2022年国资委工作总结5篇

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篇一：2022年国资委工作总结

　　国有企业2022年党建工作总结及2022年工作计划

　　2022年，集团公司党委在市委、市国资委党委的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实全国国有企业党的建设工作会议重点任务，从严贯彻新时代党的建设总要求，主动围绕中心、服务大局，扎实开展集团公司党建各项工作，为集团公司转型升级发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。现将2022年工作总结和2022年工作计划报告如下：

　　一、2022年工作总结

　　(一)狠抓思想政治建设不松懈，推动新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传贯彻落实纵深发展

　　集团公司党委切实履行全面从严治党主体责任，坚持把深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为企业的首要政治任务和长期战略任务来抓，切实增强政治意识，着力抓学深悟透、学用结合。

　　1.严格落实党委中心组学习制度，强化领导班子思想政治建设

　　集团公司党委把《谈治国理政》(第二卷)、《新时代中国特色社会主义思想三十讲》《理论学习2022》《新时代面对面》等理论书籍列为中心组学习必修书目，坚持以上率下，采取个人自学、集体领学、反思深学、调研促学等形式，分类开设专题、联系实际研讨、观看视听等进行集中学习形式，严格落实党委理论中心组学习制度。

　　2.创新党内教育方式方法，持续推进党员学习教育经常化制度化

　　一是开展党员集中轮训。集团公司党委分6批组织党员共724人到市委党校进行脱岗集中轮训深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全方位提高党员队伍整体素质。组织41名党支部书记参加市国资委党委举办的脱产培训班，进一步提升了党支部书记党建业务工作能力。

　　二是积极开展形式多样的学习党的十九大精神系列活动。集团公司党委先后开展了党的十九大精神知识竞赛、《谈治国理政》阅读演讲比赛和征文活动，引导在职党员、青年团员深刻领会精髓、准确把握要义，加强和改进理论武装工作，把学习教育成果转化为干事创业的强大动力，让每个党员、团员动起来，继续主动作为、敢于担当。

　　三是积极运用新媒体平台开展学习教育。在利用传统的专家报告会、研讨座谈会、党员大会、党课、班组讨论会、企业内刊《等形式进行学习教育的基础上，积极组织在职党员下载使用XX先锋APP等新媒体平台，鼓励党员通过APP软件在线学习必修课视频和参加党的十九大精神学习竞赛，进一步强化党员理想信念。

　　(二)深入实施先锋引领固根守魂行动，激发组织创造力

　　集团公司党委以先锋引领固根守魂行动为抓手，推动企业党建与中心任务深度融合，进一步激发党组织的创新能动性与活力，为企业改革发展凝聚强大合力。

　　1.推进实施固本强基行动，强化党组织的主体作用

　　一是建立健全党建目标考评机制，激发基层党建活力。集团公司党委将基层党建工作量化为基本、创新激励、负面约束三个方面指标体系54个考评项目，与所辖党支部签订《党建工作目标管理责任书》，强化责任倒逼机制，有效传导抓党建工作的压力。同时，从严开展专题组织生活会和民主评议党员工作，党支部查摆问题数163条，评选出216名优秀等次党员，进一步强化了党员理想信念教育，牢固树立四个意识。集团公司11名市管领导干部以普通党员身份积极参加组织关系所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。

　　二是持续开展形式多样的党员集中活动日。集团公司党委积极引导各党组织充分利用市区红色教育资、示范基地、定点帮扶贫困村，围绕党性修养、红色教育、志愿服务、专题研讨等主题，灵活开展各项自选动作，实现开放式组织生活和实景党课，不断增强组织生活对党员的吸引力，提升支部的凝聚力和号召力。指导组织安排43个党支部开展460余次党员集中活动日活动，如参观红色教育基地、开展扶贫慰问和观看爱国主义教育影片《厉害了，我的国》等。

　　三是深入开展在职党员进社区双报到活动。集团公司党委鼓励所辖43个党支部和在职党员开展党员志愿服务的双报到活动，指导各党支部主动融入当地社区建设，结合业务特点、岗位职责等，以认领微心愿形式让在职党员利用业余时间在沟通社情民意、传达政策法规、改善社区环境、提供便民服务等方面继续发挥作用。截至2022年12月底，集团公司党委所辖党支部先后联合开展了15次在职党员进社区活动，进一步深化两学一做学习教育纵深发展，既充分发挥了在职党员在基层工作中的作用，又为在职党员更好地服务辖区群众搭建了平台，逐步形成工作在单位、服务在社区、奉献双岗位的党员教育管理新模式。

　　2.坚持问题导向，认真研究制定落实集团公司基层党建工作存在问题整改方案，确保整改成效

　　一是抓实集团公司党委书记落实两个主体责任述职述评问题整改。根据《市国资委党委关于2022年度市国有企业基层党建工作有关问题整改落实方案》精神，研究制定了《2022年我集团公司基层党建工作有关问题整改方案》，明确了4个方面整改内容。集团公司党委负责牵头抓总，全面掌握整改工作动态，及时研究解决难点问题。各级党组织和相关职能部门主要负责人对涉及本企业(部门)的整改任务负直接责任，亲自调研了解整改进展情况，亲自督查落实整改，确保12项整改措施落到实处，取得实效。

　　二是抓实市委组织部第三季度基层党建两随机督导调研问题整改。根据《市委员会组织部关于2022年第三季基层党建两随机督导调研情况的通报》精神，集团公司党委研究制定了《市委组织部对集团公司基层党建工作开展两随机督导调研有关问题整改方案》，要求各党支部、派驻贫困村第一书记认真对照问题清单，主动对号入座，举一反三，严格做好本支部的自查自纠工作，对自查发现的存在问题清单，要制定切实可行的整改方案、倒排计划，明确整改标准、步骤、时间、责任人等要素，逐项整改、逐步提升，杜绝只做表面文章、遮表面、假整改现象。

　　3.抓好党组织书记落实主体责任述职评议工作，立行立改，边督边改

　　一是严格落实述职评议要求。集团公司党委严格按照《市国资委党委关于印发市国有企业2022年度基层党建述职评议考核工作实施方案的通知》精神，扎实开展12个子(分)公司党组织负责人抓基层党建、党风廉政建设和意识形态述职评议考核工作。集团公司党委综合述职评议会上点评意见、现场测评和三个主体责任年度考核结果等情况，采取定性和定量评价相结合方式，按好、较好、一般、差四个等次，决定了6名党组织书记综合评定等次为好，6名党组织书记综合评定等次为较好，并将综合评定意见写入个人年度考核评价意见，归入本人档案，作为今后评先评优、选拔任用干部的重要依据。

　　二是坚持以问题为导向，从严从实抓好整改。督促各子(分)公司党组织制定整改落实方案，梳理分析^p自己查摆、会前督查、上级点评、党员评议和综合评价意见指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实。集团公司党委将对照清单，采取定期、不定期抽查或专项督查等方式，通报整改落实检查情况，并通过建立健全年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制，把全面从严治党向纵深推进。

　　(三)实施精准帮扶，助力脱贫攻坚

　　集团公司党委将党建与精准帮扶深度融合，充分发挥企业党委主心骨作用，领导企业积极履行社会责任，切实当好精准脱贫攻坚战后盾。

　　一是加大扶贫资金投入比重。集团公司党委专题研究制定年度帮扶方案，计划今年投入XX多万元帮助X个贫困村开发扶贫产业、集体经济、完善基建设施，共XX多个项目。截至目前，已出资XX万元援建帮扶XX个贫困村的村级光伏发电站项目、集体养猪场配套设施、优质水稻特色产业示范园、种桑养蚕和澳洲坚果产业等集体经济项目，援建改善XX小学教室、太阳能路灯、村党组织阵地建设等设施。

　　二是增强队伍力量。集团公司党委按照选派最能打仗的人的要求，精准选派X名驻村第一书记，选派1名中层副职任乡镇扶贫工作分队队长。安排XX多万元用于提高驻村第一书记和工作队长、工作队员待遇，并落实XX万元/人年的专项工作经费。

　　三是开展贫困村结对帮扶活动。集团公司党委印发《关于调整集团公司领导及各级党组织结对帮扶联系点的通知》，积极组织所辖各党组织深入结对帮扶贫困村开展1次以上走访帮扶活动，为贫困户脱贫致富出谋划策，助力贫困村脱贫攻坚。

　　(四)持续强化党风廉政教育，净化企业发展政治生态

　　集团公司党委始终聚焦党风廉政建设和反腐败这一中心任务，围绕监督、执纪、问责这个主题，切实把党风廉政建设责任落到实处，为集团公司发展提供强有力的纪律保障。

　　1.制定主体责任清单，强化一岗双责责任落到实处。集团公司党委研究制定了《党风廉政建设主体责任清单》，明确领导班子党风廉政建设主体责任清单37项，9名班子成员共性清单11项;制定了《履行全面从严治党主体责任清单》，明确集团公司党委领导班子集体责任38项，主要负责人责任9项，领导班子其他成员责任10项。对以上主体责任清单实行严格动态管理，切实以身作则带好队伍。

　　2.深入开展党风廉政教育，营造清廉自律氛围。定期开展廉政教育和廉洁从业专题培训，将党性党风党纪和廉洁自律相关规定要求融入每季度的党委中心组学习、每月的党组织学习和部门日常业务知识学习中，强化廉政教育的实效性。坚持开展廉政提醒谈话，年内共对各子公司班子成员、工程建设重要部门、新提拔中层管理人员等XX人开展廉政提醒谈话，对扶贫相关党员干部、驻村第一书记共XX人进行集体廉政教育及个别廉政提醒谈话。

　　3.加强纪律与作风建设，严格执纪问责。驰而不息开展四风监督工作，加大重大节假日廉洁自律提醒力度，抓好公务用车监督管理。持续开展巩固落实中央八项规定精神成果的监督检查，未发现明显的违纪违规现象。年内开展了X次工作纪律、工作作风和考勤管理制度落实督查，对假期值班人员值班情况进行抽查，并对违反劳动纪律人员进行通报、处理。在重大节假日期间开展公务用车督查4次，未发生有违规使用公车情况。

　　4.强化监督职能，深入开展专项监督工作。加强三重一大决定制度落实情况监督，年内开展专项检查XX次、监督事项XX项。开展扶贫领域专项督查，不定期组织督查组深入贫困村，对驻村第一书记作风情况、纪律情况、项目建设情况、资金使用情况等进行排查，年内共开展扶贫领域专项督查X次，均未有相关违纪违规的现象发生。扎实开展形式主义、官僚主义专项整治行动及政治建设六项重点任务专项监督，对重点项目督查和工程项目安排专人到现场进行监督检查，促进集团公司各项工作任务廉洁高效完成。

　　(五)培育企业和谐文化，提升员工队伍凝聚力

　　集团公司党委认真落实党建带工建、带团建方针，加强对工会、共青团工作的领导，支持工团组织紧密围绕生产经营中心，充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用。

　　1.组织开展我们的节日活动。在重要传统节日期间，统筹安排基层各团支部与党支部共同开展卫生清洁、游园、拔河比赛等形式多样活动，年内共组织党员、团员及员工参与活动2840人次，营造了良好的生产、生活环境和节日气氛，增强了企业凝聚力和战斗力。

　　2.组织开展志愿服务活动。集团公司党委积极组织各党支部、团支部开展邻里守望、植树护绿、清洁城乡、供水咨询服务、便民服务、无偿献血等形式多样的学雷锋志愿实践活动和社会志愿服务活动，用实际行动践行社会主义核心价值观。年内，共组织开展学雷锋志愿服务活动20余次，逐步实现学雷锋志愿服务常态化。

　　3.大力实施送温暖工程，积极为员工排忧解难。组织员工参与医疗互助保障活动，为员工直系亲属提供丧葬补助，在重大节日期间为员工发放慰问品，进一步增进员工对公司的认同感与归属感,截至2022年11月底，累计开支工会经费XX万元。建立健全矛盾纠纷排查和调处机制，积极与各基层单位协调沟通，深入细致做员工思想工作，切实做到预防、预警、化解员工劳动纠纷和矛盾纠纷。

　　(六)持续抓好意识形态工作，不折不扣落实主体责任

　　集团公司党委把意识形态工作作为重点工作来抓，制定出台《网络舆情管理办法》《意识形态工作责任制实施细则》《贯彻落实党委(党组)网络意识形态工作责任制的实施方案》等制度。组建网络舆情信息员和网评员队伍，目前有网络舆情信息员X名、网评员队伍XX名，实时监测国内主流媒体、重点网站及网络论坛、微博、博客等网络舆情，与新华社建立综合信息服务关系，积极、稳妥应对舆情危机。

　　二、存在问题

　　(一)部分基层党组织抓学习形式单一。个别党支部在工作中不能合理地安排理论学习时间，部分党员以工作繁忙为由不积极参加三会一课、组织生活会、民主评议党员等组织活动。

　　(二)党建不够突出。虽然两学一做学习常态化制度化深入推进，集团公司党委持续针对窗口服务、项目建设、生产经营管理、职能管理部门的党组织打造党建品牌提出要求，作出具体安排，但是部分党组织还不能以工匠精神培育打造党建特色品牌，仍存在党建品牌作用发挥不明显，忽视品牌内容载体，品牌形式大于内容。

　　三、2022年工作

　　2022年，集团公司党委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕市委十二届三次全会精神，全面加强党的领导，压实党建责任，深度融入中心工作，切实把党的政治优势转化为企业发展核心竞争力，为实现集团公司奋斗目标提供坚强保证。

　　(一)扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育

　　严格按照上级党委有关要求，精心组织谋划好不忘初心、牢记使命主题教育的内容、形式和载体，围绕建国70周年重要纪念日，以专题座谈会、专题党课、摄影比赛、文艺汇演等多种活动形式，教育引导党员干部既要悟初心、明使命，为实现集团公司战略发展目标贡献力量。

　　(二)筹备建设党员教育培训示范基地

　　深入开展党员教育提升年活动，建设一批功能各异、特色鲜明、实用管用的党员教育培训示范基地。按照有完备的站点配套设施、有稳定的管理人员、有健全的、有一套可看可学的示范经验、有明显的学用成果的党员远程培训教育五有标准，筹备建设一个实用管用的党员现代远程教育学用示范点，为集团公司各党组织党员教育工作提供示范、树立典型。

　　(三)推进实施基层党组织党建标准化和品牌化建设工作

　　继续深入实施支部建设升级行动，进一步巩固三严格三强化两规范工作成果，提升各党组织党员之家的软文化建设，不断增强党员之家教育、管理、服务党员的平台作用。积极引导各党组织打造党建品牌建设，严格按照第一年申报立项、第二年提质升级、第三年巩固提升的工作机制，围绕中心目标任务、解决突出问题、立足岗位做贡献、提高影响力、党员岗位特点、加强党性修养六个方面积极探索实践开门搞创争，逐步实现主题活动品牌化。

　　(四)深入贯彻脱贫攻坚重大决策部署精神，全力以赴打好脱贫攻坚战

　　一是突出党建引领，全面推行企业党组织与贫困村党支部建机制、促联动、破瓶颈、助脱贫结对帮扶行动，以提升组织力为重点，充分发挥农村党组织的战斗堡垒，引领发展壮大村级集体经济。强化党员带富，支持贫困村培育创业致富带头人，打造一支不走的扶贫工作队。二是创新帮扶举措，充分发挥企业资优势，采取一帮一、一帮多和一联一、一联多形式，在资金、项目、技术、人才等方面给予帮扶，形成精准扶贫攻坚合力。三是突出帮扶重点，聚焦深度贫困村，以发展产业为核心，以提高贫困村、贫困户收入为出发点和落脚点，因地制宜，精准施策，落实帮扶项目，保障资金投入，确保项目成效。

　　(五)压实两个责任，狠抓党风廉政建设

　　围绕作风建设常态化、长效化目标，做好建章立制，编好制度牢笼，研究制定干部能上能下制度，出台关键岗位关键人员监管、党建工作问责等一系列制度、办法。实行党风廉政建设主体责任清单的动态管理和落实情况的督查，对各级党组织遵守党章党规、落实党的十九大精神等情况开展专项检查。坚定不移贯彻落实中央八项规定精神，严防四风问题反弹回潮，保持风清气正的企业环境。加强对扶贫领域作风和腐败问题的排查整治，聚焦扶贫驻村第一书记在作风虚浮假等问题，对扶贫工作不务实不扎实，脱贫结果不真实、发现问题不整改等问题坚决严肃问责。

　　中共XX集团有限责任公司委员会

　　2022年12月5日

篇二：2022年国资委工作总结

　　___年是全面贯彻落实“六个加快”战略部署、推进市属企业转型发展的关键之年。根据全国、全省国资监管工作会议和全市经济工作会议精神，在市委、市政府正确领导下，以“三思三创”精神为动力，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入开展“重大项目突破年”活动，切实履行好出资人职责，国资监管取得积极进展，国有企业实现稳步发展。据财务快报统计，截至___月底，___户市属国有企业规模持续增长，资产总额___亿元，比上年同期增加___亿元，同比增长___%；净资产___亿元，比上年同期增加___亿元，同比增长___%；企业经济效益保持平稳态势，实现利润总额___亿元，实际上缴税金___亿元。国有资产保值增值率___%。

　　（一）推进重大战略实施，有效投资需求进一步扩大牢牢抓住市政府“扩大有效需求实现新突破”的要求，深入开展“六个加快”重大项目突破年活动，加大投资力度，优化投资结构，扩大有效需求，切实发挥好国有企业在拉动经济发展方面的重要作用。一是“六个加快”重大项目扎实推进。今年市属企业承担的市重大项目共___个，计划总投资___亿元，其中列入___年专项考核的重大项目___个，年度计划投资___亿元，提前___个月完成年度投资计划。轨道交通___号线一期工程全面加快，___号线一期工程地下___个车站主体结构全部完成，全线隧道贯通，轨道铺设开始，___号线二期和轨道交通第二轮建设规划方案已上报国家发改委。象山港大桥顺利合拢，将于___月底通车。南北外环快速路建设稳步推进。二是海洋经济领域取得明显成效。1～___份，宁波港货物吞吐量完成___亿吨，同比

　　增长___%，集装箱吞吐量完成___万teu，同比增长___%。港口货物吞吐量和集装箱吞吐量在全国排名均居第三。支持企业发展以通商银行、东海银行、东海航保公司等为主体的金融业，增强对海洋经济发展的金融保障。海洋产业基金实质性启动，基金___号首期成功募集资金超___亿元。参与“三位一体”港航物流服务体系建设，促进大宗商品交易所有序运作、健康发展。三是投资考核激励得到加强。做好___年度市属企业承担的市政府重大项目专项考核，认定___年列入市政府专项考核的重大项目，研究完善有关奖励政策。

　　（二）做强做优市属企业，服务大局能力进一步增强一是整合重组深入推进。开展水务运行体制一体化改革调研工作，筹建供排水集团。推动路林市场股份制改造，指导城市基础设施建设公司和市教育集团改制。配合做好深化文化体制改革，完成宁波演艺集团公司改制，提出市民卡公司改革重组建议。推进市属企业与央企、省企战略合作，兴光燃气引入华润燃气，双方已签订合作意向备忘录并已在洽谈相关事宜；宁波海运集团战略引进省能源集团。二是企业产融互动不断深化。出台《___加快推进市属企业上市工作提升国有资产证券化水平的意见》，加强对重点培育企业的指导和服务。研究探索组建专业化、市场化的国有___平台，提出组建宁波国资经营公司方案。支持宁波港集团财务公司拓展融资功能，指导企业组建融资租赁公司___家、新设境外融资公司___家，支持宁波创投引导基金增资，广电集团投资___亿品创业投资基金。指导企业拓宽融资渠道与功能创新，合理选择企业债、中票、融资租赁等融资工具。1～___月市属企业直接融资___亿元。三是推动转型发展取得进展。培育壮大新兴产业，发展现代服务业，促进产业转型升级。和丰创意广场开园工

　　业设计与创意产业氛围快速形成，已签约企业___家，总签约率___%，总入驻率___%，已成为宁波工业转型升级和城市创新发展强有力的助推器。支持企业利用境外公司平台，发挥吸收国外新技术、信息和融资的功能。推进会展业招商、运营、管理，常年展、临时展运营取得新突破。积极落实国有城市综合体信息对接机制，推动重点公益平台建设。

　　（三）健立健全体制机制，国资监管效能进一步提升监管大格局工作稳步推进。国资监管全覆盖取得进展。出台《___推进企业国有资产统一监管的实施意见》，召开推进企业国有资产统一监管工作会议，加强与市级有关部门联动协作，统一监管工作稳步推进。县级国资监管指导不断加强。下发《加强县（市）区国有资产监管工作的指导意见》，重点支持有条件的县（市）区建立独立或相对独立的国资监管机构。___市、___区组建了独立（或相对独立）的国资监管机构，___县正筹备组建相对独立的国资监管机构。目前，全市___个县（市）区中已有___个组建了相对独立（或独立）的国资监管机构。新闻宣传力度逐步加大。建立重点企业集团新闻发言人制度，与新闻媒体建立起沟通联系的长效机制，利用《宁波国资》平台，积极宣传国资国企，营造国企改革发展的良好环境。国有产权管理更加规范。（范本）完善国有产权管理规章制度，印发《___切实加强企业国有产权管理工作___》和《___市国家出资企业产权登记管理实施办法》等，进一步明确产权管理工作的主要任务，提高国资监管的规范性和有效性。切实加强上市公司国有股东行为管理，建立国有股东___信息管理制度。研究提出市属企业资产处置审批权限调整方案和市属企业境外国有资产监管办法。严把国有产权

　　转让行为审批关，确保转让流程公开透明。全年共审核审批___项产权（或资产）转让，金额合计___万元。规范产权交易机构交易行为，并对___家取得业务资格的中介机构进行年检。___实施全市国家出资企业产权登记工作。加强重大资产、疑难项目评估管理。1～___月共核准（或备案）资产评估项目___个，涉及账面净资产___亿元，评估后净资产增值___亿元，增值率达___%。

　　企业运营监管日益加强。完成___年财务预算执行、___年预算编制以及“三报”审核汇编工作。推进企业全面实施新会计准则，构建真实完整的会计信息系统。出台《___加强市属企业内部审计工作的指导意见》，健全企业内审工作机制。完成种子公司___年度资产负债损益情况审计、机场迁建公司财务管理和运营状况审计调查以及轨道交通集团基建财务会计核算问题的专项调查。开展光明码头工程等四个竣工项目的决算审计。开展企业基建项目超概算情况专项检查。制定《___市属企业支持配合外派监事会依法开展当期监督工作规则（试行）》，确保外派监事会当期监督工作有效开展。

篇三：2022年国资委工作总结

　　____年，____市国资委在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕提速、增效、进位的总要求，在没有出资人企业的情况下，顺应单位性质的转变(从政府特设部门转变为政府组成部门)，以部门机构改革、职责重新调整为契机，大胆推进思维创新、工作创新，及时调整工作思路，提出了推进五化化解难题的总体思路，使各项工作取得了新进展。

　　一、创新思维深化改革一段时间以来，社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识，在国资委的内部，有部分干部职工认为，企业都上划下放了，国资委是监管无对象，发展没平台工作无从下手，认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机，开展国资委的职责是什么。围绕职责应该做什么的思想大讨论，大家认识到国资委是国有资产管理监督部门，只要国有企业存在，国资委的职责就在，并且责任重大。从近几年的情况看，无论是南方雪灾，还是汶川地震，无论是抗洪抢险，还是金融危机的袭来，国有企业充分发挥龙头作用，为党和政府争了光，为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在____市场经济条件下，不仅不会消失，而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强，不会消弱。目前，我市国资委履行出资人的企业暂时没有了，不能代表监管没有了对象，不能代表工作没有了。我们从理论上对监管的分类提出新的观点，现阶段国有资产监管分三个不同的类型：一是控制型监管。即政府赋予国资委出资人的职责，国资委承担国有企业的股东角色，对企业的监管行使管

　　人、管事、管资产的权力。二是参与型监管。国资委和其他部门或其他股东共同监管企业，国资委主要履行资产管理的职责，对重大事项进行监控。三是指导型监管。一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理，更多的是政策上的引导和业务上的指导。____市国资委目前仅仅是

　　日，我们正在起草《____加强国有资产基础管理工作的规定》，该规定拟在国有资产原有的管理基础上，突出国资委的国有资产监管职能，突出国资委的基础管理作用，为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况，为科学决策提供依据。截止____年底，全市国有企业户数为____户，企业资产总额____万元，国有资产净值____万元，实现净利润____万元，年末在岗职工2____人。其中市属____户，占总户数的____%，资产总额____万元，占____%，国有资产净值____万元，占总净值的____%，利润总额____万元，年末在岗职工____人。县区属____户，占总户数的____%，资产总额____万元，占全市____%，国有资产净值____万元，占全市国有资产净值的____%，利润总额-____万元，年末在岗职工____人。通过这次初步摸底，新增国有企业____户，增加资产总量____万元，是原统计资产总额(____万元)的____倍，增加国有资产净值____万元，是原国有资产净值(____万元)的____倍。从企业产权登记和年检工作看，上半年共办理占有登记企业____户，新增国有资本____亿元，变动登记企业____户，国有资本增加____万元，登记注销企业____户，国有资本减少____万元。共年检企业____户，年检国有资本总额____亿元。

　　从这次调查摸底来看，全市的国有资产基础管理还很不完善，国有资产监管存在一些隐患和漏洞，我们所统计的国企数量，和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距，既有部门和县区漏报的问题，也有该注销的没有注销的问题，甚至有的国有企业没有主管部门，游离于监管之外，存在着有利大家管，有责没人管的现象。加强国有资产的基础管理，强化国资监管，推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日，我们正在起草《____加强国有资产基础管理工作的规定》，该规

　　定拟在国有资产原有的管理基础上，突出国资委的国有资产监管职能，突出国资委的基础管理作用，为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况，为科学决策提供依据。

　　三、融入企业优化服务围绕国资委的监管工作职能，我们提出监管就是服务的思想。一方面，拓宽了监管的外延，我们不仅要为基层企业、市属企业服务，同时也要为中省属驻张国有企业服务，服务一上，天地广；另一方面，提升了监管的内涵，监管就要把发展壮大作为目标，优化服务就是要让企业发展壮大，优化服务就要提升能力，提升标准，提升效率，优化服务首先要融入企业，了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐，帮助企业排忧解难，与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位，主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处，帮助____市下花园晨光集团、____宣化化肥集团有限公司实施破产改制，帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题；努力争取省国资委的支持，将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年，我们还担负了____户省属企业棚户____改造的督导任务，得知工矿____项目可以获得国家补助资金的消息，上报的材料要求复杂，时间非常紧迫，我们连夜安排搜集汇总有关政策规定，在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访____工作，接待高新区中贸发公司破产____；化解中地装探矿机械职工____；石油机械厂的____也在国资委的运作下趋于平稳，把困难留给国资委已经成了我们对企业的承诺，继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌，为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即

篇四：2022年国资委工作总结

　　上半年差不多要过完了，工作是时候做一个总结了，如果你身在国企的话，来做一下上半年的工作总结吧!下面是由本店铺为大家整理的“2022国企上半年工作总结”，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　2022国企上半年工作总结(一)今年上半年，市国资委按照市委、市政府总体部署和年初确定的工作目标，牢牢把握“深化改革、依法监管、优化服务、提升素质”这一主线，扎实做好年初确定的重点工作，保持了国有经济平稳增长、国有企业健康发展、国资监管工作切实加强的良好态势。截止20__年5月底，市国资委监管的27家企业资产总额911.99亿元，同比增长19.53%;负债481.59亿元，同比增长34.88%;所有者权益430.40亿元，同比增长6.02%;资产负债率52.81%，同比增加6个百分点。一、推进国有资产整合重组4月11日，市委、市政府召开深化市级国有企业改革动员会，全面部署启动国有资产盘活重组动员会。会上下发了《中共湖州市委、湖州市人民政府关于印发〈湖州市本级经营性国有资产盘活重组实施方案〉的通知》(湖委发〔20__〕9号)，为推动我市国有企业整合重组明确了方向，提供了遵循。市委、市政府成立了工作领导小组，由市委、市政府主要领导任组长，分管领导任副组长;领导小组下设四

　　个企业集团筹建组和干部人事组、综合协调组，建立统一领导、分工合作、协调联动的工作机制，确保领导有力、配合有序、落实有效。

　　5月24日，市委、市政府召开市四大国企集团成立大会，标志着我市国企国资盘活重组工作取得阶段性进展。从立足现有基础、利于整合重组、提高资本集聚度、做大做强企业的角度出发，通过盘活重组市级国有企业和行政事业单位经营性国有资产及国有股权，新组建四家主业突出、竞争力强、对全市经济社会发展带动作用明显的市级国有资本投资运营公司，形成城市、交通、旅游、产业四大行业板块。

　　一是组建湖州市城市投资发展集团有限公司。以湖州市城市建设投资集团公司为基础，整合纳入建设口企业和经营性资产，以及市场发展、教育发展、保安服务等相关企业和经营性资产，主要负责城市基础设施和社会公益设施的建设、开发、经营、管理。

　　二是组建湖州市交通投资集团有限公司。以湖州市交通投资集团有限公司为基础，整合纳入交通口企业和经营性资产、农垦相关企业和经营性资产，以及相关国有股权，主要负责道路水上交通运输基础设施和农垦设施的建设、开发、经营、管理。

　　三是组建湖州市旅游投资发展集团有限公司。以湖州旅游发展集团有限公司为基础，整合纳入商务口企业和经营性资产，以及财政、建设、文广新、林业、报社、度假区等部门单位相关企业和经营性资产或经营管理权，主要负责旅游基础设施和商务、文化产业的建设、开发、经营、管理。

　　四是组建湖州市产业投资发展集团有限公司。以浙江正兴投资有限公司、湖州市金融控股有限公司为基础，整合纳入经信、民政、农业、国土资源、手工业联社等部门相关企业和经营性资产，以及经信、财政、国资等部门相关国有股权股份，主要负责政府性产业投资引导基金和金融股权股份管理运作、产业投资、社会事业发展。

　　二、加强制度建设根据中央和省、市关于深化国有企业改革的意见，以国企整合重组为契机，进一步建立健全国有资产监督管理制度。拟定《关于加强市属国有企业董事会建设的意见》，规范企业董事会运作，促进董事会依法履职。拟定《关于建立国有企业外派监事会制度的意见》，抓好外派监事会组建工作，不断提高监事会监督的性独立性。修改完善《湖州市国有企业重大事项报告制度》，拟定《湖州市企业国有产权转让管理实施办法》、《湖州市国有企业投资监督管理办法》和《湖州市国有企业资产损失责任追究暂行办法》，规范国有企业重大事项管理，健全完善风险防范机制，防止国有资产流失。拟定《湖州市国有企业公司章程制订管理办法》、《湖州市属国有企业招用人员管理的意见》，规范国有企业管理。拟定《关于进一步加强国有企业内部审计工作的意见》和《关于进一步规范市属国有企业资金存放等财务事项管理的意见》，进一步加强国企财务监督。三、规范国有资产处置行为上半年，审核完成企业国有资产评估核准和备案项目1项，涉及账面净资产总额24.56万元;完成国有企业产权交易事项3项，净资

　　产总额评估价值549.76万元，成交金额__30.4万元，交易增值率达1__.57%;办理产权登记事项4项，其中企业新增占有登记1项，企业变更登记3项。组织各国有企业认真执行企业国有产权首席代表报告制度，及时报送定期报告，3月底前收到报告23份。根据《国有企业资产出租管理暂行办法》，对国有企业资产出租情况进行摸底清理和统计上报，20__年各国有企业出租资产中土地面积约97.32万平方米，房产面积28.84万平方米，租金收入1.19亿元。根据《湖州市企业国有资产评估与审计中介机构选择管理办法》，对2022-20__年中介机构库进行了审核验收和调整工作，重新确定20__-2022年度湖州市国有企业资产评估和审计中介机构库。

　　四、加强国企财务监管和风险防控组织国有企业对20__年度“三公”经费使用情况进行自查，根据自查情况显示“三公”经费总比下降__.03%，在自查的基础上组织对10家企业进行抽查，从抽查情况分析，各企业总体能够认真执行中央“八项规定”，严格控制“三公”经费的使用支出，并对企业“三公”经费使用支出过程中的不规范行为，提出整改要求。做好重大事项备案工作，21家企业(不含3家委托监管企业)上半年政府补贴3.4亿，累计担保__9.77亿，其中本年度新增担保10.53亿。五、完善国企考核与薪酬管理完成20__年度工作和经营业绩考核的现场考核工作。根据国务院国资委、省国资委关于薪酬改革的总体要求，配合市人社部门做好薪酬改革实施意见出台前的各项准备工作，制订市管企业业绩考核办

篇五：2022年国资委工作总结

　　【篇一】各位调研组领导：大家好！

　　按照座谈会精神，下面我对XX收费所资产管理工作开展情况作以下汇报。

　　一、我所资产管理工作的做法

　　一是建立了资产监管小组，明确分管领导和资产管理责任人。完善资产的管理制度，从根源上杜绝资产流失的现象发生，做到账目、实物相符。

　　二是做好了国有资产的统一登记和保管工作，能入库的一律入库。将计算机合理运用到国有资产的管理当中，包括国有资产的采购、入库、保管、使用、报废、等种种变动情况，借助计算机管理使国有资产的管理更加清晰、透明化。

　　三是制定了资产定期盘点制度，健全国有资产管理帐簿，定期对国有资产的使用和保管实物进行清查盘点，防止资产流失，确保帐、物相符。

　　四是加强了国有资产的维修与保养。定时定期对国有资产及设备进行巡查，对损坏的国有资产及时进行维修与保养，同时，对于暂不使用的国有资产，设置专门的库房来保存，监督并促进国有资产的妥善保管和合理使用，不断提高设备利用率和完好率，充分发挥国有资产的效能。

　　二、我所国有资产管理工作中存在的问题

　　一是资产保管和使用制度不够健全。未明确管理人员职责，重资金管理，轻资产管理。资产盘点和清查工作不及时，出现了账实不符现象。

　　二是资产管理人员信息系统操作技术水平不高。

　　三、对资产管理工作的建议

　　近年来，我所严格按照上级有关资产管理工作的政策制度规定，全面做好我所国有资产管理工作，资产配置和处置工作严格按规定办事，没有发生任何有悖于上级精神的违纪违规事件，资产管理工作有序开展，保证了我所资产的安全完整，有效保障了我所行政效能的正常发挥。对资产管理工作的建议有以下三点：

　　一是健全国有资产监管体系。要明确资产管理的专（兼）职机构和专职人员，加强对国有资产的动态管理和维护。

　　二是要加大国有资产监督管理力度。突出对资产配置、使用、处置和产权变动的监督，积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，规范和完善资产处置收入管理，不断提升国有资产管理水平。

　　三是完善资产管理信息系统，实现资产管理信息化。建立完善的国有资产动态管理系统，使主管部门能及时、全面的掌握国有资产的总体情况，以利于资产管理的透明化和资源共享。

　　【篇二】1.融资情况。上半年公司与西安银行、建设银行、秦农银行等5家新

　　增金融机构开展合作洽谈，均表示愿意为纺织城核心区旧城区市容市貌改造项目提供资金支持，初步达成全年授信12亿元的专项资金贷款。

　　2.纺三路苏式特色商业街建设涉及的土地及安置等问题。公司正在与区政府、新区管委会、华原公司积极协调，多方解决与华原公司原规划拆迁方案存在冲突的问题。项目拆迁指挥部已于5月23日挂牌成立并开始

　　正式运行。6月16日进入拆迁安置赔付阶段，截至目前，累计交房92%，计划于7月上旬启动整体改造工作。

　　3.臻园阳光项目整体建设、用地调整问题。上半年完成投资5050万元，安置楼14#楼内装修全部完成，水电管网铺设完毕。

　　4.光明区养老公寓。全年计划总投资2.1亿元，规划方案已经双方初步确认，设计方案细节正在进行第三轮修改。双方计划于7月中旬签订框架协议并组建目标公司。项目地块已完成拆迁前期摸底及公示等基础工作，已启动拆迁评估工作。

　　5.莱运广场文体中心项目。莱茵鸿翔公司于4月上旬来我区专程就项目建设、设计方案修改稿等方面向区政府汇报座谈，区政府主要领导及相关领导分别提出了具体要求，并对下一阶段工作明确责任分工。为推进项目尽快落地，该公司专门成立项目工作小组，具体对接项目相关情况。

　　6.“四改两拆”任务要求。按照市上“四改两拆”任务要求，对纺三南院、纺三北院老旧住宅区实施改造示范工程建设，5月上旬已完成南院外墙保温施工，计划于7月上旬全部完成工程建设。

　　二、主要工作成效及指标完成情况

　　（一）主要经济指标完成情况

　　1.经营指标。上半年目标营业总收入3000万元，实际完成3476万元，比目标值提高了476万元，提高了15.86个百分点。

　　2.利润指标。上半年目标净利润190万元，实际完成195万元，比目标值提高了5万元，提高了2.6个百分点。

　　3.水、电回收率。目标值分别为55.5%和88.5%；实际完成为62.16%和88.92%，分别提高了6.66个和0.42个百分点。

　　4.物业费回收率。自4月上旬起，公司正式对条件成熟的8个小区启动物业服务收费，回收率累计达80.65%，开启了纺织城老旧小区物业管理系统化、规范化的新阶段。

　　（二）重点项目建设完成情况

　　1.欣源景致纺织城酒店。上半年完成投资3500万元，酒店已于5月11日开始试营业，目前进展良好。酒店内外装修全部完工，客房部部分装修完毕，酒店门头、酒店大堂、餐饮包间、二楼宴会厅的全部工程完毕。

　　2.纺三路苏式特色街区。上半年完成投资3900万元，设计方案已于四月上旬确认，项目施工图设计基本完成，招投标程序正在进行。

　　3.三棉纺正街两侧棚户区改造（臻园阳光项目）。上半年完成投资5050万元，东区室外道路已完成，室内装修已完成；西区主体完工，地下3层车库正在施工；17#楼主体完工，正在进行门窗安装。

　　4.纺织城旧城区学前教育改造提升。上半年完成投资900万元，5月中旬完成东城第一幼儿园一印分园、东城第三幼儿园两个幼儿园提升改造项目的施工中标通知书发放，网上平台已于6月23日完成合同审核。为保证幼儿在园日常安全，工程施工安排于暑期期间进行。

　　5.纺织企业职工生活区老旧管网综合改造（“三供一业”改造项目）。上半年度已完成投资2550万元，完成项目的论证、立项、方案的编制工作，已与供水、供电、供暖相关业务部门对接，进行管网的设计工作；前期摸底调查已完成，全面配合供水、供电、供暖各主管单位的沟通协调工

　　作；已与自来水公司签订框架协议，与供电、供暖各单位达成协议意向，改造方案报区政府相关会议审核后实施。

　　（三）招商引资情况

　　1.北京电影学院影视文化产业园项目。公司与北影影视文化产业创新园经过多次投资洽谈，已明确其在我区投资意向。双方已于6月上旬在灞桥丝博会上完成《合作框架协议书》签署工作。

　　2.东方设计师产业园项目。已完成项目一期规划方案，具体合作协议待区政府相关会议确定后实施。

　　（四）城市综合治理情况

　　1.加强环境综合治理，改善小区面貌，公司投资近200余万元，改造硬件设施。设立物业客服中心，提供“一站式”便民服务，逐步建立社会化物业管理的长效机制。将结合老旧小区改造、“三供一业”改造等工作，整体谋划小区环境综合治理，从根本上改善各小区的硬件基础设施，创建环境宜居的美好家园。

　　2.根据城市综合治理工作要求，各分司狠抓落实工作，集中对楼道、小区垃圾死角、树木隐患等进行治理，修剪树木500多棵，树干刷白6千余棵，补栽草坪近2万平方米，清理垃圾杂物200余车，实施对居民楼道进行每日一次的专人清扫。

　　3.制作信息公告栏340个，安装于单元楼道便于居民物业服务；对4栋楼、9个单元约4000平米的屋面进行了大修，解决了居民家中漏水问题；为了解决纺织城地区使用蓝田李家河水库供水后出现水压过高，公司共安装减压阀9个，有效缓解了管网爆管频繁的问题。

　　三、存在的问题和解决措施

　　目前公司各项目按全区重点项目计划安排稳步推进，对于项目中涉及的规划方案、拆迁安置、相关手续办理等方面存在的困难和历史遗留问题，我公司积极与相关单位和部门对接，协调解决方案，确保各项目按进度顺利实施。

　　2.纺织企业职工生活区老旧管网综合改造（“三供一业”改造项目）。西安市尚未出台统一的“三供一业”资金使用办法；对于西安市新出台的“三供一业”分离移交办法草案，公司已将反馈意见上报区政府，待确定方案后明确项目改造主体。

　　2.纺织城旧城区学前教育改造提升项目。因纺四路红线尚未最终确定，东城第一幼儿园操场改造项目暂未开工，正在与市政、规划部门积极沟通。

　　3.莱运广场文体中心项目。纺织公园及周边的非国资公司所属土地及建筑物（据了解产权人主要为商贸局、粮食局），并伴有历史遗留问题，建议协调纺街办统筹拆迁安置工作。

　　4.北京电影学院影视文化产业园项目。总部经济2号楼资产划分问题，未办理相关资产移交手续，建议召开专题会议，明确相关部门职责，尽快完成资产划转。

　　【篇三】一、企业资产基本情况及经营主要指标

　　区国有资产管理中心监管的国有企业（以下简称企业）共有xx家；2022、2022年经区委区政府企业整合的托管企业共xx家（托管企业由所管理企业进行监管，待目前承担的项目完成后进行清产核资，实施整合关闭。具体名单见附件1：xx区区属国有企业情况表）。

　　截至**年9月30日，xx家企业资产总额xx万元，同比增长xx%；净资产xx万元，同比增长xx%。实现营业收入xx万元，同比增长xx%；实现净利润xx元，同比增长388.86%(**年同期全区企业利润为负数)。企业利润持续稳定增长，表明企业盈利状况在不断好转，总体经营情况态势良好。

　　主要工作的开展

　　（一）??深化国有企业改革，促进企业重组升级

　　年初通过股权划转等方式成立我区第一家区属国有集团公司：xxxx城市建设发展集团有限公司，为我区国有企业做大做强迈出了第一步。完成xx工业园区投资管理有限公司的组建工作，帮组园区中小企业积极应对新经济业态的挑战，加快转型升级。

　　（二）??完善企业薪酬制度，激发企业工作积极性

　　根据企业负责人薪酬管理制度，开展**年度企业负责人经营绩效考核。按照企业类型设置不同考核内容，科学反映企业负责人经营结果。出台《企业工资总额预算管理办法，与企业负责人薪酬考核制度形成“双控”，有效提高企业各层次员工干事创业积极性。

　　完善企业法人治理结构，落实企业“三重一大”集体决策制度

　　进一步探索学习国有资本授权经营体制，逐步转向以“管资本为主”，通过中心直管的国资公司、国投公司两家一级企业作为企业管理的桥梁，以企业化的模式管理国有企业，推动国有企业共同发展。

　　修订完善《xx区属国有企业董事会、监事会规范运作暂行办法》，规范国有企业董事会、监事会运作。落实企业党建进章程，强化党组织在国有企业中的作用。

　　完善企业“三重一大”制度建设，先行在一级企业采用“三重一大”专题会议形式，规范企业重大事项决策，陆续推广实施。

　　（四）依法履行出资人职责，确保国有资本保值增值

　　改进国有资本经营收益收缴方式，将国有资本经营收益和企业负责人经营绩效挂钩。**年上缴国有资本经营收益xx万元，同比增长xxxx%。

　　印发《关于贯彻落实有关工作的通知》，规范国有企业的租赁行为，防止国有资产流失。

　　(五)落实省委巡视组“回头看”工作

　　规范企业账户管理，督促企业严格落实账户管理，对未经审批开设的账户4个进行清理整改。督促各镇、街按照区委区政府工作方案，按时完成镇、街属企业撤并工作。

　　（六）配合推进企业办社会职能分离移交

　　配合区政府、区农林水局、区审计局等部分进行红星农场社会职能分离移交工作，对红星农场收支进行进一步梳理测算，为区政府提供决策依据。牵头对接市公交集团和盖山镇，逐步成企业“三供一业”分离移交工作。

　　（七）规范全区行政事业单位资产管理。运用财政一体化系统对各单位固定资产进行动态管理，规范单位通用办公设备配备标准及资产处置手续。

　　贯彻落实国有资产运营盘活管理办法，通过委托企业进行市场化运营的方式，实现对国有资产的高效利用。完成区文体中心、区市场监督局店

　　面公开招标工作，盘活国有资产价值；完成区环保局办公楼公开出售工作，实现资产保值增值。

　　（八）认真落实“两个责任”，加强纪律保障。出台企业履职待遇和业务支出管理实施意见，规范企业负责人履职待遇和业务支出。开展针对下属企业明察暗访活动，将企业党风廉政建设纳入负责人绩效考核当中。

　　（九）强化信访WW工作。国资中心及下属国资公司积极配合镇街化解信访积案，梳理解决历史遗留问题，促进综治平安建设。

　　二、存在的问题

　　尽管我们工作取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是区属国有企业经营发展不够平衡。虽然区属国有企业的利润总额取得增长，但仍有部分承担基础设施建设任务的企业出现亏损，国企市场竞争水平弱。二是经企业整合到各企业管理的托管企业历史问题多，清算关闭难度大。三是国资管理队伍人员不足,专业水平不够，国资中心于2022年升格为正科级事业单位，目前在编人员6人。中心1名副主任（主持工作）同时负责财政事务，1名副主任抽调区政府办，其余4名编内人员其中1人为国资公司总经理。实际参与国资监管工作的人员只有3名，与日益专业化、精细化的国有企业监管要求不符。

　　【篇四】根据《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作

　　的通知》（凤资［**］08号）和**县关于层转《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》的通知（凤国资办［**］9号）文件精神，结合本单位国有资产管理情况，开展了国资管理工作经验总结、问题查摆及制定**年国有资产管理计划，现将情况小结如下：

　　一、领导重视、机制健全

　　一是局领导高度重视国有资产管理，按照上级要求，根据人员调整情况，及时修订了局国有资产管理工作领导小组成员，明确了国资专管员，负责局国资具体业务。二是结合实际，修订完善了国有资产管理制度，对国有资产内容形式、资产管理职责、资金使用、产权登记、资产处置、责任追究等各项内容都有了明确规定，做到责任落实到位。三是提高认识，强化国资专管员的业务知识培训，增强对国有资产管理工作的认识，提高防患国有资产流失的意识和能力。四是加强国有资产信息系统建设，做到硬件上台阶、软件规范、人员到位、数据准确。五是召开国有资产管理工作调度会，总结经验，对工作中出现的问题及时研究解决。

　　二、加强管理、扎实工作

　　近年来，在局领导的正确领导、县国资委的精心指导下，县地震局国有资产管理工作水平得到了全面提高，促进了此项工作的顺利开展，多次受到了国资委的表彰。但我们也意识到与上级的要求还存在一定的差距，在今后的工作中，我局将不断地找差补缺积极加以克服解决，不断提升国有资产工作管理水平。

　　三、国有资产年报及月报填报工作

　　每年按照国资部门要求，及时、完整、准确上报资产年报及月报，数据达到帐实相符。

　　四、按时开展资产清查盘点

　　为摸清家底，每年单位组织开展两资清查盘点，使单位资产明晰，每年七月及十二月按时进行清查盘点。

　　五、资产管理工作的成效及经验

　　（一）资产管理体制和制度建设方面。

　　近年来，我单位国有资产管理体制和制度建设在县国资办的大力支持和指导下，制度建设逐步完善，管理水平逐步提升，主要做法有：完善工作流程和审核机制，加强国资收入管理，加强监督、严格按规定执行。

　　（二）运行机制和管理方式方面。

　　县地震局运行管理新增资产流程为：由需要采购设备股室提出审请，报单位国资专管员审核，然后报单位主要领导审核，以上程序完成后，由单位国资专管人员向国资部门提出申请，数额较小的经国资部门批准后由本单位自行采购，属采购目录及大额采购的，统一提交招投标局进行招标采购。

　　县地震局国资运行管理核销资产流程为：由单位资产使用股室根据固定资产情况提出核销申请提请办公室国资专管员，国资专管人员根据申请和本单位资产管理有关规定提出是否符合核销意见，提交单位领导，单位领导同意后由国资专管员根据核销规定报国资办备案或审批。国资办进行备案或批复后由单位专管员在国资平台进行资产处置，经国资办网上审核批复后交由单位财务进行帐务处理。

　　（三）信息化建设方面。

　　为切实加强国资信息化建设，单位领高度重视，为从事国资工作专管员配备了专用电脑，用于对本单位的国资信息录入与上报。

　　六、资产管理工作存在的问题及原因分析

　　多年的努力，我单位在国有资产的管理实践与探索中取得了一些成效，也积累了一些经验，但离真正实现国有资产有效管理的目标和任务还有差距，在实际工作中还有欠缺和不足。

　　（一）制度建设滞后，切实可行的\t"/wenmi/zongjie/gongzuozongjie/_blank"规章制度还需要继续建立、健全和完善，没有可行的资产管理绩效评价体系，对现有制度的执行力度还需要进一步加强；

　　（二）无良好的运行机制，在国有资产管理和预算管理上，无有效的结合，单位购置资产在年初无预算，在购买时随意使用各种资金（无预算资金）。

　　七、对管理中存在问题的整改措施

　　根据本单位实际情况，制定切实可行的制度，以制度有效管理国有资产。制定单位国有资产购置及核销流程，加强对本单位国资运行机制完善。严格按照年初预算进行购置资产，原则上无预算不进行资产购置。

　　八、加强资产管理工作的建议

　　加强监督，严肃制度，对新增资产配置预算工作进行监督检查，在资产配置管理制度中应明确规定，要严格执行财政部门批准的资产配置预算，未经批准的，一律不得配备购置；对预算执行中，因特殊需要，需临时追加预算购置资产的，也应严格按程序报批，经财政部门批准后，方可购置。

　　【篇五】一、企业国有资产总体情况

　　（一）国有企业概况。我市国有企业分市本级国有企业、相关部门代管国有企业及园区下属国有企业三类。

　　1．市属国有企业。市本级国有企业从2022年开始实施实体化转型，至**年1月，形成城投、国投、交投、水务四大市属国有企业，上述市属国有企业均由市政府授权市国资办履行出资人职责。

　　2．相关部门代管国有企业。规模较小的保安服务公司、粮食公司、建投公司、环卫处、新城绿化、公共服务中心等，目前均暂由相关部门代管，计划在本轮国有企业改革过程中，逐步划归市属国有企业。

　　3．园区下属国有企业。我市7个园区均有下属国有企业（融资平台公司）。由于这些国企（平台公司）承载的工作任务不同，其规模和资源禀赋差异较大。其中：吕四开发区、**经济开发区下属融资平台规模较大。吕四开发区下属融资平台沿海开发外部评级为AA，**经济开发区下属融资平台**创新型经济园开发有限公司为发债企业，外部评级为AA。高新区下属融资平台由于历史原因，大部分企业股权均包装至国投公司，小部分包装至城投公司，海工船舶园、江海产业园、滨江化工园、圆陀角旅游度假区下属融资平台规模较小。园区下属国有企业大部分属纯融资性平台，无具体业务及人员。从股权关系上看，部分企业由国资办（管委会）出资，相当数量的企业由国投、城投直接或间接投资，园区管委会实际管理企业之间交叉持股的现象也较普遍。目前，7个园区平台企业均委托相应园区代管。

　　（二）国有企业资产总体情况。据统计：截至**年底，全市国有企业资产总额1387.13亿元，负债总额796.59亿元，所有者权益总额590.54亿元，资产负债率57.43%。其中实体化运作企业（城投、国投及部门代管企业）资产总额710.82亿元，负债总额389.02亿元，所有者权益总额321.8亿元，资产负债率54.73%；其中城投公司总资产402.75亿元，净资产为199.13亿元。剔除为发债并入的子公司，实际城投公司总资产为

　　352.93亿元，净资产为164.39亿元；国投公司总资产305.54亿元，净资产为121.72亿元，剔除为发债并入的子公司，实际国投公司总资产为79.38亿元，净资产为26.71亿元。融资平台类企业资产总额676.3亿元，负债总额407.58亿元，所有者权益总额268.73亿元，资产负债率60.27%。

　　二、企业国有资产管理情况

　　（一）国有资本投向。截至**年底，我市共投放国有资本金107.81亿元。按投向主体分类：向城投、国投及**年初完成转型的交投投入47.03亿元，占比43.62%，其中：向城投及其代管的国有独资公司投入17亿元，占比15.77%，向国投及其代管的国有独资公司投入10.53亿元，占比9.77%，向交投及其代管的国有独资公司或国资办控股企业投入19.5亿元，占比18.09%；向园区管理的企业投入60.33亿元，占比55.96%，且大部分投向经济开发区和吕四开发区；向住建、公安、发改委管理企业投入0.45亿元，占比0.42%。

　　（二）国有资本布局。现阶段，国有资本主要分布在城镇基础设施建设、市政道路、供水管网、金融投资、公共服务等领域，市属企业资本运作情况如下：

　　1．国投公司。主要负责保障房建设、公益性项目建设、融资性担保、基金投资、小微企业贷款、投资、融资及咨询，从事控股、参股和授权范围内的国有资产处置和经营等职能，同时考虑到规模和现金流问题，适度进入惠萍镇土地一级开发、二级开发领域。目前，国投公司已完成珠江村镇银行、省信用再担保公司的入股工作。

　　2．城投公司。城投公司定位为**市城市运营商，对市区公共资源的整合和运营。负责区域供水管网建设管理；市政道路建设、管理；市区绿

　　化经营管理，市区广告资源管理；汇龙镇土地一级开发、二级开发（保障房、商品房销售）、物业管理、物业租赁；文体中心建设管理；妇幼保健院建设管理；养老中心建设管理。

　　3．交投集团。交通集团定位为**市交通运营商，负责交通设施工程投资、建设、管理；绿化养护、智能化、交通广告等；机动车检测；公务用车社会化管理等。注入部分土地、房产等优质资源，适度进入道路沿线镇乡一级、二级土地开发、农业资源、农业旅游等具有一定现金流的行业。

　　4．水务公司。水务公司主要负责整合我市自来水供应、污水处理、地下管网等水资源相关经营性国有资产，提供城市供排水服务，开展水务基础设施及相关涉水产业的投资、建设和运营等，通过开展市场化运营和资本运作，不断推进我市水务一体化，做强、做大水务产业。

　　总的来说，城投和国投在发债之初，为提升企业评级，对市内其他主管单位下属国有企业仅就股权关系作了归并，致使我市相当数量的国有企业呈现股权与实际管理权相分离的局面。企业目前仍以公益性项目建设为主，自身造血功能不强，主要依靠融资保证现金流量，在市场经营类业务领域仍有较大的开拓发展空间。

　　由于原水务企业的股权属城投、国投所有，股权变更将触及发债报表重大事项变更，故从全市大局出发，在城投、国投业务做大做强之前，暂基本维持原股权架构。当前，水务公司资产规模相对较小，后续在全盘考虑全市国有企业发展状况、业务职能、股权关系及市水务资源后，逐步对其注入子公司和资产。

　　（三）国有企业改革发展。为提高资本效益，我市不断深化国企改革。根据业务相近、功能相同、优势互补的原则，优化国有企业之间资源、资产和资本配置，采取组建市属集团公司的形式聚集优势，增强国有经济整

　　体功能和效率。坚持以市场为导向、以企业为主体，清晰定位企业功能，明确业务板块，推动资本向主业聚焦。

　　1．不断提升市属企业市场化程度。通过整合全市优质资产、增资、债务置换等方式，优化国有资本配置，减轻经营负担，增强城投、国投优势竞争力，提高其市场化程度。**年，城投公司取得中诚信主体长期信用等级AA+，在安置房等传统业务基础上，不断拓宽业务领域，形成安置房建设、市政建设、农业流通、二手车交易、物业管理、热力等多元化经营格局。国投公司以市场化原则承接建设项目，发展类金融业务，参与保险公司筹办，从事担保、中小企业转贷业务及基金投资，不断增强企业核心竞争力。

　　2．推动国有企业发展混合所有制。推动城投和国投发展混合所有制经济，借力民营资本技术、管理、市场运营等方面的先进经验，与非国有资本合资组建混合所有制企业或参股非国有企业。已建成的混合所有制企业涉足金融、供热管道、装配式生产、电子商务农业、智慧城市等市场前景好，盈利能力强的领域，充分发挥了国企资源及政策优势，放大了国有资本功能，也为国企进一步优化战略规划、开拓市场、提高经营效率奠定了经济和技术基础。

　　3．积极推进市级融资平台转型。**年上半年启动交通局下属融资平台实体化、市场化转型工作，**年1月，在原江海交通（外部市场评级为AA）基础上，整合归并交通局管理企业后组建交投集团，市国资办追加注资2亿。**年下半年启动水务公司组建工作，**年1月正式成立。公司采取集中决策、分散经营的一体化管理方式，对涉水企业统一管理，对涉水资产统一投资建设，对涉水业务统一运行管理，促进资源、人才、技术等共享。

　　4．初步形成园区融资平台转型思路。根据市委市政府要求，通过深入调研、自摸家底，结合我市国有平台公司实际情况，采取“分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进”的方式，对现有园区融资平台开展市场化转型工作。拟将经济开发区、吕四开发区、圆陀角旅游度假区下属融资平xx立转型，组建3家新的市属企业；将高新区、海工船舶园、滨江化工园、江海产业园下属融资平台撤并整合至市属企业中。

　　（四）国有资本监管和风险控制。以管资本为主加强国有资产监管。**年起，按政企分开、政资分开的原则，制订《**市国有企业监督管理办法（暂行）》，按国有企业事项性质及重要性程度建立分层级、多渠道的监管体系；对国有企业用人选人、国有资产产权变动、经营管理绩效考核、国有资本变动收益等规定具体的监管权责。切实按管理办法落实监管措施。改变行政化管理方式，探索建立法治化、市场化的监管方式，通过公司治理结构履行出资人职责，强化对出资企业公司章程管理，在公司章程中体现国有资产出资人意志和国有资产监管要求；尊重企业主体地位，充分激发经营活力，在总体把握企业发展战略和规划、主营业务的基础上，对由市场主导的事项，交由企业依循市场规律自主经营决策，承担履职责任，对重大投资、注册资本增减、债券发行、产权交易、公司形式变更等重要事项以审慎、专业、稳健为原则实施监管。全方位防范国有资本风险。为保障国有资本安全，引导市属企业按现代企业制度建立完善的法人治理结构，形成权责分明、约束有力、互相制衡的决策管理和议事制度。强化董事会建设，发挥董事会决策作用，增强其责任意识。指导国有企业建立健全\t"/wenmi/zongjie/gongzuozongjie/_blank"规章制度，完善内部控制体系；严格落实“三重一大”决策制度，防范重大投资、经营风险；建立公司律师制度，降低法律风险。对国有企业开展月度债务风险督查，督促

　　其实施定期会办制度，防范化解债务风险；夯实国有企业党的建设，防范廉政风险。

　　（五）国有企业薪酬制度。**年4月，根据中央、省和南通市的部署及要求，改革国有企业负责人薪酬制度，制订《**市深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》，明确市管企业负责人的薪酬结构水平、综合考评办法、薪酬的规范支付管理、福利待遇的统筹规范、薪酬监督管理机制的建立健全等。**年起，新薪酬制度以三年为一个周期，执行“基本年薪+绩效年薪+任期激励收入”的工资结构。

　　市国资办根据各市属企业业务功能、经营发展情况，每年分别制定年度绩效考核细则，考核年度届满，组成考核小组，对市属企业年度经营目标、承担任务、内部管理与风控、党风廉政建设等方面完成情况进行综合评价。在加强负责人经营业绩考核的同时，加强其履行政治责任、社会责任等情况的考核评价，体现以德为先、全面担当。将年度绩效评价结果与绩效薪酬，任期评价结果与任期激励直接挂钩，体现公平性、远期性原则，充分发挥薪酬激励导向和约束作用。

　　（六）国有资产处置和收益情况。以降成本、促效益为前提，坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，加强国有资产处置监管和收益评价，确保国有资产价值充分利用，交易过程规范有序，各方权益获得有力保障。国资办按照相关规定，负责市属企业国有资产产权界定、产权登记、资产评估监管等工作；不断完善企业国有产权市场化运行机制，指定合法的国有产权交易机构，加强对交易全过程的审核、备案、监管和综合评价，保障企业国有资产产权公平、公正、公开转让，防止国有资产流失；深度挖掘国有资产内涵价值，引导市属企业通过规范化的公开拍租形式出租闲置资产，实现国有资产增值。**年以来，国资办以法律法规和规范化流程为

　　本，对城投公司安置房拍卖、商业用房出租，国投公司蝶湖酒店及国有土地转让行为实施有效的全过程监管，促使其实现国有资产价值最大化。

　　（七）履行社会责任情况。指导市属企业以“可持续发展”为理念，依法经营、诚实守信，**年底，组织市属企业做好清理拖欠民营企业、中小企业账款的工作，维护民营企业合法权益和市场公平。鼓励企业结合自身主营业务和专业特长，为社会提供优质产品和服务，如承担公益性项目建设，推进智慧城市、医养综合体、文体中心等项目，助力城镇建设，保障民众美好生活的需求。通过平台转型与深化改革，不断扩大业务规模，增加从业人员，切实为社会减轻就业负担。

　　三、国有资产管理中存在的问题

　　（一）成立县级层面的国企监督管理机构尚需政策支持。目前市国资办与财政局合署办公，国有资产监管工作的专业性亟需提高。为做好融资平台市场化转型、国有企业监督管理等工作，亟需成立国有企业监督管理机构，增加机构编制，招录专业人才，增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制，实现财政部门负责政府债务管理，新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。但是由于国家层面机构改革，成立新的机构暂时冻结，目前仅有通州区于去年成立专门机构。

　　（二）已市场化转型国有企业“市场化”程度不高。已转型企业的业务目前仍以政府公益性项目建设和收入不能完全覆盖成本的安置房建设销售等为主，且市属企业间存在一定量的业务交叉，导致各企业间可能会相互占用资源、制约发展。各企业虽有纲要性的经营定位，但并未在全盘统筹各母子公司资产资源的基础上明确清晰的集团业务板块。

　　（三）快速推进融资平台市场化转型亟需政策指导。财预〔**〕50号和苏政发〔**〕124号文均要求积极推进融资平台公司市场化转型。融

　　资平台公司的市场化转型已成为当前化解债务工作的重点之一，转型已成为地方政府投融资平台发展的必然选择。融资平台市场化转型，绝非“一转了之”，如何让转型后的国有企业能够生存并做大做强。目前上级尚未确定一套系统的评价标准来衡量评价地方政府投融资平台转型的标准，上级关于融资平台市场化转型的政策指导也有待进一步明确。

　　（四）园区融资平台公司市场化转型进展缓慢。目前我市七大园区分别成立了一套融资公司体系，七家平台公司承载的历史使命和具体功能不一样，在平台融资收紧的背景下，导致各家后续发展能力也存在较大差别。园区间资源禀赋不同，单独一个园区无法调动足够资源支持企业做大做强。但是，打破行政区划后，如何调动园区的积极性，如何处理招商和项目建设的关系，都将成为难题。另外，新的市级国有企业，由于整合了不同园区的平台公司，如不建立适当的防火墙机制，在个别公司可能存在债务风险的情况下会直接传导到其他主体，导致系统性风险发生。

　　（五）国家出资人与出资企业间权责边界不完全清晰。随着社会主义市场经济改革的深入和企业的发展壮大，监管权利清单和责任清单未完全应势而动、顺势而为，且未完全考虑企业功能定位、经营能力、发展阶段及自主管理成效等，致使某些事项仍存在国家出资人代表机构与国家出资企业之间权责边界模糊的现象，国有资产监管仍存在实施手段不够精准、监管适度性尺度拿捏不准、监管关系双方职责不清的情形。

　　四、下阶段工作打算

　　（一）进一步深化国有企业改革。出台《**市深化市属国有企业改革实施意见》，从优化国有资本布局结构、加快国有企业市场化转型、发展混合所有制经济、加强现代企业制度建设、完善国有资产监督管理体制、加强国有企业党的建设等方面推进改革、落实指导和管理工作，力争到

　　2022年，市属国有企业改革取得阶段性成果，形成整体实力强、主业突出、市场化程度高的国有企业新格局，为**实施“领跑沿海、融入上海、包容四海”的发展战略做出更大的贡献。

　　（二）进一步夯实市本级国有企业市场化转型。在推进平台公司转型工作中，立足长远，求真务实，注入有效资产，招引优秀人才，制定优惠政策，防止出现只为化债而转型和简单化债数据挪位的现象。一是实体企业注入。逐步将行政事业单位下属的实体注入我市国有企业。二是资金注入。根据我市土地出让金的收入情况，逐步向国有企业注入资本金。三是划拨资产。通过闲置资产的测绘、转性等工作，在符合监管机构要求的条件下，将闲置资产注入国有企业。四是积极探索国有企业参与竞标土地机制，解决国有企业优质资产匮乏问题。五是探索代建项目市场化结算机制。

　　（三）积极稳妥推进园区平台公司市场化转型。目前我市园区经济建设任务差异明显，3个省级开发区后续基础设施、园区开发投入较大，而海工船舶工业园、滨江医药化工园、高新技术产业开发区基础设施基本成型，后续仅有零星的安置房建设和道路建设。我市将采取分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进的方式开展市场化转型工作，将园区低层级平台分类整合至2A+、2A已市场化转型国有企业中，集中优势资源、经营性资产或资本金、授予特许经营权、规范财政补贴等方式支持企业做大做强，通过“大并小”解决低层级平台融资难融资贵问题。目前，**经济开发区下属融资平台市场化转型方案已经市委、市政府讨论通过，近期开始实施，吕四港经济开发区下属融资平台市场化转型方案初稿已完成，文旅板块涉及的圆陀角度假区下属融资平台转型工作已启动。

　　（四）强化监督管理机构，完善监督管理制度。为做好融资平台市场化转型、国有企业监督管理等工作，建议从以下方面进一步强化完善。一

　　是积极争取政策成立国企监督管理机构。参照有关地区做法，成立国有企业监督管理机构，增加机构编制，招录专业人才，增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制，实现财政部门负责政府债务管理，新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。二是完善监督管理制度。国资监管机构要加强对融资平台公司市场化转型监督管理，建立健全国有企业监管制度。完善国有企业考核体系，推动国有企业建立完善现代企业制度，确保国有资本保值增值。

　　（五）开展分类授权，改革国有资本授权经营体制。坚持政府公共管理职能与国有资本出资人职能分开，依法理顺政府与国有企业的出资关系，按照企业功能定位、治理能力、管理水平等发展实际情况，一企一策地对国有企业分类授权，做到权责对等，并定期评估效果，采取扩大、调整或收回等措施动态调整。落实国有企业监管权力清单、责任清单和事中事后监管，该放的放权到位、该管的管住管好，精简监管事项，明确监管重点，创新监管手段，提升监管水平。

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