局党委书记在机关工作会议上的讲话

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今天这个机关工作会议开得很好。刚才，——书记总结了机关去年的工作,对今年的任务做了具体安排,提出了创造“四型”机关，争做新形势下，机关优秀工作人员的明确要求,我完全赞同。会上有5个部门作了典型发言，会议还下发了１０份书面交流材料，经验总结的都比较客观实际，我相信,这对于加强机关建设,进一步做好机关的各项工作将起到积极的促进作用。希望各科室、各部门要结合自身实际,相互学习，取长补短，认真抓好这次会议精神的贯彻落实。下面，我再提几点希望和要求。

一、希望要进一步提高机关工作人员素质

一是要努力提高自身的政治思想素质,保持政治上的清醒和坚定。在当前,就是要结合学习贯彻两会精神,深入学习“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会精神，自觉运用科学理论武装头脑,指导工作,坚定构建和谐社会的决心和信念。对中心党委安排的各项理论学习内容，中心机关要带头学习,进一步增强学习理论的紧迫感。要以提高自身的政治思想素质为目的,克服浮躁作风,潜心钻研,求得真谛,努力提高理论境界和认识水平,真正把思想统一到十六届六中全会精神上来。学习中要发扬理论联系实际的学风,紧密结合xx局及本部门的实际,积极运用科学的观点和方法认识问题、分析问题、解决问题,不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，特别是要牢固树立坚定的政治立场，始终做到与上级党委保持高度一致性，在维护大局稳定工作中，要针对不同群体的特点，积极探索规律，化解各种矛盾和纠纷矛盾和纠纷，做到防患与未然，把各种不稳定因素，消除在萌芽状态和初发阶段，发挥领导参谋和助手的作用，为深化改革，加快发展，干事创业，营造良好的环境氛围。

现在,有的机关干部对学习理论不感兴趣,把理论学习当成负担;或借口工作忙顾不上,态度敷衍,理论学习走过场,这是很不应该的的。理论是行动的先导。如果没有坚实的理论基础，在实际工作中就容易以偏概全,认识肤浅,工作没有新高度,只能低水平重复;在复杂的形势面前,就把握不住方向,缺乏驾驭全局的能力;在机遇面前,也往往会坐失良机,缺乏工作创新的主动性,造成工作上的损失。因此，中心机关必须切实重视和加强政治理论学习,努力提高机关工作人员的政治思想素质。

二是要努力提高自身的业务素质。中心机关各科室、各部门是领导的参谋和助手,许多决策来源于机关工作人员的谋断能力。因此,机关人员业务水平的高低,将直接影响xx局的工作的成与否。目前,xx局正处于深化改革的关键时期,新情况、新问题不断出现,新知识、新技术有待我们去学习掌握。不断提高业务技术素质,已成为形势发展的迫切需要。在这种形势下,中心机关的各项管理工作需要不断改进管理方式,研究制定新的管理办法，需要机关人员认真学习掌握物业管理、财务管理、工商管理和有关的经济法律知识,研究与现代企业制度相配套的企业管理制度和企业文化以及人力资源开发,努力钻研业务,不断充实自己,成为市场经济的内行。现在,有的同志工作平平,满足于过去所学的知识和经验,对学习新知识缺乏热情和钻劲,甚至一知半解,考虑问题缺乏深度,影响了业务能力、工作水平的迅速提高,这和形势任务的要求是极不相称的。有关部门要采取有效措施,正确处理好工作与学习的关系,立足长远,着眼当前,加大对机关人员的业务培训。同时还要加强对机关人员业务素质的考核工作,使业务培训工作真正落到实处,取得实实在在的效果。

提高机关人员素质,还要建立一整套严格的考核、选拔和培养制度。对机关部门之间忙闲不均,人员素质参差不齐,个别科室、部门人浮于事等问题，需要我们下决心加以克服。要积极引入竞争机制,实行动态管理,不胜任工作的就要下去。要严格定编定员,提倡一人多岗，高效运行，不能让大量人员在机关富余，更不能把机关当成“避风港”、“安乐窝”。只有这样,才能保证机关工作人员素质不断增强,机关的整体水平不断提高。

二、希望要进一步提高机关工作水平

提高机关工作水平要着重在以下几个方面下功夫:

一是要进一步提高机关的综合协调能力。机关各科室、各部门的工作具有相对独立性,但总体上又是一个有机整体,是不可分割的。这就需要机关各部门之间要加强联系,相互沟通,主动配合,围绕xx局的中心工作和共同目标做工作,而不是各自为政,互不通气,形不成合力。要防止政出多门、相互撞车,使基层无所适从。中心安排的工作多是综合性工作,往往靠机关哪一个科室是不能完成的,这就需要各科室之间协调配合,需要有一个科室在这项工作中牵头才能办好,该牵头的部门要大胆牵头,相关的部门要积极配合，一切都要从干好工作的角度出发。只有这样,机关的工作才能拧成一股绳,围绕中心有序展开。

二是要进一步提高机关的宏观调控能力。xx局各项工作安排下去之后,机关各部门必须行使有效的调控,及时发现和纠正在执行过程中出现的问题。既要注重调动各三级的积极性,创造条件提高管理水平和竞争能力,又要提高整体上的宏观调控能力。属于机关职权范围内的事情必须牢牢抓住管好,属于下面的权力也要坚决地放下去。现在的问题是，该下放的权力有些没有真正放下去,事无巨细,什么都管。相反,有些需要中心宏观调控的事情,没有真正调控好,缺少事前预测,分期调控,综合分析,甚至出现一定程度的失控现象,给xx局工作造成了很多的被动。因此，机关各部门必须加大对各三级单位监控的力度,通过强有力的调控,把问题处理在萌芽状态。对存在问题的单位,要敢于指出来,该批评的要批评,该处罚的要处罚，决不能含糊。

三是要进一步提高机关的调查研究水平。没有调查研究就没有发言权,没有调查研究也没有决策权。调查研究是机关人员的基本功,是机关部门的一项重要工作。目前，机关各部门都比较重视调查研究工作,为xx局决策起了十分重要的作用。但就总体来看,调研的水平和质量还有待于提高。调研过程中存在的一个主要问题是调查不够深入,情况摸不准。有的部门电话要数字,下去后就是开会听汇报,本子上来、本子上去,真正到现场查看、核实的少,造成了许多统计数据失真。同一件事情,不同部门了解不一样,这种现象固然与个别部门工作不够深入有关,更主要的也和调研方法有关。调查要注意去粗取精,去伪存真,由此及彼，由表及里，要注意对调查材料的综合分析,只有这样才能真正为领导决策提供可靠的依据。

与此同时，要把加强对方方面面政策的学习研究提到机关工作的一个新高度来认识。现在形势发展很快,许多政策规定在不断调整完善,都需要我们及时掌握。不熟悉、不掌握政策,我们就很难有效地开展工作。各业务部门起码对本路工作的有关政策要做到及时了解，全面掌握,而且要很好地研究,结合xx局实际加以贯彻,为xx局发展提供更多更有效的政策支持。

三、希望要进一步加强机关作风建设

机关是上情下达、下情上达的桥梁和纽带是xx局工作的“门面”和“窗口”，机关工作人员的一言一行都反映着机关的作风和精神面貌。因此必须进一步加强机关作风建设,通过继续深入、持久地开展“创建四型机关，争做优秀机关工作人员”活动,进一步树立起廉洁勤政的形象,公道正派的形象,高效务实的形象,优质服务的形象和密切联系群众的形象。

一是要严格要求,按政策办事。机关工作人员手中都有一定的权力,参与制定、执行xx局的有关政策,因此必须严格要求,秉公办事。要正确看待和行使手中的权力,从xx局利益出发考虑和处理问题,决不能把权力当做为个人谋私利、捞好处的工具;要认真把握政策界限,坚持原则,公正无私,对不符合政策的事情坚决不办;要严肃纪律,模范地遵守各项规章制度,坚决杜绝作风散漫、纪律松弛、自由主义严重等不良行为,真正树立起良好的机关工作人员形象。

二是要牢固树立为基层服务的意识。xx局各项工作最终要落实到基层,依靠基层去完成。基层工作的水平在很大程度上体现着机关工作的领导和组织水平。因此，要把着眼点放在基层,把功夫下在基层,急基层之所急,帮基层之所需,深入实际,调查研究。要充分体察基层的困难,了解基层工作中存在的问题和薄弱环节,千方百计为他们排忧解难。对基层到机关办事的人员,要热情接待,帮助他们尽快把事情办好。

三是要廉洁勤政,自警自励。机关工作人员要模范遵纪守法,保持清正廉洁,把全部心思用在工作上,用在xx局的发展上,而不能讲求安逸,贪图享受。要清醒地看到,现在xx局的资金形势异常紧张,需要我们干的事情很多,基层单位千方百计严格控制生产成本,努力挖潜增效,作为机关更应当进一步树立起过紧日子的思想,严格控制各项费用支出,要尽量减少各种会议,减少各项不必要的评比,把不该花的钱坚决控制住。要带头遵守廉政建设的有关规定,坚决反对奢侈浪费,用公款请吃请喝的风气,反对讲排场、比阔气等消极腐败现象,争做廉洁奉公、遵纪守法的模范。

同志们,现在xx局正处在改革发展的关键时期,挑战与机遇并存,困难与希望同在,广大机关工作人员肩负着光荣的任务。希望通过我们的共同努力,进一步促进机关工作水平的提高,把中心机关建设成为精干、高效、文明的机关,为xx局的改革发展与稳定做出更大的贡献。

谢谢大家！

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