高半山区、牧区积极推广生态旱厕。农牧户厕所建改率达100%。人畜粪便、生活污水应当进行生化处理后排放，减少农村面源污染。集中百户以上的村寨要建设公共厕所1个以上，每个自然村寨要保证1个公共厕所。

3.改圈。改变人畜同楼居住现状，人畜分居率达到100%。牧区的棚圈要建设在生产点上，按草畜平衡原则控制建设面积。半农半牧区畜圈必须与住宅分离，提倡建设健康养殖小区，实行集中饲养。

4.改水。实施和完善安全饮水工程。饮用水源地保护良好，水质符合《生活饮用水卫生标准》 （GB5749-2006），水量、用水方便程度等符合《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）要求。

（二） “两建”的建设要求

1.实施新型生态能源建设。

继续加强农村电网建设，实施以电代燃料工程。依据不同海拔高度和气候特征，因地制宜地建设户用沼气、推广太阳能热水器、使用生物质炉。坚持改厕与推广利用沼气相结合，在推广应用太阳能热水器的同时，把解决热水洗浴和建设家庭卫生厕所有机结合。适合同时推广利用太阳能和沼气的地方要同步建设，实现保护生态、节能高效、卫生环保的目标。综合普及率达到100%。

2.实施村内道路硬化、美化及村容村貌建设。

（1）村内道路硬化、美化。因地制宜地实施自然村寨间、户与户之间道路建设。自然村寨间道路路面宽度应在3米以上，满足行机动车要求。户与户之间道路提倡就地取材，路面宽度1米以上。村内道路硬化、美化率达100%。提倡在道路两旁种植行道树，美化环境，保护生态。

（2）环境治理及村容村貌建设。融合藏羌建筑文化元素与现代民居理念，突出民族特色和地域特点，实施农牧户房屋风貌改造。深入扎实开展环境卫生综合治理，改变村庄脏、乱、差的状况。开展山洪、泥石流、滑坡等灾害治理，提高防灾减灾能力。对县城已建成垃圾处理场（厂）的县，其覆盖范围内的农村生活垃圾采取户集中、村收集、乡（镇）运输、县处理的运作模式。县城垃圾处理场（厂）辐射范围外的乡（镇），对垃圾处理要按照分类减量和回收的原则，就近就地无害化处理，每村至少建设1个生活垃圾焚烧炉或无害化填埋场。实现环境优美、村容整洁、美观靓丽、富有特色。

（三） “五通”的建设要求

1.通路。建设四级通村道路，并实现路面硬化或黑色化。通村道路的平曲线最小半径不小于15m，回头曲线最小半径不小于10m,最大纵坡不超过13%，单车道路面宽度不小于4.5 m，特殊地段路面宽度不小于3.5m,单车道加宽最小值不小于2.5m。错车道每公里设置3—4处，其宽度不小于6.5m。水泥路面厚度不小于120mm，沥青路面厚度不小于15mm。

2.通水。饮水入户，取水、净水和供水设施齐全配套。紧紧抓住今年中央“1号文件”聚焦水利建设的契机，大兴农田水利建设，兴建高半山灌溉设施、应急抗旱水源工程等。

3.通电。以村寨通电率100%，入户率100%为目标，建设低压输变电线路，安装供输电设备，稳定解决农牧户生产生活用电问题。同时，切实加强电力设施的管理和维护，确保用电安全。

4.通信。实施“村通工程”，加强农村宽带信息化建设。有线通信与无线通信相结合，切实解决农村牧区通信问题，通信网络覆盖率达100%。

5.通广播电视。以实施农村广播电视“村村通”工程为载体，实现户户通广播电视。

二、产业结构调整的建设要求

（一）培育主导产业

立足资源禀赋和气候特点，以优质蔬菜、特色水果、高原马铃薯、中低温食用菌、酿酒葡萄、道地中药材、高原牦牛、优质绵羊、优质生猪基地建设为抓手，大力发展特色效益农业、生态畜牧业、乡村旅游业，因地制宜地发展核桃、花椒、优质豆类、高原优质春油菜、小家禽家畜、蜂等区域特色产业。按照一村一品发展战略，强化产业结构调整，着力培育主导产业，形成一业为主，多种经营的发展格局，主导产业产值占农业总产值的70%以上，参与主导产业农牧户占农牧户的80%以上。实施当年要明确产业结构调整总体思路，有规划、措施和办法，并开始启动，3年初具规模，5年形成生产规模。坚持标准化生产和市场化运作，主要农畜产品加工率达50%以上。依靠科技提高农牧业生产效益，科技对农业的贡献率达50%以上。

（二）规范建立农牧民专合经济组织

围绕产业结构调整和农牧民持续增收，每村至少有一个规范的农牧民专业合作经济组织覆盖，开展农牧业生产产前、产中、产后服务，使农畜产品生产销售的组织化程度有明显提高。农牧民专合组织带动农牧户的比重达到50%以上。

（三）实现农牧民大幅度增收

农牧民增收致富是幸福美丽家园建设的核心目标，要通过调整产业结构，转移农村牧区富余劳动力等增收致富措施，使农牧民收入增幅高于全县平均水平。同时，贫困农牧户当年脱贫率达到50%以上，并形成持续增收的能力。

三、抓好配套建设

（一）建设村民活动中心，解决有场地办事问题

村民活动中心的建设面积应当在300㎡左右，并实现“六有两配套”。

1.六有：有村两委办公场所、卫生室、农（牧）家书屋、农牧技术服务室、调解室和司法警务室，并配齐所需的设施设备。有条件的村提倡利用村两委办公场所举办学前教育。着力强化村级活动场所的管理维护，充分发挥“五个中心”的作用。

2.两配套：配套建设文化体育设施。建设共计不小于500平方米的生态文体活动广场，配备常规体育健身器材（标准篮球场一个，一条12件的健身路径）。配套建设村广播电视设施，方便村民收听广播、收看电视。抓好村级集体经济建设，着力解决村级班子无钱办事的问题。

（二）强化村两委建设，解决有人办事问题

按照《地方组织法》和《村民委员会自治法》要求，切实加强村两委的组织、思想、作风建设，每年有计划地组织村两委干部培训，使其成为贯彻落实党的路线、方针、政策的中流砥柱，成为维护社会稳定的中坚力量，成为带领群众发展生产、实现小康的带头力量。基层组织富有活力，民主管理群众满意，村务财务公开全面深化，党员先锋模范作用充分体现，村民充分行使民主权力，对村务财务公开、村两委班子的满意率均达95%以上。

（三）制定村规民约，解决有制度管事问题

按照相关法律和规章要求，结合各村的实际情况，在充分尊重群众意愿的基础上，制订可行便于实施的村规民约，用制度管事，用制度约束人。全面推行“四议两公开一监督”工作法，推进民主管村，提高农村牧区的民主管理能力，村民对民主管理的满意率达90%以上。

总之，要通过幸福美丽家园建设，使农牧民生产生活水平整体提高，居住环境明显改善，村容村貌根本改观，村务管理科学民主，基本建成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

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