县城管局执法工作总结
年,县城管局在县委、县政府的正确领导和市局的有力指导下,以省级文明县城创建为契机,紧紧围绕中心工作,牢固树立依法行政、文明管理的工作理念,积极探索和加强城管工作的新思路、新方法、新手段,促进了城市管理水平的提高,城市面貌明显改观,城市形象明显提升。
一、2014年主要工作开展情况
(一)落实“三定”方案,构建“大城管”格局
紧紧围绕文明和谐城管建设,积极探索建立“大城管”管理模式。落实了“三定”方案,明确我局职责,细化职能科室,充实了执法队伍,“大城管”格局初步形成。
(二)服务县城大创建,市容市貌新改善
以省级文明县城创建为契机,组织开展水湖公园整治、城西市场整治、户外广告整治、废品收购点整治以及渣土整治等行动,综合治理各类影响市容秩序的突出问题;
在县城试点开展市容网格化管理,将新招考的20名大学生执法队员充实到网格,提升了市容环卫的管理水平。
(三)农环整治力度大,乡村环境有提高
召开全县农村环境综合整治工作推进会,及时研究解决工作重点、难点;
建立农村环境综合整治检查评委库,成立暗访小组,加大考评、暗访频率和力度。农村环境综合整治工作取得了明显成效。
(四)规范执法全面铺开,查违工作成效明显
继续实行“五加二、白加黑”的网格化分片巡查,查处违法建设212宗,制止、拆除违法建筑物、构筑物及简易搭建27452平方米,制止存量违法建设装修39起,有力遏制了违法建设势头。
(五)抓好民生工程,生活垃圾科学填埋
北城垃圾填埋场已于今年7月份启用,并顺利通过省住建厅等级评定验收,达到一级填埋场标准。县城垃圾填埋场正在按照合同进度推进。
(六)重视信访工作,认真办理提案、议案
今年共办理各类信访件、热线电话86件,做到件件有回音;
承办政协委员提案16件,人大建议1件,满意率100%。
(七)加强窗口工作,提升服务效能
明确政务中心进驻窗口的分管领导、首席代表,规范审批行为、简化审批程序。截止目前,共办理各类行政许可743件。
(八)紧扣中心抓工作,圆满完成县委、县政府交办各项任务
主要有:积极配合省级文明县城创建工作,做到了创建积极、迎检有序;
保障了重大活动、重要节日期间的社会治安和市容环境整洁。
二、明年重点工作安排
2014年,我们将以“巩固、创新、服务”为工作思路,积极探索建立数字化城管及“大城管”管理模式,着力深化农村环境综合整治、完善城乡生活垃圾无害化处理机制、强化城管干部队伍作风建设,提升市容环境卫生管理水平,推动县城管理工作再上新台阶。重点抓好以下几方面工作:
(一)进一步加强队伍建设,为城市管理工作打下良好基础
突出执法业务和法律法规学习两个重点,有计划、分层次、分类别开展技能培训,促进执法队伍综合素质的提高。
(二)进一步加强宣传教育,努力营造城管工作良好氛围
运用城管微博、政府网站、局网站等现代信息载体和宣传栏等传统方式进行工作动态、城管形象、行政执法法规宣传。
(三)建立数字城管,创造城市管理新模式
借鉴其它县区做法,建议我县成立数字化城市管理中心,构建起职能部门齐抓共管、基层参与、市民互动的“大城管”格局。
(四)继续加强市容环卫管理,提升城市形象
继续加强户外广告、建筑弃土、占道经营和城市“牛皮癣”治理力度;
完善环境卫生考核办法,科学设置考核指标,加大对县城环卫公司的考核力度。
(五)借鉴先进做法,深入推进农环综合整治工作
积极借鉴巢湖市做法,提高县农村环境建设办公室的级别,设立专项资金,建立完善管理、执法、考核和问责机制,提高督查调度能力。
(六)进一步加大力度,抓好违法建设查处工作
建立查违长效机制,实施“堵”“疏”结合。继续依法打击违法建设,做到违法建设“零增长”;
逐步消化存量违法建设,还县城一个良好的建设大环境。
(七)进一步完善垃圾填埋场工作,确保生活垃圾科学处理
加强对县城垃圾填埋场工程的监督和跟进,争取早日投入使用。继续完善北城垃圾填埋场生活垃圾设施,加强填埋场工作人员培训,使垃圾填埋工作更加规范化、标准化。
三、对县城管工作的几点建议
(一)南部设立城管分局,加强我县南部市容环卫工作
我县南部的世纪金源、恒大等楼盘社区已经容纳了近50万人口,仅靠乡镇、开发区分局的力量,无法有力的推进南部的城市管理工作,建议在县城南部设立分局,专门负责南部渣土、广告等查处以及市容环卫的监督考核。
(二)设立专项农环资金,对乡镇垃圾无害化处理实行以奖代补
建议参照周边县市先进做法,设立生活垃圾无害化处理奖补资金,各乡镇每运送1吨垃圾到北城垃圾填埋场给予30元左右的奖补,确保农村生活垃圾管理正常运转。
(三)整合部门职能,推进农村环境综合整治工作
目前,我县美好乡村建设由农委牵头,“三线三边”专项治理由县文明办牵头,农村环境卫生综合整治工作由我局牵头,各部门之间不能形成合力。建议对以上各部门的相关职能进行合并,资源进行整合,全面提高农村环境管理水平,巩固农村环境综合整治成果,促进美好乡村建设。
城管执法工作总结
(一)
1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容,与治安管理处罚条例一样,违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是:我又不偷不抢,在街边摆东西谋生,犯什么法!他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性,导致不主动配合执法,有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数钉子户- 暴力抗法的事件不断发生。
2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解,不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,经常有一大帮围观群众,出于同情弱者的简单心理,乱打抱不平,乱起哄,喝倒彩,甚至还指责执法人员欺侮老百姓,彻底否定城管执法人员的执法行动,助长了违法行为人的底气,形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。
3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差,社会公德意识薄弱,讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高,不少人只抱怨不参与,只指责不自责,袖手旁观而不身体力行。
二、对策建议
(一)积极探索城市管理长效机制。
1、成立城市管理委员会。有必要按照统一指挥,条块结合,部门负责,属地管理的原则,成立政府的非常设机构城市管理委员会,具有更广泛的包容性、协调性和动员性,是创建指挥部的常态化。由市长担任主任,有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式,街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区城管局和街道城管科。委员会虚实结合,通过相应的规定,厘清各方面城市管理职责,将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通;制定城市管理的目标,决策城市管理中带共性的重大问题,协调推进城市管理法规的覆盖范围;指导督促相关部门完善联席会议制度,工作案件移交制度,信息反馈制度,目标考核和责任追究制度,形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制,从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题,为大城管提供一个有效的平台。
2、组建城市管理行政执法局。按照两级政府,三级网络的模式,以及统一指挥,分级管理,区街负责,交叉任职,双重领导的原则,市级设立城市管理行政执法局,与市城市管理局合署办公,实行两块牌子、一套班子,相对集中城市管理领域的行政处罚权,归并相关行政管理职能,使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。
3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻统一领导,分级负责,条块结合,以块为主的原则,推进城市管理工作重心下移,明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位,促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来,负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。社区(居委会)、城中村村委会在街道办事处的领导下,组建工作专班,切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责,承担相应的城市管理任务。同时,将城市管理的责任履行情况,纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系,发挥人民城市人民管的作用。
(二)建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法,在公安局内整合成立城市管理警察支队,专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行,他们并不直接参与日常的城管执法,而是根据执法需要,派警察跟随执法,发生暴力抗法时,由警察根据情况或当场处理,或带离现场,或依法采取其他强制措施,以有效制止暴力抗法事件发生,震慑违法者,既提高执法效率,保障文明执法的效果,同时又能保证经营户平等竞争,守法经营。在审判工作方面,城管执法机关有不少需要法院强制执行的案件,能否迅速有效的执行,直接关系行政处罚的权威与效果。同时,随着城管执法工作的加强,所引发的行政诉讼案件也呈上升之势,这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构,法院行政庭、执行局为主,统筹安排,简化手续,加强城管执法案件的强制执行力度,并对城管执法机关进行执法指导,减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件,保障城管执法工作的顺利开展。
(三)坚持疏堵结合
在市场经济条件下,有需求必然有供给,像修鞋,修自行车、缝补衣服、卖早点等,很难根本杜绝。从事此类经营活动的人员和接受服务的对象,主要是进城务工农民、下岗工人和收入不高的普通市民。这就要求管理者要从现阶段城市发展水平及人们的经济状况出发,研究疏堵结合的长效管理办法。可采取三不和三分的原则来处理,即在不影响交通,不影响市容,不影响群众生活秩序和治安的前提下,区分行业,区分区域和地点,区分时间进行规范管理和疏导。
1、区分行业:如将修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目,开展送市场、送方便等活动,纳入社区服务体系,由社区进行管理。对非法食品加工设摊,占道卖盒饭等则坚取缔。
2、区分区域和地点:如在人口众多,农贸市场不能满足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地设置临时性的农贸市场,引导游动摊贩进场经营。在小区里适当设置一些小型公共广告栏,疏导小广告,减少管理工作量。
3、区分时间:针对早点、夜市等饮食摊群卫生状况差、出摊占道、油烟噪音扰民等问题,我们正在研究疏导管理的办法,按照统一开市、闭市时间等8个统一的要求,对城区早点、夜市进行定点规范,既可兼顾困难群众就业需求,方便市民生活,又可缓解执法人员与个体经营者的矛盾。
(四)营造良好舆论氛围。一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度,更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来,两者相辅相成。
1、树立良好的城管执法形象。需要城管执法人员进一步规范执法行为,倡导文明执法,不断加大执法宣传力度,树立城管执法新形象。
2、加大对城管工作的宣传力度。坚持正确的舆论导向,从有利于构建和谐社会,有利于文明城市建设,有利于城管执法出发,善于把城管执法的重点难点转化为百姓关注的热点和新闻媒体的卖点,客观、真实、准确地报道城管动态,增强城管执法的影响力和公信力。
3、强化市民教育。要在群众中广泛、深入、持久地开展文明城市的教育活动,在全社会宣传城市管理,人人有责;管好城市,人人受益的观念,促使广大群众增强自律意识,自觉遵守、维护社会公共秩序,爱护城市环境,理解城管,重视城管,实现全民参与、齐抓共管。
城管执法工作总结
(二)
我是**,现任县城管执法局副局长,2012年8月底从县纪委监察局第二纪检监察工作室调入后,因工作需要又兼任局监察室主任。在全县开展百名股长考评活动中,有幸成为其中的一员,根据组织要求,现汇报工作情况
一、加强学习,尽快进入角色
城管执法局是县人民政府的行政执法部门,负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理,对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习,快速进入角色,才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识,2012年5月份还参加了市法制办在**市举办的执法资格认证培训班,收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度,以制度管事管人
为了落实党风廉政建设责任制和反****工作,人事变动后,及时调整了局党风廉政领导小组,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神,特别是县纪委第十二届五次全会精神,研究制定了我局2012年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划,对目标任务进行了分解,落实党风廉政建设和反****工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。
依法办事,以制度管人,在过去各项制度的基础上,进一步修改完善了车辆管理,设备管理,招待费管理,工作制度与工作纪律,完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口,公开办事程序和收费标准等,实行一站式简洁高效服务,落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制,限时办结制、服务承诺制、失职追究制、AB岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。
三、坚持原则、认真履职
城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪,秉公办事,对工作纪律执行情况开展检查,对电脑与工作无关的软件进行清理,对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位,进行严格的督查,经常对执法人员开展反腐倡廉教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线,真正做到依法行政,依法执法,文明执法。
在工作中,严以律己,尽职尽责。严格遵守党的各项纪律,不断提升自己的思想境界,始终廉洁自律的规范来约束自己,自重、自省、自警、自励,真正做到警钟常鸣,谦虚谨慎,构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风,强化群众观念和大局意识,为搞好城管工作献计献策。坚定不移的在思想上、政治上、组织上和行动上与局党组保持一致,有损团结的话不说,有损团结的事不做,维护本部门的团结。坚决做到严守组织秘密,不跑风、不漏气,真正做到工作到位不越位,敢于担当不推诿,工作中特别在拆除违法建设时顶住人情风、说情风,为城市建设尽一份力。
以上是我在2012年所作的一点工作,虽然取得一些成绩,但也存在一些问题,业务知识有待提高,工作方法简单有待改变等。这些问题的存在在一定程度上影响各项工作的开展。对此,我以这次百名股长考评为契机,认真回顾和反思这半年的工作,对一些不适宜的方法和思维加以调整和改正,以更加饱满的热情、更加顽强的斗志,尽职尽责,脚踏实地,埋头苦干,认真完成各项工作任务。
县城管执法局党建工作总结
城管执法工作总结
城管执法局脱贫攻坚工作总结
城管局联合执法办公室工作总结
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