下面是小编为大家整理的（18篇）法治政府建设工作总结、述法报告素材汇编（法治思想）（二）,供大家参考。

2023年法治政府建设工作总结、述法报告素材汇编（法治思想）（二）

（18篇）

目　录

一、党委政府

金垭镇人民政府2023年度法治政府建设工作报告　　1 

龙田镇2023年法治政府建设年度报告　　4 

深圳市罗湖区东湖街道办事处2023年法治政府建设年度报告　　9 

佛山市南海区桂城街道办事处2023年法治政府建设年度报告　　13 

二、单位部门

5．2023年韶山市公安局法治政府建设工作情况报告　　21 

　　深圳市工业和信息化局关于2023年度法治政府建设情况的报告　　25 

　　云浮市国资委2023年法治政府建设年度报告　　29 

　　常州市机关事务管理局2023年度法治政府建设情况报告　　33 

　　惠州市科学技术局2023年法治政府建设年度报告　　38 

珠海市民政局2023年法治政府建设年度报告　　43 

三明市生态环境局关于2023年法治政府建设情况的报告　　49 

台山市司法局关于2023年开展法治政府建设情况报告　　53 

株洲市教育局2023年履行推进法治建设第一责任人职责　　56 

市教育局2023年法治政府建设情况报告　　59 

龙门县教育局2023年法治政府建设年度报告　　64 

云霄县民政局2023年度法治政府建设工作情况报告　　67 

光明区科技创新局2023年法治政府建设年度报告　　72 

深圳市龙岗区卫生健康局2023年年法治政府建设年度报告　　76

金垭镇人民政府2023年度法治政府建设工作报告

　　2023年是全面贯彻落实党的20D精神的开局之年。今年以来，金垭镇坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握住党的20D精神学习宣传贯彻这一主线，全面贯彻落实***法治思想和***总书记视察四川重要指示精神，推动《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《四川省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等任务落实，严格按照阆中市人民政府办公室《关于印发<阆中市2023年度法治政府建设重点工作安排>》（阆府办函〔2023〕33号）文件要求，紧紧围绕全市法治政府建设的总体部署和全镇中心工作，全力推进金垭法治政府建设工作，依法行政水平不断提高，较好地完成了2023年度法治政府建设各项目标任务。现将2023年我镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、坚持政治引领，全面压实法治建设工作责任

　　金垭镇始终坚持党委统一领导，党政齐抓共管的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，定期召开班子会议，认真研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务，研究法治政府建设工作存在的问题和困难，安排部署依法行政各项工作任务。领导班子年终述职报告内容中列入履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法情况等内容，运用法治思维谋划把法治建设的重大决策部署落实到基层工作当中，提升领导干部运用***法治思想推动工作和解决问题的能力。

二、加强法治学习，强化干部职工依法履职能力

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻***法治思想，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的20D精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持用***新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作，全面系统准确把握***总书记重要讲话精神和重要指示批示精神。坚持把领导干部职工法律法规学习和培训作为依法行政的一项重要基础性工作来抓，将《宪法》《民法典》和《信访工作条例》等法律法规列入镇党委中心组学习会、党小组会、镇村干部会前学法学习内容，并在履职过程中依法开展工作，强调要将法律与实践相结合。组织机关干部通过四川省国家工作人员学法考法平台参加学法考试，邀请市检察院到镇开展依法行政专题培训。

三、完善制度体系，推动政府行政效力不断提升

　　坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，以市政务公开网站、镇公示栏 为信息公开的平台全面落实政务公开制度，积极推进政务公开制度化、规范化， 将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过会议、文件、媒体、公示栏、网络、干部宣传等形式向社会公布，征求群众意见，接受群众监督，提高政府 透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。

　　坚持依法履职法治监督，坚持依法接受人大的法律监督，定期向镇人大报告工作，充分听取人大对政府工作的意见和建议。共接收人大代表建议3条，办理完结3条，配合人大积极履行监督职责，票决镇政府重大事项以及2023年1项民生实事项目，接受人大监督各类工程项目和重大工作推进情况6次，有效推动政府依法行政，维护人民利益。

　　严格执行《重大行政决策程序暂行条例》等规定和年度重大行政决策事项 目录清单管理，强化风险评估，严格履行重大行政决策合法性审查和集体讨论 决定程序。充分发挥法律顾问作用，完善法律顾问参与重大行政决策机制，推 动法律顾问全覆盖。重大决策注重听取法律顾问的意见。稳步推进审计全覆盖， 在推动深化改革、提高资金使用绩效、维护公共资金安全、推进反腐倡廉等方 面发挥审计监督作用，确保权力在阳光下运行。

　　坚持服务为民。持续深化“放管服”改革，完善群众来访办事“最多跑一次”工作流程，结合农村实际，对行动不便、文化程度不高、手机操作不熟的留守老人上门办、协助办、亲自办，做到惠农政策等政务服务应办尽办，不漏一人。

四、强化工作举措，推进社会综合治理高质高效

　　进一步加强新时代人民调解工作，持续推进专职人民调解员队伍建设。及 时调整补充镇村两级人民调解员，为开展诉源治理工作提供了坚实有力保障。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进金垭镇综治中心实体化运行，进一步完 善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，开展社会矛盾纠纷多元预防 调处化解，努力将矛盾化解在基层。镇村全年调解各类纠纷51件次积极发挥了 人民调解的第一道防线作用，维护了社会稳定，促进了社会和谐。优化社会管 理职能，重点做好社区矫正对象、刑释解教、重度精神障碍患者监护人等人员 的学法和依法管理，有效预防高危人群违法犯罪，通过创新社会管理的方法和 手段，努力实现管理方式的转变。强化基层民主法治，以建设法治乡村为目标， 不断加强基层民主法治建设，通过“有事来协商”等形式激发群众参与社会管

理的踊跃性和积极性。

五、落实普法要求，积极开展各类普法宣传活动

　　我镇认真开展普法宣传教育工作，及时调整了普法工作领导小组，制定了年度普法工作计划及要点，有序推进金垭镇依法治理工作进程。今年，我镇开展了3次普法类培训，通过培训有效提升了我镇“法律明白人”、人民调解员和“学法示范户”等普法骨干的法律综合素养。同时，我镇积极利用春节、“12.4 宪法宣传日”“4.15国家安全日”等重要节日节点进行普法宣传，组织辖区各单位深入街头、市场、社区等人流量较多地方进行普法宣传，通过采用设立展板、悬挂标语、派送宣传资料和设立咨询台现场咨询等方式，广泛进行普法宣传。深入开展了法律宣传进乡村、进社区、进学校等活动，共发放普法宣传彩页700余份、制作普法宣传专栏12期。

龙田镇2023年法治政府建设年度报告

　　2023年，龙田镇在县委、县政府的坚强领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的20D精神，贯彻落实中共中央、国务院

《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等要求，围绕依法行政、建设法治政府的目标，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，多措并举加强法治宣传教育，提高干部群众的法治意识和法律素养，把推进依法行政与加快经济发展结合起来，切实落实各项法治建设工作任务，加快推进法治政府建设。现将具体工作报告如下。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实主体责任

　　一是加强组织领导。充分发挥党委在推进龙田镇法治政府建设中的领导核 心作用，将法治建设作为本单位年度工作的一项重要任务，通过召开专题会议， 研究部署法治政府建设、行政执法、法治宣传等方面工作。二是压实主体责任。主要领导认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，着力 落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，我镇主要 领导带头学法，模范用法，加强我镇学法守法水平，自觉执行廉政规定，严格 落实重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）强化意识，深入学习宣传贯彻党的20D精神

　　始终坚持党对法治政府建设的全面领导，把学习宣传贯彻党的20D精神 作为当前和今后一个时期的首要政治任务。将党的20D精神、学习***法 治思想学习纳入龙田镇党委理论学习中心组专题学习计划重点，定期开展理论 学习中心组专题学习会、干部集中学法会，切实提高领导干部的思想意识，切 实做到学有所思、学有所悟、学有所得。同时，组织全体干部职工深入学习党 的20D精神、***法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，依托广东 省干部培训网络学院、学法考试系统、学习强国平台等，采取线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合等方式，提高干部的法治素养和依法行政能力。

（三）落实省委“1310”具体部署，扎实推进法治龙田平安龙田建设

　　一是深化精神障碍患者管理、邪教人员和刑满释放人员帮教转化、吸毒人员管理等工作。组织镇、村干部和派出所民警每季度对辖区内重点人员情况进 行摸底梳理，分级分类登记建档，定期开展谈心谈话，掌握日常活动情况及其 思想动态，完善应急处置预案，依托“粤平安”综合社会治理云平台工作体系，

确保重点时期重点人员不脱离视线，不出现监控盲区等，做到摸底排查“清”、联动走访“勤”、应急处置“稳”；
二是多种形式开展平安建设活动，创新平安建设工作措施和方法，利用广播、拉横幅、滚动屏、微信朋友圈、大屏幕、派发宣传单等形式宣传扫黑除恶、反邪教、禁毒、社会心理健康、反诈骗等知识宣传工作，提高群众自我保护能力和自治能力，为法治龙田平安龙田建设、全面提升群众安全感、满意度提供有力保障。

（四）加强宣传教育，提升法治观念

　　通过会议、文件、宣传栏等多种形式，广泛宣传***法治思想的重要意义和内容，同时以机关、农村、学校、广场为重点组织开展普法活动，帮助干部群众学习法律知识，提高法律素养。2023年来，开展法律进机关宣传活动1场次，邀请广东悦信（惠州）律师事务所律师开展《中华人民共和国民法典》专题法治讲座，为政府机关干部学法提供条件，引导教育广大干部不断推进依法行政，切实保障群众的切身利益；
开展法律进农村宣传活动35余场次，依托“一村一法律顾问”，围绕妇女维权、安全生产、消费者权益、电信、养老诈骗等农民最关心的生活保障热点问题，有针对性地加强有关法律法规的宣传教育；
 开展法律进学校宣传活动12场次，充分利用法治讲座形式，积极宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民法典》等与学生学习生活相关的法律法规，增强守法意识，促进青少年身心健康发展；
开展法律进广场宣传活动13场次，龙田镇综治办联合司法所及村委干部在新时代文明实践广场、法治文化广场等人员流动量大的场所， 通过悬挂横幅、发放宣传册等方式，集中开展《中华人民共和国民法典》、国家安全、反诈骗、反邪教等宣传。

（五）加强执法人员管理，提升行政执法能力

　　一是严格行政执法人员管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理工作，加强对行政执法人员持证上岗情况的日常监督管理。我镇积极参加县级 执法业务培训，同时对承担行政执法职能的执法办案人员开展业务培训。二是 认真落实行政执法制度。切实提高办案能力，强化执法案件办理，截至今年10 月，共上线办理行政检查120宗，非现场云巡查112宗，行政处罚立案调查16宗。对案件办理全过程进行记录，做好书面证据采集和照片、视频记录，规范现场 执法行为，主动、及时在广东省行政执法信息公示平台上公示执法信息。目前， 公示行政执法信息总计85条，自觉接受社会监督，确保执法行为公平、公开、

公正。三是加强专项执法检查。积极开展重大行政执法决定法制审核，积极规范法制审核程序，规范执法行为，努力提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，促进严格规范公正执法。

（六）加强矛盾纠纷排查化解工作，构建和谐稳定社会

　　我镇始终把矛盾纠纷排查调处化解作为维护社会稳定的重要抓手，积极探 索新时代“枫桥经验”，深入开展不稳定因素排查工作，通过落实矛盾排查、 领导包案、会诊办案、跟踪督办等制度，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。同时， 高度关注重点地区、重点行业、重点群体的动向，针对存在矛盾纠纷较多的辖 区，组织力量在矛盾纠纷排查化解工作上下功夫，进一步完善镇、村、组三级 参与的矛盾纠纷排查化解格局，实现“小事不出村，大事不出镇”的工作目标。据统计，2023年我镇共受理信访案件57宗，已办结44宗，办结化解率达77.2%。

（七）深入推进完善禁毒工作，筑牢群众禁毒防线

　　为确保禁毒人民战争全面、深入、持久地开展，营造禁毒工作的良好局面， 坚定社区康复（戒毒）工作的“主心骨”和“主阵地”，按照社区戒毒社区康 复工作规范化管理，2023年上半年我镇主要做好以下工作：一是坚持完善社区 康复（戒毒）中心阵地，建设工作办公、康复活动、宣传教育、心理辅导等功能场所。二是强化禁毒队伍建设，充实禁毒力量。配足禁毒专职社工5名、禁毒专干4名，并将各村的禁毒大妈、网格员等纳入禁毒工作者队伍当中，提升业务能力。三是加强部门协作，从源头杜绝毒品。充分发挥治安联防队伍、护林员和网格化队伍作用，实行每月数据图片信息对比，做到“不漏掉一户、不放过 一处、不留一块”。四是强化禁毒宣传，并完善有奖举报机制。采用“线上+线下”相结合方式，动员广大群众对种、制毒的现象和可疑人员进行举报，在全 镇范围内营造浓厚的禁毒氛围。2023年上半年，我镇严格落实“零种植，零产 量”的禁种铲毒目标，认真落实禁毒工作责任制，突出重点，强化措施，我镇 禁毒工作取得明显成效，2023年3月，顺利摘除“挂牌整治突出治安问题地区” 帽子。

（八）开展“新时代文明诚信守法户”评选活动，营造良好村风民风

　　通过制定《村民诚信守法行为规范》，以户为单位实施评选活动、增加社会激励等措施，规范、引导村民诚信守法。目前，我镇共有376户家庭获得“新时代文明诚信守法户”荣誉称号。2023年，龙田镇“新时代文明诚信守法户” 项目参加2023年惠州市共建共治共享市域社会治理实践创新十大项目终审PK

赛，荣获三等奖。我镇通过把新时代文明诚信守法活动和乡村振兴等工作的有机结合，多形式、多途径、多层面的进乡村、进农户，使讲文明、讲诚信、守法规成为了群众普遍的自觉行动，有效形成诚信守法社会氛围，促进农村基层社会和谐稳定。

二、存在的不足和原因

　　我镇在推进法治政府建设工作取得一定成绩，但与上级的要求和人民群众期待仍有一定差距，主要存在以下问题。

（一）学法用法本领有待提高

　　虽然有定期或不定期开展学法的培训，但是对法律法规的学习和理解不够深入及全面。大部分干部职工只对自己的业务领域涉及的法律法规熟悉，对其他部门涉及的法律法规不熟悉，没有全面学习掌握。同时，用法实践不足，学法和用法结合不紧密，没有将学法成果转化为推动实际工作落实的强大动力， 没有做到学以致用，运用法治思维和法治方式去解决工作中问题的能力还须加强。

（二）行政执法队伍素质有待提高

　　行政执法队伍处于行政管理的第一线，其人员素质的高低直接影响到行政执法的效果。我镇综合行政执法队编制偏少，队内临时聘用人员综合素质参差不齐。综合行政执法人员缺乏全面系统培训和学习，执法人员的素质和专业能力不足，业务技能尤其是办案能力有待进一步提高。同时，我镇没有合适的法制审核人，导致执法行为的合法性和合规性无法得到有效保障。

（三）普法宣传力度和广度有待提升

　　“法律六进”整体推进力度不够，特别是边远农村、外出务工人员、社会无业人员的普法教育仍存在“盲区”和死角。部分群众法律法规意识淡薄，对国家政策不理解，特别是对《中华人民共和国城乡规划法》、农村宅基地政策等不理解。

三、下一年度的主要安排

　　我镇将继续以法治政府建设考核为抓手，加强依法行政能力建设，将以下三个方面继续重点抓法治政府建设工作。

（一）强化全镇法治学习，提升依法行政能力

　　丰富学习内容，改进工作方式，健全完善领导干部学习培训、集中学法制度，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时，提高

全体干部职工学法守法用法的主动性和自觉性，将学习成果转化为实际工作中的强大力量，紧贴新时代工作发展要求，创新工作模式，不断提升依法行政能力，为我镇经济高质量发展提供法治保障。

（二）规范行政执法行为，加大执法力度

　　一是严格规范执法依据、执法权限、执法程序并公开。二是进一步优化整合行政执法资源，加强对行政执法争议的统筹协调功能。三是坚持严格执法与  文明执法并重，保证执法的公开、公平、公正。四是完善行政执法保障机制，  依法追究暴力抗法、妨碍公务行为者的法律责任。

（三）强化普法宣传，营造法治氛围

　　优化宣传方式，扩大普法覆盖面，充分运用新媒体、新技术开展精准普法， 在微信、抖音等开设普法专栏，宣传贴近群众生活的法律知识，增强法治教育 的互动性和吸引力，在全社会营造良好的宣传氛围。

深圳市罗湖区东湖街道办事处2023年法治政府建设年度报告

一、2023年法治政府建设情况

　　（一）学习宣传贯彻党的20D精神，全面践行***法治思想。一是把学习宣传贯彻党的20D精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务予以推 进。第一时间召开会议传达学习，深刻领会新时代坚持全面依法治国、推进法 治中国建设战略部署的重大意义。二是将学习***法治思想纳入列入党工委 会议和党工委理论学习中心组的学习内容，领导干部带头学法，以上率下。组 织全体干部参加广东省国家工作人员年度学法考试，考试率100%、优秀率100%， 组织行政执法人员参加网上培训考试，按学时要求高质量完成培训学习，切实 提升领导干部法律素质，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解 矛盾、维护稳定，增强依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。

　　（二）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设。一是认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、 重要任务亲自依法依规督办，会同班子成员，对分管领域的依法行政工作及时 提要求、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中， 积极为推进法治建设提供保障、创造条件。二是深学笃行***新时代中国特色社会主义思想，加强党员干部政治理论学习及思想教育工作。及时召开党工委（扩大）会议传达落实党的20D、***法治思想和中央全面依法治国工 作会议精神。三是将党政主要负责人及其他班子成员履行法治政府建设职责及学法用法情况纳入个人年度述法报告，按要求向区委、区政府提交年度法治政府建设情况报告。

（三）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　提升行政决策法治化水平。街道党工委、办事处不断强化法治意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，防止决策的盲目性、随意性。2023年东湖街道聘请法律顾问单位，由专业律师团队对街道重大行政决策、各类制度文件、合同进行合法性审查工作。2023年法律顾问审查政府合同共计312份，出具法律意见书10份，推动行政决策科学化、民主化、法治化，严格督促文件制定单位落实公平竞争审查制度，防止排除、限制市场竞争的政策措施，进一步优化法治化营商环境。

　　强化对行政权力的制约监督。一是严格执行政府信息公开制度，对街道

应予以公开的信息及时在政府门户网站和信息公开。二是畅通投诉监督渠道， 我街道严格按照规定，在本单位办公处显著位置均放置了投诉举报箱，在单位 政务网公布电子信箱和热线电话，做到定期开箱，时时保持邮箱、电话畅通， 确保投诉监督渠道通畅，坚决杜绝行政不作为。三是积极接受上级政府、人大、司法机关、社会群众的监督，积极依法配合法院的审判活动，按规定出庭应诉；
 积极配合并接受检察机关的监督，认真推进落实检察建议书，对照问题进行整 改。2023年来，我街道行政复议案件0宗，行政诉讼案件4宗，本年度无败诉案 件。

　　深入推进普法责任制落实。通过国家工作人员学法考试平台，组织公职人员认真学习我国各类法律法规。其次是落实好普法责任。秉承“执法是最好的普法”理念，按照“贴近群众，贴近基层、贴近实际”的思路开展主题普法活动，推动法治宣传向纵深发展。今年以来，共开展普法宣传活动20余次，送法进城中村活动4余次，发放宣传资料2000余份，解答法律咨询200余人次。以青少年普法教育为重点开展法治讲座进校园讲座5场，发放《民法典》书籍200 余本，未成年人保护法宣传册500余本，受教育师生达2000余人。对“法律明白人”培养工程高度重视，在大望社区和金岭社区成立法律明白人工作室，推动“法律明白人”在矛盾纠纷化解、宣传政策法规引领示范作用，在基层形成遇事找法、解决用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

　　健全矛盾纠纷多元化解机制。东湖街道持续推进“1+9+N”联调工作机制，强力推进矛盾纠纷排查化解工作，确保“小矛盾不出社区，大矛盾不出街道”。今年以来，开展矛盾纠纷大排查大调解专项行动，共排查21场次，开展人民调解普法宣传8场次，调解案件313宗、重点纠纷案件类型13宗，涉及金额234万。成功化解了工地猝死纠纷、未成年侵权纠纷、九旬老人被撞昏迷纠纷、群体性欠薪纠纷等重大疑难纠纷案件，为辖区平安稳定打下坚实基础。我街道成立行政调解委员会，制定行政调解事项清单，完善行政调解制度，通过行政调解工作与各项工作结合开展，力保矛盾纠纷化解在基层。

　　全面加强安全生产监督执法工作。一是严格落实《东湖街道应急办2023 年年度计划》及《2023年“双随机、一公开”监管工作方案》要求，严抓安全生产类执法工作，结合罗湖区重大事故隐患专项排查整治行动，对企业安全管理相关制度、应急救援预案及演练情况、员工培训教育等台账资料以及现场管理情况等进行执法检查。2023年度截至目前共办理行政处罚案件36宗，罚款金

额约20.56万元，办理行政检查案件196宗，案件数量较2022年度有显著提升。二是积极开展安全生产领域重点专项执法整治行动，对有限空间、在建工地、危险化学品等重点专项领域开展安全生产执法。及时发现并整治了辖区内生产经营单位存在的特种作业人员无证上岗、安全生产管理人员未履职、事故隐患排查治理制度未形成台账等违法行为。

　　全面加强巡查执法工作。一是严格落实《罗湖区2023年街道综合行政执法工作计划》要求，严抓市容环境执法工作，重点围绕垃圾分类、共享单车等 领域开展执法行动，并将每月执法任务量分配到人，2023年度截至目前共办理 行政处罚案件167宗，罚款金额约16.74万元，办理行政检查案件112宗，案件数量较2022年度有显著提升。二是积极开展专项执法整治行动，对“六乱一超”、垃圾分类、破坏绿化、不文明养犬、泥头车等问题重拳出击；
积极探索与我区 各执法部门的联合执法工作，对辖区林业类、水务类等涉生态环境保护方面的 违法事项严惩不贷。三是严格依照“三项制度”要求办理行政执法案件，每宗 案件均在作出处罚决定后5个工作日内公示，通过完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档，均做好行政执法全过程记录，充分保障案件质量，法制审核制 度均有效落实。

二、2023年法治政府建设的不足和成因

东湖街道法治政府建设取得一定的成绩，但也存在一些薄弱环节。

　　（一）行政执法标准化、规范化水平有待提高。行政执法权下放街道后， 业务领域较为广泛，涉及法律极多，纠纷主体、案件形式、潜在问题越来越趋于多样化、复杂化，且法治工作严谨性、细致性要求高，基层执法力量配备不充足，街道法律专业人才较为缺乏。工作人员运用法治思维和法治方式处理日常工作的意识和能力仍不够强，对推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识还需加强。接下来将会有组织、有计划、分层次地对执法人员进行法律法规和专业知识培训，切实做到文明执法、公正执法，提高行政执法标准化、规范化水平。

　　（二）“谁执法谁普法”力度有待加强。一是普法形式需进一步丰富，普法精细化水平需要进一步提高。普法工作对群众法律需求研究不够，缺乏吸引力，表现为普法内容单一，活动重复，满足不了群众多样性的要求。二是随着新媒体时代的到来，公众了解法律的途径越来越多元化，运用新媒体手段开展  法治宣传工作有待加强，利用大众关注度高的社会问题或具体化案例进行宣传

教育的深度和广度还不够。普法工作缺乏创造性开展工作的活力，工作亮点特色较少，“以案释法”推广不够、针对性治理不够。

三、法治政府建设下一步工作安排

　　（一）继续加强组织领导，提升政治站位。深入学习贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略，牢牢把握领导干部这个“关键少数”，把学 习贯彻***总书记关于法治的重要论述作为重要政治任务。继续强化党政主 要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治思维和法治理念贯穿于政府工作全过程。

　　（二）加强对执法人员的培训教育，积极强化执法人员的法治意识、责任意识，提升业务水平、执法能力。加强各职能部门、各社区的法治队伍建设， 促进东湖街道法治建设全面提升。

　　（三）做好“八五”普法工作，提升基层法治宣传覆盖率。落实“八五” 普法规划，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多种形式的法制宣传活动，进一步提升辖区居民法律素质，增强人民法律观念意识， 营造良好的法治氛围。

佛山市南海区桂城街道办事处2023年法治政府建设年度报告

党的20D报告指出，法治政府建设是全面依法治国的重要任务和主体工程。2023年以来，桂城街道办事处坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习***法治思想，紧紧围绕上级关于法治政府建设各项部署和任务指标，加快打造职责明确、依法行政的政府治理体系，进一步提升政府服务效能，扎实推进法治政府建设工作，为全面建设法治政府发挥积极作用。现将相关工作报告如下：

　　一、深入学习***总书记重要指示精神，深入贯彻落实党的20D法治建设重大部署的情况

　　全面准确学习领会***新时代中国特色社会主义思想和中共20D精 神，深刻理解把握党的20D提出的一系列重大思想理论、重大方针政策、重大工作部署，自觉把思想和行动统一到党的20D精神和大会提出的决策部署上来。一是街道党政领导班子“带头学”，将***法治思想列入街道理论学习中心组年度学习计划，完善党工委理论学习中心组理论学习巡听旁听机制， 落实“第一议题”、核心课程刚性供给制度，中心组集中学习10次；
二是系统干部“全面学”，落实基层干部队伍教育培训规划，以“专家课堂”“实践课

堂”等形式，开展“南海讲师团”系列巡讲活动32场；
三是学习教材“掌上学”， 制定班子购书清单、基层党组织必学清单等，已订购发放《***谈治国理政》第四卷等各类学习教材超400份，推动读原文原著学习氛围。

　　二、深入学习宣传贯彻***法治思想的情况，紧密围绕市委“515”和区委“1114”具体部署推动法治南海建设的具体举措

　　（一）做实理论学习，深入贯彻***法治思想。深刻领悟***法治思想的重大意义、精神实质、实践要求，并以党委（党组）会议、理论学习中心 组学习会、专题研讨培训等形式将理论学习走深走实。同时，加强党对法治政 府建设的领导，全面落实《桂城街道党工委意识形态工作责任制工作方案》， 推动意识形态工作专班、意识形态分析研判联席会议等工作机制运行，压实各 党委（党组）主体责任，强化意识形态阵地稳控，加强意识形态风险隐患分析 研判，进一步推动党的创新理论进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，筑牢思想防线，提高政治站位。

　　（二）深化改革创新，积极助力法治南海建设。紧密围绕市、区两级重要部署，强化政府统筹和政策引领，牢牢把握“抓改革、促转型”的工作主线，

深入推进重点领域和关键环节改革，加快构建有利于千亿镇街建设发展的体制 机制，助力法治南海建设和佛山高质量发展。依托广东金融高新区和季华实验 室两大省级平台，打通科技创新、金融服务和产业发展生态链，赋能镇域高质 量发展；
以全域土地综合整治为总抓手，全年共投入超10亿元，推进平洲老城 区活化改造，全域建成公园超200个，其中以桂城法治文化长廊为中心，直径5 公里范围为核心区域，整合优化桂城街道消防体验馆、桂城街道禁毒主题公园， 通过丰富提升阵地建设，融入法治文化元素，串点成线、连线成片、聚片成面， 构建成“点、线、面、体”四位一体的特色法治文化集聚区；
重点跟进街道平 北东、西工业区改造项目土地前期整理，中区新填地出让代建返租等重点项目 的法律咨询、方案审查及合同修改，推动各类土地置换腾挪、连片整合和高效 利用；
聚焦政务服务重点改革任务，大胆创、大胆试、自主改，不断提升便民 利企服务水平，努力打造比肩一线城市的高质量营商环境，上线了全市首个“政智通”智能送策平台，惠企政策一站式掌握，聚焦人才服务，全力响应“粤港 澳大湾区”发展战略，打造更加开放、包容、友好的外商投资高地、人才乐园。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

　　（一）深入贯彻落实***法治思想。持续将学习贯彻***法治思想走深走实，开展街道理论学习中心组专题学习会议，抓住领导干部这个“关键少数”，推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实。优化法治考核，创新法治督察方式方法，落实法治督察与纪检监察监督协作配合机制， 同时将“法治是最好的营商环境”落到实处，依法将各类金融活动全部纳入监管，保护民营企业产权和企业家权益，推动经济发展在法治轨道上运行。

　　（二）加强法治政府建设的组织领导。落实法治建设第一责任人制度，签订《南海区镇（街）党委（政府）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责承诺书》，各社区书记、主任分别签订《“两委”负责人法治建设责任承诺书》，落实法治桂城建设主体责任，明确各级法治政府建设工作职责。

　　（三）健全重大事项决策合法性审查和集体讨论机制。严格执行《佛山市重大行政决策程序规定》和《佛山市南海区重大行政决策听证暂行办法》，落 实《桂城街道议事决策制度》，规范重大事项决策行为，健全依法决策民主化、法治化机制，切实做到有章可循、有法可依。把调查研究、征求意见、合法合 规性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，建立重大决策责任倒查机

制。

四、2023年法治政府建设整体情况和工作亮点

（一）优化政府职能体系

　　积极打造数字化政府。按照上级要求，组建桂城街道“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室信息化建设专班，主动将本单位“一网统管”建 设成果接入市级综合信息平台。目前，已顺利完成平台基础数据接入、视频资 源上报、无人机信息等数据信息的填报及上传等工作，为平台系统间的转换衔 接及数据共享夯实基础，并在全市率先推出“云客服”政务咨询服务，以“南 海桂城”公众号为平台，先后推出“工商云客服”、“工程建设”、“不动产 登记”主题的服务内容。“云客服”通过安排专人“一对一”在线答疑，还可 提供资料互传、材料预审、在线辅导等个性化服务，有效弥补电话咨询的短板， 更有针对性地解决企业群众的办事疑难，“云客服”已累计在线回复次数达到3 万次。

　　优化政务服务事项。进一步深化桂城街道政务服务“一网通办”改革， 高标准打造集前台受理、网上办事、申报辅导、帮办代办、业务洽谈等功能于一体的“一网通办”智能大厅。通过对企业群众的业务分流，优先引导群众网上办事，提升网办体验感，逐步让群众办事由“窗口办”转向“线上办”，持续提升业务网办率，有效释放窗口压力。前三季度，工商登记业务线上办理量超2.9万件，占商事登记业务量的58.14%，实现缩减受理窗口8个；
不动产登记业务网办业务则是首次过半数，网办率达到57.1%。

　　持续深化“放管服”改革。积极落实“容缺受理”、保函制度、承诺制度，优化行政审批流程，提高行政审批效率。针对工程建设项目行政审批工作， 主动靠前服务，组建“施工报建网办辅导群”及时审查和指导群众的申请事项， 为有疑问的群众提供更直接更直观的解答，并将把相关政策文件及模板发送给 申请人。通过不断增强政务服务能力，打造流程优、效率高、服务佳的服务环 境。2023年，我街道完成个人建房建筑红线1220宗，建筑蓝图审批及施工报备1398宗，验收875宗。建筑工程施工许可核发审批方面，核发建筑工程施工许可证18项，办理竣工联合验收24项，竣工验收备案24项。

（二）健全依法行政制度体系

　　加强规范性文件监督管理。根据《佛山市南海区行政机关规范性文件管理规定》，我街道严格执行规范性文件审查备案制度，严把法律关，加强街道

规范性文件在制度、审查、备案、发布、评估、清理、汇编等各环节的管理， 确保依法行政。

　　完善行政执法审核流程。严格落实《桂城街道综合行政执法重大行政处罚案件集体讨论制度的通知》，认真履行重大执法决定法制审核工作要求，对重大行政执法决定由集体科学决策，确保重大行政决策的科学性和合法性，通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并系统归档保存。

　　健全行政决策规范化制度。根据南府办函[2018]171号的相关规定，聘任7名法律专业人员担任街道法律顾问。主要围绕信访涉法事项、农村股权纠纷、重大经济事项、政府法律文书审查等工作提供法律支持。截至目前，法律顾问 团共出具法律意见书3份，为街道的经济建设、社会管理、综治维稳提供专业意见和建议，提供关于民事纠纷、法律法规等咨询12次，健全街道行政决策规范 化机制。

（三）完善行政执法规范化建设

　　深化行政执法改革。先后制定《佛山市南海区桂城街道综合行政执法年度工作计划（2023年）》、《佛山市南海区桂城街道行政处罚案件听证制度》， 强化落实街道综治委办公室“三中心”（审批中心、协调中心、案管中心）的 职责，切实加强对基层执法的统筹指导，为深入推进综合行政执法改革提供有 力支撑。2023年以来，共召开22次综合行政执法改革专题会议，落实综合行政 执法体制改革重点任务；
组织开展重大行政处罚案件集体讨论9次，确保重大行政处罚案件程序合法、实体公正，确保依法行政；
统筹调配行政执法人员共38 人次，充实各执法线的行政执法力量。

　　统筹推进“粤执法”平台的使用。根据省委省政府、市委市政府的工作部署，桂城街道切实应用好佛山“粤执法”平台。截至今年10月，桂城街道“粤执法”平台办理的案件总量1545宗，其中行政处罚案件量为678宗，较上年度提升32.42%，位于全南海区第一名。处罚案件平均文书由2023年年初的3.6提升至8，提升了122%，桂城街道推动全流程应用粤执法开展执法工作更进一步。

　　统筹推进无人机执法。利用无人机的时效性强、机动性好、方便灵活、巡査范围广等优势，积极探索无人机非现场执法工作模式。2023年以来已完成79宗无人机执法有效案件，其中涉及未采取有效措施防止扬尘污染、未取得建设工程规划许可进行建设、建设工程未经验线擅自开工、

占道经营、对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查等五个执法事项。

　　规范公正文明执法。加强落实行政执法人员资格管理制度，定期对执法人员的数量、结构进行统计跟踪共290人。制定《桂城街道综合行政执法改革工作内部评价制度》，充分发挥监督考核“风向标”“指挥棒”作用，以考促改提升各部门落实各项改革任务的积极性。同时建立健全案卷评查机制，组织街道各执法部门按照《镇街行政执法案卷评查指导意见》的要求开展一年两次的案卷评查，加大对街道案卷的抽查比例，通过案卷评查，警示执法人员加强日常监管，提高了执法人员依法行政的意识，进一步规范案件案例程序，提升案卷制作水平，现已完成评查案卷24宗。

　　优化行政执法方式。积极缓解承接区不断下移的大量执法办案工作压力，全力打造大湾区高质量发展的镇域样本，我街道统筹开展了“综合查一次” 联 合执法行动，形成“三人小组”“四人小组”等多形式联动协作，力争以最少 的人办最大的事。街道全年共开展265次联合执法行动，广泛应用于全域土地综合整治、两违整治、乡村振兴、安全生产、校外培训机构整治等街道重点工 作 中，实现多个执法场景综合查一次。

　　健全突发事件应对体系。进一步压实街道应急委成员单位安全生产、消防等突发事件应急处置责任分工，强化突发事件监测预警、信息报告、应急响 应、恢复重建、调查评估等机制建设，强化部门、社区联动机制和应急处置程 序，提高街道突发事件应急处置能力。依法预防处置重大突发事件，坚持运用 法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应急举措，在处置重大突发 事件中推进法治政府建设。完善了自然灾害防御体系建设，进一步夯实社区防 灾减灾“十个有”建设，做好应急物资保障，争取室内避难场所容纳空间达标。强化山体林区防治巡查力度，保障山体林区防火安全，进一步完善修订街道三 防应急预案，及时传达水旱风灾害预警预报信息，落实汛期24小时领导带班值 班制度，提高应对水旱风灾应急处置和抢险救援能力，最大程度减轻灾害损失， 全力保障人民群众生命财产安全。2023年我街道共启动防风、防暴雨应急响应 16次，应急响应时长共126.8小时，开展会商研判共21次，强化应急指挥协同处置。

（四）打造诉源治理新模式

扎实探索矛盾多元化解新路径。一是加强各社区调委会的建设，指导各

社区调委会开展矛盾纠纷的调处，力求把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层。  全年街道45个社区调委会共受理矛盾纠纷案件283宗，成功调处229宗，涉及金 额约854.22万元。二是深入推进治安调解室建设。通过有效发挥人民调解与公安行政调解的工作优势和职能作用，共接收案件835宗，经桂城治调委主持调解并达成协议案件790宗，调解率为94.6％，调解涉及金额约为564.25万元，使群众矛盾纠纷能得到及时、高效、专业、就地化解。三是成立涉及劳动、婚姻家 庭、小区物业、玉器纠纷等10个行业性调解组织，依托各自专业力量对行业性专业性强的矛盾纠纷进行精准调解，提高了矛盾纠纷的化解效率。其中最具代表性的是桂城平洲珠宝玉器协会人民调解委员会，全年共调解矛盾纠纷135件， 调解成功131件，涉及金额约286.96万元。此外，我街道高度重视涉农民工权益案件，全年辖区内在建工地共发生327起劳资纠纷事件，涉及施工项目352个次， 涉及欠薪工人3051人，街道综治信访、人社调解仲裁、公安治安等职能部门按 照“边调解、边普法、边执法”方式，做到“快调、快处、快结”，以“最少 的成本、最快的时间”解决矛盾，累计出动766人次处置劳资突发事件，为工人追回工资金额约4699万元，让人民群众切实感受到政府的公平与温暖。

　　积极开展行政应诉及行政复议专业服务。坚持以“应出尽出”为目标， 认真执行行政机关负责人应诉、复议制度。2023年，统筹街道各部门在规定期 限内向南海区政府提交行政复议答复资料共47宗；
统筹街道各部门按要求做好 答辩、开庭的行政诉讼案件共82宗，民事诉讼案件10宗；
向南海区人民法院提 交强制执行申请共1宗，为农村集体经济组织成员待遇问题；
跟进街道农村股权纠纷案件，其中直接代理农村集体经济组织成员资格及待遇认定行政诉讼案件 共30宗；
有52人向街道申请作出行政处理决定，目前出具行政处理决定共39份。

（五）加大推进政务信息公开力度

　　认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以人为本，按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，围绕提高政府工作透明度，认真开展政府信息依申请公开工作，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利， 推动政府信息公开工作在我街道全面、正确、有效地贯彻实施。截至2023年11 月，新增主动公开政府信息1075条，受理政府信息公开申请28份。

（六）强化法治政府建设保障机制

提高依法行政能力水平。一是严格落实普法责任制，扎实推进“八五”

普法工作。积极开展“谁执法谁普法”责任制履职报告评议活动，加强普法工 作机制建设。二是开展法律“六进”活动，通过进校园、进社区、进企业等形式宣传普法知识，将法律知识传播到位。全年开展普法讲座共11场。三是持续 推进“法律明白人”培训工作，通过现场授课及互动交流相结合实现“法律明 白人”队伍素质的全面提升。四是组织单位系统内领导干部和国家工作人员学法用法培训，先后开展街道中层干部法治专题培训、省应急管理部门行政执法 实务培训及街道执法大练兵活动等，并首次将法治专题与廉政教育主题相结合， 进一步深化干部对行政法规重要性的认识和理解，提升执法队伍在执法行为中 严明纪律作风、忠诚履职尽责的意识。

　　积极推进法治政府建设工作。认真贯彻落实《佛山市南海区法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》，就深化街道综合行政执法改革进行深入细致的调查研究，广泛听取各部门的意见建议，认真总结先进经验，及时发现、解决改革过程中出现的新问题新情况，进一步梳理“1+N”（综执委+N支执法队伍） 综合执法工作模式，协调解决困扰各部门的改革困难。

五、存在问题

　　2023年桂城街道在推进依法行政、法治政府建设工作方面虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题与不足。一是执法人员配置不足，事权下放不断增多与执法人员数量增长速度慢的矛盾日益凸显，执法工作面临挑战。二是行政执法规范化需持续推进，行政处罚案件的法制审核、集体讨论等规范程序有待进一步完善和优化，建立健全行政执法监管机制。三是新型矛盾纠纷处置抓手不足，当前物业小区管理中，物业、业委会与业主间存在利益博弈，易引发聚集维权、网络舆情，目前主要处置方式为调解协商，力度不足、抓手不够、缺少更详实规章约束，需进一步研究探索。四是制定规范性文件积极性不高，部分部门缺乏从依法行政的高度认识规范性文件制定和备案工作的重要性，或者因工作紧迫，为追求效率不及时走流程复杂的规范性文件制定程序。

六、2024年法治政府建设工作计划

　　（一）加强组织领导落实到位。深入学习***法治思想，坚持全面依法治国，紧紧围绕省市区法治政府建设目标，进一步明确我街道工作思路，突出工作重点，落实保障措施。

　　（二）加强执法人员学习培训。完善法律服务制度建设，建立健全行政执法人员常态化学习机制。结合“线下+线上”课程培训模式，组织工作人员学习

法律知识，增强依法行政能力，从而提高运用法治思维和法治方式处理业务工作和各种社会矛盾的能力，为桂城建设千亿镇街贡献力量。

　　（三）多措并举开展普法宣传。深化分业、分类、分众法治宣传教育，积极开展多样普法宣传活动。一是按照法律“六进”要求，开展法律进社区、进 企业、进机关活动；
二是继续推进“法律明白人”培训工作。三是联合区普法 办开展《民法典》《未成年人保护法》等法律知识宣传活动和学法知识竞赛活 动；
四是依托珠江时报、佛山电台、佛山+等媒体的法治栏目推送普法宣传案例。

　　（四）完善矛盾纠纷多元化解格局。探索批发市场多元化解矛盾纠纷新机制，根据实际情况成立批发市场调解组织，防范和推进专业批发市场源头综合 治理问题，进一步发挥人民调解在社会矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用， 助力桂城法治建设。

　　（五）构建执法互联互通体系。充分发挥党委在推进镇街法治政府建设中的领导作用，继续推动各项改革任务落地实施。增强各执法部门之间的联动， 打破内部信息壁垒构建执法案件信息、法律咨询、业务指导等互联互通体系， 形成法制共同体，进一步提高执法效率。

　　（六）推动规范性文件更上新台阶。进一步贯彻落实法治政府建设的部署和要求，坚持以人民为中心的发展思想，组织开展依法行政理论学习，提高街 道有关工作人员规范性文件制定和管理业务水平，及时回应人民群众重点关切， 积极提出解决现实中亟待解决的问题、符合人民群众期待的改革创新举措。

2023年韶山市公安局法治政府建设工作情况报告

2023年，我局法治建设在市委、市政府的正确领导下，在中共韶山市委全面依法治市委员会的指导下，严格执法、规范执法、文明执法、积极普法、依法审批、求真务实，法治建设的各项工作均取得了长足的进步。我局对2023年度法治建设工作开展情况进行了认真梳理，现将自查有关情况报告如下：

一、2023年法治建设有关工作开展情况

（一）学习宣传贯彻落实***法治思想情况

　　学习情况。局党委将学习***法治思想作为党组理论学习中心组集 体学习的重要内容，2023年上半年局党委中心组组织了一轮法治专题学习，深入学习讨论了《***法治思想学习纲要》《***法治思想概论》。深入学习宣传贯彻***法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全市公安民辅警坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

　　宣传情况。把***法治思想、***总书记在公安工作会议上的讲话作为宣传学习重点，作为教育培训的必训内容。制定了《韶山市公安局法治宣 传教育第八个五年规划》，严格认真落实国家机关“谁执法谁普法”责任制， 结合“12·4”国家宪法日、“110”宣传日（人民警察节）、“3·15”消费者权益保护日、“国家安全日”、“5·15”经侦宣传日、“1·13”禁赌宣传日、“6·26”国际禁毒日、“12·2”全国交通安全日、“全国食品安全宣传周”、“9月国家网络安全宣传周”等各类法治宣传日，精心策划和组织开展形式丰富多样的主题法治宣传活动，通过设立咨询宣传站、发放宣传册等在利用传统有 效普法方式的基础上，促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变， 充分发挥“报、网、端、微、屏”等各类平台载体在普法宣传教育中的作用， 及时在微信公众号发布公安机关办理的案件情况，以案释法，取得了良好的法 治宣传效果，提高了受众的参与感、体验感、获得感。

（二）党委领导法治建设制度和工作机制贯彻落实、发挥作用情况

　　我局党委高度重视法治建设工作，为强化组织领导，成立了以副市长、局党委书记、局长王梁同志为组长，其他局党委成员及各所队室、森林公安主 要负责人为成员的依法治市工作领导小组，负责全局依法治市工作的组织落实；
 明确王梁同志为我局推进法治建设的第一责任人，负责全局的法治建设工作。 深入学习***法治思想，牢牢把握全面推进法治政府建设的正确政治方向。

将法治政府建设工作列入重要议事日程，常抓常议，坚持定期专题研究，把学法用法摆在突出位置，持之以恒坚持会前学法制度，将最新法律法规要求和上级政策精神在工作中落到实处。

　　明确副市长、局党委书记、局长王梁同志为履行推进法治建设的第一责任人。2023年底将法治建设履职情况作为重要章节写入年终述职报告。

（三）政府职能依法全面履行情况

　　严格按照《韶山市政务服务集中办理工作方案》要求实行“三集中三到  位”将我局所有政务服务事项入驻市民之家政务服务大厅办理。目前，仅剩交警大队车管所在外办公，其整体进驻正在积极筹划。

　　政务公开全面推进。通过网站公布了权责清单、公共服务事项清单、法律依据、实施主体、监督方式等，并根据法律、法规变化实行动态调整。

　　派出业务人员入驻政务服务大厅，统一受理行政审批申请，进一步规范  行政审批和服务等事项工作运行流程，减少审批环节，优化审批服务。

　　行政决策依法落实。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，坚持“ 三重一大”事项集体决策制度，对决策内容、决策程序进行明确。严格遵循会前准备、会议讨论、会议表决、形成决议的程序，规范运作。

　　法律顾问制度持续落实。我局聘请了律师苏迎美作为我单位的法律顾问，积极发挥法律顾问在执法办案、执法培训、涉法事务、涉法涉诉信访等方面 的 参谋作用。

（四）依法行政制度体系完善情况

今年无规范性文件起草工作。

　　严格实施政务公开管理，并动态更新，主要通过阳光警务平台公开行政  执法情况、通过微信公众号公开宣传重要执法活动。

（五）行政执法严格规范公正文明情况

　　严格执行所有行政处罚决定、采取刑事强制措施、重大执法活动法制审  核制度。规定对涉及重大公共利益的、可能造成重大社会影响或引发社会风险的、直接关系行政相对人或第三人重大权益的、案情疑难复杂的案件在作出决定前必须进行法制审核。

　　严格执行公示制度，在门户网站全面、及时公开了行政执法职责、权限、依据、救济途径、监督方式等行政执法信息，在阳光警务平台动态公开行政执法情况，行政处罚均在阳光警务平台公开。

　　学习培训。今年以来我局共组织了执法培训6次，涉及110接处警、行政案件办理、刑事案件非法证据排除、电信诈骗案件办理等。

（六）依法化解各类社会矛盾纠纷情况

　　今年以来我局深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，我局深入学习了《矛盾纠纷排查治理“百日攻坚”专项行动工作方案》，健全完善派出所与乡镇矛盾纠纷排查化解联席会议制度、建立矛盾纠纷定期通报制度，及时通报辖区矛盾纠纷、风险隐患情况，积极化解治理各类矛盾纠纷、风险隐患，做到“小事不出村，大事不出乡”。

二、存在的不足

　　（一）***法治思想学习有待进一步加强。***法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，更为公安机关执法指明了方向，我们还要更加深入的学懂弄通***法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求， 更好了指导法治建设工作实际。

　　（二）法治宣传力度有待进一步加强。普法宣传中还存在着“差不多”” 的思想和“突击一下”的思想和“宣传一阵风、过后没人管”的工作作风。宣传效果还不理想，特别是反电信诈骗宣传还不够深入彻底，电信诈骗案件时有发生。

　　（三）公安民警执法能力有待进一步加强。社会环境最新讲话系列，目前我局的执法能力，离人民的期待还有一定的距离。要求我们提高执法能力，提高基础工作能力，包括科技、信息化水平。要求我们执法者要加强自身能力素质培养，提高工作能力。

三、下一步工作计划

　　进一步加强***法治思想学习。***法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，应该要时时学、反复学，我局将进一步加强***法治思想的学习，学懂弄通***法治思想形成的时代背景、形成和发展的逻辑、鲜明特色、重大意义、核心要义。

　　（二）进一步加强普法宣传力度。全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，增强公安民警的法治思维能力和法治素养， 提高企业群众对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度， 改善企业群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境， 营造自觉尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。

　　（三）进一步加强执法队伍建设。一是加大对科技、信息化建设投入的力度，提高执法科技化水平，实现向科技要警力。二是加强执法培训，公安民警  首先要加强自身学习，做到学、思、悟、练。同时法制部门加强对各部门执法的指导和规范，组织案件讲评和评比，提高执法质量。

深圳市工业和信息化局关于2023年度法治政府建设情况的报告

按照《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》（粤司办〔2020〕135号） 以及2023年广东省和我市法治政府建设工作的相关要求，市工业和信息化局高度重视法治政府建设工作，一年来取得了明显成效，政府职能转变明显加快， 行政审批改革进一步深化，行政执法行为更加规范，执法监督机制更加完善， 较好地完成了市委、市政府　　部署的各项工作任务。现将有关情况报告如下：

一、法治工作基本情况

　　市工业和信息化局高度重视法治思想学习工作，坚持把学习宣传贯彻***法治思想纳入党组会学习重点内容，通过深入学习，增强做好法治工作的责任感使命感紧迫感，在推进全面依法治国的实践中展现更大的担当与作为，局主要负责同志要求全局要坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学深悟透***法治思想，贯彻落实到工业和信息化工作全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面提升全市工业和信息化领域法治水平。

　　年内认真落实市委依法治市工作要点，按照要求推进落实智能网联汽车地方标准制定工作，落实有关特区立法工作要求。

　　在局内机构设置上，市工业和信息化局专设政策法规处负责法治政府建设相关工作，目前处内有7名在编干部。

二、规范性文件制定情况

　　（一）截至2023年10月31日，市工业和信息化局印发了《深圳市工业和信 息化局工业园区网络升级改造示范项目扶持计划操作规程》（深工信规〔2023〕1号）等11个规范性文件，规范性文件所规定事项符合市工业和信息化局的职权范围，内容不违反法律、法规、规章和上级规定，不存在创设行政处罚、行政 许可、行政强制、行政收费的事项，亦不存在违法增加公民、法人和其他组织 的义务的情形。

　　（二）市工业和信息化局本年度制定的规范性文件，均采取了网站公开、召开论证会等方式广泛听取社会公众意见，在编制过程中均通过局内法制部门进行了合法性审核，经过了公平竞争审查，并征求了市司法局意见，并按规定统一编号，在市政府公报上统一发布政策解读。

　　（三）按照《深圳市工业和信息化局规范性文件管理办法》，本年度市工业和信息化局再次对本单位发布的规范性文件和负责实施的行政法规、规章、

市政府名义印发的规范性文件做了细致清理，经梳理，无规范性文件需要废止。

三、重大行政决策情况

　　2023年，市工业和信息化局按照国家、省、市有关法规规定要求，制定并 公布了年度重大行政决策事项目录，全年推进实施了“研究修订财政专项资金 事中监管和验收的相关规定”等3个重大行政决策事项。其中“研究出台财政专项资金项目异议、投诉和举报处置的相关办法”属于听证事项，市工业和信息 化局按照《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市制定重大行政决策事项听 证目录的规定》等制度要求完成了制定有关政策的听证相关工作。“研究出台 进一步推动企业上市高质量发展的若干措施”被列为了市级重大行政决策，已 经市政府审议通过，并报市委备案，正式印发。深圳市工业和信息化局所有决 策事项均事先向社会公布，征求公众意见，并在局网站上对采纳意见进行反馈；
 均按照规定组织了专家咨询论证、风险评估，经市工业和信息化局法制机构合 法性审查后，由局长办公会集体讨论，并征求了市司法局合法性审查意见。

四、行政执法基本情况

　　2023年1月1日至10月31日，市工业和信息化局行政检查共立案2宗。主要工作如下：

（一）严格把关行政执法案卷。

　　市工业和信息化局组成局行政执法案卷集中评查工作小组，处理的行政执法案件进行了自查自评。

　　职责明确、主体合法。严格按照国家法律法规规定的职权进行监管，所办案件均属市工业和信息化局职权范围，无越权监管、越权处罚、滥用职权的行为；
所有执法人员均持有深圳市人民政府颁发的《行政执法证》。

　　事实清楚、证据确凿。行政案件所认定的违法事实有现场检查笔录、书证材料等。较多种类证据的关联性、证明力较强，对当事人违法事实认定比较清楚。

　　裁量合理、处置适当。按照法定程序，充分听取当事人的陈述和申辩， 客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、危害程度等，重大案件集体讨论决定，适用法律法规依据正确，条款准确，作出的处置决定合法合理。

　　程序到位、手续完备。实施行政检查均严格按照立案、调查取证、事先告知、送达执行和结案等法定程序依次进行，依法告知当事人陈述、申辩和听

证的权利，充分保障当事人的合法权益；
行政执法的每处步骤都严谨规范、程序合法。

　　制作规范、归档及时。市工业和信息化局制定了档案管理办法和档案分类方案。全部执法案卷均严格按照上述要求整理，案卷文书制作比较规范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐、案卷整洁，并及时进行归档保存。

（二）严格执行“双随机、一公开”抽查机制。

　　按照省市“双随机、一公开” 文件的要求精神，市工业和信息化局按要求将全部“双随机、一公开”检查事项在市“双随机”执法系统上线，实现全面信息化管理和具体执法操作，要求各执法处室、局属单位严格按照省、市有关要求开展双随机执法工作。

　　制定并更新完善“一单两库一细则”。一是结合能源管理职能调整，更新市工业和信息化局随机抽查事项目录清单。二是更新检查对象名录库。根据检查对象的变动情况，对检查对象名录库中的主体信息予以修改、调整。三是管理维护执法检查人员名录库。

　　实现“双随机、一公开”监管基本全覆盖。市工业和信息化局除民用爆炸物品、监控化学品等重点领域以及受省级部门委托实施的事项外，已实现一般领域行政检查事项“双随机、一公开”监管全覆盖。

　　按要求及时公示抽查计划及处理结果。严格按照省市及市工业和信息 化局双随机制度有关文件要求，将检查计划、检查结果等通过市“双随机”执法系统公示。

五、依法接受监督和应诉情况

　　（一）2023年作为被申请人收到行政复议案件4宗，均已按照《行政复议法》  规定，如期向复议机关答复，复议均得到维持决定。

　　（二）自觉接受法院按照行政诉讼法实施的监督，自觉接受检察机关的法律监督。

　　（三）2023年涉及3宗行政诉讼案件，1宗一审判决生效，1宗二审判决生效，  还有1宗正在二审阶段。已判决生效的案件中无败诉案件。对3宗一审开庭审理 案件，市工业和信息化局均按规定履行行政机关负责人出庭应诉义务。

六、法制综合工作情况

2023年是“八五”普法规划的关键之年，市工业和信息化局按照国家、省、

市有关要求，积极开展普法工作。全年以宪法、民法典为主题组织了多场专题学习培训活动，提高了全体干部职工的学法用法水平。为把法治创建工作抓 “活”，市工业和信息化局梳理了各处室、局属单位的日常工作，在此基础上完善机制体制，采取多种形式开展法治创建工作，创新工作方式，不断提高为人民服务的水平。

　　（一）加强法治文化建设，为弘扬法治精神、营造良好的法治文化环境， 市工业和信息化局开展了富有感染力、亲和力的各种法治教育活动多次。

　　（二）运用新媒体、新技术开展法治宣传教育，为深入开展法治宣传教育， 健全普法宣传教育机制，以“5.17”世界电信日、“12.4”国家宪法日为契机， 通过专题讲座、宪法宣誓等多种形式的普法活动，广泛向社会公众宣讲法律知 识，反响良好。

云浮市国资委2023年法治政府建设年度报告

今年以来，我委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 贯彻党的20D精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《云浮市2023年法治政府建设工作要点》以及中央、省、市法治建设相关文件要求，全面推进依法行政，加快建设法治 政府，取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设情况

　　（一）深入学习宣传贯彻落实***法治思想。一是抓住关键少数，强化组织引领作用。将***法治思想作为市国资委党委理论学习中心组集体学习 的重点内容，定期在委党委会议、党委（扩大）会议上专题传达学习***法 治思想及***总书记关于全面依法治国重要论述。同时，要求各监管企业党 组织、领导班子参照市国资委机关的做法学习宣贯***法治思想，并将相关 学习宣贯简报报市国资委备案，进一步强化市国资委机关及监管企业的组织引 领作用。二是注重理论武装，学好权威辅助读物。通过线上或线下阅读、微信公众号推送等多种方式，组织和引导市国资系统广大党员干部职工深入学习《***法治思想学习纲要》《***法治思想概论》《论坚持全面依法治国》等 权威辅助读物，在国资系统掀起读原著、学原文、悟原理的热潮，进一步加深 广大党员干部职工对***法治思想的理解，增强学习贯彻***法治思想的 思想自觉、政治自觉、行动自觉。三是加强干部教育培训，建立长效机制安排。积极轮派市国资系统党员干部参加市委党校、市司法局等有关部门组织的各类 干部法治教育培训班，认真学习***法治思想的重要课程。做好“广东省国 家工作人员学法”工作，要求市国资系统全体领导干部按要求参加“广东省国 家工作人员学法”的课程学习，按时进行学法考试，通过学习+考试的方式，强化对***法治思想的认知。此外，做好“广东省干部培训网络学院”学习培 训工作，要求每人每年网络培训学习不低于50学时。近年来，市国资系统参与 学法考试及干部培训学习及考试的比率达到100%。四是加强法治宣传，营造良好法治氛围。以各监管企业作为责任主体，推动***法治思想学习宣传进企 业，并结合自身实际和行业特点，在市国资委的指导监督下创造性开展丰富多 彩的***法治思想学习宣传活动。如市电影发行放映公司充分利用影剧院等 公共场所，采取在墙壁、窗户悬挂***法治思想宣传招贴画、宣传标语以及 循环播放广告及视频的方式，不断增强法治思想宣传氛围。市迎宾馆、市运达

公司等多家企业邀请法律顾问对公司广大干部职工进行***法治思想学习专题讲座，通过鲜活的语言，进一步加深大家对***法治思想的理解，增强了***法治思想宣传教育的效果。

　　（二）全面建立健全党领导法治建设制度和工作机制。一是加强对法治建设的组织领导。委党委加强对法治建设的组织领导，将国资国企改革发展工作和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进，并结合国资国企实际落实法治建设工作要点，及时研究解决法治国资、法治国企建设有关重大问题，确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作落到实处。二是完善对落实机关法治建设第一责任人职责的制度建设。委主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署，自觉运用法治思维和法治方式深化国有企业改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。建立了将委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容的工作制度，同时要求各监管企业参照市国资委的做法，将企业主要领导人履行推进法治建设第一责任职责情况纳入年终述职内容。三是提高工作人员法治思维和依法行政能力。市国资委结合委机关业务及监管企业工作特点开展形式多样的法治教育培训，全面提高委机关干部素质和法治能力。一方面，积极选派委机关和市属企业干部参加有关专项法律法规培训，确保国家、省有关政策法规精神能够及时宣贯到位；
 另一方面，市国资委党委、机关党支部组织全体党员学习了党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例

《试行）》等有关规定，并重温了入党誓词，委各科室和其他监管企业也结合 国企实际开展理论政策法规集中学习活动，同时加强各类业务法规的学习，全 面提高工作人员法治思维和依法行政能力。四是完善国资国企监管法治化改革制度的“顶层设计”。在现有《云浮市国资委权力和责任清单（暂行）》、《云浮市市属企业资产租赁管理暂行办法（试行）》、《云浮市市属企业国有资产 评估管理实施办法》等政策性文件基础上，印发了《云浮市市属企业财务监督 管理暂行办法》，为企业改革发展、财务监管、考核等提供法治化指引和方向， 促进市属企业重视自身规范建设，切实防范财务风险和国有资产流失等风险， 为我市国资国企监管提供法律保障。

　　（三）深入推进依法行政，加快建设法治政府。一是依法规范履行市国资委职能。在本单位门户网站全面公示市国资委权力和责任清单，将委机关职能、

法律依据、实施主体、职责权限、监督方式等事项向社会公开，接受群众监督， 并实行动态管理。加强政务服务体系创新。为推动信息公开、服务创新，市国 资委门户网站向社会公示了所监管企业的相关信息，为社会各界提供信息资讯 和咨询服务，接受社会监督，促进企业提质、发展和稳定。二是健全依法行政 制度体系。加强规范性文件监督管理，明确规范性文件制定、发布、管理等工 作程序，严格落实关于规范性文件“统一登记、统一编号、统一印发”的工作 要求，并完善规范性文件备案审查相关制度。建立规章、规范性文件清理长效 机制。市国资委按照要求，结合实际，对不符合改革精神和发展要求的规章制 度进行一次清理，修订和废止部分规章和规范性文件，进一步完善国资监管制 度体系。三是强化决策事项合法性审查。建立健全法律顾问参与国资国企改革工作合法性审查工作机制，加强法律审核把关，把合法性审查作为重大决策的 前置程序，涉及委机关和出资企业的重大事项、规范性文件和法律文书必须进 行法律审核，征求委法律顾问的意见，及时提出、吸纳修改意见建议，从工作 内容上、程序上落实依法监管要求。加强对重大投资、合作、改革事项的法律 论证，在监管企业增资扩股、组建合资公司、股权划拨等重大事项决策中，注 重法律顾问在参与相关决策方案制定，以及协助解决债权债务处理、法律诉讼 纠纷等重点难点问题中发挥作用，切实防范法律风险，确保各项改革措施于法 有据。四是推进依法防控疫情。严格落实疫情防控相关政策措施，紧扣“常态 化疫情防控”，抓好“群防群治”和“外防输入”为关键节点，依法落实疫情 防控相关行政管理措施和政策性文件。同时，全面加强和完善国资系统负责的 公共卫生领域的防控任务的部署，积极开展好疫情防控法治宣传教育专项行动。组织市属国有企业开展疫情防控普法宣传，强化疫情防控法律服务，加强疫情 期间矛盾纠纷化解，主动防范化解风险，促进社会和谐稳定。

　　（五）全心全意推进法治乡村振兴工作，巩固脱贫攻坚胜利成果。市国资委派驻华石镇工作组在乡村振兴的实践中，合理运用法治思维，不断强化法治保障，确保高质量完成乡村振兴目标任务。一是树牢法治思维。驻村工作组充分利用“一村一法律顾问”的优势，为村委会正确决策提供法律意见。严格落实政策，避免在工程建设、项目实施、产业振兴中的工作方法、操作程序等方面的简单粗放、过程瑕疵的问题，进而真正做到精准施策、不出问题。二是压实法治观念。驻村工作队积极开展普法活动进学校、进村组等活动，以关系到群众切身利益作为切入点，采取接地气、深入人心的方法开展法律法规政策宣

讲，现场为村民讲授了如何防范电信诈骗、非法集资等知识，切实把法律法规知识带进村民家中，融入村民生产生活。同时，积极引导广大群众自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为乡村振兴工作营造良好的法治氛围，提供坚强法治基础。三是强化法治托底。驻村工作组积极发挥法治在乡村振兴中的托底作用，及时了解群众法律需求，引进法律援助工作力量，“应援尽援，应援优援”，积极做好困难群体的法律援助工作，保障社会弱势群体合法权益，在助力法治乡村建设、扫黑除恶、化解基层矛盾以及促进社会和谐稳定方面的重要作用，用法治“硬核”助力乡村振兴。

二、存在问题

　　主要是监管企业法治国企建设有待进一步加强。我市国有企业部分领导人思想因循守旧，缺乏现代企业经营管理的意识和知识，对适应新时代新常态下的经济发展形势要求还有一定的不足，企业的法治化建设有待加强。

三、下一步工作计划

　　（一）进一步提高政治站位。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想，对标对表***总书记重要讲话、重 要指示精神，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉切实做好法治建设工作。

　　（二）进一步强化组织领导。委党委继续加强对法治建设的组织领导，将国资国企法治建设纳入全委工作统筹谋划，周密安排，精心组织，不断提高法治能力，把各项工作纳入法治化轨道，做到“法无授权不可为，法定责任必须为”。

　　（三）进一步加大法治建设工作力度。加强法治建设学习，坚定不移落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设职责。进一步加强市属国有企业法治建设，提升国有企业核心竞争力，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。

常州市机关事务管理局2023年度法治政府建设情况报告

　　2023年，市机关事务管理局深入学习贯彻***法治思想和***总书记 对机关事务工作的重要指示精神，全面落实市委全面依法治市委员会部署要求， 弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践，以法治化引领机关事务工作高 质量发展，有效服务“532”发展战略及“新能源之都”建设，为助力全市中心工作作出应有贡献。

一、把牢根本点，绷紧法治建设“责任链”

　　坚持以学习贯彻***法治思想为主线，结合我市及机关事务工作实际， 制定出台《常州市机关事务管理局2023年法治机关建设实施方案》，明确年度 法治工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同推进。充分发挥“领 雁”效应，严格履职履责，严格落实《党政主要负责人履行推行法治建设第一 责任人职责规定》相关要求，落实党组中心组学法制度，切实强化领导干部学 法用法，将法治工作纳入党组中心组理论学习内容，开设***法治思想、宪 法、民法典、行政复议法等学习专题，全年组织集中专题学法12场次。通过局 党组会、局长办公会、月度工作例会等多种形式，及时听取全系统法治工作进 展情况，部署下一阶段目标任务，宣传法治工作优秀做法及经验。建立法律顾 问制度，对机关事务工作各类合同的规范性及合法性进行审核，提出指导意见， 不断提升法治化水平。将法治建设工作与机关事务工作紧密结合，在对机关各 处室、局属各单位年度综合考核及对各辖市区机关事务部门工作指导、督查、 检查中设置权重内容，强化学法守法用法在干部考核中的运用，切实营造尊法、学法、守法、用法的良好工作氛围。

二、聚焦着眼点，行好法治保障“护航船”

　　着眼机关事务治理体系和治理能力现代化要求，持续加强集中统一管理、规范服务保障工作，提升规范化、制度化、法治化建设水平。按要求及时报送普法工作信息和重点工作情况等材料，及时完成全国普法依法治理信息管理系统填报，完成全市八五普法中期评估有关材料申报工作。

　　（一）学法多层次。建立全系统干部职工法律知识培训学习制度和领导职务晋升法律知识考试制度，深入学习党内法规、行政法规及机关事务领域政策法规。全市系统组织开展第六届“百万党员学宪法学党章考法律”活动，第六个“宪法宣传周”暨第八个“法治宣传月”活动，以及《政府采购法》《常州市党政机关办公用房管理办法》《常州市党政机关公务用车管理办法》等政策

宣传讲解专题会议10余场次。局机关组织市级机关公务用车驾驶员开展道路交通安全法规学习5次，市级机关服务中心组织《标准化法》等法律培训，市机关幼儿园开展《道路交通安全法》等法律宣传，市直属房产管理处举办《行政事业性国有资产管理条例》专题学习。

　　（二）普法多角度。突出线上+线下互动宣传，拓展宣传渠道，增强宣传实效。丰富宣传内容方式。第一时间整理权威学习宣传资料，及时下发各处室、单位。积极组织全系统干部职工参与“百万党员学宪法学党章考法律”“宪法宣传周”“法治宣传月”“民法典宣传月”“反电信网络诈骗法治宣传”等学法考法活动。拓展宣传渠道平台。配合市法宣办、市委宣传部等单位积极开展法治宣传，利用市行政中心公共区域宣传栏、LED显示屏，通过张贴海报、发布标语、展播视频等方式开展宣传活动。今年共展播民法典宣传20余次，组织反电信诈骗、道路交通安全法宣传等300余人次，切实增强了守法意识，维护了市行政中心秩序稳定。组织全系统100余名干部职工开展旁听庭审活动，通过视频直播观看了金坛法院对“非法放生外来物种”行为的审理过程。加强法治文化建设。开辟微信公众号普法专栏和微信工作群，结合“民法典宣传月”和“宪法宣传周”等重点普法活动，全年共发布法治常识要领50余期，营造了较好的法治氛围。

三、找准切入点，扩大重点领域“朋友圈”

　　（一）法治引领工作高质量发展。认真组织干部职工积极参加全市各项法治宣传活动。一是组织局领导班子成员举行宪法宣誓仪式，强化国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉性，激发国家工作人员的责任感和使命感。二是结合主题教育，依托新四军江南指挥部纪念馆等红色法治宣传教育基地，组织开展“感悟思想伟力传承红色基因”主题党日活动暨法治专题宣传活动，从红色法治历程中不忘初心、牢记使命。三是结合国家档案日、文化和自然遗产日、国家宪法日等重要时点，联合有关部委办局，开展专题普法宣传或布展活动。

　　（二）法治引领三项“国家级试点”。结合承担第三批全国机关事务标准化试点、第二批全国公务用车专项领域建设、首批全国行政事业单位公物仓创新试点“三项国家级试点”任务契机，印发出台《常州市机关事务管理局标准化人才管理办法》《常州市机关事务管理局国有资产管理办法》《常州市市级行政事业单位公物仓实施细则》《常州市星级公物仓考核指标评分细则》《常

州市市级行政事业单位公益仓管理办法》《常州市公务用车信息化管理平台车 辆有偿使用和结算办法》等一系列制度文件，以法治化助力三项“国家级试点” 全面完成。其中，第三批全国机关事务标准化试点以95.3分高分通过国管局、 国家市场监管局试点验收，并在全国会议上作经验推广，受到国管局有关领导 及全国同行广泛好评。

　　（二）法治引领“新能源之都”建设。围绕“节能降碳绿色发展”宣传主题，开展第33个“全国节能宣传周”活动，更好地融入和服务全市“新能源之都”建设大局。邀请分管副市长参加常州市公共机构节能宣传周启动仪式，组织1660家公共机构开展大型节能宣传活动4场，主题宣传活动15场次。加强节约能源资源和生态文明建设宣传教育，持续深入开展节能宣传周、全国低碳日、中国节水周等主题宣传活动，印发节能宣传常识7000余册，印刷张贴主题宣传画800余张，制作展板30多套。开展“节约用电，机关先行”活动，全市600余家党政机关主动学习节约用电知识，带头降能减电。开展新能源汽车进机关活动，来自19家车企的50余款新能源车型参展，引导各级党政机关和广大干部职工带头推广使用新能源汽车，以实际行动响应国家“碳达峰、碳中和”战略部署，助力长三角生态中轴建设。

四、瞄准落脚点，种好法治惠民“幸福树”

　　立足机关事务工作职能，把法治为民、法治惠民落到实处，切实提升人民群众及服务对象法治幸福感安全感。积极组织参加全市“法治建设创新项目” “普法依法治理工作创新案例”“法治惠民实事项目”“治营商环境专项提升行动项目”等申报工作。

　　（一）法安“天下”。不断推进机关事务改革创新，坚持职能法定和党委政府授权管理，积极推进机关事务法治化建设。健全机关事务行政管理制度体系，完善与行政管理职能相配套的行政监管体系，优化行政执法、行政审批、巡察审计、常态督查、综合考核等工作机制，党政机关国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能管理等法定职能不断强化，机关财务、安全生产、集中采购、食堂和内部餐厅公务接待等党委政府赋权职能有效履行，机关事务行政管理职能进一步理顺。探索强化行政管理职能方式、方法和路径，运用标准化理念、方法、手段，对机关事务行政管理职能实施流程和要素再造，加强标准实施监督。

（二）法润“人心”。在局普法领导小组领导下，建立了一支由机关处室、

局属单位、辖市区机关事务部门、社会化服务单位等组成的普法联络员及志愿 者骨干队伍，各机关处室、局属单位、辖市区机关事务部门、社会化服务单位 等分别组织形成各自普法志愿队伍，有效健全普法志愿网络，确保普法工作有 效落地。紧密结合工作实际，立足现有服务阵地，及时面向人民群众及服务对 象做好普法工作，例如公务用车司勤人员面向乘客做好《道路交通安全法》等 的普法工作；
市市级机关服务中心立足市行政中心及联勤保障点食堂，面向机 关干部职工做好《反食品浪费法》等的普法工作；
市机关幼儿园通过幼儿及家 长，做好《学前教育法》等的普法工作；
市直属房产管理处结合房屋巡查巡检， 面向承租户做好《消防法》等的普法工作。

　　（二）法宣“在线”。结合全市普法工作要求、机关事务工作实际及重要 节庆时点，依托报刊、广播、电视及局微信号、网站等载体平台，发表各类与 普法相关的文章稿件等。其中，《七个维度探索机关事务管理一体化》《江苏 常州推动公共机构助力“新能源之都”建设》《开展爱国卫生运动助力健康常 州建设》《〈2023年常州市市级机关安全生产工作要点〉印发》《常州出台〈市级行政事业单位公物仓管理实施细则（试行）〉》《贯彻“新规范”，引领“新食尚”》等有关普法工作的宣传内容，先后被国管局官微、中国机关后勤杂志、新华网、交汇点新闻、常州电视台、省机关事务管理局微信号等平台载体录用， 受到社会各界广泛关注。

　　2024年，市机关事务管理局将根据市委全面依法治市委员会工作要求，站在更好地服务全市中心工作、更好地服务政府治理体系和治理能力现代化的高度，把法治精神贯穿到推进机关事务工作高质量发展各方面全过程，提高依法履职水平，不断健全机关事务政策制度体系，提高法治队伍专业化水平，切实深化和创新机关事务依法管理、依法保障实践举措。

　　一是深化法治学习实践。把学习贯彻***法治思想作为法治机关建设的 首要政治任务，按计划开展党内和行政法律法规学习，注重自学与集中学习相 结合、线上与线下相结合，不断提升学习深度和广度。加强对《机关事务管理 条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关办公用房管理办法》等与机关事务工作紧密联系的相关政策法规的学习， 不断提升全局系统法治理论水平和依法办事能力。

　　二是深化法治宣传教育。积极配合市法宣办、市司法局开展普法宣传活动， 利用宪法宣传日、法治宣传月、公共机构节能宣传周等重要节点，不断扩大法

治宣传范围。积极参与全市各项法治文化传播活动，通过法律知识竞赛、法治书画展览、微视频播放等方式提升全局系统学法的积极性。建好建强局网站、局微信公众号等普法阵地载体，通过各级各类媒体，加强普法宣传教育。深化与重点普法单位结对共建，实现资源共享、优势互补。

　　三是深化法治监督管理。深化机关事务依法治理，落实主体责任，围绕办公用房、公务用车、公务接待、公共机构节能、安全生产等工作，加强与纪检监察机关联动，强化内部监管，不断筑牢法治体系，提升依法治理水平。以《机关事务管理法》立法为契机，不断提升机关事务法治化管理水平。

惠州市科学技术局2023年法治政府建设年度报告

2023年，我局法治政府建设工作，在市委、市政府正确领导和职能部门具体指导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的20D精神，深入贯彻***法治思想和***总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实法治建设“一规划两纲要”、《广东省2023年法治政府建设工作要点》《惠州市贯彻落实党的20D精神扎实推进依法行政加快法治政府建设的实施意见》等文件精神，不断强化法治观念，严格依法行政，为深入实施创新驱动发展战略提供法治保障。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作情况

　　（一）提高政治站位，加强组织保障。一是认真学习贯彻***法治思想。局党组和主要负责人通过“第一议题”、理论学习中心组学习等形式带头深入 学习***法治思想，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”。积极贯彻落实党中央关于法治政府建设的重大 决策部署，严格按照省委、市委的文件要求，围绕我市科技创新重点工作，充 分发挥法治引领、规范和保障作用。二是切实加强组织领导。建立一把手亲自 抓、分管领导具体抓的法治政府建设工作机制，推进2023年法治政府建设工作 要点落地落实。通过工作会议、专题研讨、实地调研等形式研究工作瓶颈、破 解难题，围绕激励科技创新、成果转化等，研究推出一系列科技领域的政策举 措。三是“关键少数”带头作表率。局党组和主要负责人牢固树立宪法至上、 法律面前人人平等、职权法定等基本法治观念，把宪法法律和党内法规列入党 组中心组学习计划，重点学习《中国共产党章程》《安全生产法》《行政复议 法》等新修订的法律法规。局主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责 情况纳入年终述职报告，其他局领导参照相关要求将尊法、学法、用法等情况 纳入年终述职报告。

　　（二）完善规章制度，规范工作流程。一是加强规范性文件管理。严格区分规范性文件和非规范性文件，凡是符合规范性文件特征的，一律纳入规范性文件管理，按规定开展审查、备案、修订等工作。目前，我局正在重新修订《惠州市工程技术研究中心管理办法》《惠州市科学技术局关于促进新型研发机构发展的扶持办法》等期满规范性文件。二是坚持科学民主决策。严格落实重大事项集体决策工作要求，认真执行《广东省重大行政决策程序规定》，明确重

大问题决策、重大项目立项和大额资金使用必须经局党组会议讨论决定；
重大规划、重大改革措施等事项，必须经过局务会议集体讨论决定。三是落实合法性审查和公平竞争审查。设立并发挥局公职律师、外聘法律顾问的职能作用， 推动参与重大行政决策、法律法规规章论证、规范性文件制（修）订、合同审查、行政复议和行政诉讼案件以及日常科技行政管理等事务，切实履行法定职责，提供独立和专业的咨询意见，今年累计出具法律意见书及合法性审查意见30份。按照市市场监督管理局工作要求，对我局草拟的、涉及市场主体经济活动的规范性文件及其他政策性措施文件开展公平竞争审查，并认真落实妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。

　　（三）严格规范执法，提升执法效能。一是落实行政执法公示制度。严格依照行政执法信息公示相关规定，将执法主体、职责、依据、程序、数据等信息录入行政执法信息公示平台以及“互联网+监管”平台，切实做好行政执法事前、事中、事后信息公开。二是切实加强行政执法监管管理。利用案卷综合评查、过程文件盘点、工作总结报告等多种方式，切实加强外国人来华工作许可等依法行政工作过程合法合规。开展行政执法不规范专项整治，进一步提升行政执法质量和效能。今年以来我局未收到行政执法投诉举报。三是加强执法队伍建设。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，积极组织单位行政执法证到期人员参加行政执法考试，申领国家行政执法证。

　　（四）深化体制改革，优化营商环境。一是持续推进科技体制机制改革。积极贯彻落实省科技体制机制改革方案，组织相关市直部门召开了科技体制机制改革会议，研究制定我市贯彻落实省科技体制机制改革方案的具体措施。二是积极推动数字政府建设。不断动态更新政务服务事项，目前已实施政务事项19个，其中行政许可事项7个，公共服务事项9个，行政确认事项3个，方便群众和企业网上查询办理。加快推进科技业务数据互联互通建设，项目二期工程已完成验收。三是加快科技服务业发展。鼓励研发设计数字化转型等技术，帮助企业转型升级，深挖潜在科技企业，建立规下科技服务业潜力企业台账，预测企业成长趋势，持续做好跟踪服务，着力培育新增长点。重点关注营收500~1000 万元的科技服务业企业，参照工业企业小升规政策，对科技服务业企业上规模给予一定补助，并按营收规模累进奖励，培育企业“升规纳统”，推动科技服务业加快发展。

（五）坚持依法公开，主动接受监督。一是大力推动政务公开。坚持“以

公开为常态、不公开为例外”，落实信息发布“三审三校”制度，持续优化工作流程，加强了对产生的各类政府信息的审核，明确了各类信息的公开属性， 并及时规范做好公开信息的发布工作。今年以来，我局在政务信息公开平台发布政务信息共211条，在本局网站发布政务信息共767条，在重点信息领域公开平台公开信息85条。二是加强媒体创新合作。充分运用新媒体特点做好科技宣传，扩大我市科技创新工作影响力，今年我局在“惠州头条”APP上开设了“惠州科技”专题栏目，通过快速约稿、撰稿、审核、发布的方式，进一步提升科技政策宣传时效。与惠州日报共同开展“高质量发展科创行”主题调研采访活动，深入我市科技相关部门、科研院所、企业等，报道惠州科技创新成效，充分展示了科技创新在惠州高质量发展中的担当。三是全面接受监督。健全人大建议政协提案办理机制，积极将代表委员所提的建议转化为切实可行的政策措施。今年以来办理人大建议、政协提案共26件，满意率为100%。自觉接受社会监督，进一步畅通监督渠道，认真办理群众来信来访。今年以来，我局已积极处理来自党政领导信箱、局长信箱、企业响应诉求平台等渠道的信件15件，办结率达100%。

　　（六）法治宣传教育，提高法治氛围。一是积极组织开展领导干部学法。高质量完成国家工作人员本年度学法考试，实现参考率、合格率、优秀率均达到100%，成绩优异。邀请法律顾问开展法治专题培训讲座1场。落实“美好生活·民法典相伴”、“统一大市场公平竞未来”等宣传主题活动，营造良好法治氛围。二是落实“谁执法谁普法”工作责任制。制定印发《2023年惠州市科学技术局普法责任清单》，明确普法目标任务、普法内容和具体任务。积极举办高新技 术企业、科技人才项目申报等科技政策宣讲会，召开服务对象座谈会、科技工 作者座谈会，解读相关政策措施和法律法规，广泛宣传《科学技术进步法》《科学技术普及法》等，着力提升群众的科技意识和法治意识，辅导企业会用、善 用科技法律法规政策。今年以来，我局面向高校、科研机构、各县区主要工业 园区以及重点企业等，开展科技政策及科研项目管理宣讲41场，相关科技业务 培训13场，发放政策宣传手册1000份，主要领导及班子成员参加《法德大讲堂》

《行风热线》等媒体特别节目2场。

二、存在问题及原因分析

　　存在问题：我局能够认真履行法治政府建设相关工作职能，取得了一定成绩，但还存在一些需要改进的问题和薄弱环节。学习宣传贯彻***法治思想

需要进一步抓紧抓实，机关工作人员运用法治思维和法治方式推动发展、应对风险的能力有待提升。落实规范性文件制定、管理离规范化程序要求还存在差距。未能全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，执法队伍建设仍需进一步加强。推进“谁执法谁普法”责任工作上，方式方法还不够灵活多样， 效果还有待进一步提升。

　　原因分析：***法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备， 需要系统学习和深入理解才能更好掌握。部分机关工作人员投入学习***法治思想的时间和精力还是不够，导致他们无法更好提升自身的法治思维，从而无法更有效地推动科技工作。部分工作人员对法律法规学习掌握不到位，未按照法定权限、程序推进规范性文件制定和管理工作，导致不能按时高质完成规范性文件制定和管理工作。对行政执法人员持证上岗和资格管理制度的学习和理解不足，对执法证申领和管理的相关文件掌握不够深入。部分工作人员对“谁执法谁普法”责任制的认识和理解不够深入，导致他们对于普法工作的思考和研究不够充分。相关科室开展普法工作时缺乏有效的协调配合，使得普法活动的效果没有充分发挥。

三、2024年工作计划

　　下来，我局将以开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教 育为契机，继续深入学思践悟***法治思想，贯彻落实党的20D精神及习 近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，认真落实各项法治政府建设工作， 为我市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

　　（一）始终坚持用党的创新理论凝心铸魂。进一步深化政治理论学习，联系微信32311699，用党的20D精神举旗定向，以***法治思想凝心铸魂，高质量开展理论学习中心组等专题学习，带动科技部门广大干部群众学深悟透***法治思想，增强法治意识，带头尊法学法，模范守法用法，全力推动我市科技领域依法行政工作向纵深发展。

　　（二）以法治建设引领和保障科技创新发展。深入实施创新驱动发展战略， 推动科技体制改革，围绕构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才 支撑”全过程创新生态链，建立完备的科技创新政策体系。继续加强执法队伍 的建设管理，提高整体执法水平和能力，推动持证上岗，确保公正、文明、规 范执法。加强规范性文件等科技政策管理，全面落实合法性审查、公平竞争审 查等，以高质量法治建设工作激发科技创新活动。

　　（三）持续在广泛普法上下真功夫。加强法律专业知识和沟通技巧的培训和学习，持续提高普法队伍专业素养和综合能力。整合资源，落实好“八五” 普法工作任务，积极通过多种形式针对服务对象开展普法宣传活动，加强法律法规宣传和科技政策解读，形成知法、守法、依法、用法的良好氛围，进一步提高科技领域法治水平。

　　（四）做好信息公开自觉接受人民监督。持续深化科技领域信息公开，推动政务公开从注重公开数量和范围向注重公开质量和深度转变，做到以公开促落实、助监督、强监管。继续提高信访、复议应诉、提案议案的工作效率，扎实做好受理办理、督查督办、回复回访等全流程工作，依法高效推动解决群众关心问题。

珠海市民政局2023年法治政府建设年度报告

　　2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市全面推进依法行政工作领导小组的具体指导下，珠海市民政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领会践行***法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要

（2021-2025）》相关工作要求及省、市具体工作部署，依法履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，制度化、规范化推进民政法治建设工作。现将2023年我局法治政府建设主要情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻***法治思想

　　局党组以***法治思想指导工作，大力加强法治政府建设，依法全面履 行民政职能，不断提高依法行政的能力和水平，严格依法办事、按程序办事， 推动中央全面依法治国决策部署在民政领域落地落实。制定印发《2023年珠海 市民政局党组理论学习中心组学习计划》，将***法治思想和***总书记 关于全面依法治国的最新重要讲话和指示批示精神纳入党组理论学习中心组学 习计划和制度安排开展专题学习研讨。局属各级党组织通过召开“三会一课”、主题党日活动、举行专题宣讲会等，组织全体党员干部深入学习《***法治 思想学习纲要》，深入学习党的20D关于法治建设的重大部署要求。召开局 长办公（扩大）会议，深入学习贯彻***法治思想，贯彻落实市政府法治政 府建设专题学习会议精神，研究部署市民政系统法治建设工作。多次召开专题 工作会议，研究贯彻落实省委“1310”工作部署、市委市政府重点工作的具体 举措，推动全市民政事业改革发展。印发《珠海民政系统领导干部应知应会法 律法规清单制度（试行）》，推动党员干部自觉用***法治思想武装头脑、 指导实践，为扎实有序推进民政法治建设各项重点任务奠定坚实基础。

（二）认真部署法治政府建设年度各项工作

　　市民政局高度重视法治政府建设工作，始终坚持把党的领导贯穿到法治政 府建设的全过程和各方面，将推进法治建设纳入重要议事日程，摆在全局工作 重要位置。一是强化领导责任。充分发挥局法治工作领导小组作用，对法治政 府建设任务进行部署，形成局主要负责人将法治建设摆在全局工作重要位置亲 自抓、分管领导具体负责、相关部门配合落实、全局人员共同参与的工作格局。二是推进任务落实。深入落实《广东省民政厅关于深入学习贯彻***法治思 想深化广东民政法治建设的实施意见》工作要求，同步推进法治政府建设与常

规业务开展。制定《2023年珠海市民政局法治工作计划》《2023年珠海市民政局法治工作要点》，明确全年法治工作任务。

（三）继续完善民政法规制度体系建设

　　民政领域法规方面。2023年2月1日起，我省首部居家养老地方性法规《珠海经济特区居家养老服务促进条例》（以下简称《条例》）正式施行。今年以来，牵头相关部门制定贯彻《条例》的实施意见及配套制度，出台并实施《珠海市养老服务专员设置指引》《珠海市为老志愿服务实施方案》《居家养老服务质量评估规范》等系列政策措施，积极推进各区政府（管委会）同步制定落实《条例》的行动方案，进一步推动《条例》实施落地见效。

　　行政规范性文件方面。2023年至今，市民政局共印发出台政府规范性文件2件，部门规范性文件1件，分别为2023年4月12日以市政府名义印发的《珠海市困难群众临时救助实施细则》，2023年6月16日以市政府名义印发的《珠海市最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助实施细则》， 2023年6月5日联合珠海市财政局印发的《珠海市民政局珠海市财政局关于调整 我市城乡居民最低生活保障标准和特困供养人员基本生活标准的通知》。上述 规范性文件，均严格履行向社会公开征求意见、公平竞争审查、合法性审查及 集体讨论等相关程序，制定程序合法，文件内容符合法律、法规和国家方针政 策。同时，根据市司法局、市市场监督管理局具体工作要求对规范性文件开展 全面自查，及时评估、清理，不断规范对全局规范性文件的管理。

（四）积极推进职能转变和权力监督

　　组织做好行政执法职权和责任分解工作。编制市民政局行政执法职权 分解清单，逐一梳理执法依据、分解执法职权、确定执法职责，进一步规范行政执法责任制，推动形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法运行机制。

　　严格依法决策。认真落实《中共珠海市民政局党组工作制度》《珠海市民政局局长办公会议制度》，对重大行政决策事项进行合法性审查。聘请有专业背景和丰富实践经验的事务所律师担任局机关法律顾问，在工作中认真听取法律顾问在重大决策、规范性文件制定、涉法事务、合同签订等方面提出的法律意见并充分予以采纳，最大程度发挥律师顾问在防控法律风险、优化行政决策、推进依法行政中的专业支持作用。

　　加强事中事后监管。社会组织管理方面，对社会组织年度工作报告严格

把关，对社会组织遵守法律法规和有关政策的情况、登记备案核准事项履行相关手续情况、自身建设情况、开展业务活动情况、财务状况和资金来源使用情况等内容开展检查。养老机构监管方面，开展“养老服务监管效能提升年”等专项行动，防范化解重大风险，促进养老服务规范发展。殡葬管理方面，开展巩固和提升殡葬行业突出问题专项治理工作，加强与市发改、公安、卫健、市场监管部门的沟通协调，指导各区相关部门按照市《关于开展殡葬行业突出问题专项治理行动的通知》要求，进一步加大殡葬服务领域监管力度。志愿服务方面，做好志愿服务记录以及证明抽查工作，加强志愿服务行政管理。

　　优化公共服务。一是全面推行证明事项告知承诺制，进一步简化行政审批。健全以信用监管为基础、以重点监管为补充的新型监管机制。在社会组织、养老机构领域，依托“双随机、一公开”监管与重点监管相结合的方式开展执 法检查。二是多措并举推动婚姻登记“跨省通办”试点工作，5月12日起，实施“一方或双方为本省户籍的婚姻登记当事人在珠海办理结/离婚登记，无需提供居住证”的新要求，截至2023年10月20日，共办理结婚登记10790对，离婚登记4278对，其中跨省（市）业务3338对。

　　全面推行政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，通过珠海市政府门户网站全面、主动地向社会公开组织机构、权责清单、重点领域、 执法信息等内容，并及时进行更新。2023年1-10月，主动公开政务信息1128条。认真落实《珠海市政府系统政策解读工作细则（试行）》，结合重要工作开展、重要文件印发，制作发布政策解读15条。全年通过“两微一端”发布信息22条， 各类新闻媒体发布珠海民政相关报道12条。

　　加强行政复议和应诉工作。年度涉及一宗行政诉讼事项，2023年无被复议机关或法院撤销、变更、责令限期履行、确认违法或无效等案件。

　　自觉接受民主监督。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。全年共收到人大建议10件（其中主办件4  件），政协提案14件（其中主办件6件），已按要求完成办理答复工作，主办建议、提案均收到代表和委员满意评价。严格落实“双公示”制度，将行政许可、行政处罚等信息及时公开。截至目前，市民政局每月“双公示”数据合规率、 及时率均为100%。

（五）严格规范行政执法行为

　　开展执法规范化建设。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大

执法决定法制审核三项制度。加强民政执法人员教育培训，2023年3月24日、11 月7日分别开展执法专题讲座，进一步提升执法人员的依法行政、依法履职能力， 推动严格规范公正文明执法。各季度通报各区的行政执法情况，常态化开展指 导各区依法行政工作。对各区行政执法案卷开展现场评查，对评查结果分析， 规范各区依法行政程序。

　　加强执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗规定，行政执法人员均通过执法资格考试取得执法证件。目前，珠海民政系统取得行政执法证共有54人，其中，市一级34人，香洲区7人，金湾区6人，斗门区7人，不存在无证执法、合同工临时工执法等情况。

　　依法作出行政决定。积极开展社会组织执法和打非工作，对达到处罚条件的社会组织逐一制定处理方案，对符合立案条件的全部立案，截至10月底， 已作出行政处罚32宗。落实行政执法“双公示”制度，执法公示及时率为100%；
 对15家非法社会组织进行处置，其中取缔1家，劝散14家；
并在网上公布3批非 法社会组织名单。不存在行政执法行为因违法违规而被行政复议决定、行政诉 讼裁判履行法定职责、撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效的情况。

（六）结合职能推动社会治理法治化

　　深化社会组织依法治理。截至10月底，全市社会组织2456家，其中社会团体1189家，民办非企业单位1249家，基金会18家。强化日常监管工作，加大对无业务主管单位督促力度，发出责令整改通知书309份、管理建议书76份，并在省内首次对骗取成立登记的社会团体作出撤销登记处理。强化社会组织信用约束，179家社会组织列入活动异常名录。推动社会主义核心价值观和党的建设入章工作，今年以来累计完成273家社会组织章程整改。持续开展行业协会商会乱收费专项清理整治，共惠及企业220家，减轻企业负担169.16万元。

　　深化城乡社区依法治理。印发《珠海市加强组织动员群众参与城乡社区治理实施方案》，以完善基层群众自治制度、增强基层组织动员能力为重点， 建立村（社区）组织动员体系，推动全市村（社区）健全村（居）委会各类下 属委员会，目前已100%建立村（居）委会下属人民调解、治安保卫、公共卫生 委员会。联合印发《珠海市城乡社区服务体系建设“十四五”规划实施方案》， 从城乡社区公共服务供给能力、安全水平、志愿公益服务、便利生活圈、人居 环境、服务设施、人才队伍、服务机制等方面，细化25项任务目标，强化社区 为民、便民、安民功能。联合印发《珠海市村级证明事项标准化改革工作实施

方案》，优化证明线上办理流程，推动实现线上线下同一套事项标准和办理指引。联合印发《关于加快推进珠海市智慧社区建设的实施方案》，推动智慧社区建设。会同市委组织部、市委农办组织开展村级组织工作事务、机制牌子和证明事项整治工作。结合扫黑除恶等工作，开展村（社区）“两委”成员情况排查、民政领域软弱涣散村（社区）党组织排查等工作，维护基层政权稳定。

　　深化落实普法责任制。根据“八五”普法工作要求，深化落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定2023年度普法工作计划及工作要点，梳理职责分工， 明确普法责任到岗到人。在日常工作中立足民政职能积极开展普法宣传，结合 日常走访、调研工作等活动，通过讲解相关法律法规、行政指导、以案释法等 形式向民政服务对象进行普法宣传。结合重要时间节点，围绕基层群众的法治 需求和关注的热点问题，深入社区开展普法宣传活动。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　注重发挥“关键少数”的示范和表率作用，局主要负责人坚持以***新 时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会全面推进依法治国的重要精 神和党的20D有关法治建设的战略部署，带头学法、克己守法、规范用法。 切实履行推进民政法治建设第一责任人职责，带头执行党中央、国务院和省委 省政府、市委市政府的重大决策部署，主持召开局党组会议、局长办公会议等， 系统谋划局系统各单位落实中央、省、市有关法治政府建设实施的具体举措。 将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，督促局领导班子 成员将学法、守法、用法情况作为个人年度述职报告规定内容。与班子成员之 间开展经常性谈心谈话，提醒班子成员严守各项法律法规和纪律规章。

三、法治政府建设存在的不足

　　一年来，市民政局法治政府建设工作不断向纵深推进发展，取得了一定成 效，但依然存在着一些问题，主要表现在：一是法治政府建设特色亮点工作不够鲜明。平日里更多的是传达学习文件精神、规章制度以及常规推进整体工作， 运用理论指导实践、推动工作效果不够明显，民政法治工作欠缺特色亮点。二 是法治队伍力量较为薄弱。目前，我局未设置独立的法规部门，相关法规工作 均由办公室统一管理，具有法律专业知识背景的人员少，且没有专职从事法制 工作的工作人员，导致无论是对内的法律咨询指导、法制宣传，还是对下级民 政部门法治建设的指导、培训及检查考核等方面，都显得力不从心。三是普法 宣传相关工作有待加强。微信公众号等新媒体普法仍然停留在发布法治类信息

动态的阶段，没有贴合民政业务及时推陈出新，法治宣传教育工作缺乏针对性、互动性和吸引力，普法效果不够理想。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，市民政局将继续坚持以***新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导，全面贯彻落实党的20D精神，严格按照市委、市政府和省民政厅的统一安排部署，持续推进法治政府建设。

　　一是严格责任落实。主要负责人对法治建设重大工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接督办，持续深入研究谋划法治政府建设重点任务。领导班子成员带头学法，以身作则，切实履行好法治建设“一岗双责”制，带动分管业务科室共同推进法治政府建设工作落实。

　　二是提升业务能力。积极主动学习其他地市的先进经验，结合民政实际加强创新，打造民政领域的法治政府建设特色亮点工作。提高普法和执法人员能力和素质，定期组织分管和具体业务人员进行学习培训，开阔视野，提高工作能力。

　　三是强化全方位深层次宣传。制度化、常态化形成我局普法工作机制，定期开展专题培训，认真做好年度学法考试。主动寻找宣传素材，继续创新普法形式，以群众喜闻乐见的方式，深入推进普法宣传“五进”活动，营造良好的守法用法氛围。

三明市生态环境局关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***生态文明思想和***法治思想，认真贯彻党的20D和二十届一中全会精神以及***总书记来闽、来明考察重要讲话精神，围绕生态环境保护重点工作，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》规定的各项任务落实。现将有关情况总结报告如下：

一、主要做法和成效

（一）强化责任意识

　　一是加强政治理论学习。通过党组会、理论学习中心组（扩大）会议、支部“三会一课”、党日活动等形式，结合学习贯彻***新时代中国特色社会 主义思想主题教育，进一步加强政治理论学习、理想信念教育、廉政警示教育， 以原原本本学、交流研讨、现场教育等形式，深入学习宣传***生态文明思 想和***法治思想，明确要求生态环境系统干部职工要牢固树立法治观念， 坚持运用法治思维，严格依法依规履职，坚决维护法律法规的刚性和权威，用 最严格制度最严密法治保护生态环境。

　　二是压紧压实法治责任。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实省委、市委对法治工作的部署，将法治建设履职情况列入年终述职报告，将法治工作纳入绩效考核重要内容。结合生态环境系统垂直管理特点，持续推行市级“全员执法”机制，完成9批次共17名35周岁以下局机关青年干部到市执法支队脱产锻炼。

（二）强化依法行政

　　一是加强环境执法监管。坚持“严”的主基调，通过日常巡查检查与生猪养殖、鳗鱼养殖、化工园区、水电站生态下泄流量、危险废物、自然保护地等专项整治行动相结合的“1+N”监管模式，持续保持环境执法高压态势。2023年以来，全市共办理一般行政处罚案件169件，处罚款1195.12万元，适用行政拘留31件，限产停产2件，查封扣押14件，刑事移送7件，有力地遏制、打击了环境违法犯罪行为。

　　二是提升队伍专业水平。联合市总工会、团市委、市妇联共同举办了2023 年生态环境保护执法大练兵执法技能竞赛比武活动，组织骨干力量开展法律法规解读与运用分析、环境信访工作交流、行政处罚案例分析、生态环境执法监测水质采样技术、新技术新装备应用等业务培训交流，全面检验和提升执法队

伍理论素养、实战能力、专业技能。2023年以来，我局先后在全国生态环境保护执法大练兵中荣记集体三等功，在福建省生态环境保护执法效能评估中获 “优”等次，在福建省生态环境保护执法大练兵数字信息执法技能竞赛中荣获团体二等奖，业务能力获得充分肯定。

　　三是加强规范性文件监管。落实行政规范性文件“三统一”制度，统一规范性文件文号，设置规范性文件统一发布专栏，组织清理历年来制发的行政规范性文件，废止不宜再继续执行的规范性文件10件，形成现行有效行政规范性文件目录清单并完成集中发布。新增行政规范性文件合法性审核率、报备率、报备及时率、规范率均达100%。

（三）优化工作方式

　　一是优化审批服务。今年以来，已对27个未导致不利环境影响加重的改扩 建项目豁免审批，对34个满足条件的新建项目豁免购买排污权，为企业节约成 本56万元；
通过政府储备出让保障排污权指标，为中欣氟材、科宏生物、中盛 宏业、睿鑫新材料、永安恒弘能源等16家企业的省重点项目节约资金1135万元。

　　二是强化研判预警。通过调阅分析重点排污单位在线监控数据，对平台异常数据的关联性、逻辑性进行分析研判和通告预警，锁定问题企业，有针对性地开展现场检查，发挥信息化监控执法哨兵作用。今年以来，督促209家企业完成异常数据标记工作，向各县（市、区）派发910条企业异常数据告警信息，对异常数据告警信息开展389次现场检查，处理并反馈督办单56条。

　　三是推行柔性执法。坚持监督与帮扶并重的执法理念，今年以来，对14件轻微环境违法行为实施免于行政处罚，采取责令改正、行政约谈、告诫提醒等方法，及时下达《三明市生态环境局行政告诫书》17次，减免金额约113万元。

　　四是规范正面清单企业管理。通过开展危险废物管理、《三明市城市扬尘污染防治条例》及污染源自动监控等业务培训，对正面清单内企业指导帮扶224 次；
充分借助在线监控等信息化手段开展非现场执法1992次，发现存在环境问题2个，涉嫌环境污染犯罪移送公安2家次，并实施动态管理制度，将相关企业移出正面清单企业名单，实现对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”。

（四）深化法治宣传

　　一是以政务新媒体为载体，营造生态环境法治氛围。利用微信、微博、抖音、门户网站等多渠道宣传生态环保法律法规、环境违法典型案例及三明生态

环境工作动态，积极主动公开行政处罚、行政审批、行政许可、日常环境监管执法等重点工作信息，全面加强法律法规和工作宣传。截至目前，共编发微信300期、微博300期，宣传报道数共计1445篇（条），牢牢把握生态环境保护法律法规及各项工作网络传播主旋律。

　　二是以重要节点为契机，加强环保法治宣传教育。结合六五环境日、全国低碳日、生物多样性日等主题活动，开展“生物多样性环保知识讲堂”“低碳飞行棋”“环保知识问答”“幼儿绘画展”“环保谜语竞猜”、环保设施向公众开放等形式多样的活动，在寓教于乐中推动法治宣传进企业、社区、学校、家庭、工厂、农村，促进各类群体主动践行绿色低碳生活方式，筑牢生态文明意识，累计发放宣传资料1万余份。

　　三是以志愿服务为抓手，动员公众参与生态环境保护。深入推进“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动，组织开展“水质检测体验”“噪声设备体验”“绿色低碳健步走”“废旧物品DIY”以及文明倡议等内容丰富的志愿服务活动20次，进一步激发全民参与生态环境保护的积极性、主动性，带动更多学生和市民们一同做生态文明倡导者、行动者、示范者，用实际行动参与环境保护的宣传与实践。

（五）深化改革创新

　　指导乡镇建立生态综合管护队伍，探索“力量精干化、资源集约化、管护全域化、效益多元化”的生态综合管护新路径，努力破解各类网格员多、杂、乱等问题，整合分散力量、汇聚管护合力，突破基层环保力量薄弱瓶颈，形成“纵向到底、横向到边、协商共管”的生态管护机制，解决乡村生态治理“九龙治水”的问题。目前，全市已有110个乡镇成立乡镇生态综合管护队，约占全市乡镇的86%。管护队积极开展网格内污染源巡查、流域内环境清理、村庄和道路环境整治等管护工作，将巡查工作做到任务到人、责任到人，以改革创新的办法、敢为人先的理念、求真务实的作风，真正实现有效的生态综合管护。

二、存在问题

　　通过不断努力，我市生态环境法治建设取得了一定成绩，但仍存在一些不足需进一步加强。一是生态环保队伍力量不足、执法装备配备不够完善，与当前生态环境面临的严峻形势以及人民群众对优美生态环境的需要存在一定差 距；
二是生态环境保护法律法规宣传的广度和深度不够，普法内容丰富性、生动性、感染力不足；
三是部门间职责分工、职能衔接尚未完全理顺，部门联动

不够，还未完全形成“全员参与、齐抓共管”的生态环境保护大格局。

三、明年计划

　　2024年，我局将继续以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守 “环境质量只能更好、不能变坏”底线，以强化法治政府建设为抓手，坚决抓 实生态环境保护各项工作。一是积极开展环境法治宣传。完善领导干部学法用法常态化制度化机制，强化机关法治文化建设。继续利用六五世界环境日、国 家宪法日、全国生态日、全国低碳日等重要时间节点举办有声势有影响的主题 宣传活动，营造良好法治氛围。二是提高执法效能。完善生态环境领域柔性执 法工作制度，通过在执法中落实程序正当，在履职中解决企业难题，助推彰显 公平正义、增进民生福祉；
适当提高《生态环境监督执法正面清单实施方案》 与监督帮扶“白名单”制度的企业纳入标准，将符合条件的企业纳入正面清单 与“白名单”；
持续做好企业环境信用评价工作，将环境信用评价指标转化为 企业绿色发展工作导向。三是突出专项执法。通过“清水蓝天”、化工园区、 鳗鱼养殖、畜禽养殖、“静夜守护”、自然保护地、“散乱污”企业、城市扬 尘等专项执法行动，切实解决群众身边“急难愁盼”生态环境问题。四是做好 信访化解。持续完善环境信访体制机制，继续抓好信访工作日常跟踪、调度、 督办。同时，聚焦中央和省级生态环保督察以及群众反映强烈的重复信访件， 将百姓身边突出生态环境问题集中治理工作与各类专项行动有机结合，认真开 展信访“回头看”工作，将可能产生环境污染矛盾纠纷问题，消灭在萌芽状态， 防患于未然。五是强化队伍建设。继续坚持“全年、全员、全过程”大练兵模 式，持续开展大练兵比武竞赛，以赛促学、以赛强兵，培养打造一批业务精、 本领强、素质高的行政执法能手。

台山市司法局关于2023年开展法治政府建设情况报告

2023年，台山市司法局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的20D精神和***法治思想，根据《法治政府建设实施纲要

（2021-2025年）》的工作部署，充分发挥司法行政职能，助力加快法治政府建设。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

　　（一）加强学习，不断提升履职尽责能力。领导班子发挥表率作用，结合主题教育要求，通过党组理论学习中心组每月学习、党组工作会议第一议题学习、党总支“每月一讲”等多种方式方法，带头引领全体干部职工全面深入学习宣传贯彻党的20D精神、***法治思想、***总书记对广东重要讲话和重要指示精神以及中央全面依法治国工作会议精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）加强统筹协调，压紧压实法治政府建设责任。一是推动党政领导述法工作常态化。提请召开市委全面依法治市委员会，组织汶村镇、市文化广电旅游体育局、市信访局主要负责同志现场就履行推进法治建设第一责任人职责情况进行报告。组织市党委、政府组成部门、各镇（街）领导班子583人开展书面述法。二是健全法治建设制度体系。提请市委市政府制定《台山市2023年全面依法治市工作要点》《台山市2023年法治政府建设工作要点》，明确工作目标、细化工作任务，深入贯彻落实法治建设“一规划两纲要”。三是持续深化推进乡镇（街道）综合行政执法改革。提请党委、政府制定《台山市2023年镇级经济社会高质量发展考核综合行政执法委员会运作情况测评方案》，对综合行政执法委员会成立、工作制度、机构架构上墙、统筹协调作用、日常运行台账、联席会议和日常会议召开情况等方面进行测评。加强行政执法队伍培训， 举办我市首届镇（街）综合行政执法“大讲堂大比武”活动。

　　（三）加强创新，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。完善快速受理机制，推出线上申请，实现“零跑腿”。实行“繁简分流”“简案快审”制度， 让案件办理驶入“快车道”。优化审理机制，规范办案全流程，创新邀请市人 民检察院介入监督行政争议案件。强化纠错机制，推行定期通报制度，坚决纠 正侵犯企业或群众合法权益的案件。今年市政府作为复议机关共办理行政复议 案件119件，其中立案受理案件92件，不予受理27件。受理的案件中，已审结68

件，其中改变原行政机关具体行政行为的有30件，纠错率44.12%；
调解和解方式结案的有15件，调解率22.06%。

　　（四）发挥法律把关人作用，助推行政决策法治化。市人民政府法律顾问室对618件市重大事项（重要请示、重大合同）等进行合法性审查，出具书面法律意见；
对市政府规范性文件5件进行审查，出具了10份意见；
对各部门送审的部门规范性文件共12件进行合法性审查，出具23份意见。

　　（五）加快建设更高水平现代公共法律服务体系，满足人民群众的新需求、新期待。在江门市广海湾经济开发区设立深圳国际仲裁院江门中心台山联络服 务站，服务湾区经济发展，助力推进“港澳融合、侨都赋能”工程。推进海外 远程视频公证试点建设，与196个我国驻外使（领）馆共同协作开展海外远程视频公证业务。规范“台山市涉侨法律服务中心”运作，为广大华人华侨提供更 加便利、专业、高效的法律服务。深化“律师进企业每月一小时”活动，组织 法律顾问团进园区、进企业，今年以来已开展17场次。深入推进“法治体检” 活动，为企业问诊把脉开良方，共为企业审查合同45份，出具法律意见书31份， 化解企业纠纷16件。开展刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作，我 局与市检察院联签《关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的备忘 录》。积极推进律师值班工作，先后在市人民法院、市人民检察院、市看守所 和市妇女联合会等部门单位设立法律援助工作站，积极推进律师进驻市法援处 及各法援站值班。

　　（六）深入排查化解矛盾纠纷，不断提升社会治理能力。贯彻“枫桥经验”， 全市各人民调解组织共调解案件1298件，涉及人数数万人，涉及金额约9500万 元；
高质量建设涉侨纠纷调解室，实现17个镇（街）涉侨纠纷调解室全覆盖， 今年共调处14宗涉侨纠纷案件，主要涉及美国、英国等国家和港澳地区，涉案 金额为279.51万元，涉侨调解经验被“广东司法行政”公众号采用，同时在江 门市电视台播出。

　　（七）推进“四建四化”建设，社区矫正工作再上新台阶。推进“法治社矫”“平安社矫”“精准社矫”“智慧社矫”建设，实现社区矫正法治化、规范化、精准化、智能化，实现分类精准教育和数字化帮扶。健全“司检”联合督导机制，定期联合市检察院进行执法检查，进一步规范社区矫正工作，保持社会安全稳定。

（八）加大普法力度，增强法治意识。制定印发《2023年台山市普法依法

治理工作要点》，组织实施2023年度台山市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。落实市政府常务会议学法计划，专题学法讲座5场次。举办全市领导干部旁听庭审活动1场次。推动普法惠企，组织开展“法治体检”等活动26场次。创新宣传途径，在台山电台开设“法治在线”栏目，举办“八五”普法讲师团专场，已播出19期，每期收听人数1万余人次。积极开展法治示范创建，培育推荐7个村申报省级“民主法治示范村”，并将都斛镇大纲村作为全国民主法治示范村培育点。实施“法律明白人”培养工程，组织驻村（社区）律师开展“法律明白人”培训88场次。开展法治文化阵地升级行动，申报创建“法耀青春”青少年法治宣传等法治文化特色品牌项目7个。开展法治宣传“七进”活动467场次，派发宣传资料10万余份，受众人数13万余人。

二、存在问题

　　虽然法治建设取得了一定成效，联系微信32311699，但仍需进一步巩固加强， 如个别镇街和部门领导的法治重视程度还不够高，基层执法力量需进一步加强；
 又如公共法律服务智能化、精准化亟待提速，面对人民群众对法治的新期待， 社会对法律服务的需求增长，法治工作急需更多智能化服务。

三、下一步工作计划

　　一是坚持党对法治政府建设的领导。把学习贯彻党的20D精神和***法治思想与扎实推进依法行政结合起来，建立健全法治政府建设推进机制，深入实施法治督察和示范创建活动，切实提升法治政府建设水平。

　　二是不断提升法治政府建设水平。严格履行重大行政决策程序规定，优化行政规范性文件统一审查机制，压实部门依法制定行政规范性文件主体责任。深化综合行政执法改革，完善基层综合执法体制机制，配合做好广东江门乡镇

（街道）综合行政执法规范化建设标准化试点项目实施。

株洲市教育局2023年履行推进法治建设第一责任人职责

　　2023年，我带领教育系统的同志们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的20D精神，全面落实中央、省、市关于开展法治政府建设的决策部署，统筹推进学法普法、依法行政、依法治教、依法治校等各项工作。市教育局荣获了全市“七五”普法先进单位，全省“宪法卫士”优秀组织单位。法治政府建设扎实推进，为全市教育改革发展、完善教育治理体系、提升教育治理能力提供了坚实的法治保障。

一、履职情况

（一）加强法治宣传教育，营造法治教育浓厚氛围

　　加强组织领导，注重统筹安排。我始终把落实普法责任制作为推进法治建设的一项重要抓手，建强组织架构，扎实推进教育系统全面履行教育普法责 任。将普法工作纳入局党委会议事议程，与业务工作同部署、同检查、同落实， 各科室加强沟通配合，全局上下形成“一盘棋”、齐抓共管的普法工作格局。 根据普法工作需要，在人员、经费、物资等方面给予必要保障，安排教育系统 普法专项经费10万元，全力为普法工作有效开展提供支持。

　　完成普法任务，积极履职尽责。对全市教育系统开展了“八五”普法中期评估工作，形成了全市的教育普法中期评估报告。将***法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容，纳入教育系统党员领导干部学习培训内容， 融入学校教育教学全过程。开展中心组学习12次，集中学法4次。市教育局、市司法局、团市委在天元区隆兴中学联合举办株洲市第五届“关爱明天、普法先行”青少年法制宣传周教育活动暨2023年法治宣传教育周启动仪式，市青少年普法宣讲团成员叶蜜为青少年学生上了《未成年防诈骗》的网络课程。市教育局组织各类学生近20万人观看了《未成年防诈骗》的课程。全面落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥法治教育在立德树人中的重要作用。在全市小学一年级和初中一年级统一使用教育部统编的义务教育“道德与法治”教材，并在小学六年级和初中八年级集中讲授宪法。据统计，目前小学教材涉及30多部法律法规，初中教材涉及50多部法律法规。

（二）坚持依法行政，推进法治政府建设

　　加强自身建设，提升队伍法治素养。坚持以学促行，制定全市教育系统分类学法考法工作安排。组织全体机关干部参加国家工作人员学法考试，每年我局工作人员网上学法课时达标率100%，应考人员参考率100%。2023年，市教

育局举办了2023年全市校外教育培训监管行政执法业务培训班。全市50多个教育行政执法干部参加了培训。省教育厅校外培训监管处处长刘阳科出席开班并做专题辅导。市司法局行政执法协调监督科科长易敏知从“行政执法及监督” 角度，向参培学员讲授了行政执法的常规知识、法律法规的适用、案卷制作等内容。

　　健全决策机制，依法依规行政。进一步完善政府合同的内审流程，形成业务科室、财务部门、审计部门、政策法规部门、法律顾问、分管领导、主要 领导都要审核，每一步都有人把关、有明确责任人，确保政府合同均经过合法 性审查，为市教育局依法行政保驾护航。落实行政执法公示制度。在政府信息 公开目录统，株洲教育网及时公开机构概况和职能、办事指南、教育工作动态、人事信息、规范性文件解读、政策解读信息；
着重公开涉及招生入学、教师招 聘、各类考试等关系群众切身利益的行政执法相关情况，接受社会监督。

　　规范行政执法行为。全面落实《关于全面推进严格规范公正文明执法的实施意见》。对行政执法全过程进行记录。及时公示行政执法有关信息。对市 教育局42个有行政执法证的行政执法主体资格进行公示。创新开展校外培训综 合执法示范县区创建。严执法，保障群众权益。以实现“三率一案”（各县市 区实现每年执法人员业务培训率100%、合法机构检查率100%、校外培训机构投 诉处理完成率100%、形成执法典型案例）为目标，组建10支教育行政执法队伍， 配齐执法装备，落实执法责任。“双减”两年以来，各级联合开展执法270余次、累计关停无证无照机构89家、查处学科类隐形变异培训点33家。2023年，全省 “双减”工作现场会在株洲召开，这是对株洲工作的认同。我局以《持之以恒 推进“双减”赋能株洲“美好教育”》在全省作了专题经验分享。严格执行教 育决策合法性审查，2023年以来，出台了5份行政规范性文件，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，也经过了 市司法局的合法性审查。开展政府合同清查活动，组织了14所市直学校开展政 府合同的工作部署暨培训会议。从合同的签订、条款、合法性审查、内审流程 等方面进行了专门培训。2023年，教育系统被抽中67份合同，没有出现因为合 同签订、履行和管理过程中存在履职不当出现重大失误，导致国有资产流失的 问题。

（三）推进依法治校，建设现代学校制度

落实法治副校长制度，提升队伍素养。组织全系统中小学认真学习《教

育部办公厅等五部门关于贯彻落实〈中小学法治副校长聘任与管理办法》。我们积极联系公检法司等部门，派选精干力量担任各学校法治副校长。目前，全市1743所中小学校幼儿园全部配备法治副校长、法治辅导员。充分发挥法治副校长依法治教、依法治校职责。醴陵市司法局的冯芝等5个法治副校长被推荐为湖南省“百名优秀法治副校长”。芦淞区人民法院二级法官行政庭庭长粟欢在株洲市一中上的《安全铭记我心反诈我先行-青少年预防电信诈骗小课堂》等5 堂课被推荐为湖南省“百堂精品法治课堂”。

　　提升法治课教师专业教学能力。组建株洲市小学道德与法治名师研修班，通过名师引领，辐射带动全市道德与法治师资水平的整体提升。在“省培计划”中，在湖南师范大学举办了《***新时代国特色社会主义思想学生读本》 高 中思政课教师高级研修班。推动在省级各类基金规划项目和研究项目中设立法 治教育研究专项。每年，我市道德与法制课老师申请各类省级课题并立项的不 少于5项。

二、存在的问题

　　行政执法队伍专业素养还需提升。2023年，市委依法治市办对市教育局开展法治政府现场督查。市教育局执法工作人员参加了行政执法专业测试，测试分数不理想，对于《行政许可法》、《行政处罚法》等法律知识不熟悉。行政执法队伍专业素养亟需提升。

　　领导干部依法行政能力有待进一步提升。法治建设和业务工作融合不 深入，法治政府建设水平有待进一步提升。

三、下一步工作打算

　　注重学习引领发挥示范作用。组织行政执法队伍的专项培训，让执法工作人员熟知法律核心内容和程序，不断提升行政执法队伍的法律素养。持续开展会前学法活动，引领推动区政府和市级行政机关学法常态化

　　统筹业务和法治建设工作。将法治建设工作纳入局党委会议事议程，与业务工作同部署，同推进。让法治建设工作为业务工作地顺利推进保驾护航。

市教育局2023年法治政府建设情况报告

　　2023年，在市委、市政府的领导下，在市法建办的指导下，市教育局认真 学习贯彻***法治思想，严格落实依法治国、依法行政有关文件和会议精神， 健全完善相关制度，法治建设工作取得较好成效。现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）依法行政、依法履职情况

　　深入学习宣传贯彻***法治思想。印发《朝阳市教育局深入学习宣传贯彻落实***法治思想工作任务和责任分工方案》，局领导班子集体学习***法治思想2次，组织局机关及各直属学校党员1000余人参加了***法治思想学习效果测试，有效提高了市直教育系统的法治水平。

　　落实主要领导第一责任人责任。主要领导率先垂范提升法治意识和法 治水平，全面落实好第一责任人职责，带头学习党内法规、宪法法律，带头厉行法治、依法办事。落实“述法”要求，在年度述职报告中报告履行推进法治建设责任人职责、学法守法用法情况。

　　完成省委依法治省办法治建设实地督查反馈问题整改。按照市委法建办督查反馈问题整改工作有关要求，严格对标对表查找问题，结合实际，对照问题，制订整改措施并确定牵头部门和责任部门，规定了完成时限。不断解决我局法治政府建设存在的问题，进一步提升政府治理能力和治理效能。

　　健全完善相关制度。一是制定市教育局“包容审慎监管”6张清单，对行政处罚事项、行政强制措施事项、不予处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项、不予实施行政强制措施事项等六张事项清单进行梳理。二是推进执法信息公示。将我局持证执法人员37人的信息全部录入辽宁省行政执法信息服务平台，并将执法人员信息在朝阳市教育局官网进行公示。三是完成“双随机一公开”工作。按照市双随机一公开监管工作领导小组办公室的总体部署，结合我局工作实际，印发《朝阳教育局2023年度双随机抽查工作计划》，明确了抽查事项、抽查时间、抽查比例、抽查原则等事项。共列入4项部门联合抽查工作计划和2项本部门抽查工作计划，着力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。完成省教育厅、市司法局组织的案卷评查工作。

　　不断提升领导干部依法行政能力。组织全市教育系统干部职工学习宪法、法律、教育相关法律法规。通过法治专题培训，不断提高干部队伍法治素养 和 依法行政能力。严格落实行政执法人员持证上岗和亮证执法的管理制度。

（二）法治教育开展情况

　　一是印发《朝阳市教育系统2023年普法责任清单》《朝阳市教育系统应知 应会法律法规清单》，明确全年普法任务。二是组织开展宪法学习宣传教育活 动。组织开展全市中小学生2023年度“学宪法讲宪法”演讲比赛，选荐出3名学生参加省决赛，均获得三等奖，并将优秀作品在朝阳教育发布公众号上进行6期展播。组织开展征文比赛，有6名学生在省决赛中获奖。三是参加辽宁省青少年学生宪法素养比赛，获得二等奖。四是组织开展2023年全市教育系统“宪法宣 传周”系列活动。五是加大校园法治教育和宣传。组织学校抓住“4.15全民国 家安全教育日”“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等时间节点，充分利用LED显示屏、宣传栏、黑板报、主题班会、升旗仪式等方式， 深入持久开展务实管用、生动直观、师生喜闻乐见的法治宣传活动。截至目前， 张贴普法宣传标语1520条、刊出普法宣传黑板报3581期、召开主题班会15000余班次、设置宣传专栏423块。

　　（三）关于《进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》落实情况审议意见办理情况

　　关于“突出学校主阵地作用，抓住‘双减’的主攻点”意见办理情况。一是建立校内“双减”督查机制。教育局和学校每学期开展1次检查、自查。2023 年8月，省“双减”督导组对我市“双减”工作落实情况督导检查，并给予了充分肯定。二是加强考试和课堂进度管理。小学取消一二年级纸笔考试，其他年级每学期组织一次期末考试，考试结果采用等级评价，不公布学生排名。三是实施一年级“零起点”教学。科学制定一年级各学科教学进度表，公开学期课程开设和语文、数学2个学科教学进度安排，自下至上，逐级签订书面承诺。2023 年9月，省教育厅调研组对北票市、双塔区进行了专项调研，对我市“零起点” 教学和课后服务工作表示满意。四是持续加强教育系统行风建设。印发《朝阳市教育系统2023年行风专项治理工作实施方案》，开展教育整顿专项行动，召开党风廉政建设大会、警示教育大会。举办2023年“学高为师身正为范”主题师德师风巡讲报告活动，进行巡回演讲9次，直接受众教师和家长6000余人。五是切实提高课后作业管理水平。严格落实作业时长标准，制定作业管理实施方案，全市520所义务教育学校均建立作业校内公示制度，31028名教师签署了《“双减”承诺书》。

关于“提高学校课后服务水平，抓住‘双减’的着力点”意见办理情况。

一是全面提升课后服务工作水平。印发《关于进一步加强全市中小学校课后服务工作的意见》，对课后服务提出明确要求。龙城区长江路第一小学开展暑假托管及寒假“线上托管”丰富学生假期生活，先后三次被新华全媒+报导。二是有效规范课后服务费用管理。印发《关于进一步明确中小学课后服务收费管理有关事宜的通知》，建立课后服务费公示制度，通过公示板等形式将课后服务项目、时间、收费标准等向社会公开。三是积极构建家校社协同育人机制。开展“家校协同，一起向未来”家庭教育公益讲堂，2022年3月31日至今，已连续播出21期42讲。通过教育动态和教育发布两个平台同步展播7讲家风微课，点击量高达182356人次。

　　关于“规范校外培训机构，抓住“双减”的突破点”意见办理情况。一是健全完善部门联动工作机制。市政府领导定期召开调度会议、实地督导检查 学校和培训机构“双减”工作推进落实情况。聘请80名市级校外教育培训监督 员，每月开展不少于2次的监督检查。二是加强隐形变异学科类培训整治。实行县（市）区之间交叉互检，市县两级出动检查人员350余人次，检查机构230家， 发现问题163个，关停开展违规学科类机构8家。开展“平安消费”专项行动， 排查机构184家，发现问题35个，已全部整改完成。三是持续规范校外培训机构办学行为。督促压实市县政府责任，按照《责任督学“双减”实地督导工作指 引》要求，组织责任督学采取校园巡查、问卷调查、走访座谈等方式开展义务 教育学校全覆盖督导。公布2023年朝阳市第一批校外培训机构“黑白名单”， 认定全市列入“白名单”培训机构103家、“黑名单”34家。四是建立完善审批和执法检查制度。按照相关法规规章要求，联合印发《朝阳市非学科类校外培 训机构设置标准（试行）》，进一步明确主管部门、审批流程及相关部门职责。

　　关于“推进义务教育优质均衡发展，抓住“双减”的关键点”意见办理情况。一是优化义务教育学校布局。编制完成《朝阳市中心城区教育设施布局专项规划（2022-2035）》，在市区南部和市区东部各规划了1所初中和1所小学。近三年，全市共投入义务教育薄弱环节改善与能力提升专项资金34242万元，实施项目147个。二是持续巩固集团化办学成果。市直6所初中与周边双塔区、龙 城区、朝阳县农村学校组建跨县（市）区教育联盟6个，通过开展送教下乡、校际交流、业务培训等方式，促进优质教师资源交流，进一步缩小义务教育区域、城乡、校际差距。三是改善义务教育学校办学条件。2023年，招录义务教育阶段学校教师834名。200所中小学实现千兆带宽入校、推动50所中小学智慧教室

学校建设达标；
完成市、县、校三级教师信息技术应用能力提升工程2.0培训。

（四）营商环境建设情况

　　编制完成《办事不找关系指南》。各县（市）区教育局、市直各学校全部按要求完成编制工作。

　　加大信息公开力度。参与走进直播间、走进12345热线活动2次。在市政府门户网站和局网站主动公开政务信息512条，朝阳教育发布公众号发布信息464条，未收到依申请公开件、行政复议件和行政诉讼件。

（五）市人大代表议案及建议、批评和意见办理情况

　　2023年，办理代表委员建议提案共38件，其中人大代表建议10件，政协委员提案28件（其中办理市委交办的提案协办件1件），省级提案2件。在规定的时间内，16件协办件已提出协办意见，并送达主办单位，同时并报送至市政府督查室及市委督查室。22件主办件形成了答复意见于规定的时间内全部办理结束。办结率、回复率、满意率均达到100%。

（六）解决人民群众反映强烈、社会普遍关注的热点难点问题情况

　　一是自建“小升初网上报名系统”，实现新生入学“统一申报、全程网办、一次办成”的目标，2023年初中入学实现网报率78.3%。双塔区、龙城区今年小学入学也实行了网上报名，大大方便了人民群众。二是依托义务教育学籍管理 系统，简化中小学转学手续，做到转学手续“网上办”。三是全市义务教育学校新生入学全部实施电脑均衡分班，起始年级无新增大班额。四是做好投诉处理。2023年，我局累计接待群众来访29批（次），共200余人，办结信访信息系统交办案件38（件），办结率100%，转办上级部门来信19（件），化解万件化 访案件3（件），化解率100%，办理全省教育系统处置检举举报和化解信访问题工作台账案件900（件），涉及127人。行风办累计受理12345政务服务便民热线平台投诉415件（省平台63件、市平台352件）电话投诉125件，以上诉求件全部按期办结。

二、存在的问题

　　一是县（市）区教育部门执法队伍人员数量不足，未建立专业执法队伍。二是部门之间联合执法机制还需加强完善，“双减”协调机制发挥作用不明显。三是法治教育工作仍需进一步加强。

三、下一步工作重点

推进校外培训行政执法。推动《校外培训行政处罚暂行办法》实施和应

用。开展执法人员专题培训，对校外培训违法违规行为典型案例进行通报。

　　完善联合执法机制。加强对非学科类培训综合执法、联合执法、协作执法的组织协调。主动统筹协调科技、文旅、市场监管、民政、综合执法、公安、消防等部门，做好牵头抓总，督促各有关部门能够做到各司其职、各尽其责。

　　加强青少年法治教育。组织宪法学习宣传相关活动，将青少年学生作为教育系统普法工作的重点人群，整合各种法治教育优质资源，有针对性地开展法治教育，引导青少年从小养成尊法守法习惯，积极落实“八五”普法规划有关要求。

龙门县教育局2023年法治政府建设年度报告

　　2023年，龙门县教育局在县委、县政府的正确领导下，坚持以***法治 思想为遵循和指导，深入贯彻落实党的20D精神，紧紧围绕《龙门县2023年 全面依法治县工作要点》《龙门县2023年法治政府建设工作要点》等文件要求， 结合教育工作实际，全面推进依法行政，实施依法治教，建设法治校园，为我 县教育事业健康持续高质量发展创设良好的法治环境。现将一年来工作汇报如 下。

一、基本工作情况

（一）加强领导学习

　　一是持续强化法治政府建设的组织领导。龙门县教育局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，做到即知即改、立行立改、真改实改。2023年1月10日，召开2022年工作总结暨2023年工作安排会议，选取4名班子成员开展述职述法和评议工作，将主要负责人及其他班子成员履行推进法治建设责任情况列入其个人年度总结专题板块内容（述职报告）。二是持续强化干部职工依法行政的理论建设。将***法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点内容，并组织全局干部职工通过《***法治思想学习纲要》读本线下和学习强国线上自行学习。

（二）系统化提升教育系统法治政府建设

　　完善教育系统法治政府建设工作制度。印发《龙门县教育局法治政府建设工作方案》，以推进教育法律法规的实施为重点，以增强教育系统干部职工依法行政的意识和能力为目标，围绕全县教育改革发展的需要，落实依法行政各项规章制度、规范行政权力运行。

　　全面推进学法与工作相结合。制定并严格落实《龙门县教育局2023年学法计划》，按股室业务分类安排学习任务，各自组织对应负责的普法学习专题， 切实增强了领导干部法治意识和履职能力。组织开展了一年一度学法考试系统 的学习考试组织和管理，并取得实效。组织以股室为单位学习《龙门县行政应 诉工作手册》，提升业务素养。

　　加强教育培训等关系群众切身利益领域执法。一是组成18个督查组对全县各级各类学校、幼儿园、培训机构进行专项督导检查，学校、幼儿园和培训机构对标对表进行自查自纠，确保发现安全隐患，确保排查整改闭环，确保校园安全稳定。二是针对龙门县臻德高级中学违规有偿补课一事，成立专项工作

小组进行专项检查，初步认定其违法事实，通过局际联席会议决定，将案件移交市场监督管理局处理。

落实“谁执法谁普法”责任制。落实教育系统“八五”普法规划，制定

《2023年龙门县教育局普法责任清单》，落实国家机关普法责任清单制度，压实普法和执法主体责任。

　　实施“双随机、一公开”监管机制，加强事中事后监管。印发《2023年  学校食品安全的检查“双随机、一公开”抽查方案》及《龙门县2023年校车安全“双随机、一公开”跨部门联合抽查方案》，部署开展抽查工作，各分别抽查了3所学校（含幼儿园），并及时把检查结果公布在龙门县人民政府门户网站政务公开栏目。

　　积极推进政务公开。加快了政务信息化建设步伐。以龙门县人民政府门户网站政务公开栏目为平台，及时发布教育要闻、教育法规政策、教育信息和 工作动态，对学生就读、教师招考、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息，及时在网上公布。

　　加强行政规范性文件管理。严格按照规范程序印发政府规范性和部门 规范性文件，2023年度未印发部门规范性文件，并对本部门规范性文件及其他政策文件进行清理，共开展了1次清理工作，未发现需清理文件。

　　自觉接受社会和群众监督。按规定编制、公布政府信息公开指南和目录，以及按时公开三公经费。截至2023年11月，共一宗依申请公开政府信息需办 理 且已合法合规处理完毕，无被起诉的行政诉讼案件，无参加民事诉讼案件；
 截 至10月，服务大厅受理投诉案件，共收到群众来电咨询395件，12345投诉211 件，网络咨询46件，网络投诉136件，来电投诉53件，来访7件，省一体化平台10 件，省教育厅信访平台11件，全部按程序规范办理。

（三）推动法治校园建设，开展青少年法治教育

　　发挥课堂在法治宣传教育上的主渠道作用。一是保证全县中小学法治宣传 教育进课堂、进教材，每个学期法治副校长为师生讲课至少1次。二是组织学生参加全国青少年普法网“学宪法讲宪法”、青骄第二课堂禁毒教育学考活动。 三是以宪法宣传和学习为重点，持续开展“法治第一课”“学宪法·讲宪法” 系列活动、“12·4”国家宪法日等专题活动，增进青少年对宪法的尊崇和信仰。四是在思政第一课的基础上，拓展至安全第一课、禁毒第一课、法律宣讲第一 课，为学生成长提供全方位的教育。

二、存在问题

　　（一）持证执法队伍不够充实。目前只有行政编制人员才可以申领执法证， 而教育局涉及行政执法项目较多，无法有效开展日常行政执法。下来我局将加 强持证执法人员业务培训，合理分布执法人员，并组织未持证人员参加执法证 考试，同时加强与司法部门沟通协商，争取壮大执法队伍。

　　（二）未成立合法性审查小组。目前我单位仅依靠外聘法律顾问提供法律意见，暂未组建以法学专业人员和法律顾问为成员的合法性审查小组。下来将 积极协调成立合法性审查小组，为局机关各项工作中的法律问题提供书面或口 头咨询，协助审查重大政策文件、政府合同，充分发挥在依法决策、依法行政、依法治教中的积极作用。

　　（三）普法不够全面。现阶段我单位普法对象主要为教职工、学生，忽略了《中华人民共和国家庭教育法》多方责任主体，导致部分家长家庭教育观念落后、部分村（居）对未成年人关注度不够。

三、2024年主要安排

　　（一）提高工作人员依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力用人导向，普遍开展宪法学习，强化对工作人员的法治教育培训，组织局公务员参加执法证考试，切实加强法治理论学习，提高依法行政能力。

　　（二）加大推进依法治校力度。一是加强学校教师的法治教育培训；
二是完善法治副校长工作机制等；
三是深入开展青少年学生法治宣传教育。以宪法宣传和学习为重点，持续开展“法治第一课”“学宪法·讲宪法”系列活动、“12·4”国家宪法日、青骄第二课堂禁毒知识学习与竞赛等活动，增进青少年对宪法的尊崇和信仰。

　　（三）推进“法治示范校”创建工作。组织全县中小学校开展“法治示范校”创建工作，旨在推进学校法治建设工作再上新台阶。

　　（四）加强“谁执法谁普法”工作力度。加大《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律的宣传力度和扩大受众。

云霄县民政局2023年度法治政府建设工作情况报告

　　2023年，云霄县民政局按照《中共云霄县委全面依法治县委员会关于印发< 云霄县法治政府建设实施方案（2021—2025）>的通知》（云委法〔2023〕3号）、

《中共云霄县委全面依法治县委员会办公室转发<福建省法治政府建设年度报告工作指引>的通知》（云委法办〔2023〕2号）建设法治政府工作要求，在县委、县政府的领导下，在上级部门的监督下，云霄县民政局加强领导干部学法用法，坚持依法执政，依法行政，各项工作取得了一定成效。现将工作开展情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）始终坚持党的领导，推进法治政府建设。云霄县民政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的20D精神，深入学习贯彻***法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导，坚持服务大局，坚持依法依规，坚持实事求是，落实局党组书记履行法治建设第一责任人职责。带领班子成员贯彻落实***总书记关于法治建设的重要指示精神；
党组理论学习中心组坚持学法制度，组织开展专题学法，认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***法治思想。局领导班子带头开展***法治思想宣讲，认真学习相关法律法规。

　　（二）深入推进依法行政，全面履行政府工作部门职能。一是规范社会组织开展活动行为，加大检查工作力度。根据（云民〔2016〕47号）文件，全面贯彻总体工作部署，确保全年专项整治工作落到实处。二是扎实开展“双随机、一公开”工作。根据《云霄县民政局“双随机、一公开”工作方案》，通过福 建省网上办事大厅“互联网+监管”平台完成对全县287家社会组织“双随机、 一公开”抽查、检查4次，随机抽取24家社会组织进行检查，检查结果良好，都没涉及违规违法行为，并及时完成系统回填，把检查结果公开在福建省网上办 事大厅“互联网+监管”平台、云霄县人民政府网，达到了良好效果。三是积极开展“僵尸型”社会组织专项整治行动。通过工作部署、摸底自查、集中整治、工作总结四个阶段，对全县社会组织进行了一次深度检查，截止2023年12月5日， 已注销36家“僵尸型”社会组织。

（三）加强执法队伍建设，健全法治民政制度。一是加强执法人员队伍建

设。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，加强人员信息化管理，及时对已 有执法证进行更新并组织5位新入职的人员参加执法资格考试，2023年度云霄县民政局持有执法证的工作人员共有5人。二是加快行政执法信息化建设。积极参加福建省数字中心行政执法监管“一体化大融合”平台应用工作培训，并按时 完成福建省数字中心关于设配配备，共配备执法专线电脑3台，移动终端3台。 三是落实法律顾问制度。聘任云霄县法益律师事务所法律顾问1名，对涉及局机关及下属事业单位的相关意见纠纷、合同签署、政策文件等进行法律层面论证、把关和处理。

　　（四）多措并举，注重宣教。狠抓法治宣传教育工作的落实宣讲。一是突出抓好以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》的宣传学习、全面提升民政干部法律意识。今年分别举办了“宪法、民法典、国家监察法” 学习，进一步提升领导干部和行政执法人员的法制素质和水平。二是利用重要 时间节点开展宣传。积极开展“12.4”全国法治宣传活动日进社区宣传教育活 动，现场派发宣传单（册）1000多张（册），广泛宣传《中华人民共和国民法 典》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国反家庭暴力法》以及民政工作政策法规，并现场解答群众的疑难问题，切实做到深入群众一线 开展普法宣传教育；
在节假日期间开展《中华人民共和国未成年人保护法》宣 讲活动，营造关爱未成年人的浓厚社会氛围，今年累计开展未保主题宣传活动 29场，活动惠及4350余人次；
组织乡镇儿童督导员、儿童主任开展业务培训3场次26人次，进一步提升儿童督导员、儿童主任的业务水平。通过开展各类宣传 活动，提升社会对《未成年人保护法》及儿童福利保障政策的知晓率，营造保 护未成年人特别是关爱保护困境儿童及农村留守儿童的良好社会氛围。三是积 极落实宣传民政领域各项法律法规。学习宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国社会救助暂 行办法》等社会救助、社会福利、特殊群体权益保护等公益慈善事业方面的法 律法规以及《社团登记管理条例》《民办非企业登记管理暂行条例》《地名管 理条例》《居民委员会组织法》等法律法规。为加强新时代社会工作与人才队 伍建设、促进社会工作事业的发展。面向各类社会组织法人积极做好法制宣传 教育引导工作，让他们充分认识到开展法治宣传、依法开展活动的重要性。

二、推进法治政府建设中存在的不足和原因

2023年，云霄县民政局稳步推进法治民政建设，取得了一定的工作成效，

但也存在一些问题，主要表现在以下方面：一是法制机构建设滞后，缺乏专业人才队伍支撑。二是执法队伍水平仍需进一步加强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）抓牢主责主业，积极履行主体责任。

　　一是强化法治思维。民政工作涉及门类多，能够自觉将加强法律学习作为 加强法治建设的重要一环，主要负责人认真学习《法治云霄建设规划（2021-2025 年）》、《云霄县法治政府建设实施方案（2021-205年）》、《云霄县法治社 会建设实施方案（2021-2025年）》等有关文件，坚持以***法治思想为指导， 把学习党的政策理论与学习民政业务知识紧密结合起来，坚持把向实践学习与 向群众学习紧密结合起来，自觉把思想和行动统一到县委、县政府部署上来， 努力提高自己的依法执政能力。二是统筹谋划部署。认真履行法治建设第一责 任人责任，成立由党组书记、局长同志担任组长的法治建设领导小组，将法治 建设纳入我局工作规划和年度工作计划。坚持定期召开专题会议3次，及时研究解决法治建设中的各类问题，将法治工作与民政保障工作同部署、同安排、同 推进。做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效 推动了民政法治建设各项工作开展。三是严守纪律底线。认真落实作风建设有 关规定，严格财务审批程序，自觉遵守个人重大事项报告制度，自觉接受干部 群众监督。

（二）坚持依法行政，规范公正文明执法。

　　一是科学民主决策。规范重大事项决策程序和重大事项风险评估工作，对 关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨 询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见和 建议。二是开展普法宣传。按照县委全面依法治县委员会的工作部署，结合民政工作实际。亲自带队进社区，并鼓励党员干部进社区、 进农村、进民政机构开展政策宣传，全面提升群众对民政政策的知晓率和满意 度。三是规范行政执法，严格遵行“三项制度”，亲自参与“双随机、一公开” 行政执法检查，做到行政执法全过程记录，提高了执法透明度。对重大行政执法进行合法性审查。通过邀请云霄县委党校老师到我局开展***法治思想普 法宣传、组织观看违法警示纪录片、参观廉政教育基地等多种途径，全面提升 干部职工守法用法水平。

（三）依法履行职能，加快法治政府建设

　　一是认真落实风险评估。坚持把涉及民政业务的重要决策、重大项目，特 别是与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，深入进行调查研究，广泛征 求意见，全部纳入班子“集体研究、民主集中、会议决定”的程序，进一步提 高依法决策、依法履职能力。指导全县158村，39个社区按照规程理顺党组织领导下的村民自治的民主实践，制定新形势下村民自治章程、村规民约等村民自 我管理制度。二是健全完善管理制度。围绕特殊困难群体利益诉求，安排专人 信访值班，对低保、特困、困境未成年人等特殊困难群体的诉求专门建立台账、专人督办落实，坚决维护困难群体合法权益，力争有求能应、有求必应，让人 民群众感受到贴心服务，全年群众信访来访事项回复率和群众满意度均达100%。三是提升依法行政能力。与云霄县法益律师事务所签订了法律顾问服务合同， 由该事务所指派法律顾问把关行政决策事项、规范性文件，以及推进依法行政 中的重大具体行政行为的合法性审查和风险评估等，确保民政服务保障工作始 终在法治轨道上运行。优化完善低保救助的流程再造，实现从申请、审核、审 批、发放全过程监管无缝隙、无错漏。与农业农村、残联和乡镇等部门建立信 息联动机制，及时将因残致贫、因病返贫等符合条件的贫困对象纳入兜底保障 范围，切实做到应保尽保、应救尽救。

（四）带头尊法学法守法用法

　　完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任，坚持让领导干部带头学法。将法律知识列为党组会议的重点学习内容，通过会前学法、法律知识讲座、观看教育警示片等形式进行法治教育，半年来已开展会前学法5次，重点学习了《中华人民共和国宪法》、

《中华人民共和国民法典（婚姻家庭编）（收养编）》、《中华人民共和国慈 善法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、

《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、

《反家庭暴力法》等法律法规。认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制制度。结合法律进村（社区）、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”活动等，面向社 会公众开展了志愿服务、社会救助、殡葬管理、养老防诈骗、未成年人保护等 法律法规的宣传500余人次。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，云霄县民政局将继续以***新时代中国特色社会主义思想为指

导，深入推进法治民政建设，重点抓好以下几个方面：一是加强学法培训，抓 好执法队伍建设。认真持续组织好学习、宣传和培训工作，使全局干部职工掌 握依法行政程序要求，通过提高自身素质、提高执法水平，扎实打造法治民政。二是强化服务意识，提升依法行政水平。增强法律意识和法律观念，在严格依法办事的基础上，强化服务意识，进一步改进服务质量。通过云霄县人民政府 网站、融媒体等形式，及时发布民政工作的有关信息，做到职责明确化，程序 公开化。三是加强普法宣传，营造法治氛围。创新普法宣传教育形式，加大对民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广 大群众关心的民政工作强化民政普法宣传教育。

光明区科技创新局2023年法治政府建设年度报告

2023年，区科技创新局在区委的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持科技创新与法治建设齐头并进，全面贯彻落实国家、省、市、区关于法治政府建设各项部署要求，努力以法治思维不断促进光明科技创新工作取得新成效。具体情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻***总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的20D关于法治建设重大部署的情况

　　区科技创新局始终坚持把深入学习宣传贯彻党的20D精神作为首要政治任务，2023年以来，共组织召开17次局长办公会、9次理论学习中心组集体学习会、7次局党组会，举办为期8天的主题教育读书班，认真传达学习党的20D精神、学习全国“两会”精神、学习***总书记视察广东重要讲话重要指示精神、学习***总书记关于科技创新、法治建设等重要论述，深刻学习领会贯穿其中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，深入贯彻落实党的20D关于法治建设的重大部署，努力在全局上下营造一个浓厚的学法、懂法、用法氛围，并将法治政府建设与科技创新工作紧密结合起来，持续推动以高水平法治环境保障光明科技创新工作高质量发展。

　　二、深入学习宣传贯彻***法治思想的情况，紧密围绕市委、市政府， 区委、区政府有关部署推动法治深圳建设、法治光明建设的具体举措

　　一是区科技创新局始终坚持党对法治政府建设工作的全面领导，不断健全 完善***法治思想常态化学习机制，将***法治思想列为局党组理论学习 中心组重点学习内容，并列入干部理论学习计划，通过“集体学”和“个人学” 相结合的方式，不断提升全局领导干部的法治思维能力。二是认真落实市、区 两级有关法治政府建设各项部署。深度参与2023年光明区全面依法治区各项工 作，积极组织开展***法治思想学习宣传、“八五”普法宣传、科学城法治 联盟建设、涉企服务优化等各项工作，不断提升科技创新领域依法行政水平。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的有关工作要求，局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进科技创新领域各项法治政府建设工作。一是带头加强理论学习。通过局党组会、理论学习中心组、党课、局长办公会等方式，带头深入***总书记关于全面依

法治国重要论述和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，2023年围绕宪法宣传主题开展法治专题讲座3次，督促全局上下认真依法履职尽责。二是强化工作统筹落实。坚持把法治建设同科技创新工作同谋划、同部署、同落实，推动法治政府建设工作纳入全局年度工作重点并亲自督促落实，并将法治建设第一责任人职责履行情况纳入个人年终述职报告。组织全局21名干部职工圆满完成年度学法考试工作，参考率、优秀率均为100%。三是严格执行重大行政决策法定程序。涉及重大事项、重大决策、大额款项支出等内容，均严格按规定按程序开展，确保各项决策依法依规、合法有效。

四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　一是持续健全法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问作用。2023年聘请广东君言律师事务所作为局常年法律顾问单位，严格履行法律顾问聘请程序，及时向区内主管部门备案，并协调律所专人对局内起草的规范性文件、合同、协议、信访回函等各类涉法事务文件提供专业法律意见。2023年以来，累计审核文件145个，出具法律意见书145份，共提出法律意见710条，切实维护政府行为合法有效。

　　二是强化企业公共法律服务，扎实推进法治政府建设工作。在企业服务过程中，注重科技服务与法治服务并行，通过举办政策宣讲会、产业论坛、企业 沙龙、产学研对接会等活动，为区内相关企业提供政策咨询、法律服务、知识 产权服务等专业化服务。指导区深港澳科技成果转移转化基地“法律服务中心” 开展“送法进企业”一对一辅导活动，梳理企业存在的法律风险，结合真实案 例讲解各类合同拟定、专利许可授权协议、正规代理记账等事项涉法问题，帮 助企业增强法治意识，提升法律风险防范和化解能力；
推动恒泰裕·华南医谷 联合区司法局、相关律所开展法律服务活动2场，专利政策宣讲1场；
积极组织 辖区科技企业、科研机构参与知识产权法庭旁听庭审，切实增强企业知识产权 应用和保护意识。同时，结合“3·8”“4·15”“6·26”“12·4”等法治政府建设宣传时间节点，指导相关科研机构、企事业单位适时开展普法宣传活动。

　　三是积极配合开展科学城法治联盟建设，助力打造非诉矛盾纠纷化解示范区。参与区委全面依法治区委员会办公室主任办公会暨法治光明建设高质量发展工作会议，学习依法治区办部署的《法治光明建设高质量发展实施方案》和配套方案、《深化“500米公共法律服务圈”争创非诉矛盾纠纷化解示范区的实施方案》，积极配合推动规范商事调解有序发展；
组织深圳湾实验室、深圳中

国计量科学院技术创新研究院、深圳市神经科学研究院等机构科学家代表参与光明科学城法治大讲堂活动；
组织科创企业参与企航计划·法治相伴——光明区新的社会阶层人士服务经济高质量发展行动暨企业合规宣传推广活动。

　　四是优化完善依法行政工作机制，不断提高科技创新法治化水平。严格落实规范性文件制定程序。2023年，印发了《深圳市光明区关于支持合成生物创新链产业链融合发展的若干措施》（深光府规〔2023〕1号），严格按照光明区规范性文件管理有关规定落实公开征求社会公众意见、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定等各项程序，并组织开展专题宣讲和政策解读工作。在《深圳市光明区关于促进科技创新发展的若干措施》起草过程中，也充分征求各领域专家学者意见，多次召开闭门研讨会，邀请科研机构、高校、企业、卫生机构的专家共同研讨，切实提高政策的精准性和覆盖面。

　　五是持续健全行政权力制约和监督体系，让权力在阳光下运行。依法接受群众监督，在光明区政府在线门户网站公开联系电话、地址和邮箱，确保投诉渠道时刻畅通，及时认真答复群众提出的问题和建议。

五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年以来，区科技创新局法治政府建设工作虽然取得一定成效，为科技创新工作提供了有力的法治保障和工作支撑，但与先进单位相比，还有一定不足。比如，在理论学习的频次还不够多，在普法宣传方式还比较单一，干部培训针对性还不强。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　接下来，区科技创新局将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻落实***法治思想，坚持“法治赋能科技创新高质量发展”的 工作思路，切实推动法治建设与科技创新相互促进，努力以法治建设为科技创 新保驾护航。一是加强理论学习，科学制定2024年度局领导班子理论学习中心组集体学习计划，将法治政府建设相关内容纳入其中，通过局党组会、局长办 公会定期组织开展学习。二是加强普法宣传，积极联动区司法部门，通过组织 开展模拟法庭、法治大讲堂等方式，动员职责范围内科研机构、园区运营单位、科技企业积极参加，切实提升自身法治思维和法治意识。三是加强依法行政， 严格落实规范性文件制定要求，认真开展重大行政决策合法性审查、公平竞争 审查、政府合同法律审查、重大项目法律论证等工作，依法依规主动公开接受 群众监督，及时收集处理群众提出的意见建议，主动加强与群众的交流，保障

权力在阳光下运行。四是加强干部培训，积极联动区公职律师事务所、区司法部门等专业力量，围绕科技创新领域法治案例剖析等积极组织开展专题培训， 切实提升领导干部的依法行政水平。

深圳市龙岗区卫生健康局2023年年法治政府建设年度报告

　　2023年度，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻落实党的20D精神，深入学习贯彻***法治思想，注重以建设健康龙 岗为抓手，以医疗卫生体制改革为驱动，坚持依法建卫、依法强卫的工作方针， 紧扣行业特点和民生需求，不断压紧压实法治政府建设责任，着力为推进龙岗 卫生健康事业实现高质量发展提供坚强法治保障。我局办理的1宗行政执法案件被评为广东省卫生行政执法优秀案例和全国公共卫生行政处罚优秀案例。在 2023年龙岗区国家机关落实“谁执法谁普法”履职评议活动中，我局被授予“示范单位”荣誉称号。现将2023年度本局法治政府建设工作报告如下。

　　一、深入学习贯彻党的20D精神和***法治思想，夯实法治政府建设的理论根基

　　（一）深入学习贯彻党的20D精神。研制《2023年中共深圳市龙岗区委卫生健康工作委员会理论学习中心组学习方案》，将学习贯彻党的20D精神和党的20D报告中有关法治建设的最新要求作为首要政治任务，采取局党组会议、理论学习中心组集体学习、D建学习专题培训班等形式，结合卫健系统实际，完善落实台账管理、督导督办、定期复查等闭环机制，确保***总书记、党中央决策部署在全区卫健系统落实落地。2023年1月-11月共开展党委理论中心组学习19次，各级党组织开展“三会一课”学习104次。

　　（二）深入学习贯彻***法治思想。坚持将***法治思想作为卫生健康法治建设的根本遵循，建立完善***法治思想主题学习培训长效机制，促 进系统内学法用法走深走实。紧抓“关键少数”，发挥领导班子“头雁效应”， 落实领导班子、领导干部学法制度，开展《深圳经济特区医疗条例》《深圳经 济特区中医药条例》等与卫生健康工作密切相关的法律法规专题学习，树牢依 法行政意识。与此同时，切合市、区两级法治工作部署和工作要点明确的工作 任务，结合区卫生健康系统实际，制定《龙岗区卫生健康局2023年法治政府建 设工作要点》，逐项过细抓好实施，推动卫健系统法治建设有力有序运行。

　　（三）主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。牢固树立守法有责的理念。坚持将党的领导贯彻落实到卫生健康法治建设全过程各方面，主动学法用法，争当知法、懂法、践行法律法规的带头人，严格依法决策、依法行政、依法管理。亲自过问和部署落实法治政府建设工作，指派分管领导定期听取法治政府建设工作汇报，研究部署解决法治政府建设中存在的突出问题。

倡导建立区属公立医院党政主要负责人职责清单，将履行推进法治建设第一责任人职责情况作为述职报告的重要内容，实现区属公立医院处级单位法治考核全覆盖。深入一线督导局属单位认真贯彻各项法治工作机制，促使区卫健系统形成以法为纲、积极履职、主动作为的良好氛围。

　　二、注重在提高“放管服”改革成效上使实劲，持续推进营商环境不断改善和优化

　　（一）全面落实卫生行政审批制度改革。切实抓好“医师执业注册”等下放事项的衔接和落实，“医师执业注册”、“美容主诊医师备案”、“医疗卫 生技术人员备案”等7个事项顺利进驻区政务服务中心。全面推进“诊所备案制” 改革落地，做好存量诊所“转备案”工作。办理医师执业注册1486宗，美容主 诊医师备案34宗，医疗卫生技术人员备案217宗；
办理新诊所备案113家，转备 案484家。

　　（二）持续提升政务服务效能。结合卫生健康领域法律法规制修订情况， 动态调整行政许可事项清单，及时向社会公开。持续优化政务服务事项办理方 式，定期排查行政许可及审批服务类事项在线预约、网上申办、材料提交等环 节，对发现的问题及时整改。持续扩大“跨省通办”政务服务范围。加快推动 “政策补贴直通车”服务事项上线。开展“走流程、优服务”活动，对审批服 务事项进行线上线下全流程检视，进一步“减事项、减环节、减材料、减时间”， 着力提高惠企利民服务便捷度。

　　（三）深化“双随机、一公开”监管和跨部门联合检查。印发了《2023年龙岗区卫生监督随机监督抽查计划实施方案》。开展“国抽”双随机检查914间次，作出行政处罚53宗。开展“区抽”双随机检查218间次，作出行政处罚9宗。开展“美貌护航”医美专项整治联合检查25间次，预付式经营场所联合检查22 间次，住宿场所联合检查11间次。

三、着眼在严格落实制度上求实效，确保行政决策的规范性、科学性

　　（一）规范性文件管理不断加强。印发了《深圳市龙岗区卫生健康局关于贯彻落实<深圳市龙岗区法治政府建设领导小组办公室关于进一步加强行政机 关规范性文件制定和监督管理的通知>的实施意见》，严格落实规范性文件“六统一”制度，并进一步明确了内部工作程序。聘请律师事务所作为常年法律顾问，并设置专门的法制机构，加强规范性文件合法性审查，提高严谨性和科学性。定期开展规范性文件清理工作，联系微信32311699，经清理，我局现行有效

的规范性文件为1件，清理结果在“龙岗政府在线”网站进行了公示。

　　（二）严格落实重大行政决策法定程序。依据《深圳市重大行政决策程序实施办法》《龙岗区重大行政决策工作全流程指引》等相关规定，全面落实重 大行政决策公众参与、专家论证、听证、风险评估、合法性审查等程序，重大 行政决策事项在提交局长办公会集体讨论、区政府审议前，须经单位法制机构 进行合法性审查，出具合法性审查书面意见，并提交区司法局进行合法性审查。2023年，对我局制定的重大行政决策事项《深圳市龙岗区卫生健康事业发展“十四五”规划》开展了实施后评估工作，并将评估报告报区司法局备案。

　　（三）充分发挥法律顾问对促进依法决策的作用。落实法律顾问制度，聘请律师事务所作为常年法律顾问，由主办律师、协办律师和驻点律师组成的7人法律顾问团队提供专业法律服务。在重大决策、重大项目建设、突发事件处置、历史遗留问题处置等方面，积极发挥法律顾问的专业性作用，法律顾问参加涉 法工作会议89次，审查合同和涉法文件，出具法律意见649份。完成行政处罚案件法制审查125宗，完成重大行政处罚法制审核106宗。

　　四、聚焦在不断健全完善行政执法工作体系上用力气，持续提升行政执法质量水平

　　（一）不断加大重点领域执法力度。开展“医安”1号专项行动，联合区病例质控中心检查58间医疗机构。开展“医安”2号专项行动，检查生活美容场所、医疗美容机构等有关场所2242间次。开展新冠病毒感染疫情报告专项督导，检 查医疗卫生机构136间次，开展预防接种专项监督执法，检查预防接种单位134 间次，开展病原微生物实验室专项监督执法，检查实验室59间次，开展医疗废 物废水专项监督，检查医疗机构161间次。通过“关键点控制+风险评估+执法治理”模式，持续开展职业病危害专项治理。开展跨部门联合控烟专项执法。共 实施行政处罚611宗，罚没款金额594.26万元。

　　（二）持续推动执法规范化建设。一是完善卫生行政执法程序规范。修订了《龙岗区卫生健康局卫生行政处罚工作规范》《龙岗区卫生健康局重大行政 执法决定法制审核制度》，并组织召开了专题学习培训会。二是严格落实“行 政执法三项制度”。加大行政执法数据治理力度，定期对行政执法案件公示情 况进行自查，确保行政执法案件信息全部及时公示。按照《深圳市卫生健康行 政执法全过程记录管理办法》要求，对卫生行政执法全过程进行录音录像记录。加大重大案件法制审核工作力度，完成重大行政处罚案件法制审核106宗，每季

度制定印发《行政执法案卷法制审核分析报告》，指导和规范行政处罚。三是 加强执法队伍持证资格动态管理。严格执行资格审核和证件申领程序，定期梳 理各执法单位证件持有情况，动态更新执法人员信息，及时注销已转岗或已退 休人员的执法证件，2023年共组织22人参加培训、考试并申领执法证。四是提 高执法案卷、文书规范化水平。配合市、区司法局开展行政执法案卷评查工作， 共三批次抽取了40宗行政执法案卷。针对评查发现的问题，组织开展了“围案 话法”、“案卷制作技能培训”等一系列专项培训，进一步提升执法案卷、文 书规范化水平。

　　（三）创新行政执法方式。一是广泛运用非强制性执法手段。推行说理式执法等柔性执法方式，在日常监督执法中，积极运用说服教育、劝导示范、警示告诫、行政指导等非强制性执法手段。二是深入推进包容审慎柔性执法。积极落实《广东省卫生健康系统减免责清单》《深圳市卫生健康领域轻微违法行为不予行政处罚清单》，作出不予行政处罚案件11宗。三是制定行政执法案例指导制度。制定印发了《龙岗区卫生健康局行政执法案例指导制度》，向市、区司法局报送典型案例14宗，其中1宗案例入选深圳市第四期典型案例，2宗案例入选龙岗区第一期典型案例。

　　五、锚住在维护社会公平、正义上下功夫，坚持高效、依法化解卫生健康领域矛盾纠纷

　　（一）推进矛盾纠纷多元化解。2023年1月印发了《龙岗区卫生健康局行政调解工作制度》，成立了医疗纠纷行政调解委员会，为依法开展行政调解工作， 及时有效化解争议纠纷提供了制度保障；
化解医疗卫生、公共场所卫生等领域 行政调解纠纷194宗。积极开展行政复议、诉讼案件的调解和解工作，组织召开行政案件研讨会5次，协调化解行政复议案件1宗、行政诉讼案件1宗。

　　（二）深化行政复议应诉规范化建设。2023年，我局共应对行政复议案件8 宗，行政复议维持案件8宗。应对行政诉讼案件21宗，其中一审案件14宗，二审案件7宗，全部案件均已结案。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，我局负责人均按要求出庭应诉，2023年度共出庭12次。

　　（三）依法配合复议审判监督活动。严格落实行政复议建议书、法院司法 建议书、检察建议书、纠正通知书等法律文书。2023年，共收到司法建议书1份、检察机关磋商函1份，均及时向人民法院、检察机关反馈情况。

六、充分发挥法治引领对健康龙岗建设的护航功能，力促卫生事业不断迈

上新台阶

　　（一）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是制定普法工作要点和责任清单。对照依法治区、普法工作要点，全面梳理普法工作内容，制定了《2023 年普法责任清单（年度普法工作计划）》，报区普法办备案并向社会公布。二 是突出重要时间节点普法宣传。利用5月民法典宣传月、8·19医师节、12·4国家宪法日等特殊时间节点，通过卫生健康服务进社区、进园区、进企业等方式， 集中开展普法宣传，大力营造浓厚法治宣传氛围，开展主题活动30余次，发放 宣传物料1万余份。三是扎实开展“线下”宣传。积极开展法治文化阵地建设， 建成平湖、坪地2个“法治与公共卫生健康”宣传展厅，先后接待近2万人次。 开展“美貌护航”、“小小卫生监督员”、“解烟杂货店”等各类专项普法活 动。开展“万企培训（全市首创）”，对辖区1万多家企业分批次开展职业病防治法专题培训。四是扎实开展“线上”宣传。开展“控烟执法直击”直播活动， 观看人次超万人。通过微信、抖音等平台投放“养生保健不诊疗，非医疗机构 不治病”、“卫监教你健康畅泳”、“远离非法医美陷阱，莫让微整变危整” 等原创宣传视频16条，推送打击非法行医、控烟等宣传文章20余篇。

　　（二）开展区属公立医院依法执法合规管理体系试点建设。为进一步推进卫生健康治理体系和治理能力现代化，充分发挥法治对卫生事业的引领规范作 用，按照《中共深圳市委全面依法治市委员会2023年工作要点》有关工作部署， 积极铺开区属公立医院依法执业合规管理体系试点建设。5月初，提请区司法局联合印发《推动公立医院依法执业合规建设工作方案》，明确了分类合规、切 块治理的总体建设思路，铆住依法执业板块就公立医院医疗服务质量与安全管 理、公共卫生监管等方面分别逐类摸清隐患风险，逐类制定警示案例库、法规 学习清单与防控措施。截至目前，初步形成了以合规义务库、合规风险库、合 规资料库为主体的《依法执业合规管理手册》成果。

七、存在的不足

　　2023年，我区卫生健康系统法治建设虽取得一定的成绩，但仍存在一些问题和不足。比如基层法治工作队伍力量和执法能力建设仍有待进一步加强；
行业综合监管水平还不能完全胜任高质量发展需求；
公立医院法治建设规范化水平还需继续提升。

八、下一步工作计划

（一）深入开展执法能力提升计划。一是推进行政执法指导前置。探索法

制稽查下基层行动，将法制审核关口前移，对案件进行全程督促指导，及时纠正案件办理过程的错误和瑕疵。二是开展执法能力提升大学堂。坚持目标和问题导向，聚焦基层执法困惑，精准开展分类、分级培训。打造培训品牌，增亮“模拟实训”和“围案话法”两张名片。三是发掘打造优秀典型案例。深入挖掘总结，编制典型案例汇编等材料，向国家、省、市部门推荐有代表性的典型案件或重点案件，鼓励“讲好卫监故事”“传递卫监声音”，以典型案例和重点案件为载体，展示执法成果、交流执法经验。

　　（二）着力推进“互联网+”监管执法。一是建立健全卫生监督执法网络。进一步完善区、街道（街道公卫中心）、社区（社康中心卫生监督协管）三级 监督网络。逐步建立“线索上报－核查处置－巡查反馈”的闭环，形成“区级 统筹谋划抓大案，街道精准覆盖强执法，社区补充支撑布哨点”三级监督执法 网络，进一步完善职业卫生巡查小程序。二是全面推进民营医疗机构卫生管理系统使用。目前，民营医疗机构信息化使用率为21%。2024年实现全覆盖，落实医疗机构就诊信息化，实现对民营医疗机构就诊事前、事中、事后全流程监管。三是推广住宿场所客房清洁保洁智慧管理系统。推进客房保洁智慧监管工作， 通过前期摸排、宣传发动确定住宿行业智慧保洁试点单位，积极推动住宿行业 智慧保洁试点落地，提升我区住宿场所卫生管理水平。

　　（三）积极有效化解行政争议。把做好行政复议和行政应诉工作作为一项重要职责纳入议事日程，建立健全主要领导亲自抓、分管领导重点抓的工作机制。定期研究部署有关行政复议、行政应诉工作，及时解决工作中出现的困难和问题，及时组织涉案部门研究办理重大、复杂、疑难行政案件，形成领导重视，齐抓共管的工作格局。继续加强与信访、司法局、法院等部门的沟通和协调，探索有效化解行政争议的长效机制，通过多种渠道和方式解决各类案件， 积极化解行政争议。

　　（四）全面推广公立医院合规管理体系建设。一是横向纵向双推进，提质增效促提升。综合两家医院试点情况，提炼形成可复制可推广的系统性、示范性经验成果，将依法执业合规经验推广到试点医院管理整体合规，从试点医院推广到全区公立医院。二是开展合规建设示范医院创建活动。示范创建1-2家合规制度完善、合规机制健全、执业管理规范、医患关系和谐的法治医院样板。三是推进公立医院合规文化基地创建。示范创建1-2家公立医院合规文化基地， 依托合规文化基地，大力弘扬“用合规避风险、以合规促发展”的合规理念，

开展合规宣传教育，引导医务人员自觉践行合规理念，遵守合规要求，逐步形 成事事合规、时时合规的工作习惯，实现从“要我合规”向“我要合规”转变。