执法2022年上半年工作总结8篇
执法2022年上半年工作总结8篇
执法2022年上半年工作总结篇1
“一法一条例”将生态文明建设必须遵循的基本理念、基本原则、基本制度,以法律法规形式确立下来,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年环境保护“一法一条例”执法检查组全体会上的讲话报告,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,*副省长代表省政府作了重要讲话,特别是介绍了贯彻实施环境保护“一法一条例”的最新情况和最新数据,对于做好本次执法检查工作讲了很好的意见,我们要抓好贯彻落实;*同志就执法检查重点内容作了说明;省生态环境厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅的负责同志作了很好的发言,省发改委、财政厅、科技厅、工业和信息化厅、公安厅、省高级人民法院、省人民检察院的负责同志提供了书面材料。总的看,省政府及相关部门和“两院”对这次检查高度重视,结合各自职责,介绍了贯彻实施“一法一条例”有关情况,讲得很具体、很深入,对搞好本次“一法一条例”执法检查很有帮助。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识环境保护“一法一条例”执法检查的重要意义
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,以前所未有的力度,全方位、全过程加强生态环境保护,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,形成了习近平生态文明思想,引领我国生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化。*生态环境历史欠账较多、产业结构偏重,又处于环首都的特殊区位,生态环境保护责任重大,必须坚持更高标准和更严要求。
*书记到*工作以来,一直高度重视生态环境工作,大力度推进生态环境建设。近年来,省委省政府深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对*工作的重要指示批示要求,坚决扛起生态文明建设的政治责任,统筹污染防治和生态修复,统筹山水林田湖草沙系统治理,全省PM2.5平均浓度从2013年的104微克/立方米降至20xx年的38.8微克/立方米、下降62.7%;重点监测城市空气质量从倒10名中最多7个到今年一季度历史性全部退出倒20名;全省近岸海域水质优良比例达到98.7%;农村“双代”工作走在全国前列,清洁取暖累计改造量占全国50%以上;钢铁产能从3.2亿吨压减到1.99亿吨;淘汰整治“散乱污”企业13.5万家;2019年、20xx年连续两年在党中央、国务院污染防治攻坚战成效考核中评为优秀,生态环境质量发生历史性新变化。
多年来,省人大常委会坚持用法律的武器保护生态环境,本届以来先后修改制定了水污染防治、白洋淀生态环境治理与保护、机动车污染防治等地方法规24件,基本形成了我省比较完备的生态环保地方法规体系;连续五年开展联动监督,对大气污染防治、地下水治理等工作进行深入监督,助推我省生态环境质量改善取得历史性新成效。但我们要清醒看到,我省钢铁去产能等调结构的任务依然很重,重点区域重点行业污染问题依然突出,生态环保领域还存在不少短板和问题,特别是全国公开通报的我省兴隆县非法采矿屡禁不止,肆意侵占自然保护区及林地,严重破坏生态问题,触目惊心,发人深思。这次执法检查是受全国人大委托开展的,是全国人大常委会在全国31个省(自治区、直辖市)全覆盖开展执法检查的有机组成部分,全国人大对执法检查的重点内容、检查方式等都提出明确要求,将来的执法检查报告还要报送全国人大常委会办公厅和全国人大环资委。
这次执法检查也是推进“一法一条例”在我省全面贯彻实施的重要举措,已经列入了省人大常委会2022年监督工作计划,7月份省人大常委会将听取审议执法检查报告,并就检查发现的突出问题对省政府及有关部门进行专题询问。这次执法检查更是推动中央环保督察问题整改、加快补齐生态环境短板的必然要求,在中央环保督察中暴露出来的问题足以表明,我省在贯彻实施“一法一条例”上还存在着不够到位、不够全面、不够严格的问题。我们要深刻认识这次“一法一条例”执法检查的重要意义,站在建设生态文明、推动高质量发展的高度,坚持依法监督、有效监督、正确监督,确保“一法一条例”在实践中不落空、不走样,依法推动解决生态环保工作突出问题,努力为加快建设绿色低碳、生态优美的现代化*提供有力保障。
二、把握检查重点,推动环境保护“一法一条例”主要制度措施和法律责任全面落实
“一法一条例”将生态文明建设必须遵循的基本理念、基本原则、基本制度,以法律法规形式确立下来,是生态环保领域的基础性、综合性法律法规。这次执法检查,要全面系统,逐条检查,突出以下四个重点方面:
一是关于促进绿色低碳发展政策措施的落实情况。党中央对“双碳”工作高度重视,为实现“3060”目标,中央出台了“双碳”实施意见,可以说“双碳”工作是生态文明建设的一项重要内容。环保法第21条、22条和省条例第7条、第8条等都对制定实施促进绿色低碳发展的经济政策、技术创新作出具体规定。检查中,要推动有关各方结合我省“双碳”实施意见和碳达峰行动方案,锁定绿色低碳发展目标任务,依法完善和落实绿色低碳发展政策体系,特别是加强财税、科技、投资、金融等政策措施的衔接协调,切实推动我省低碳转型、绿色发展。
二是关于污染防治制度措施的落实情况。“一法一条例”明确了各类污染物防治都要遵循的基本制度,包括环境质量标准制度、环境监测制度、限期达标制度、重点污染物排放总量控制制度、排污许可管理制度、“三同时”制度等。检查中,要推动有关各方依法、科学、精准治污,同时也要对防治新污染物给予高度重视。目前,国际上广泛关注的新污染物主要是持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等,都是有毒有害化学物质,正在被国家纳入新污染物治理行动方案,有关部门及早了解,尽快实现对其源头禁限、过程减排、末端治理的全过程管控和有效治理。
三是关于生态保护和修复制度措施的落实情况。省条例第25条规定“依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施”;环保法第29条、第30条、第31条、第33条和省条例第24条、第25条、第26条、第28条等均规定了生态保护红线、生态保护补偿等重要制度。检查中,要重点关注有关部门是否依法做好生态保护红线划定和监管、生态保护补偿、生态治理修复等工作,进一步健全完善相关制度机制,更加注重综合治理、系统治理,推动解决突出问题。
四是有关法律责任的落实情况。主要有三个方面:第一,政府及有关部门责任落实情况。环保法规定的地方政府及其部门的具体职责约38项,省条例也作出相关规定,比如环境保护目标责任制和考核评价制度、环境状况和环境保护目标完成情况向人大报告制度等。检查中,要重点检查这些制度的落实情况,推动各级政府及其有关部门各司其职、分工负责,不断提高监管执法效能。第二,企业主体责任落实情况。“一法一条例”规定了企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。检查中,要检查相关单位是否按照法律法规要求落实及时公开生态环境有关信息、开展法律宣传教育、建立环保信息台账等;重点排污单位是否如实公开环境信息等。第三,社会公众责任义务履行情况。“一法一条例”明确规定公民应当增强环境保护意识,践行绿色消费理念,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务。检查中,要了解公众掌握生态环保知识情况、履行环境保护义务情况、自觉分类放置生活废弃物情况等,引导公众积极参与、共建共享良好生态环境。
三、强化组织领导,扎实推动环境保护“一法一条例”执法检查高质量开展
这次执法检查,规模大、人员多、时间紧,各有关部门要搞好协作配合,形成监督合力,确保取得实效。
一是精心组织安排。执法检查组要认真研读印发的参阅材料,熟悉生态环保法律法规知识,准确把握主要内容,切实提高法规政策水平;要深入基层、深入一线,了解情况、查找问题,分析原因、举一反三,提出合理的意见建议。各市人大常委会要切实负起责任,认真组织本行政区域内的执法检查,按照本次执法检查方案要求,按时撰写和提交执法检查报告,总结好、汇报好执法检查工作情况。此外,按照全国人大常委会有关调研要求,省人大常委会将组织全国人大代表,结合环境保护法执法检查的重点内容进行专题调研,选任代工委要为调研活动做好服务保障工作,确保按期提交高质量调研报告。
二是加强法治宣传。要把执法检查作为宣传习近平生态文明思想的过程,宣传“一法一条例”的过程,认真履行宣传义务,加大宣传力度,检查之中、所到之处,都要主动向人民群众、向基层单位,广泛宣传、全面普及,努力营造自觉履行法定义务的法治环境。
三是强化严实作风。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委实施意见,坚持轻车简从、厉行节约,坚持求真务实、有序推进,特别是针对个别领域存在的一些“老大难”问题,要敢于较真碰硬、敢于担当负责,有问题的该点名的要点名、该通报的要通报,务求取得实效。同时,要严格按照省疫情防控领导小组办公室有关要求,切实做好各项防疫工作,确保人身安全,确保万无一失。
同志们,执法检查即将全面展开,我们要以积极有为的姿态,以善作善成的决心,切实把全国人大要求落实好,把这次执法检查组织好、实施好,努力为加快建设绿色低碳、生态优美的现代化*作出新的贡献!
执法2022年上半年工作总结篇2
天空,不是每天都放晴;生活,也不是时时都欢喜。向日葵看不到太阳也会开放,生活看不到希望也要坚持。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于行政执法局综合执法工作总结及2022年工作安排。
2021年,在县委、县政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕县委、县政府各项中心工作任务,以争创全国文明城市和国家卫生县城复审为契机,认真开展“两违”治理、市容秩序综合整治、环境卫生综合管理等工作,城市管理水平得到进一步提升,人居环境得到进一步优化。
一、全面加强党的基层组织建设
(一)党组带头落实党建工作责任,以党建促业务工作开展
2021年初,局党组对党建工作进行专题研究,对全年全面从严治党、意识形态、党建工作要点、理论学习计划、党风廉政建设工作要点等工作进行部署。每月按要求开展党组理论中心组学习,深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会、2021年全国两会、庆祝中国共产党成立100周年大会等系列讲话精神、以党建促业务开展,开展城市管理工作研讨,推动我县城市管理工作顺利开展。
(二)加强党支部建设,发挥战斗堡垒作用
一是严格党支部组织生活,坚持“三会一课”制度,严格落实“主题党日”、民主评议制度等。二是加强党建引领,扎实推进党支部标准化规范化建设。三是成立非公企业党支部。2021年4月成立广西御卓环保科技有限公司x分公司支部,不断增强非公党组织凝聚力、战斗力。
(三)深入开展党史学习教育
根据党中央要求在全党开展党史学习教育的决定,按照自治区、市、县党史学习教育安排部署,深入开展党史学习教育,严格落实县委党史学习教育工作任务安排表,认真开展各项学习任务和活动。通过开展“党员心声大家谈”“党史故事大家讲”“党史知识大家答”“红色歌曲大家唱”、重温入党誓词等活动,组织党员干部到县人民公园烈士墓纪念园、寨沙镇板里屯爱国教育基地、中共广西壮族自治区工委历史博物馆、中共广西壮族自治区工委旧址等开展现场教学活动,提高党员干部干事创业的热情,筑牢为民服务的初心。
二、推进党风廉政建设
局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全面从严治党方针,认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设摆在突出位置,坚定不移地推进局党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,局班子成员严格履行“一岗双责”,着力加强对分管领域干部职工的教育管理,强化源头管控,从严正风肃纪,为城管执法工作高效有序开展提供坚强的纪律和作风保障,实现党风廉政建设和城市管理执法工作双提升。采取通报典型案件,警示教育会、警示教育现场观摩等形式,以案释纪,以案明纪。全年共通报学习案例10余次,领导干部讲廉政党课4次,组织干部职工到廉政广场、秀水村廉政教育基地等开展现场教学活动。
三、狠抓干部队伍建设
一是优化干部队伍。今年我单位通过公开招聘聘用控制数3名,调动实名编2名,5名新进人员均为大学本科学历,年龄均为35岁以下,并对新进人员进行岗前培训,优化干部队伍结构,提升解决实际问题的能力。二是组织全体执法人员开展“强基础、转作风、树形象”队列会操、岗位大练兵活动。通过军事队列训练和警棍盾牌器械的使用,培养执法人员良好的精神风貌和严明的纪律意识,进一步规范执法行为,提升执法人员的综合素质。三是做好执法检查工作,增强监督实效。制定《2021年度x县城市管理行政执法督察和绩效考评工作方案(试行)》,并按照方案开展行政执法督查,全力推动城市管理队伍高质量发展。四是积极推选干部跟班学习,提高干部干事能力。今年5月、10月分别向县委巡察办推选1名干部跟班学习3个月,通过长时间实地学习,提高干部干事能力。
四、全面开展“两违”治理工作
2021年,在县委县政府领导下,继续深入开展“飓风行动”,深入开展违法建设排查整治工作,大力清理整治县、乡违法建设。一是以十里亭、住宅小区为重点,严厉打击私搭乱建行为,有力地推动“两违”建筑的拆除工作,遏制“两违”的滋生蔓延。截至目前,共组织参加监督性施工24次人次,共查处违法建设案件151起,查处违法建筑面积134050.34平方米,立案86起,作出行政处罚决定49起。共拆除面积88000.16平方米,其中强制拆除违法建筑5起,拆除面积5243.28平方米,动员当事人自行拆除违法建筑42起,拆除面积82756.88平方米。二是配合县自然资源和规划局负责县城规划区内卫片图斑的外业核查、合法性判定、证据材料举证、查处和整改复耕等工作,协助开展查处20 处,面积132000余平方米。
五、持续推进市容秩序综合整治
(一)加强城市乱象整治力度
一是突出重点,分类整治。灵活采取车辆巡查、定人定岗、专项突击整治等方式,对县城区内存在的占道经营、流动摊点等各类影响市容市貌的问题进行全面整治。二是错时执法,强化管控。采取错时执勤、联动执法、定人定岗等措施,上下联动强化管控,进一步构建长效治理机制,巩固成果。对群众投诉的问题及时处理,取缔严重违规占道流动摊点等违规行为,有效改善市容环境。三是教育引导,齐抓共管。在整治过程中,执法队员采取“宣传引导,教育说服”相结合的方式,对经营者、流动小贩和群众进行法律法规的宣传,教育引导其理解、支持、配合和参与市容环境秩序综合治理工作,切实营造良好的社会氛围。截至目前,共发放宣传资料1000余份,市容类行政处罚案件466起,处罚金额20.055万元;市政设施类案件2起,处罚金额1.4万元;燃气类3起,处罚金额8.3万元,园林绿化类1起,处罚金额0.2万元。
(二)开展扬尘污染整治工作
一是摸底排查到位。对规划区内工业扬尘、裸露土地扬尘、建筑工地扬尘、道路交通扬尘污染开展摸底排查工作,做到有的放矢,准确、有效地对扬尘污染产生源进行监管。二是组织开展专项督查行动,对重点监管项目开展现场督查工作。要求扬尘防治设施落实不到位的工地、企业限期整改,对整改落实情况不到位的施工工地发出停工通知书,通过扬尘专项污染整治工作有效改善县城空气质量。三是严管渣土运输,从源头防控扬尘污染。持续开展“白加黑”模式,与交警部门联合执法,持续对违规渣土车辆实现从源头严治。在污染多发点进行设卡,检查过往渣土车辆是否存在无证运输、篷布未遮盖密闭、沿途撒漏等违法行为。截至目前,共拦检相关车辆312余辆,共查处渣土执法类一般案件16起,共计处罚金额20.5741万元;其中轮胎带泥案件10起,处罚金额4.0741万元;扬尘污染1起,处罚金额0.06万元;随意倾倒建筑垃圾案件5起,处罚金额16.5万元。
(三)加强“野广告”治理
一是大力整治户外广告。对主要街道的大型广告、门店招牌、落地灯箱进行专项整治,拆除不规范及缺损、破旧等有碍市容的广告,共拆除不规范的大型墙体广告12块,拆除布幅商业广告400余条,拆除私自悬挂彩条、横幅500余条。二是有效治理城市小广告。针对市区乱贴乱画、乱喷乱涂的小广告,采取多项措施进行治理,累计清理纸质、手写喷绘小广告6000余处,作出案件处罚8起。
六、加强数字化城市管理工作
2021年至今,我局在数字化城市管理系统共处理占道经营、店外经营、跨槛经营、流动摊点、户外广告等案件共5963起,案件类别覆盖达50 个小类。依据数据综合分析,数字化管理平台每月平均立案600起以上,完成率达100%,处结率达100%,案件合格率达90%以上。
七、做好法律法规宣传及执法监管工作
(一)规范执法,严把案件质量关
一是根据一线执法工作实际,不断规范执法文书的制作,提高执法质量。二是强化法制审核制度落实,促进执法规范公正。2021年至今,共审核行政处罚案件156件,其中撤销处罚案件3件,指导处理疑难、复杂案件65件。
(二)做好行政案件的复议和应诉工作
行政复议和应诉工作正常有序开展。截至目前,我局共接到复议案件2件,其中1件当事人自愿撤回复议申请,行政复议终止;1件已作出维持原处罚决定的复议决定。接到诉讼案件17件,其中已作出判决或裁定案件8件,已申请中止案件1件,未作出判决案件9件。
(三)做好政府信息公开,严格实施执法公示
严格按照“三项制度”工作要求,对已公示的执法内容、权责清单、自由裁量基准等实行动态调整。同时做好事后公示,据职能划转,我局行政许可自2021年4月起转由县行政审批局主动将行政许可进行审批公示,我局对行政处罚信息进行归集,并通过政府网站、国家信用信息公示系统等途径向社会公开,接受群众监督,推动执法公示制度的落实。2021年至今,共公示行政处罚案件156件。
(四)积极推进落实学法用法工作,营造良好法治环境
坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”的原则,认真履行普法责任。一是以“3·19城市管理日”、“法治惠民行”等主题宣传活动为契机,积极开展城市管理法律法规知识的宣传工作。2021年至今,共开展法制宣传活动7次,发放各类宣传资料2000余份,放置宣传展板7块、横幅15条。二是加强全体执法人员的法律意识、纪律观念以及依法行政能力,开展执法业务培训6期,进一步强化领导干部及执法队员法治思维能力,切实提高行政执法和服务水平。
八、加强环境卫生综合管理
(一)加强道路清扫保洁、垃圾清运工作
一是督促县城环卫工作承包方广西御卓环保科技有限公司(简称御卓公司)细化道路保洁方案,合理调配人员、车辆,优化道路清扫、洒水作业方式和时间,对县城的重点路段加大保洁力度。二是利用雾炮抑尘车对县城主次干道进行无缝隙、无死角道路抑尘作业,有效降低扬尘污染。三是积极开展“爱国卫生月”活动,对主次干道、背街小巷、责任区等重点公共区域环境卫生进行整治,共清理死角1000余处。四是做好生活垃圾清运工作。严格要求御卓公司认真执行上门收集生活垃圾制度,负责做好县城3.5万户上门收垃圾工作,做到不漏楼、不漏户,垃圾运输过程中做到密闭式运输,避免二次污染。共收集清运生活垃圾33586.241吨,共收取生活垃圾处理费336万元。五是积极投放分类容器。以争创全国文明城市为契机,对县城区域所有老式垃圾桶全部粘贴“可回收”“不可回收”标识。同时,投入45万元购买452个垃圾桶,并对破损垃圾桶更换为分类式垃圾桶。
(二)加强公厕管理
督促御卓公司加强对7座公厕(水塔街、长牯岭人民公园、x山、文化广场、金鹿小广场、桂花园、鹿新路中转站公厕)的管理工作。严格按照“定人管理、定时清扫、定时消杀”的要求,每日进行不少于6次的保洁工作,公厕环境卫生做到无蝇蚊、无杂物、无异味。同时,做好公厕设施设备的日常修缮工作,确保公厕正常使用。
(三)做好生活垃圾无害化处置工作
1.做好生活垃圾填埋场日常运营工作。2021年以来,县城垃圾填埋场共填埋生活垃圾33586.241吨,生活垃圾无害化处理率达100%。处理渗滤液56462.9立方米,外排尾水水质均达到《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997)和《污水综合排放标准》(GB8978-1996)的一级标准要求。
2.做好中央环保督察组反馈整改工作。一是采取“边设计边施工”的模式进行垃圾场应急抢修。目前,未填埋库底区域已全部修复完成,已填埋区已修复8个渗漏点,剩下8个渗漏点预计于2021年12月底前完成应急修复工作。二是做好渗滤液应急处理工作。垃圾场运营方广西华都宇创环保科技有限公司制定《300吨/天垃圾渗滤液应急处理工程设计方案》。针对大雨、暴雨天气,调节池渗滤液超过1万立方米时则启用一套日处理水量300立方米两级碟管式反渗透(DTRO)应急处理系统,为应急抢修工程排除安全隐患。三是加大监管力度。局领导定期到垃圾场检查整改工作情况,实时跟进修复工作,确保应急抢修工程按时按质按量完工。同时要求科力监理公司做好垃圾场应急抢修全程监理和现场施工技术指导工作,确保应急抢修工作安全有序推进。
(四)扎实做好垃圾中转站管理工作
加强垃圾中转站管理和设施设备维护,督促御卓公司安排专人负责,明确职责,制度上墙,每日消杀除臭,做到垃圾日产日清。同时,在县城五里亭投资80万元新建的垃圾中转站(日处理50吨)基础设施建设已基本完成,预计年底前投入使用,提高垃圾中转效率。
(五)积极推进垃圾处理设施项目建设
一是生活垃圾焚烧发电项目于2021年4月已全面进入施工阶段,预计2022年4月实现点火焚烧垃圾。二是2021年4月已印发《x县餐厨废弃物收集、运输及处置一体化工作实施方案》。10月11日,已获得餐厨废弃物清运、处置项目特许经营权,餐厨垃圾处理中心选址已初步确定,预计2022年12月建成餐厨垃圾处理中心并投入使用。
九、做好信访工作
我局始终以维护诉求人的合法权益,促进社会和谐稳定为理念,以群众反映的热点、难点问题为切入点,及时解决群众的实际问题。2021年,共处理政府热线201起,县信访局转办信访事项2起,办结率均为100%。
十、落实新冠病毒疫情防控工作
根据县疫情防控办要求,严格落实疫情防控常态化管理工作,加强新冠病毒疫苗接种工作。截至目前,第一、第二剂疫苗除禁忌外接种率为100%,第三剂加强免疫疫苗正在有序推进中。
十一、巡察整改情况
针对县委第三巡察组反馈的10个具体问题、23个具体表现,局党组按照巡察整改明确的时间表和任务表,制定整改方案,通过强化责任、细化措施,压力层层传导,责任层层落实,确保整改工作落到实处。一是严格落实“三会一课”和意识形态工作责任制;二是制定完善车辆管理、干部选拔任用等12项制度,不断加强单位内部管理和干部队伍建设;三是聚焦主责主业,制定《x县餐厨废弃物收集、运输及处置化工作实施方案》等全县性城市管理规范性文件,大力开展市容秩序整治、清理整治违法建设和环境卫生综合管理等工作,城市管理精细化水平不断提高。
十二、加强城市管理宣传工作
通过x电视台、x视点、x政府网、微信公众号、发放宣传单等多种形式向群众宣传《中华人民共和国城乡规划法》和《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》等法律法规,宣传拆除违法建设、整治车辆撒漏、开展市容秩序整治、校园周边整治、环境卫生整治、垃圾分类等相关内容,提高群众的法律意识和思想意识,让群众理解、支持和配合我县城市管理工作。2021年至今,《广西城管》上稿2篇,《柳州城管》上稿41篇,《我爱x》上稿8篇,《中国x》上稿37篇。
十三、存在的问题和困难
(一)城市综合治理工作有待提高。对部分屡教不改的门面、摊点经营户,督查管理工作存在疏忽,处罚措施不够坚强有力,造成长效管理的措施不到位,城市综合整治管理存在时紧时松现象,难点问题整治有待突破,市容市貌管理有待加强。
(二)生活垃圾场应急抢修工程难度大。应急工程需找有相应资质公司才能修复地质灾害,还需做好预算、设计、申请资金等步骤,耗时长,难度大,费用高,项目资金拨付慢。同时,雨季库区易积水,阻碍垃圾场应急抢修工作,影响施工进度。
(三)垃圾分类工作有待加强。一是居民垃圾分类意识不强。普遍缺乏环保理念,无法界定垃圾具体类别,不重视垃圾分类工作,将可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾等混装到生活垃圾进行处理。二是垃圾分类宣传力度不够。目前垃圾分类工作宣传办法不多,未能结合我县公益广告、抖音、政府部门微信公众号及官网等形式宣传,居民知晓率不高。
十四、2022年的工作计划
2022年,我局将紧紧围绕县委、县政府的总体部署,努力增强城市管理综合执法工作的针对性和实效性,构建起发现及时、处置迅速、全面高效的管理机制。
(一)加强执法队伍建设。一是开展军事化训练,进一步增强执法人员的凝聚力、战斗力和执行力,致力打造一支讲政治、敢担当、重实干、乐奉献的新时代城管队伍。二是加强执法人员学法用法培训力度,进一步提升执法人员办案水平,提高案件办理质量。三是持续开展执法监督工作。每月局督查组定期不定期开展执法督查一次,并以督查结果作为参考,运用到执法人员的平时考核和年度考核中。
(二)实施巡查控管网格化管理,加大拆违力度。按照“无缝隙、全覆盖”的原则,实行网格化管理,落实巡查控管方案,增加巡查频次和执法力度,确保在第一时间内发现并制止查处违法建设,遏制违法建设蔓延势头。加强重大项目区域内及各小区内的违法建设拆除工作,进一步健全完善大规模拆违工作机制,对阻碍工程进度、影响社会和谐的违法建设进行依法拆除。
(三)加大市容环境综合整治力度。继续实行精细化管理,建立长效、规范、科学的城市管理机制。确保县城主次干道、人流密集区、学校门口、商场门前以及居民集中区等无违章占道经营摊点。
(四)做好生活垃圾填埋场安全隐患排查工作。督促运营公司进一步完善生活垃圾填埋场长效管理机制,消除安全隐患。做好渗滤液处理车间的全面升级改造工作,提升渗滤液处理能力。同时做好招投标,重新引进第三方运营公司代管垃圾场工作。
(五)扎实推进垃圾处理设施项目建设。加快推进生活垃圾焚烧发电项目、餐厨垃圾资源化利用和无害化处理工程项目建设,转变生活垃圾处理方式,实现垃圾分类处理。力争2022年4月实现生活垃圾焚烧发电项目点火焚烧垃圾,12月建成餐厨垃圾处理中心。
(六)有序开展垃圾分类工作。加大垃圾分类宣传力度,完善《x县生活垃圾分类实施方案》。科学谋划,建立健全部门紧密协作机制,探索建立政府、市场和社会多方合作的工作模式,通力协作配合;及时在小区、学校、企业、机关、公共机构等开展生活垃圾分类定时定点投放试点工作,积极推动生活垃圾分类各项工作。
执法2022年上半年工作总结篇3
全面掌握下属单位“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度、下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年城市管理和综合执法局党风廉政建设工作要点,希望大家喜欢。
2022年,我局党风廉政建设工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,巩固拓展党史学习教育成果,用好党的百年历史经验,永葆自我革命精神,坚持严的主基调,坚持稳中求进、坚定稳妥,坚持实事求是、守正创新,坚持“三不”一体推进,坚定不移推进正风肃纪反腐,全面建设清廉城管,以城市管理工作高质量发展新成效迎接党的二十大胜利召开。
一、提高政治站位,着力推动责任落实
(一)强化政治自觉。
深入学习党的十九届六中全会精神,深刻体悟“两个确立”的决定性意义,切实做到“两个维护”。巩固深化党史学习教育成果,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕党中央重大决策部署和重要指示批示精神,不折不扣贯彻党中央和省委、市委决策部署。把落实党风廉政建设工作作为政治责任抓紧抓实,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,严肃查处作风不实、阳奉阴违等问题。
(二)严明纪律规矩。
坚持把党风廉政建设摆在局中心工作的重要位置,与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严格执行重大事项请示报告制度,落实向纪检组报告“三重一大”事项、每半年工作、廉情信息等情况。持续加强与派驻纪检监察组的沟通联系,做好选人用人党风廉政意见征求工作,严把干部选拔任用政治关和廉洁关。加强党员干部意识形态工作的教育,不断提高政治鉴别力,把意识形态工作列为纪律监督重点。
(三)严格日常监督。
强化对下属单位“一把手”和领导班子的监督,全面掌握下属单位“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度、依法依规履职用权等情况。局主要负责人定期同下一级“一把手”开展廉政谈话,对下一级新任职“一把手”开展任职谈话。紧盯干部职工“八小时”之外行为,严格执行酒驾、醉驾、赌博等涉案涉法行为在司法处理后的纪律处理。
二、加强教育宣传,着力筑牢思想防线
(一)加强党性修养教育。
发挥局党组理论学习中心组示范引领,落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。着力纠正党内政治生活不严肃、不规范等问题,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的政治生态,进一步提高党员干部党性修养,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
(二)深化反腐倡廉教育。
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,创新载体、丰富内容,组织党员干部学习市委、市纪委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例,赴廉政警示基地开展现场教学。扎实做好纪律处分执行,深化“用身边事教育身边人”,督促局系统开展以案促改警示教育,健全受处分人员回访教育机制。
(三)加强廉洁文化宣传。
加强廉政文化阵地建设,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚,以廉政文化建设助推全局反腐倡廉工作。积极向省、市级媒体投稿,推送我局党风廉政建设工作动态,宣传标杆典型,充分发挥示范引领作用,积极探索清廉城管标准和建设目标。
三、强化专项整治,着力提高工作质效
(一)加强权力制约监督。
紧盯行政审批、行政执法、政府采购、工程招投标等事项,细化日常监督任务清单,监督党员干部公正用权、依法用权、廉洁用权,保证权力在正确轨道上运行。严查公职人员违规投资入股经商办企业挂证等行为,严查利用行政管理、行政执法等权利吃拿卡要的“微腐败”。
(二)坚决整治形式主义官僚主义。
坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题。持续开展“强转树”活动,推行“柔性执法”,严肃查处在行政管理和行政执法中推诿扯皮、玩忽职守、不作为、乱作为的问题。持续治理“文山会海”、督检考过多过频、“指尖上的形式主义”等问题,切实为基层松绑减负。
(三)深化专项整治成果。
持续开展“我为群众办实事”活动,紧盯“车位”“厕位”惠民专项行动,对履行职责不到位的坚决问责。强化监督检查,促进疫情防控常态化措施有效落实。深化“XXX”专项行动,在推动生态文明建设上持续发力。紧盯违规吃喝问题,推动“互联网+监督”平台对接运用。
四、严格监督执纪,着力防范违纪行为
(一)建立健全廉政风险防控机制。
针对岗位变化、人员调整的情况,及时组织开展“廉政风险点大排查”,制定针对性的防控措施,消除盲区。加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督,保障权力的正确规范运行,从源头上预防党员干部在执行公务或日常生活中违法违纪问题发生。
(二)做细做实日常监督。
针对苗头性倾向性问题,及时开展谈话提醒工作,切实做到防范于未然。在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节假期,认真开展廉政纪律提醒,营造风清正气的节日氛围。组织开展监督检查,对城管系统作风效能、工作纪律、窗口服务等进行明察暗访,确保各项制度执行到位。
(三)严肃查办违纪违法行为。
严格执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》。在纪检组的指导下,对违纪违法问题严肃调查处理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
执法2022年上半年工作总结篇4
转眼我到单位工作已经半年了。这半年是我人生旅途中的重要一程,在镇委、镇政府及城管大队的领导下,在同志们的关心支持下,紧紧围绕镇委的中心工作,以“城管为公、执法为民”为平台,开拓创新、积极进取,为城镇居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。
岁首年终,我静心回顾这半年的工作生活,收获颇丰。现将我这半年来的学习工作情况总结如下:
一、自觉加强理论学习,提高个人素质
首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。我是一名党员,积极参加党委和支部组织的各项学习活动,并注重自学,认真学习了马列主义毛泽东思想、“三个代表”重要思想、党的十七报告等,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。同时,参加了党员评议活动,对照党章开展了批评与自我批评,在工作中能处处以党员的标准严格要求自己,工作以身作则,处处发挥共产党员的先锋模范作用。
其次,在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。同时,我还自觉学习了物权法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识,积累自己的业务知识。并参加了区政府组织的法律知识考试。
第三,在工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守机关工作纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。
二、踏实肯干,努力完成好各项工作
在城管大队工作的半年中,通过领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作,期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:
1、完成每个月全镇的七个交流会的管理和收费工作。
每月的6、9、15、19、23、27、29日分别是雅尔塞、奈门沁、音沁三个村的交流会。我在队长的带领下,较好地完成交流会的管理和收费工作,特别是雅尔塞交流会,早6点半就到岗,克服天气原因,防止商贩占道经营,保证道路畅通。
2、完成奈门沁西瓜市场的管理工作。
我们从7月24日至9月20日,历时两个月,克服各种困难,对奈门沁西瓜市场进行全面看护,维护市场的经营秩序,清理违章占道车辆,打击投机倒把的瓜贩子,并对交易车辆进行规范化管理,全部进场买卖,保证农民的合法权益不受侵犯。特别是在8月18日区庆五十五周年之际,较好地完成了保证道路畅通的任务,为区庆献礼。
2、开展清理苞米秆子专项整治。
进入十月份以来,由于气候干燥,居民把生活用的苞米秆子都堆放到自家的房前屋后,极易造成火烧连营,具有极大的安全隐患。我们深入到各家各户,劝导他们把苞米秆子放到安全的地方。同时,对卖苞米秆子的车辆进行了整顿,设定固定地点进行交易,防止占道交易。
3、迎接“优美乡镇”的验收进行清障专项整治。
我们利用四天时间对奈门沁至雅尔塞镇的齐查公路两侧进行了清障,把公路两侧的堆放物和拴养的奶牛进行清理,并对镇内公路两侧的杂草进行清理。同时,配合区交通局对木材、建材户堆放在公路两侧的木材、建筑材料进行了清理整顿,下发了清理违章通知书,并对一些钉子户坚决予以取缔。
4、较好地完成了居委会换届选举工作。
11月15日是我镇居委会换届选举日,我们早五点就开始入户,进行居委会换届选举工作,经过一上午的努力工作,较好地完成了居委会的换届选举工作,选举过程真正做到了公平、公开、公正。
5、参加了镇党委组织的精神贯彻落实报告会。
11月21日参加了镇党委组织的,区委宣讲团到我镇开展的精神贯彻落实报告会。通过宣讲团对精神的进一步贯彻,使我更深入地了解了的重要意义。是我们党继__大以后在新世纪新阶段召开的又一次十分重要的会议。胡代表中央所作的报告,系统总结了__大以来党的工作,回顾了近三十年来我国改革开放的实践,进一步阐述了科学发展观,对全面建设小康社会提出了新的要求,就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局做出了战略部署,明确了内政、外交、国防以及继续推进党的建设新的伟大工程等战略任务。结合自身的学习实际,写了心得体会,上交镇党委。
6、完成了林业资源普查工作。
林权制度改革即将开始,林业资源普查工作是基础。按照镇委、镇政府的部署,我被安排到东风村东风屯参与林业资源普查工作。我与工作队的同志一起深入到东风村,召开两委班子会议,选出党员代表和村民代表,并一起实地踏查林地,填写各种普查表格,画林业地块图和全屯林地位置图,并进行汇总,较好地完成了林业资源普查工作。
在新的一年里,我将认真贯彻落实精神,学习各项政策规章制度,较好完成各项业务工作,努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。
执法2022年上半年工作总结篇5
一念之贪,损自德,毁自身,殃及儿女;两袖清风,躬于行,利于民,感召世人。下面是众鑫文档网小编为您推荐市城管执法局党组2022年党风廉政建设和反腐败工作要点范文。
2022年即将召开党的二十大。市城管执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实十九届中央纪委六次全会、省纪委x全会部署安排,坚持党要管党、全面从严治党,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”理念,深入推进“教育倡廉、制度保廉、监督促廉”,抓好廉政风险点排查防控,强化监督执纪问责,持之以恒纠“四风”,努力实现业务素质、管理水平、执法效能和队伍形象的全面提升。
一、以政治建设为引领,切实推进全面从严治党
(一)提高政治站位。始终把党的政治建设放在首位,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面系统学习习近平治国理政新思想新理念新战略,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,深入推进习近平总书记关于城市管理工作方面的重要论述实践转化,进一步增强“四个意识”、坚定“四个”自信,坚决做到“两个维护”,自觉在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。
(二)严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,健全党内政治生活制度,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,切实纠正党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等问题,发展积极健康的党内政治文化。
(三)压实主体责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,健全党风廉政建设责任制度和检查考核办法,全面推行党风廉政建设责任清单制和分级负责制。确定廉政工作目标,建立健全专题会议制度,全年至少召开2次党风廉政建设专题会议,每半年至少听取1次机关各科室、支队、中心党风廉政建设工作情况汇报,推动全面从严治党向基层延伸。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任,党风廉政建设重要事项做到亲自部署、过问、协调、督办、批办。领导班子成员认真履行“一岗双责”,将分管业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核。全面落实提醒谈话和约谈记录制度,对分管部门出现的苗头性倾向性问题,及时通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等方式予以纠正和处置。
(四)夯实监督责任。充分发挥局机关纪委组织协调、纪律监督、执纪问责作用,协助局党组及时了解、分析落实全面从严治党主体情况,推动全面从严治党各项任务落实到位。强化对重点领域、重要岗位、关键环节的监督,切实把问题拦在“四种形态”之外、苗头消灭在萌芽状态。注重与派驻纪检组沟通协调,自觉接受市纪委监委和派驻纪检组的监督指导,涉及重点工作和事项邀请纪检组全程参与和监督,自觉做到与派驻纪检组在党风廉政建设方面目标同向、行动协同。
(五)严明政治纪律。严格落实中央八项规定和省委市委十项规定及其实施细则。坚决纠正上有政策下有对策、有令不行、有禁不止的行为,对上级重大决策部署、重要工作安排,抓落实不力、失职失责的进行追责问责,确保上级和党组各项决策部署有效贯彻落实。
(六)强化意识形态建设。围绕党管意识形态原则,认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作体系,纳入重要议事日程,全年专题研究意识形态工作不少于4次。充分利用“xx城管”微信公众号、局政务信息网络、“两微一博”等阵地,积极开展社会主义核心价值观、公民道德规范、优秀传统美德和城管好人好事等意识形态宣传,旗帜鲜明反对、抵制、批驳错误思潮、错误观点和错误言论。
二、以纪律建设为抓手,全力锻造廉洁队伍
(七)健全不想腐的自律机制。严格落实党组会会议“第一议题”和中心组学习制度,巩固党史学习教育成果,深化会前学纪学法制度,强化经常性党章党规党纪教育,全面落实宪法宣誓制度,积极开展先进典型示范引领和以案促改警示教育,每年至少开展4次法治培训和每年2次案件评查考核,引导干部职工增强“不想腐”的思想自觉。
(八)健全不能腐的防范机制。深化完善内控管理制度建设,科学设定各项行政权力的运行程序和工作流程,建立健全规范执法制度体系,制定并实施《全市城管执法队伍队容风纪管理办法》,严格落实《工作人员绩效考核办法》《城管执法协管人员管理考核办法》,建立效能建设考核机制,完善纪检委员值周巡察制度,最大程度消除各类风险盲区。健全落实选人用人“五大体系”,完善干部考核评价机制,切实落实容错纠错和激励鼓励机制。坚持资金精准分配使用,聚焦补短板强弱项,确保每一分财政资金都用在刀刃上。严格落实“三不直接分管”规定,全面实施民主集中制和领导班子议事制度,持续开展廉政和履职风险防控机制建设,加强廉政风险动态排查和监控,规范重大经济事项决策机制,逐步建立完善城管执法系统廉政风险防控管理工作网络,切实扎牢“不能腐”的笼子。
(九)健全不敢腐的惩戒机制。强化政治监督和纪律保障,采用党内监督、群众监督、舆论监督等形式,形成全覆盖监督体系。扎实开展执法队伍队容风纪专项督察、作风效能督查、执法规范化督察,加大城市管理领域问题发现力度,点对点通报突出问题,逗硬扣减目标绩效考核分,强力提升全市城管执法队伍形象。坚持无禁区、全覆盖、零容忍查处城管执法系统中的腐败问题,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,以及利用职务便利受贿索贿,徇私枉法等职务性违法违纪案件,让纪律真正成为带电的高压线,做到有责必问、问责必处,形成触高压线如飞蛾扑火的惩戒态势。
三、以规范权力运行为保障,努力推进规范严格公正文明执法
(十)持续推进政务公开。全面推行党务公开、政务公开和事务公开,严格执行重大决策程序规定,健全执法公示制度和行政执法检查记录归档制度,制定失信行为联合惩戒办法,建立招标代理机构“黑名单”制度,完善执法公示制度,持续推进社会信用信息管理平台和一体化政务服务平台管理工作,拓宽信息公开渠道,落实执法公示责任,确保档案管理完整规范。健全“双随机一公开”监管机制,及时更新执法检查人员名录库、执法人员名录库、检查对象名录库,持续开展每两月1次的“双随机一公开”评查机制,及时公开综合监管和执法检查信息。围绕“锤炼城管自信、锻造执法铁军”主题,加强门户网站、“两微一端”和新媒体平台建设,通过推送H5、动漫、微视频等有特色有影响力有震撼力的城管执法亮点宣传产品,营造良好宣传氛围。
(十一)持续优化营商环境。对标市委营商环境专项巡察反馈问题清单,倒排工期扎实开展整改工作,并结合问题举一反三,着力类似问题防止反弹。持续深化“放管服”改革,及时清退工程建设(渣土)保证金,简化临时占道设置摊点(宣传促销)的审批许可流程,进一步简化审批流程,全面推行窗口办理与网上办理并行,落实“1小时踏勘现场、1个工作日办结”的便民服务工作措施,严格按照规定落实“城市道路占用费”免征政策。强化户外广告、店招(牌)批后“身份证式”的备案管理,落实户外广告设施的安全监管责任。完善市城区在建项目动态执法监察,落实项目联系人制度,大力实施“码上监督”,对重点项目提供“一对一”责任到头服务。前移执法关口,建立办结案件回访制度,主动参与项目建设全过程,实行项目全过程事前预防、事中监督、事后纠偏的监督执法模式,帮助企业及时发现问题,纠正偏差。执行企业宁静日制度,以问题为导向,建立少频次高效率巡查制度,健全工程规划备案跑一次制度。探索建立教育为先、尊重包容、首错纠偏、首违(轻微违法行为)不罚的审慎包容执法机制。对初次违法且危害后果轻微的违法行为,以书面告知、限时整改的方式处理,切实落实优化营商环境各项制度。
(十二)持续规范权力运行。全面执行行政执法“三项制度”,完成全部行政处罚调查室设置,按标准采购和使用行政执法记录仪,建立行政执法全过程记录清单,规范资料收集管理,实现执法全过程适时音视频留痕、可回溯管理。完善重大行政执法决定法制审核程序,制定《重大执法决定法制审核制度》,严格规范行政处罚和正确使用自由裁量权,营造公平正义的法治环境。制定《法治建设监督考核办法》和“清单+责任”评估机制,加强法治指导、审核和重大行政处罚把关、规范出庭应诉等工作,压实内部执法监督责任。建立行政处罚案件过错责任追究制度,以问责倒逼责任落实。建立“两代表一委员”列席案审会机制,畅通举报投诉受理,实现执法监督全覆盖。制定年度法治学习培训计划,建立法律顾问“1+1+N”制度,落实律师跟班作业机制,推行每季度1次专业法制培训机制,引入第三方在现场检测、鉴定评价、公证服务和第三方调解等方面服务机制,加大现代化科技手段在执法监察和案件办理中的运用,探索建立行政处罚案件网上办理流程,不断提高办案效率。加强部门间对接,建立健全部门联络员和部门联席会机制,深化“两法”衔接,推动建立行政处罚非诉执行、信用惩戒等非接触执法机制和公安城管联勤联动执法机制。
(十三)持续强化服务意识。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题,探索“标准化+城市治理”“城管执法+”新模式,开展户外广告设施与店招标牌规范设置专项整治,占道设施规范设置专项整治。观音湖禁钓禁泳,城管执法领域生态环境保护问题排查整改,建筑和房地产乱点乱象系统治理,扫黑除恶专项斗争,房屋建筑和市政工程领域招投标违法行为行政处罚工作,物业管理和房屋预售监管的常态化治理,以“蓝牙道钉”与电子围栏应用为抓手科技赋能治理共享单车。深入开展“工地蓝天行动”,推进餐饮油烟“科技治理”全覆盖。
四、以崇德尚廉为基础,强力推进思想建设
(十四)加强廉政文化建设。深入开展廉政文化进城管活动,征集廉政主题摄影、书画、征文等作品评选展出,开设职工图书室,高标准打造廉政文化阵地,提升廉政文化感召力。充分挖掘系统内部“好人好事好风尚”,选树一批体现“严格执法、服务为民”的xx城管执法先进典型,在全系统形成讲责任、讲廉政、比服务、比贡献、创品牌的良好氛围。
(十五)坚持开展“清廉五进”。常态化开展党纪国法教育、警示教育和“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动,深入开展城市管理执法服务进社区(小区)、学校、企业、门店、工地“五进”活动,健全完善城市管理街(巷)长制,创建城市管理工作“党员示范街区”,优化城市管理网格化机制,加强临时占道经营行为的网格化监管,探索小区“城事”管理员和校园“城事”辅导员制度,发挥数字城管平台功能作用,加强网格巡查采集,创新开展“我执法、我普法——城管执法政策解读”和城管执法文化系列宣传活动,培养廉政价值认同感和行动自觉性,营造全民参与城市管理的良好氛围。
(十六)持续推进“四风”整治。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,坚持以推进“巡察整改”为抓手,聚焦“在编不在岗”“在岗不履职”、文山会海等形式主义和官僚主义,加大监督执纪力度。持续整治不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等政风行风乱象,推进作风建设常态化。建立和完善能上能下、容错纠错和正向激励机制,督促干部职工忠诚履职,让干事者、担当者、有为者得到褒奖、受到尊重。
执法2022年上半年工作总结篇6
一念之贪,损自德,毁自身,殃及儿女;两袖清风,躬于行,利于民,感召世人。下面是众鑫文档网小编为您推荐市城管执法局党组2022年党风廉政建设和反腐败工作要点范文。
2022年即将召开党的二十大。市城管执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实十九届中央纪委六次全会、省纪委x全会部署安排,坚持党要管党、全面从严治党,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”理念,深入推进“教育倡廉、制度保廉、监督促廉”,抓好廉政风险点排查防控,强化监督执纪问责,持之以恒纠“四风”,努力实现业务素质、管理水平、执法效能和队伍形象的全面提升。
一、以政治建设为引领,切实推进全面从严治党
(一)提高政治站位。始终把党的政治建设放在首位,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面系统学习习近平治国理政新思想新理念新战略,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,深入推进习近平总书记关于城市管理工作方面的重要论述实践转化,进一步增强“四个意识”、坚定“四个”自信,坚决做到“两个维护”,自觉在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。
(二)严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,健全党内政治生活制度,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,切实纠正党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等问题,发展积极健康的党内政治文化。
(三)压实主体责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,健全党风廉政建设责任制度和检查考核办法,全面推行党风廉政建设责任清单制和分级负责制。确定廉政工作目标,建立健全专题会议制度,全年至少召开2次党风廉政建设专题会议,每半年至少听取1次机关各科室、支队、中心党风廉政建设工作情况汇报,推动全面从严治党向基层延伸。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任,党风廉政建设重要事项做到亲自部署、过问、协调、督办、批办。领导班子成员认真履行“一岗双责”,将分管业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核。全面落实提醒谈话和约谈记录制度,对分管部门出现的苗头性倾向性问题,及时通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等方式予以纠正和处置。
(四)夯实监督责任。充分发挥局机关纪委组织协调、纪律监督、执纪问责作用,协助局党组及时了解、分析落实全面从严治党主体情况,推动全面从严治党各项任务落实到位。强化对重点领域、重要岗位、关键环节的监督,切实把问题拦在“四种形态”之外、苗头消灭在萌芽状态。注重与派驻纪检组沟通协调,自觉接受市纪委监委和派驻纪检组的监督指导,涉及重点工作和事项邀请纪检组全程参与和监督,自觉做到与派驻纪检组在党风廉政建设方面目标同向、行动协同。
(五)严明政治纪律。严格落实中央八项规定和省委市委十项规定及其实施细则。坚决纠正上有政策下有对策、有令不行、有禁不止的行为,对上级重大决策部署、重要工作安排,抓落实不力、失职失责的进行追责问责,确保上级和党组各项决策部署有效贯彻落实。
(六)强化意识形态建设。围绕党管意识形态原则,认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作体系,纳入重要议事日程,全年专题研究意识形态工作不少于4次。充分利用“xx城管”微信公众号、局政务信息网络、“两微一博”等阵地,积极开展社会主义核心价值观、公民道德规范、优秀传统美德和城管好人好事等意识形态宣传,旗帜鲜明反对、抵制、批驳错误思潮、错误观点和错误言论。
二、以纪律建设为抓手,全力锻造廉洁队伍
(七)健全不想腐的自律机制。严格落实党组会会议“第一议题”和中心组学习制度,巩固党史学习教育成果,深化会前学纪学法制度,强化经常性党章党规党纪教育,全面落实宪法宣誓制度,积极开展先进典型示范引领和以案促改警示教育,每年至少开展4次法治培训和每年2次案件评查考核,引导干部职工增强“不想腐”的思想自觉。
(八)健全不能腐的防范机制。深化完善内控管理制度建设,科学设定各项行政权力的运行程序和工作流程,建立健全规范执法制度体系,制定并实施《全市城管执法队伍队容风纪管理办法》,严格落实《工作人员绩效考核办法》《城管执法协管人员管理考核办法》,建立效能建设考核机制,完善纪检委员值周巡察制度,最大程度消除各类风险盲区。健全落实选人用人“五大体系”,完善干部考核评价机制,切实落实容错纠错和激励鼓励机制。坚持资金精准分配使用,聚焦补短板强弱项,确保每一分财政资金都用在刀刃上。严格落实“三不直接分管”规定,全面实施民主集中制和领导班子议事制度,持续开展廉政和履职风险防控机制建设,加强廉政风险动态排查和监控,规范重大经济事项决策机制,逐步建立完善城管执法系统廉政风险防控管理工作网络,切实扎牢“不能腐”的笼子。
(九)健全不敢腐的惩戒机制。强化政治监督和纪律保障,采用党内监督、群众监督、舆论监督等形式,形成全覆盖监督体系。扎实开展执法队伍队容风纪专项督察、作风效能督查、执法规范化督察,加大城市管理领域问题发现力度,点对点通报突出问题,逗硬扣减目标绩效考核分,强力提升全市城管执法队伍形象。坚持无禁区、全覆盖、零容忍查处城管执法系统中的腐败问题,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,以及利用职务便利受贿索贿,徇私枉法等职务性违法违纪案件,让纪律真正成为带电的高压线,做到有责必问、问责必处,形成触高压线如飞蛾扑火的惩戒态势。
三、以规范权力运行为保障,努力推进规范严格公正文明执法
(十)持续推进政务公开。全面推行党务公开、政务公开和事务公开,严格执行重大决策程序规定,健全执法公示制度和行政执法检查记录归档制度,制定失信行为联合惩戒办法,建立招标代理机构“黑名单”制度,完善执法公示制度,持续推进社会信用信息管理平台和一体化政务服务平台管理工作,拓宽信息公开渠道,落实执法公示责任,确保档案管理完整规范。健全“双随机一公开”监管机制,及时更新执法检查人员名录库、执法人员名录库、检查对象名录库,持续开展每两月1次的“双随机一公开”评查机制,及时公开综合监管和执法检查信息。围绕“锤炼城管自信、锻造执法铁军”主题,加强门户网站、“两微一端”和新媒体平台建设,通过推送H5、动漫、微视频等有特色有影响力有震撼力的城管执法亮点宣传产品,营造良好宣传氛围。
(十一)持续优化营商环境。对标市委营商环境专项巡察反馈问题清单,倒排工期扎实开展整改工作,并结合问题举一反三,着力类似问题防止反弹。持续深化“放管服”改革,及时清退工程建设(渣土)保证金,简化临时占道设置摊点(宣传促销)的审批许可流程,进一步简化审批流程,全面推行窗口办理与网上办理并行,落实“1小时踏勘现场、1个工作日办结”的便民服务工作措施,严格按照规定落实“城市道路占用费”免征政策。强化户外广告、店招(牌)批后“身份证式”的备案管理,落实户外广告设施的安全监管责任。完善市城区在建项目动态执法监察,落实项目联系人制度,大力实施“码上监督”,对重点项目提供“一对一”责任到头服务。前移执法关口,建立办结案件回访制度,主动参与项目建设全过程,实行项目全过程事前预防、事中监督、事后纠偏的监督执法模式,帮助企业及时发现问题,纠正偏差。执行企业宁静日制度,以问题为导向,建立少频次高效率巡查制度,健全工程规划备案跑一次制度。探索建立教育为先、尊重包容、首错纠偏、首违(轻微违法行为)不罚的审慎包容执法机制。对初次违法且危害后果轻微的违法行为,以书面告知、限时整改的方式处理,切实落实优化营商环境各项制度。
(十二)持续规范权力运行。全面执行行政执法“三项制度”,完成全部行政处罚调查室设置,按标准采购和使用行政执法记录仪,建立行政执法全过程记录清单,规范资料收集管理,实现执法全过程适时音视频留痕、可回溯管理。完善重大行政执法决定法制审核程序,制定《重大执法决定法制审核制度》,严格规范行政处罚和正确使用自由裁量权,营造公平正义的法治环境。制定《法治建设监督考核办法》和“清单+责任”评估机制,加强法治指导、审核和重大行政处罚把关、规范出庭应诉等工作,压实内部执法监督责任。建立行政处罚案件过错责任追究制度,以问责倒逼责任落实。建立“两代表一委员”列席案审会机制,畅通举报投诉受理,实现执法监督全覆盖。制定年度法治学习培训计划,建立法律顾问“1+1+N”制度,落实律师跟班作业机制,推行每季度1次专业法制培训机制,引入第三方在现场检测、鉴定评价、公证服务和第三方调解等方面服务机制,加大现代化科技手段在执法监察和案件办理中的运用,探索建立行政处罚案件网上办理流程,不断提高办案效率。加强部门间对接,建立健全部门联络员和部门联席会机制,深化“两法”衔接,推动建立行政处罚非诉执行、信用惩戒等非接触执法机制和公安城管联勤联动执法机制。
(十三)持续强化服务意识。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题,探索“标准化+城市治理”“城管执法+”新模式,开展户外广告设施与店招标牌规范设置专项整治,占道设施规范设置专项整治。观音湖禁钓禁泳,城管执法领域生态环境保护问题排查整改,建筑和房地产乱点乱象系统治理,扫黑除恶专项斗争,房屋建筑和市政工程领域招投标违法行为行政处罚工作,物业管理和房屋预售监管的常态化治理,以“蓝牙道钉”与电子围栏应用为抓手科技赋能治理共享单车。深入开展“工地蓝天行动”,推进餐饮油烟“科技治理”全覆盖。
四、以崇德尚廉为基础,强力推进思想建设
(十四)加强廉政文化建设。深入开展廉政文化进城管活动,征集廉政主题摄影、书画、征文等作品评选展出,开设职工图书室,高标准打造廉政文化阵地,提升廉政文化感召力。充分挖掘系统内部“好人好事好风尚”,选树一批体现“严格执法、服务为民”的xx城管执法先进典型,在全系统形成讲责任、讲廉政、比服务、比贡献、创品牌的良好氛围。
(十五)坚持开展“清廉五进”。常态化开展党纪国法教育、警示教育和“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动,深入开展城市管理执法服务进社区(小区)、学校、企业、门店、工地“五进”活动,健全完善城市管理街(巷)长制,创建城市管理工作“党员示范街区”,优化城市管理网格化机制,加强临时占道经营行为的网格化监管,探索小区“城事”管理员和校园“城事”辅导员制度,发挥数字城管平台功能作用,加强网格巡查采集,创新开展“我执法、我普法——城管执法政策解读”和城管执法文化系列宣传活动,培养廉政价值认同感和行动自觉性,营造全民参与城市管理的良好氛围。
(十六)持续推进“四风”整治。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,坚持以推进“巡察整改”为抓手,聚焦“在编不在岗”“在岗不履职”、文山会海等形式主义和官僚主义,加大监督执纪力度。持续整治不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等政风行风乱象,推进作风建设常态化。建立和完善能上能下、容错纠错和正向激励机制,督促干部职工忠诚履职,让干事者、担当者、有为者得到褒奖、受到尊重。
执法2022年上半年工作总结篇7
充分发挥局机关纪委组织协调、纪律监督、执纪问责作用,协助局党组及时了解、分析落实全面从严治党主体情况,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市城管执法局党风廉政建设和反腐败2022年工作要点范文,希望大家喜欢。
2022年即将召开党的二十大。市城管执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实十九届中央纪委六次全会、省纪委x全会部署安排,坚持党要管党、全面从严治党,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”理念,深入推进“教育倡廉、制度保廉、监督促廉”,抓好廉政风险点排查防控,强化监督执纪问责,持之以恒纠“四风”,努力实现业务素质、管理水平、执法效能和队伍形象的全面提升。
一、以政治建设为引领,切实推进全面从严治党
(一)提高政治站位。始终把党的政治建设放在首位,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面系统学习习近平治国理政新思想新理念新战略,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,深入推进习近平总书记关于城市管理工作方面的重要论述实践转化,进一步增强“四个意识”、坚定“四个”自信,坚决做到“两个维护”,自觉在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。
(二)严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,健全党内政治生活制度,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,切实纠正党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等问题,发展积极健康的党内政治文化。
(三)压实主体责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,健全党风廉政建设责任制度和检查考核办法,全面推行党风廉政建设责任清单制和分级负责制。确定廉政工作目标,建立健全专题会议制度,全年至少召开2次党风廉政建设专题会议,每半年至少听取1次机关各科室、支队、中心党风廉政建设工作情况汇报,推动全面从严治党向基层延伸。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任,党风廉政建设重要事项做到亲自部署、过问、协调、督办、批办。领导班子成员认真履行“一岗双责”,将分管业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核。全面落实提醒谈话和约谈记录制度,对分管部门出现的苗头性倾向性问题,及时通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等方式予以纠正和处置。
(四)夯实监督责任。充分发挥局机关纪委组织协调、纪律监督、执纪问责作用,协助局党组及时了解、分析落实全面从严治党主体情况,推动全面从严治党各项任务落实到位。强化对重点领域、重要岗位、关键环节的监督,切实把问题拦在“四种形态”之外、苗头消灭在萌芽状态。注重与派驻纪检组沟通协调,自觉接受市纪委监委和派驻纪检组的监督指导,涉及重点工作和事项邀请纪检组全程参与和监督,自觉做到与派驻纪检组在党风廉政建设方面目标同向、行动协同。
(五)严明政治纪律。严格落实中央八项规定和省委市委十项规定及其实施细则。坚决纠正上有政策下有对策、有令不行、有禁不止的行为,对上级重大决策部署、重要工作安排,抓落实不力、失职失责的进行追责问责,确保上级和党组各项决策部署有效贯彻落实。
(六)强化意识形态建设。围绕党管意识形态原则,认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作体系,纳入重要议事日程,全年专题研究意识形态工作不少于4次。充分利用“xx城管”微信公众号、局政务信息网络、“两微一博”等阵地,积极开展社会主义核心价值观、公民道德规范、优秀传统美德和城管好人好事等意识形态宣传,旗帜鲜明反对、抵制、批驳错误思潮、错误观点和错误言论。
二、以纪律建设为抓手,全力锻造廉洁队伍
(七)健全不想腐的自律机制。严格落实党组会会议“第一议题”和中心组学习制度,巩固党史学习教育成果,深化会前学纪学法制度,强化经常性党章党规党纪教育,全面落实宪法宣誓制度,积极开展先进典型示范引领和以案促改警示教育,每年至少开展4次法治培训和每年2次案件评查考核,引导干部职工增强“不想腐”的思想自觉。
(八)健全不能腐的防范机制。深化完善内控管理制度建设,科学设定各项行政权力的运行程序和工作流程,建立健全规范执法制度体系,制定并实施《全市城管执法队伍队容风纪管理办法》,严格落实《工作人员绩效考核办法》《城管执法协管人员管理考核办法》,建立效能建设考核机制,完善纪检委员值周巡察制度,最大程度消除各类风险盲区。健全落实选人用人“五大体系”,完善干部考核评价机制,切实落实容错纠错和激励鼓励机制。坚持资金精准分配使用,聚焦补短板强弱项,确保每一分财政资金都用在刀刃上。严格落实“三不直接分管”规定,全面实施民主集中制和领导班子议事制度,持续开展廉政和履职风险防控机制建设,加强廉政风险动态排查和监控,规范重大经济事项决策机制,逐步建立完善城管执法系统廉政风险防控管理工作网络,切实扎牢“不能腐”的笼子。
(九)健全不敢腐的惩戒机制。强化政治监督和纪律保障,采用党内监督、群众监督、舆论监督等形式,形成全覆盖监督体系。扎实开展执法队伍队容风纪专项督察、作风效能督查、执法规范化督察,加大城市管理领域问题发现力度,点对点通报突出问题,逗硬扣减目标绩效考核分,强力提升全市城管执法队伍形象。坚持无禁区、全覆盖、零容忍查处城管执法系统中的腐败问题,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,以及利用职务便利受贿索贿,徇私枉法等职务性违法违纪案件,让纪律真正成为带电的高压线,做到有责必问、问责必处,形成触高压线如飞蛾扑火的惩戒态势。
三、以规范权力运行为保障,努力推进规范严格公正文明执法
(十)持续推进政务公开。全面推行党务公开、政务公开和事务公开,严格执行重大决策程序规定,健全执法公示制度和行政执法检查记录归档制度,制定失信行为联合惩戒办法,建立招标代理机构“黑名单”制度,完善执法公示制度,持续推进社会信用信息管理平台和一体化政务服务平台管理工作,拓宽信息公开渠道,落实执法公示责任,确保档案管理完整规范。健全“双随机一公开”监管机制,及时更新执法检查人员名录库、执法人员名录库、检查对象名录库,持续开展每两月1次的“双随机一公开”评查机制,及时公开综合监管和执法检查信息。围绕“锤炼城管自信、锻造执法铁军”主题,加强门户网站、“两微一端”和新媒体平台建设,通过推送H5、动漫、微视频等有特色有影响力有震撼力的城管执法亮点宣传产品,营造良好宣传氛围。
(十一)持续优化营商环境。对标市委营商环境专项巡察反馈问题清单,倒排工期扎实开展整改工作,并结合问题举一反三,着力类似问题防止反弹。持续深化“放管服”改革,及时清退工程建设(渣土)保证金,简化临时占道设置摊点(宣传促销)的审批许可流程,进一步简化审批流程,全面推行窗口办理与网上办理并行,落实“1小时踏勘现场、1个工作日办结”的便民服务工作措施,严格按照规定落实“城市道路占用费”免征政策。强化户外广告、店招(牌)批后“身份证式”的备案管理,落实户外广告设施的安全监管责任。完善市城区在建项目动态执法监察,落实项目联系人制度,大力实施“码上监督”,对重点项目提供“一对一”责任到头服务。前移执法关口,建立办结案件回访制度,主动参与项目建设全过程,实行项目全过程事前预防、事中监督、事后纠偏的监督执法模式,帮助企业及时发现问题,纠正偏差。执行企业宁静日制度,以问题为导向,建立少频次高效率巡查制度,健全工程规划备案跑一次制度。探索建立教育为先、尊重包容、首错纠偏、首违(轻微违法行为)不罚的审慎包容执法机制。对初次违法且危害后果轻微的违法行为,以书面告知、限时整改的方式处理,切实落实优化营商环境各项制度。
(十二)持续规范权力运行。全面执行行政执法“三项制度”,完成全部行政处罚调查室设置,按标准采购和使用行政执法记录仪,建立行政执法全过程记录清单,规范资料收集管理,实现执法全过程适时音视频留痕、可回溯管理。完善重大行政执法决定法制审核程序,制定《重大执法决定法制审核制度》,严格规范行政处罚和正确使用自由裁量权,营造公平正义的法治环境。制定《法治建设监督考核办法》和“清单+责任”评估机制,加强法治指导、审核和重大行政处罚把关、规范出庭应诉等工作,压实内部执法监督责任。建立行政处罚案件过错责任追究制度,以问责倒逼责任落实。建立“两代表一委员”列席案审会机制,畅通举报投诉受理,实现执法监督全覆盖。制定年度法治学习培训计划,建立法律顾问“1+1+N”制度,落实律师跟班作业机制,推行每季度1次专业法制培训机制,引入第三方在现场检测、鉴定评价、公证服务和第三方调解等方面服务机制,加大现代化科技手段在执法监察和案件办理中的运用,探索建立行政处罚案件网上办理流程,不断提高办案效率。加强部门间对接,建立健全部门联络员和部门联席会机制,深化“两法”衔接,推动建立行政处罚非诉执行、信用惩戒等非接触执法机制和公安城管联勤联动执法机制。
(十三)持续强化服务意识。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题,探索“标准化+城市治理”“城管执法+”新模式,开展户外广告设施与店招标牌规范设置专项整治,占道设施规范设置专项整治。观音湖禁钓禁泳,城管执法领域生态环境保护问题排查整改,建筑和房地产乱点乱象系统治理,扫黑除恶专项斗争,房屋建筑和市政工程领域招投标违法行为行政处罚工作,物业管理和房屋预售监管的常态化治理,以“蓝牙道钉”与电子围栏应用为抓手科技赋能治理共享单车。深入开展“工地蓝天行动”,推进餐饮油烟“科技治理”全覆盖。
四、以崇德尚廉为基础,强力推进思想建设
(十四)加强廉政文化建设。深入开展廉政文化进城管活动,征集廉政主题摄影、书画、征文等作品评选展出,开设职工图书室,高标准打造廉政文化阵地,提升廉政文化感召力。充分挖掘系统内部“好人好事好风尚”,选树一批体现“严格执法、服务为民”的xx城管执法先进典型,在全系统形成讲责任、讲廉政、比服务、比贡献、创品牌的良好氛围。
(十五)坚持开展“清廉五进”。常态化开展党纪国法教育、警示教育和“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动,深入开展城市管理执法服务进社区(小区)、学校、企业、门店、工地“五进”活动,健全完善城市管理街(巷)长制,创建城市管理工作“党员示范街区”,优化城市管理网格化机制,加强临时占道经营行为的网格化监管,探索小区“城事”管理员和校园“城事”辅导员制度,发挥数字城管平台功能作用,加强网格巡查采集,创新开展“我执法、我普法——城管执法政策解读”和城管执法文化系列宣传活动,培养廉政价值认同感和行动自觉性,营造全民参与城市管理的良好氛围。
(十六)持续推进“四风”整治。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,坚持以推进“巡察整改”为抓手,聚焦“在编不在岗”“在岗不履职”、文山会海等形式主义和官僚主义,加大监督执纪力度。持续整治不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等政风行风乱象,推进作风建设常态化。建立和完善能上能下、容错纠错和正向激励机制,督促干部职工忠诚履职,让干事者、担当者、有为者得到褒奖、受到尊重。
执法2022年上半年工作总结篇8
部分职能部门和乡镇(街道)认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年推进乡镇综合行政执法改革情况汇报,希望大家喜欢。
20xx年以来,XX县以中办、国办《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》精神为指导,以深入推进乡镇和街道机构改革为契机,县、乡密切配合,统筹联动,在乡镇和街道通过合理确定综合执法范围,整合相应领域综合执法队伍,组建综合执法机构,实现“一个区域一支队伍”,通过放权赋权、推进执法力量下沉,解决“看得见的管不了”问题,打通综合行政执法“最后一公里”。通过一系列改革,乡镇和街道治理能力和治理水平有效提升。现将有关进展情况汇报如下:
一、乡镇(街道)综合行政执法改革基本情况
20xx年乡镇(街道)机构改革以来,XX县重点推进乡镇(街道)综合行政执法改革,通过强化组织领导、优化机构设置、配强人员编制、统一购买设备等方式,保障乡镇(街道)综合行政执法改革取得实效。
(一)强化组织领导。为加强乡镇(街道)综合行政执法改革领导工作,县委、县政府成立了全面推进乡镇和街道综合行政执法改革工作领导小组。县委常委、组织部长任组长,分管副县长任副组长,统筹协调、齐头并进推动全县乡镇和街道综合行政执法改革工作,并建立联席会议制度,全力推进乡镇(街道)综合行政执法改革工作。
(二)优化机构设置。按照XX市批复的《XX县乡镇和街道机构改革方案》,全县XX个乡镇(街道)统一设置综合行政执法机构,其中综合行政执法协调办公室作为党政内设机构,主要负责统筹组织、协调指挥辖区派驻和基层执法力量实行联合执法,牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作。综合行政执法大队作为事业单位,主要负责行使辖区内城乡环境综合整治、市容环境卫生、市政管理、绿化管理、城区和农村规划管理、无证商贩、商店占道经营等的行政处罚权。
(三)科学放权赋权。依据XX市人民政府《关于确定并扩展乡(镇、街道)经济和社会管理权限的通知》(新政文〔2021〕8号),采取乡镇(街道)“点菜”和县直部门“端菜”相结合的方式,科学编制放权赋权目录。由乡镇(街道)立足破解“看得见管不着”难题,提出拟承接行政职权目录;由县直部门立足破解“管得着看不见”难题,提出拟委托行政职权目录。两个目录形成后,将耦合度较高的行政职权梳理筛选,作为拟下放行政职权目录,参考此前河南省赋予经济发达镇部分经济社会管理权限目录,最终确定放权赋权XXX项,其中基础事项XX项,县直单位委托各乡镇(街道)人民政府实施的委托事项为XXX项。
(四)配强人员编制。XX个乡镇(街道)综合行政执法大队共核定事业编制XXX名,平均每个乡镇(街道)核定XX名,占乡镇(街道)全部事业编制的XX%。通过“减县补乡”,全县下沉人员编制XXX名,有效补充和加强了乡镇(街道)工作力量。人员下沉后,综合考虑工作能力、执法经验、年龄、性别等因素,选优配强执法人员,XX个乡镇(街道)现有执法人员平均年龄XX岁。
(五)统一购买设备。为推进乡镇(街道)综合行政执法规范化建设,全县XX个乡镇(街道)统一配备执法装备。参照住建部城市综合执法服装配备标准,投入XXX万元为行政执法人员购买执法服装;投入XX万元,配备防暴头盔、防护盾牌、执法记录仪、高音喇叭等执法装备;年投入XXX万元租赁执法用车XX辆,为乡镇(街道)执法巡查工作提供基本保障。
二、乡镇(街道)综合行政执法改革存在问题
(一)改革创新意识不强
一是思想认识不到位。部分职能部门和乡镇(街道)认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义,认为成立综合执法办公室只是改革中必要的职能调整,对发挥综合执法平台的协调指挥作用重视不够。二是过度依赖末端执法。许多派驻机构在日常工作中,疏于前期监管,重罚轻管,导致行业监管缺失,造成社会管理和执法脱节,执法资源浪费严重。
(二)执法力量保障不到位
一是派驻人员结构不合理。各部门派驻基层人员年龄结构不合理,老龄化严重,且政府购买服务人员过多。二是派驻机构执法人员专业能力不足。乡镇(街道)执法的对象是当地群众,要求执法人员既要具备专业的法律知识,又要具备灵活处理各种纷繁复杂乡邻关系的工作经验,但目前执法队伍持有执法证人员占比太少,专业能力不足,工作方式简单,不能将情、理、法三者有机结合。
(三)属地管理与行业管理责任不清
一方面,部分职能部门在工作中刻意弱化行业监管责任、强化属地责任,利用属地管理原则不加拆解地将职能部门应承担的职责分派到乡镇(街道),部门则变身为“督察主体”,将不具备执法主体资格的乡镇(街道),推到执法最前线;另一方面,部分职能部门认为有证企业属于行业管理,无证企业则由属地管理,曲解属地管理和行业主管的有关法律规定。
(四)缺乏有效的联动机制
一是权力下放不到位。XX县在成立乡镇(街道)综合执法办公室的同时,下发了《推进县级职能下放切实加强乡镇和街道基层治理能力的通知》,将派驻机构人员的评价权、人事任免建议权、考核督办权下放至乡镇(街道)。派驻人员组织关系虽已全部转入乡镇(街道),但因编制身份仍归属市直部门,派驻机构办公经费仍由市直部门控制,导致派驻机构人员归属感不强,服务辖区意识不够。二是多头执法仍存在。由于派驻机构在工作过程中仍以“条”为主,执法时不能形成一盘棋,仍存在多头执法、重复执法现象。
三、改革工作建议
(一)建立属地管理责任制度
一是制定属地管理权责清单。进一步明确属地排查责任和行业主管部门监管责任,列举每个权责事项的主体责任和配合责任,并逐项进行工作流程再造。二是严格执行职责准入制度。不得以属地管理名义随意将工作职责下放给乡镇(街道),确需乡镇(街道)承担的,由市委、市政府审核同意后方可实行,纪委(监察委)将对职责下放进行全程监督。三是建立依制监管机制。全市各乡镇(街道)、部门(单位)依权责清单和职责准入制度履行属地管理,建立问责制度,依制监管。
(二)派驻机构人员实行一体化管理
一是严格落实下沉人员日常管理制度。将派驻人员的日常管理包括每日考勤等纳入乡镇和街道,与乡镇(街道)干部一体化管理。同时,研究制定全市统一的乡镇和街道下沉人员管理办法,形成规范有序的工作协同机制,切实增强乡镇(街道)对属地派驻机构的实际调控力。二是完善派驻人员考核机制。将派驻人员的考核权纳入乡镇(街道),派驻人员的平时考核、绩效考核由乡镇(街道)根据派驻机构工作人员日常履职情况出具考核意见并盖章,年度考核奖金发放等次与乡镇(街道)同步,按年度评选最优和最差派驻机构和人员。对不服从、不配合乡镇(街道)工作,群众满意度低的派驻人员,可根据管理权限向市直主管部门(单位)提出调离建议。三是保持队伍相对稳定。参照新密市驻村干部制度,明确下沉人员在属地服务年限,如需调整必须征求乡镇(街道)意见。市直主管部门(单位)如需抽调派驻机构工作人员,必须经所驻乡镇(街道)同意。
(三)建立有效的联动机制
一是加强组织领导。明确乡镇(街道)综合执法办公室主管领导由乡镇(街道)党(工)委副书记或常务副镇长担任,派驻机构负责人兼任综合执法办公室副主任,派驻人员每人负责1~2个村(社区)行业监管、执法等事项,严格落实责任到人。二是探索“互联网+”综合执法模式。建立乡镇(街道)综合执法大厅,将所有派驻机构统一整合在一个办公场所,由综合行政执法办公室统一管理、统一调度。同时,完善乡村(社区)监管网络,加大宣传力度,利用微信等网络平台,鼓励群众随时提供违法违规问题线索,充分调动群众力量,发挥群众监督作用。三是明确执法目录。建立乡镇(街道)综合执法联动机制,制定日常执法巡查制度,明确执法目录并在所有乡镇(街道)村组(社区)公布。四是畅通工作运行流程。乡镇(街道)利用综合行政执法平台开展辖区内日常事务监管。由乡镇(街道)综合执法办公室负责,组织各派驻机构每日派出1人与综合执法办公室人员组成综合执法小队共同巡查,能现场解决的问题即时解决,对无法独立解决的复杂事项或突发事项可通过执法平台向市直职能部门上报。市直职能部门接报后应快速响应,及时与乡镇(街道)联动,限时解决问题;需要个案研究的,乡镇(街道)协助市直部门提出解决方案,按照法定要求限时解决。
(四)加强基层队伍建设
一是优化干部使用制度。明确市直职能部门人员提拔使用必须具备2年以上下沉工作经历,由乡镇(街道)结合其工作实绩提出相关意见,对于履职尽责不到位者,市委组织部不予使用。二是落实待遇补贴。严格落实派驻执法人员工作补贴,参照乡镇干部标准发放,提高基层人员工资待遇、休假待遇,让执法人员愿意下、下得去、干得好。三是加强专业培训考核。派驻部门定期对全市派驻机构人员和乡镇(街道)综合执法办公室人员进行专业培训,加强业务工作考核指导,实现条块有机管理。四是提供后勤保障。将市直执法部门上报的派驻机构经费直接拨付到乡镇(街道),由乡镇(街道)负责统筹管理,专款专用,派驻机构日常工作经费由乡镇(街道)审批报销。
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