乡长如何做好党风廉政工作总结

2011年度上半年党风廉政工作总结

张万幸

（2011年8月）

上半年以来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委始终坚持将党风廉政建设工作摆在十分重要的位置，紧紧围绕责任目标，与党的建设、经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，推动了全乡党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，促进了党风的好转，密切了干群关系，促进了全乡社会稳定和经济社会事业的发展。现将半年来履行党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、强化宣传教育，提高思想认识

陈村作为资源大乡，境内各类企业较多，各种关系错综复杂，教育广大党员干部廉洁从政、勤政为民尤为重要。针对陈村现状，乡党委高度重视党员干部的党风廉政建设。年初，召开专题会议，对廉政建设工作进行研究，并对全年的工作做了具体的安排部署，将提高各级领导干部的思想认识作为落实责任制的首要任务来抓。一方面，将《廉政准则》列入领导班子的重要学习内容，结合每月的党委中心组学习，组织班子成员进行了集中学习；
另一方面，加大了宣传教育力度。重点宣传党风廉政建设责任制工作开展情况，党风廉政建设的理论、法规，以及弘扬勤政、廉政的先进集体和个人。二是开展专题宣传教育。多次召开机关干部、各村主要负责人会议，组织学习中央和省、市、县关于党风廉政建设责任制的有关规定和《党章》，并做到学习教育经常化、制

度化。三是通过测试强化教育。在县纪委的统一安排下，在全乡开展了党风廉政建设责任制知识答卷活动。通过宣传教育和学习，使各级干部充分认识到党风廉政建设责任制的重要性和必要性，真正把思想统一到了《廉洁自律规定》精神上，增强了全乡党员干部执行《廉洁自律规定》的自觉性和搞好党风廉政建设的责任感。

二、明确职责，选准载体，推动落实

在推动党风廉政建设责任制的落实上，我们抓了三个重点：一是分解责任，明确目标。根据《县委关于全面落实党风廉政建设责任制的规定》，将党风廉政建设的责任横向分解到每个班子成员，明确分工，并规定了责任制内容，确定达到的目标和要求；
纵向分解到各村的一把手，明确他们在党风廉政建设中应承担的领导责任和直接责任。二是签订目标，加压驱动。每年初，乡党委与各村一把手签订工作目标的同时，将党风廉政建设也作为重要工作目标，专门签订了《党风廉政建设责任制》，把党风廉政建设各项任务明确到了责任书中，并建立了责任追究制度。三是领导示范，表率带动。半年来，班子成员严格按照《廉政准则》和乡里的有关制度规定，严格要求自己，以身作则，率先垂范，认真履行了反腐倡廉表率职责。在公务招待方面，严格按照《机关招待制度》要求，能不陪餐尽量不陪餐，能不招待的尽量不招待，能到机关食堂就餐的不到饭店招待，一切因陋就简，把费用降到最低限度。在汽车使用方面，对班子成员严格规定，坚决按照机关的《车辆管理制度》执行，不得用公车接送子女上学，携家人外出旅游等，杜绝了婚丧嫁娶使用公车。生活中，能够按照

廉洁自律规定，管好身边人、身边事。经常对机关工作人员及家属进行廉政教育，使他们自觉遵守各种廉政规定。同时，乡党委结合“双争”活动、“创先争优”活动的开展，注重深入基层，开展调研，现场办公，解决问题，树立了勤政廉洁的良好形象。

四、加大案件查处，狠抓责任追究，推动廉政工作健康发展

加大案件查处，兑现责任追究，是有效遏制党风廉政建设中违法违纪现象，落实党风廉政建设责任制的核心。半年以来，乡党委加大了对违法违纪案件的查处力度，并对落实责任制措施不力，造成不良影响和后果的，严格责任追究。立案8起，查处违纪人员9名，按规定进行了纪律处分。

在党风廉政建设责任制的落实中，虽然取得了一定的成效，但仍然存在着一些问题，如有少数党员干部对实行党风廉政责任制认识还不到位，工作主动性不强；
督促检查还不到位等。在下步工作中，我们一要进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度，抓好落实；
二要建立科学督查体系和方法，强化督查，严格考核，进一步做好党风廉政建设责任制工作，推动全乡党风廉政工作再上新台阶。

2011年上半年党风廉政工作总结

周 勇 (2011年8月) 半年以来，自己始终按照县委《关于全面落实党风廉政建设责任制的规定》和《廉政准则》的各项要求，紧紧围绕陈村乡经济发展这一中心，以全乡工作大局为重，坚持从我做起，大力加强乡、村两级党风廉政建设和自身工作作风建设，从而赢得了民心，密切了党群、干群关系，保证了全乡各项工作的顺利进行，现将一年来党风廉政工作总结如下：

一、认真学习，提高认识，反腐倡廉意识不断增强

半年来，自己能够认真学习党风廉政建设各项规章制度和省、市、县纪委全会精神，自觉参加党委中心组和机关集中学习，按照纪检、监察部门各项规章制度要求，深入开展权力观教育，不断加强自己党性锻炼。通过学习，我进一步认识到反腐倡廉工作事关党和国家前途命运，事关我们党的事业全局，是确保改革开放和现代化建设健康发展的必然要求。使我更加坚定了自己的理想信念，牢固树立了正确的权力观，全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，在工作和生活中坚持做到自重、自省、自励，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，自己的拒腐抗变能力和反腐倡廉自觉性不断增强。

二、以身作则，严以律己，当好反腐倡廉的模范

在工作和生活中，我坚持用党员标准严格要求自己，严格按照中央、省、市、县廉洁自律有关规定，以身作则，严以律己，做到嘴不馋、心不贪、手不伸，要求别人做到的，自己首先做到，

要求别人不做的，自己坚决不做，敢于当好反腐倡廉的模范。尤其在陈村工作以来，我更加注重自己的言行，从不主动与矿主和企业主打交道。在公务招待方面，我严格把关，能不招待尽量不招待，能在乡机关食堂就餐的不到饭店招待，一切因陋就简，勤俭节约。在用车方面，我也能严格按照乡里规定，从不用公车参与婚丧嫁娶和接送子女入学入托，从不用公车携家人外出旅游。自己带头执行领导干部四大纪律八项要求。在工作中廉洁自律，严格自我约束。在管好自己的同时也管好身边人，经常对他们进行廉政教育，使他们自觉遵守各种廉政规定，给自己创造了一个良好的廉洁从政环境。

四、优化招商环境，推动城乡发展

半年来，我们转变政府职能，变管理职能为服务职能，严禁各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，切实减轻负担，制定优惠政策，规范政府部门的收费行为，给企业排忧解难，严禁以任何理由随意向企业摊派和集资。坚持定期组织公安、电力、计生、土地等职能部门负责人到重点企业现场办公的制度，为他们解决各类困难，同时把优化经济环境作为转变干部作风的主要内容，推行承诺服务，简化办事程序，积极协调处理企农关系，强化经济领域和企业周边地区社会治安力度，标本兼治，综合治理，为企业营造良好的发展环境和对外开放投资环境，有力地促进了全乡经济的持续快速发展。

上半年，我在党风廉政建设方面取得了一定的成绩，但在工作期间仍暴露出一些问题，如：在某些制度落实还不很彻底，对身边的同志要求还不是很严格，机关车辆管理还有不规范的地方

等。在今后的工作中，我一定要再加强对党风政建设法律法规的学习，不断增强自己反腐倡廉意识，做好反腐倡廉的表率。

2011年度上半年党风廉政工作总结

张万幸

（2011年8月）

上半年以来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委始终坚

持将党风廉政建设工作摆在十分重要的位置，紧紧围绕责任目标，与党的建设、经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，推动了全乡党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，促进了党风的好转，密切了干群关系，促进了全乡社会稳定和经济社会事业的发展。现将半年来履行党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、强化宣传教育，提高思想认识

陈村作为资源大乡，境内各类企业较多，各种关系错综复杂，教育广大党员干部廉洁从政、勤政为民尤为重要。针对陈村现状，乡党委高度重视党员干部的党风廉政建设。年初，召开专题会议，对廉政建设工作进行研究，并对全年的工作做了具体的安排部署，将提高各级领导干部的思想认识作为落实责任制的首要任务来抓。一方面，将《廉政准则》列入领导班子的重要学习内容，结合每月的党委中心组学习，组织班子成员进行了集中学习；
另一方面，加大了宣传教育力度。重点宣传党风廉政建设责任制工作开展情况，党风廉政建设的理论、法规，以及弘扬勤政、廉政的先进集体和个人。二是开展专题宣传教育。多次召开机关干部、各村主要负责人会议，组织学习中央和省、市、县关于党风廉政建设责任制的有关规定和《党章》，并做到学习教育经常化、制

度化。三是通过测试强化教育。在县纪委的统一安排下，在全乡

开展了党风廉政建设责任制知识答卷活动。通过宣传教育和学习，

使各级干部充分认识到党风廉政建设责任制的重要性和必要性，

真正把思想统一到了《廉洁自律规定》精神上，增强了全乡党员

干部执行《廉洁自律规定》的自觉性和搞好党风廉政建设的责任

感。

二、明确职责，选准载体，推动落实

在推动党风廉政建设责任制的落实上，我们抓了三个重点：

一是分解责任，明确目标。根据《县委关于全面落实党风廉政建

设责任制的规定》，将党风廉政建设的责任横向分解到每个班子

成员，明确分工，并规定了责任制内容，确定达到的目标和要求；

纵向分解到各村的一把手，明确他们在党风廉政建设中应承担的

领导责任和直接责任。二是签订目标，加压驱动。每年初，乡党

委与各村一把手签订工作目标的同时，将党风廉政建设也作为重

要工作目标，专门签订了《党风廉政建设责任制》，把党风廉政

建设各项任务明确到了责任书中，并建立了责任追究制度。三是

领导示范，表率带动。半年来，班子成员严格按照《廉政准则》

和乡里的有关制度规定，严格要求自己，以身作则，率先垂范，

认真履行了反腐倡廉表率职责。在公务招待方面，严格按照《机

关招待制度》要求，能不陪餐尽量不陪餐，能不招待的尽量不招

待，能到机关食堂就餐的不到饭店招待，一切因陋就简，把费用

降到最低限度。在汽车使用方面，对班子成员严格规定，坚决按

照机关的《车辆管理制度》执行，不得用公车接送子女上学，携

家人外出旅游等，杜绝了婚丧嫁娶使用公车。生活中，能够按照

廉洁自律规定，管好身边人、身边事。经常对机关工作人员及家

属进行廉政教育，使他们自觉遵守各种廉政规定。同时，乡党委

结合“双争”活动、“创先争优”活动的开展，注重深入基层，

开展调研，现场办公，解决问题，树立了勤政廉洁的良好形象。

四、加大案件查处，狠抓责任追究，推动廉政工作健康发展

加大案件查处，兑现责任追究，是有效遏制党风廉政建设中

违法违纪现象，落实党风廉政建设责任制的核心。半年以来，乡

党委加大了对违法违纪案件的查处力度，并对落实责任制措施不

力，造成不良影响和后果的，严格责任追究。立案8起，查处违

纪人员9名，按规定进行了纪律处分。

在党风廉政建设责任制的落实中，虽然取得了一定的成效，

但仍然存在着一些问题，如有少数党员干部对实行党风廉政责任

制认识还不到位，工作主动性不强；
督促检查还不到位等。在下

步工作中，我们一要进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度，

抓好落实；
二要建立科学督查体系和方法，强化督查，严格考核，

进一步做好党风廉政建设责任制工作，推动全乡党风廉政工作再

上新台阶。

2011年上半年党风廉政工作总结

周勇

(2011年8月)

半年以来，自己始终按照县委《关于全面落实党风廉政建设

责任制的规定》和《廉政准则》的各项要求，紧紧围绕陈村乡经

济发展这一中心，以全乡工作大局为重，坚持从我做起，大力加

强乡、村两级党风廉政建设和自身工作作风建设，从而赢得了民

心，密切了党群、干群关系，保证了全乡各项工作的顺利进行，

现将一年来党风廉政工作总结如下：

一、认真学习，提高认识，反腐倡廉意识不断增强

半年来，自己能够认真学习党风廉政建设各项规章制度和省、

市、县纪委全会精神，自觉参加党委中心组和机关集中学习，按

照纪检、监察部门各项规章制度要求，深入开展权力观教育，不

断加强自己党性锻炼。通过学习，我进一步认识到反腐倡廉工作

事关党和国家前途命运，事关我们党的事业全局，是确保改革开

放和现代化建设健康发展的必然要求。使我更加坚定了自己的理

想信念，牢固树立了正确的权力观，全心全意为人民服务的宗旨

意识进一步增强，在工作和生活中坚持做到自重、自省、自励，

自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，自己的拒腐抗变能力和反腐倡廉

自觉性不断增强。

二、以身作则，严以律己，当好反腐倡廉的模范

在工作和生活中，我坚持用党员标准严格要求自己，严格按

照中央、省、市、县廉洁自律有关规定，以身作则，严以律己，

做到嘴不馋、心不贪、手不伸，要求别人做到的，自己首先做到，

要求别人不做的，自己坚决不做，敢于当好反腐倡廉的模范。尤

其在陈村工作以来，我更加注重自己的言行，从不主动与矿主和

企业主打交道。在公务招待方面，我严格把关，能不招待尽量不

招待，能在乡机关食堂就餐的不到饭店招待，一切因陋就简，勤

俭节约。在用车方面，我也能严格按照乡里规定，从不用公车参

与婚丧嫁娶和接送子女入学入托，从不用公车携家人外出旅游。

自己带头执行领导干部四大纪律八项要求。在工作中廉洁自律，

严格自我约束。在管好自己的同时也管好身边人，经常对他们进

行廉政教育，使他们自觉遵守各种廉政规定，给自己创造了一个

良好的廉洁从政环境。

四、优化招商环境，推动城乡发展

半年来，我们转变政府职能，变管理职能为服务职能，严禁

各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，切实减轻负

担，制定优惠政策，规范政府部门的收费行为，给企业排忧解难，

严禁以任何理由随意向企业摊派和集资。坚持定期组织公安、电

力、计生、土地等职能部门负责人到重点企业现场办公的制度，

为他们解决各类困难，同时把优化经济环境作为转变干部作风的

主要内容，推行承诺服务，简化办事程序，积极协调处理企农关

系，强化经济领域和企业周边地区社会治安力度，标本兼治，综

合治理，为企业营造良好的发展环境和对外开放投资环境，有力

地促进了全乡经济的持续快速发展。

上半年，我在党风廉政建设方面取得了一定的成绩，但在工

作期间仍暴露出一些问题，如：在某些制度落实还不很彻底，对

身边的同志要求还不是很严格，机关车辆管理还有不规范的地方

等。在今后的工作中，我一定要再加强对党风政建设法律法规的

学习，不断增强自己反腐倡廉意识，做好反腐倡廉的表率。

抓好机制建设发挥廉政效能

实现地区文化卫生事业新发展

燕山文卫分局

2010年，燕山文卫分局深入推进“作风建设年”及廉政风险防范管理工作，通过“规范标准、同步开展、动态管理”，全面落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务，取得了实效。今年是“十二五”规划的开局之年，也是燕山地区实现跨越发展的关键之年，我局将按照党风廉政建设工作会提出的“坚持惩防并举，注重执政为民，努力开创地区党风廉政建设和反腐败斗争新局面”的目标和要求，立足实际，重点在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫。以强化机制建设为切入点，以提升廉政效能为着眼点，以推动地区文化卫生事业新发展为目标，抓好三个方面工作：

一、完善领导机制，落实党风廉政建设责任

切实加强组织领导，坚持一岗双责，不断完善反腐倡廉领导体制和工作机制。一是实行双签机制。即：坚持局党委与局属各单位，局领导与各主管部门、科室单位签订党风廉政建设责任书。明确一把手负总责，主管领导负全责，把党风廉政建设工作纳入年终检查的重要考核内容之中，进行目标管理和考评量化；
二是坚持量化管理机制。把廉政工作列入对领导班子成员民主测评和量化管理，纳入党支部目标管理百分考核体系，与年度干部考核、工作目标考核相结合进行；
三是认真落实廉政建设责任。加强对食品安全、医药购销等群众关注的重大民生问题的监督检查和管理，制定长效措施，提升服务质量和水平。

二、建立联动机制，发挥廉政整体合力

注重局部与整体共同推进，通过联动机制，提升整体合力，通过明确职责，制定细则，规范工作程序，在局机关和基层单位同步开展、同步推进、同步考核，实现上下联动。一是完善制度。健全管理及实施细则、具体措施及综合评估制度、督导制度、廉政风险防范管理流程图等长效机制；
二是狠抓落实。将任务细化分解，提出明确的要求；
三是严格督导。坚持通过单位定期自查、上级对下级的动态考核、对廉政效能实行综合评估。建立各单位的考核评估档案，对单位定期自查、阶段性检查、动态考核和群众测评等制定考核标准，量化考核结果，单位纳入先进党支部等先进集体、个人纳入评优选先的必要条件，具有一票否决权。

三、突出创新机制，提升廉政工作效能

一是要弘扬改革创新的精神，把上级的各项方针政策同我局的实际结合起来，创造性地开展工作。在解放思想中创新，着力在研究新情况、解决新问题、探求新规律上下功夫；
二是要在探索总结中创新相适应的教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力在建立健全思想教育、制度规范、监督制约、廉政责任等机制上下功夫；
三是要在拓宽思路中创新，在提高廉政效能水平上下功夫，依托文化、医疗、卫生的职能与服务的效率和水平，开展廉政工作；
四是在破解难题中创新，在解决地区百姓关心的行政执法、医药购销、药品零差价等热点、难点问题上下功夫，做到围绕中心、服务大局，抓廉政有新成效；
依托党风廉政教育，在廉政文化建设上有新亮点；
在融合文化卫生两个系统和领域上，坚持在“规范标准、同步开展、规定动作、动态管理”突出文卫特色。进一步完善《廉政风险防范管理实施细则》的内容，及时总结工作经验，查漏补缺，在循环推进，动态管理中，进一步延伸和提升效能。坚持把群众满意度作为衡量党风廉政建设工作是

否取得实效的重要标准，及时协调解决重大、疑难问题。

2011年，燕山文卫分局将在燕山工委、办事处的领导下，自觉把科学发展观贯穿于反腐倡廉建设全过程和各方面，牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持以改革的精神、创新的思路、发展的理念，围绕中心、服务大局，不断提升文化卫生工作水平，积极助推北京石化新材料科技产业基地建设，为燕山地区经济社会发展做出新的更大贡献。

一、以加强党性党风党纪教育为先导，夯实勤政廉政思想基础

一是突出三个重点，把握教育内容。突出宗旨教育，增强全体干部特别是机关干部的服务意识，切实转变工作作风，方便群众办事；
突出岗位廉政教育，让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险；
突出示范教育，加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。

二是开展三项活动，改进教育方式。全面开展一把手讲廉政党课活动，在干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；
全面开展廉政教育活动，通过组织广大干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育的有效性；
全面开展廉政文化进机关活动，做到每个部门有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给领导干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。

二、以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作

一是全面开展清权查险。认真清理人财物管理、设计代表管理、设计变更、造价核查、工程清单调整等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审五步法，深入查找个人、部门、单位存在的腐败风险。

二是切实制定防范措施。加强班子成员之间、部门之间、内设机构之间权力运行的监督制约，防止腐败问题发生。在部门之间合理分权，解决一些部门既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；
在领导班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；
在内设机构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。同时，规范自由裁量权的使用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。

三是加大监督控制力度。运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因素的干扰，防范违纪违法行为。四是及时实施预警处置。建立风险信息收集，对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。五是积极营造激励氛围。正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢干的积极性，建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励，树立正确导向。

三、以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建党风廉政建设长效机制

一是健全公务接待制度。明确接待对象，制定接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请。

二是健全财务联签审批制度。违反程序规定的票据，会计不得入帐。

三是健全干部选拔任用制度。干部选拔任用实行差额推荐、差额考察、差额票决，党委推荐干部必须如实写出推荐材料并署名。加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。

四是健全个人重大事项报告制度。领导干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境）定居、留学等有关事项，并进行公示。五是健全党务政务公开制度。重点公开党委重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及职工群众切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

四、以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件 一是加大办案力度。在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。党组织和纪委对违纪违法行为，发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。

二是加强监督检查。注重在专项清理、民主评议、信访调查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处不作为、乱作为、慢作为的情况，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。

五、以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工作深入开展

将党风廉政建设任务进一步细化分解，突出重点，量化考核。一查一岗双责落实情况，重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实；
二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全，三重一大问题是否集体研究决定；
三查领导干部是否带头讲廉政党课，机关干部是否参加警示教育、签定廉政承诺书、举行廉政宣誓、廉政知识测试活动；
四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；
五查建章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规定的是否实行责任追究等问题。

搞好党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。需要进一步坚定理想信念，加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督。我们要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，着力推进党风廉政建设和反腐败工作不断深化。

一、改进作风，严明纪律

严明党的纪律，特别是要严明政治纪律。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委二次全会和习近平总书记重要讲话精神，要从认真学习党章、严格遵守党章和坚决维护党章入手，遵守党的政治纪律，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全体党员干部必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央和上级党组织的各项决策安排和工作部署，牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央和上级党组织决策部署上打折扣、做选择、搞变通。全体党员干部要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的言行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

1.切实改进工作作风。党的作风体现着党的宗旨和党的形象，关系党的事业成败、人心向背和生死存亡。中央制定了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，明确提出了“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”的18字要求，以实际行动为全党作了表率，充分体现了党要管党、从严治党的坚强意志和求真务实、转变作风的坚定决心。按照中央和国家局工作要求，行业各级单位都制定了贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》实施办法，对加强和改进工作作风提出了明确、具体、严格的要求。党员干部要深刻认识贯彻落实中央“八项规定”的重要性和紧迫性，把加强作风建设作为一项严肃的政治任务，切实增强转变作风的自觉性和坚定性。要结合实际，把监督贯彻落实“八项规定”作为改进党风、政风、行风的一项经常性工作来抓，坚决克服脱离群众、讲排场、摆阔气、大手大脚、铺张浪费的不良倾向；
彻底拼弃不思进取、得过且过、形式主义、官僚主义做派；
坚持深入基层、深入一线、深入群众，从文山会海中解放出来，坚持开短会、说短话、办实事，以亲民的形象和务实的作风，努力开创各项工作的新局面；
要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和群众监督，群众不满意的地方要及时整改，要善始善终，善做善成，防止虎头蛇尾。

2.严格监督检查。要加强中央、国家局重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。各级纪检监察机构要进一步强化党的纪律建设，加强对中央、国家局重大决策部署的贯彻落实情况的监督检查，要组织由相关职能部门牵头的定期督促检查，围绕卷烟销售、基础建设、“两项工作”以及落实党风廉政建设责任制等进行监督检查，对违反规定的要进行严肃处理，确保行业各项规定执行到位，促进企业执行力建设再上新水平。

二、宣传教育，营造氛围

1.加强反腐倡廉宣传教育。不断创新廉政教育方式方法和途径，积极拓宽源头防治腐败的工作领域，切实落实“三个更加”（更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度）中对有关治本和预防的要求。要把教育与管理结合起来，联系领导干部思想实际，改进教育方式，不断丰富教育内容，围绕社会主义核心价值体系，深入开展理想信念、宗旨观念、廉政法规、岗位廉政教育和警示教育，用廉洁从业的理念占领党员干部的思想阵地，切实做到防微杜渐、防患未然。

2.抓好廉政文化建设。深入推进廉政文化创建活动，努力打造一批富有特色的廉政文化创建示范单位，积极推进廉政文化进企业，使廉洁价值观念深入人心，努力营造良好的廉洁从政、廉洁从业氛围。

三、完善机制，强化监督

1.完善和严格执行“三重一大”决策制度。加强对领导干部权力运行的监督制约，坚持从规范领导干部特别是主要领导干部权力运行入手，确保程序合法、监督到位。要进一步完善“三重一大”决策制度，明确决策范围、决策程序、监督检查、责任追究等内容，健全党组会、班子成员碰头会、行政会等相关规章制度，形成决策情况报告制度，切实做到循规行事，按章办事。

2.建立“三重一大”监督检查长效机制。要加强和完善“三重一大”决策制度，并纳入党风廉政建设目标考核，完善考核方案，加强督促检查，推进监督检查的长效化、常态化建设；
建立“三重一大”决策情况报告制度，促进各级班子科学决策、民主决策、依法决策。

3.加强对领导干部的监督和制约。信任不能代替监督，每个领导干部都要摆正位置，养成在监督下行使权力、开展工作的习惯。要严肃组织人事纪律，严格执行干部选拔任用工作程序，加强对干部选拔任用全过程的监督，坚决制止拉票贿选、跑官要官等问题，匡正选人用人风气。要认真落实党内监督条例，强化领导干部经济责任审计，充分发挥领导干部个人重大事项报告制度的监督功能，落实新任（改任）干部任前廉政谈话，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等监督制度，确保权力运行公开、公正、公平。

四、风险防控，源头预防

1.严格落实党风廉政建设责任制。加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，按照党要管党、从严治党的要求，严格落实党组（党委）对职责范围内党风廉政建设的全面领导责任，党组（党委）主要领导是第一责任人，其他班子成员要按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”的原则，对职责分工范围内的党风廉政建设负主要领导责任，坚持完善反腐败领导体制和工作机制，确保权力运行到哪里，反腐职责就延伸到哪里。

2.抓好廉政风险防控工作。要按照国家局关于开展廉政风险防控工作的部署和要求，结合单位实际，把廉政风险防控工作融入各项具体业务和管理流程之中，认真排查部门、岗位、人员在履行职责、行使职权等方面存在的廉政风险，科学合理的制定防控措施，抓住关键节点，实现权力制衡、程序控制、岗位制约“三位一体”，健全内控机制，努力实现关键岗位和重点领域的源头治理。

3.抓好重点领域、重要环节的监督。加强重点领域和重要环节的监督，突出抓好资金安全、工程建设项目、大宗物资采购等领域的监督，防止出现违纪现象和安全隐患，努力在抓落实中取得更大的成效。同时，要抓好“两项工作”监督检查，进一步规范生产经营行为。各级纪检监察机构要按照“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的总体要求，督促落实国家局《关于进一步深入推进严格规范工作的意见》，促进“两项工作”深入推进。要督促单位严格执行《烟草行业办事公开、民主管理工作规范》，切实保障广大职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，确保权力在阳光下运行。要加强对“应招尽招、真招实招”，“六个严禁、一个严控”，“三个坚决”等工作落实情况的监督检查，进一步规范卷烟生产经营秩序。

五、惩治腐败，保持高压

1.坚决惩治腐败。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势，突出办案重点，提高办案成效，坚决查处违反政治纪律、组织人事纪律和“八项规定实施办法”的行为，严肃查办贪污受贿、腐化堕落，以及“两烟”经营、专卖执法和“三项工作”中的违纪违法案件。

2.健全办案工作机制。完善工作机制，提升办案水平。认真对待群众信访投诉及网络舆情工作，拓展案源线索，及时妥善处置群众合理诉求，积极化解各类矛盾，不断提高反腐倡廉工作的制度化、科学化水平，不断健全腐败案件揭露、查处机制，努力保持干部清正、行业清廉的良好局面。

六、提升队伍，履职尽责

大力加强纪检监察干部队伍的思想政治建设、作风能力建设，努力提高干部队伍的政治素质、理论水平和执纪执法能力。加强纪检监察机构自身建设，抓好组织机构、领导班子和干部队伍建设，强化内部监督管理；
要切实提高纪检监察干部的履职能力，以提高纪检监察工作能力和预防腐败工作能力为目的，不断加强纪检监察干部队伍以及党风廉政信息员的培训教育力度，努力提高队伍自身综合素质，不断适应新形势；
切实加强纪检监察干部队伍的作风建设，打铁还靠自身硬，纪检监察干部要坚持带头遵纪守法，带头遵守“八项规定实施办法”，带头加强思想政治建设，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，强化责任意识，勇于担当，敢于负责，牢固树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

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