XX司法局工作总结及2022年工作计划

　1 X XX 司法局 0 2020 年工作总结及 1 2021 年工作计划

　2020 年是全面建成小康社会、“十三五”规划和“七五”普法收官之年。XX 县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委、县政府决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，狠抓工作重点，注重改革创新，扎实推进司法行政事业发展，取得了积极工作成效。

　一、2020 年工作总结 （一）提高政治站位。一是坚持用新时代理论武装头脑。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二中、三中、四中、五中全会精神作为首要政治任务，带头强化理论武装，努力在学懂弄通做实上下功夫。坚持“首题必政治”制度，组织学习《中国共产党问责条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等规范性文件 22 次。健全完善党理论学习中心组学习制度，全年组织开展集中学习研讨 12 次。认真执行“双联系”制度，深入基层、深入一线开展调研走访 8 次，累计收集问题 18 个，已全部化解。二是持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。充分运用“XX 普法”、“学

　2 习强国”等载体平台，及时把党的创新理论转化为司法行政干部的情感意志和行动自觉。把牢意识形态主动权，严格落实意识形态工作主体责任。深入践行社会主义核心价值观，组织开展疫情防控志愿服务、困难慰问、城市创建、文明劝导、防汛救灾等活动。XX 司法所所长 XX 被省司法厅通报表扬防汛救灾成绩突出个人。整改落实谋求实效，全盘接受县委巡察组反馈的 14 类 24 个问题，即知即改，坚决做到“问题清零”。三是深入学习宣传党的十九届五中全会精神和习近平总书记在依法治国工作会议上讲话精神。坚决把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为司法行政系统当前和今后一个时期的首要政治任务，认真研究、精心部署。局领导班子带头召开 2 次专题会议，切实将精神指导运用到司法行政工作中。

　（二）统筹依法治县工作。建立健全县、镇两级依法治县（镇）机构，组建“三个协调小组”，制定“两规则一细则”，建立健全工作运行机制。落实各级党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入 2020 年度综合考核评价体系。明确谁执法谁普法工作目标任务，制定印发《2020 年报送“谁执法谁普法”责任制清单的通知》。全面贯彻落实省、市、县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组关于疫情防控的决策部署，聚焦打造“亭满意·全舒心”法治服务品牌。依法开展执法不严司法不公突出问题专项整治

　3 行动部署，依法及时从严惩治民生领域违法犯罪行为。充分发挥督察工作对法治建设的督促推动作用，县依法治县办采取听取情况汇报、查阅数据、实地走访等方式，对依法治县（镇）工作情况和行政机关负责人出庭应诉情况开展督查，有效推动工作开展。

　（三）推进普法依法治理。制定印发《2020 年法治宣传教育工作要点》、《2020 年重点普法目录》，全面推进落实普法责任制。深入开展法律“六进”活动，力促普法主体多元化、普法资源集约化、普法方式常态化、普法机制科学化。组织召开全县领导干部法治能力培训班，特邀请省委党校教授就民法典和宪法进行专题授课。围绕创建“智造强县、康养福地”现代化新 XX、服务“乡村振兴战略”、脱贫攻坚、人居环境整治等重点工作，开展专项法治宣传教育活动。举办“12·4国家宪法日”、青少年法治知识网络大赛以及法治文化文艺汇演等活动，营造尊法守法良好氛围。积极探索“互联网+普法”模式，连续 3 年开办《椒陵说法》电视普法栏目，制作节目58 期，完成“12348 法律服务平台网”“普法微信”“普法手机报”的信息推送更新，共发布普法微信 12200 条、普法手机报推送 383 期，传播法治文化、拉近群众距离。开展法治文化、法律六进示范点创建，最终评定命名 22 个法治文化阵地精品，初步培育出 22 个基层示范点。投资 100 万元，建成我县首个青少年法治宣传教育基地。通过省级民主法治村（社

　4 区）复评保留国家级民主法治示范村 1 个，省级民主法治村（社区）6 个，市级民主法治村（社区）16 个，有效提升基层法治水平。

　（四）加强法治政府建设。健全依法科学民主决策机制，提请出台《XX 县普惠性民办幼儿园认定与管理办法（试行）》、《XX 县国有资本经营预算管理暂行办法》、《XX 县预算绩效管理暂行办法》、《XX 县乡村医生参加基本养老保险实施办法》等重大行政决策文件。持续优化法治营商环境，实现县级依职权类权力事项“全省一单”，设立长三角市场体系一体化“一网通办”服务专窗，推动跨区域“零距离”审批服务。全面推行行政执法“三项制度”，组织行政执法专项监督行动，开展行政执法卷宗评查，进一步规范行政执法行为。发挥政府法律顾问作用，审核县政府规范性文件 7 件、重大行政决策117 件，提出合法性建议 25 条。严格按照 XX 市《关于印发全市 2020 年行政复议与应诉工作要点的通知》要求，贯彻落实行政复议体制改革，坚持“阳光复议”，不断提升复议工作公信力，全年共办理行政复议案件 11 件，全部录入全国行政复议平台。切实履行《XX 省行政机关负责人出庭应诉工作规定》，认真落实政府负责人出庭应诉职责，办理行政应诉案件10件，出庭应速率较去年提升 20%。

　（五）提升法律服务能力。深化推进全县律师业科学发展，多措并举推进青年律师培养。2020 年新增实习律师 3 人，

　5 目前全县执业律师达 36 人。引导律师与民企签订法律顾问合同，建立结对帮扶机制。深入开展“民营企业法治体检”活动，疫情期间共帮助企业建立内部管理制度 18 项，出具法律意见书、法律风险提示函7份，解决企业各类涉法问题14个，为企业避免和挽回经济损失 542 余万元。主动做好公证行业“放管服”改革工作，切实做到公证减证便民。截止 11 月 15日公证处共办理各类公证 1385 件，同比减少 21%，办证收入70 万元，同比增长 5.6%。XX 县公证处被 XX 省司法厅评为 2019年度“省级公证质量优秀单位”。进一步简化法援审批程序，拓宽法律援助领域。2020 年，全县共办理法律援助案件 732件，提供法律帮助 412 人次，解答来电、来访、网络等各类咨询 3374 次，XX 法律援助中心被司法部表彰为 2019 年“全国法律援助工作先进集体”。

　（六）守护社会和谐稳定。严格落实每日涉稳信息“零报告”、推行社区矫正疫情期间“无接触”管理，扎实做好特殊人员管控。2020 年 9 月，依据《社区矫正法》有关规定，经县委编办批复同意，成立 XX 县社区矫正管理局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，完善“一站式”矛盾纠纷化解实体平台和在线平台。截至 11 月底，全县各类人民调解组织共受理社会矛盾纠纷 3023 件，其中疑难复杂案件 62 件,在线调解纠纷 72 件，调处成功3021件，调处成功率为99%，涉及金额609.44万元。

　6 2020年9月16日调解中心诉前纠纷人民调解委员会荣获2019年全省法院“一站式”建设优秀特邀调解组织表彰，诉前纠纷人民调解委员会专职人民调解员XX获2019年全省法院“一站式”建设优秀特邀调解员表彰。加强基层司法所建设，2020年全县累计创建成全国先进司法所 2 个，省级示范司法所 5个，XX 司法所所长 XX 被表彰为 XX 市司法所建设规范提升工程工作成绩突出个人。全力做好第二批监狱戒毒民警派驻参与社区矫正工作，健全完善监所与社区矫正衔接协作机制。扎实做好社区矫正审前评估调查工作，全年新接收社区对象242 名，解除社区矫正 255 名，目前在册 224 名，疫情期间，社区矫正对象“疫”不容辞志愿服务被 XX 日报、学习强国等多家媒体报道，XX 司法所、XX 司法所被表彰为 2020 年 XX 社区矫正工作先进司法所 二、存在问题 2020 年我县司法行政工作虽然取得了一些成效，但还存在着许多不足：一是法律服务水平和能力还不能适应群众对美好生活向往的需求，我县律师队伍、法律工作者队伍、人民调解队伍还不够强大，法律服务队伍建设力度不够；二是基础设施建设还比较薄弱，基层管理还不到位；三是法治宣传教育还有许多薄弱环节，各普法成员单位的积极配合力度还需加强；四是大调解工作的效果还没有凸显，司法调解、行政调解、人民调解有机结合的调解形式在基层实施有客观

　7 上的困难等等。

　三、2021 年工作思路 中央全面依法中国工作会议，省委常委扩大会议相继召开，为推动法治 XX 指明了前进方向。2021 年是“十四”五规划开局之年，也是“八五”普法启动之年，为实现第二个百年奋斗目标，冲刺“XX 有作为、市内争第一、省内有影响”，2021 年全县司法行政工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五会精神和省司法厅、市司法局及县委县政府各项决策部署，围绕“智造强县、康养福地”战略砥砺奋进，擘画司法行政“六新工程”，高效推进县域治理体系和治理能力现代化，奋力开创新时代法治 XX 建设新局面。

　（一）坚持党的绝对领导，统筹全面依法治县新局面 筹备召开县委全面依法治县委员会第三次会议、县委法治政府建设工作领导小组会议,强化党委对法治建设的统一领导。起草《2021 年法治宣传教育工作要点》、《2021 年重点普法目录》，落实《法治 XX 建设规划(2020-2025 年)》。破解法治建设瓶颈，建立健全法治 XX 建设工作统筹协调机制、督导检查机制、倒查分析机制，加强法治建设示范创建，组织开展法治建设综合绩效评价。持续开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作，

　8 强化第一责任人职责落实。建立法治监督员队伍，统筹法治建设领域社会监督力量，扩大人民群众对于法治建设的参与和监督。开展依法治县专项调研，围绕法治 XX 建设的薄弱环节，形成并推动调研成果转化落地。建立法治长效机制，组织开展乡镇法治政府建设专项行动，健全乡镇法治审核机制，以基层合法性审核全覆盖建设为着力点，推动解决基层依法治理“最后一公里”问题。

　（二）护航“对接大江北”创建，实现服务大局新突破 进一步规范涉企行政执法行为，推进“涉企免罚”工作，加强涉企行政指导，着力为“对接大江北”创建提供法治保障。深化证明清单清理和推动跨区域“零距离”审批服务创建。全面落实行政执法三项制度，加快推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业 5 大领域综合行政执法改革。全面加强政务诚信建设，逐步建立各级政府和公务员在履职过程中的信用记录。联合检察院、新闻媒体等单位开展行政执法专项监督。开展 2021 年度行政执法案卷评查工作。将监督通知书、监督决定书的整改情况纳入信用体系建设。深入贯彻落实《XX 市开展营商环境“双对标”活动打造“亭满意”服务品牌方案的通知》，打造更公平、更安全的法治环境。完善涉企政策制定程序，健全行政合同监督管理长效机制，引导律师参与“双圈建设”工作，聚焦企业法治需求，常态化组织指导全县律师为民营企业提供优质精准法律

　9 服务，助力企业加速转型，打造 XX 民营经济新标杆。创建 XX普法品牌，以企业法律需求为导向，实现单向灌输式普法向精准互动式普法转变，推动企业普法迈上新台阶。

　（三）推进法治政府建设，开辟依法行政新局面 统筹推进法治政府建设，形成一批可复制、可推广的做法和经验。充分发挥县镇村三级公共法律服务中心作用，推动覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设。结合推进“数字政府”建设，深化行政执法监督体系建设。持续推进依法科学民主决策，加大重大行政决策合法性审查力度。继续深入推进“民主法治村”活动，巩固提升法治公园、法治文化长廊、法治文化广场等阵地标准，新建南屏山东区民法典主题公园，丰富法治元素。科学谋划“八五”普法规划，高质量完成《法治政府建设实施纲要（2020-2025 年）》确定的各项任务，基本建成与高水平全面小康社会相适应的法治政府。

　（四）打造“数字法治、智慧司法”，构建治理能力现代化新模式 大力推动“数字法治、智慧司法”信息化体系建设建设，利用 5G 时代信息高效流通和“区块链”共享模式，打通人民调解、律师服务、法律援助、公证数据壁垒，形成行政争议处置合力。构建司法行政数据能力中心，提升数据共享水平和融合水平。完善远程会见内部管理制度，坚持统一标准，

　10 统筹协调监狱、司法所会见工作。升级改造 XX 社区矫正管理平台，统筹推进“智慧矫正”。进一步做好新版行政审批系统上线工作，全面实现 15 类 64 项政务服务事项“全程网办”目标。强化智慧调解系统的推广应用工作，推动系统正式上线运行，适时召开现场培训会，让基层司法行政机关、调解机构和人员用好 PAD 和智慧调解系统，让信息化建设成果转化为工作效果。

　（五）维护社会和谐稳定，强化平安建设新阵地 深入贯彻执行《中华人民共和国社区矫正法》和两高两部《社区矫正实施办法》等法律法规，进一步加强和改进社区矫正维稳安保工作，全力确保重要会议重大活动期间社区矫正安全。扎实推进刑罚执行一体化建设，深化社区矫正执法管理“队建制”改革，健全完善监地衔接工作机制。认真贯彻落实《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》等文件精神，严格落实与监狱、看守所的信息对接和无缝衔接机制，做好重点对象“必接必送”工作。构建人民调解、行政复议和公证于一体的非诉讼纠纷解决体系。深化律师调解工作，提升律师调解品牌影响力。进一步强化乡镇受理法律援助申请、村级代办服务能力。落实法律援助办案在线监控，开展多种形式法律援助案件评估。推进调解中心办公环境提升工程，切实强化矛调中心的建设保障。深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，让社会更安定，百姓更安宁。

　11 （六）筑牢队伍建设根基，锻造司法行政新铁军 汇聚“政治向心力”，巩固拓展主题教育成果，继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，组织开展岗位大练兵活动，积极探索“党建+”模式，提升机关党建工作的影响力。全面加强纪律建设，完善 XX 司法行政系统考核系统功能，深入推进“清廉司法”建设，坚持挺纪在前，立足抓早抓小、防微杜渐，准确把握运用“四种形态”，筑牢拒腐防变“第一道防线”。扩容“本领牵引力”，打造“法韵墨香”机关，鼓励干部参加国家统一法律职业资格考试，提高干部职工队伍的专业化素质。进一步完善律师行业发展扶持政策。推进局机关干部下沉蹲点司法所、结合主题教育工作探索建立队伍思想状况分析制度等方式，加速推进干部队伍融合。

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