检察院整顿作风服务发展学习整改活动指导讲话

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刚才，检察长就开展“整顿作风、服务发展”学习整改活动作了全面的动员。根据会议的安排，下面，我就贯彻落实检察长讲话精神，认真抓好“整顿作风、服务发展”学习整改活动，讲两个方面的意见。

一、明确目标，突出重点，有序推进“整顿作风、服务发展”学习整改活动

（一）明确这次作风整顿的指导思想

开展这次“整顿作风、服务发展”学习整改活动的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局和全年工作目标，解决干警在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，努力提高广大干警素质，提升干警队伍形象，为实现全年工作目标注入新的活力，为加快经济社会发展增添强劲动力。

（二）正确把握这次作风整顿的工作原则

作风整顿是根据县委的要求作出的重大决策，是根据本单位的实际情况对广大干警进行的一次自我教育，是一项严肃的政治任务。在作风整顿过程中，要注意把握和坚持好以下工作原则：

一是坚持自我教育、自我提高的原则。这次作风整顿必须坚持自我教育、自我提高的工作方法，对整顿对象不打棍子、不抓辫子、不戴帽子、不装袋子；整顿的目的是要转变干警作风，特别是要转变思想作风和工作作风。在整顿中，要坚持自觉学习，自觉查找问题，主动接受批评，主动整改提高。

二是坚持实事求是、因地制宜的原则。这次作风整顿，重点是解决干警的思想作风和工作作风上的突出问题。但具体要抓那些方面，不作硬性的统一规定，不搞“一刀切”。各部门要结合本部门实际，认真分析干警职工的思想状况和工作状况，找准症结，对症下药，存在什么问题就解决什么问题。特别是领导干部要当好表率、树好标杆。

三是坚持务求实效、推动工作的原则。学习讨论要联系实际、联系本部门工作实际；查找问题要联系自身实际，不能泛泛而谈，既要从理论认识上找差距，又要从实际工作表现上找差距；实施整改要落脚到有力推动当前各项工作上。整改的力度大不大，关键要看推动工作的成效大不大。

（三）明确目标任务，突出针对性，切实解决干部作风方面存在的突出问题

这次作风整顿必须坚持与行风评议相结合、与干部考察相结合、与推进工作相结合，以加强班子和干部队伍建设为基础，以强化作风、纪律、责任心为重点，以制度建设为根本，以“执政为民、服务发展”为目的，紧紧围绕改革发展稳定的大局，着力解决思想、工作、纪律方面阻碍改革和影响发展的突出问题：一是按照“围绕中心，突出重点，争创一流”的发展要求，解决因循守旧、求稳怕乱，思想不够解放的问题；二是围绕“建设生态明珠、构建和谐家园”的既定目标，解决不敢正视困难，不敢自我加压，不敢放开手脚，不敢集中力量办大事、思想颓废、精神不振的问题；三是围绕带领人民群众全面建设小康社会的宏伟目标，解决部分干警群众观念淡漠、服务意识不强的问题；四是围绕实现又快又好的发展要求，解决守株待兔、坐等支持，开拓创新意识不强、工作效能较低的问题；五是围绕“服务大局、服从大局”的基本要求，解决政令不畅、全局意识不强、部门利益至上的问题。通过扎实整改，要在以下四个方面收到实效：一是工作作风明显转变，奉献意识、创新意识、发展意识明显增强；二是干警素质明显提高，大局意识、宗旨意识、责任意识得到强化；三是各项工作有力推进，求真务实、知难而进、勇挑重担、工作效率和服务质量明显提高；四是群众更加满意，真心实意为人民群众办实事，谋实利，赢得人民群众的支持和信赖。

（四）掌握方法步骤，突出整顿重点，确保活动取得实效

“整顿作风、服务发展”学习整改活动从今天开始至6月中旬告一段落，这期间，要完成学习讨论、查找问题、整改提高、评议回访等工作。此后进一步巩固扩大作风整顿成果的工作要持续全年，作为一项长期性任务抓好落实。

第一步，学习动员，统一思想。各部门要组织本科室人员进行一次学习动员，主要负责人要精心准备，作好动员，分管的领导要到所分管部门进行指导。通过学习动员，使广大干警充分认识开展作风整顿的重要性和紧迫性，激发和调动广大干警搞好作风整顿的积极性、主动性和创造性，使广大干警受到一次深刻的自我教育。要重点学习胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要论述和在中纪委第七次全委会上的讲话，学习县第十一次党代会报告、经济工作会报告、县委书记在党建工作会上的讲话以及本次作风整顿的有关文件。通过学习，进一步统一思想、明确目标，为下阶段工作打下坚实的基础。

第二步，深入讨论，找准问题。要通过“面对面，背靠背、走出去、请进来”等多种形式，广泛征求单位干警、服务对象、下伸科室、群众代表以及社会各界的意见和建议，在对这些意见和建议进行归类整理的基础上，切实开展大讨论。讨论围绕“五对照五查找”展开：一是对照解放思想、更新观念，查找自己是否具有开拓意识和创新精神；二是对照勤劳朴实、苦干实干的优良传统，查找自己是否存在懦夫、懒汉思想；三是对照宽松发展环境、提供优质服务，查找自己是否存在衙门作风和特权思想；四是对照维护大局、服务大局，查找自己是否存在政令不畅、各自为阵、各行其是的现象；五是对照执政为民、服务发展，查找自己是否存在宗旨意识不强、群众观念淡薄的问题。其次，要认真开好作风整顿分析会，进一步查摆问题，分析原因，开展批评和自我批评。要本着有利于加强领导班子和干部队伍建设，有利于强化干警作风纪律，有利于加快发展、完成目标任务的原则；采取自己找、互相提、大家帮的方式，认真查找问题。

第三步，立说立行，扎实整改。整改要紧密联系实际，针对查摆出来的问题，及时制定整改方案，分解整改任务，抓好整改落实；对具备整改条件的问题，要立说立行，迅速整改；对通过努力能够解决的问题，要作好承诺、限期整改；对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向干警说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门难以解决的问题，要加强协调，采取综合治理的办法加以解决。要集中一个半月左右的时间，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点抓好落实；对一些长期得不到解决的突出问题，要认真分析原因，抓住症结，创新思路，提出阶段性的整改方案，力争取得突破性进展。

第四步，巩固提高，转化成果。在集中学习整改活动结束前，各部门要通过测评、考评等方式对活动成效进行评价，要让各科室的群众满意度达到90%以上。坚持认真开展“回头看”，切实做到“一步一回头”，发现问题，立即整改，不断巩固扩大作风整顿工作成果。同时，建立健全各项规章制度，用制度管人、靠制度管事，通过建立健全长效机制，将干部作风整顿工作经常化、规范化、科学化，将作风整顿成果转化为克服困难、破解难题的强劲动力，优化环境、夯实基础的强劲动力，凝聚人心、加快发展的强劲动力。

以上四个步骤，是开展好这次作风整顿活动基本程序和要求，是共同构成作风整顿工作的一个有机整体。四个步骤中，前一个阶段是后一个阶段的前提和基础，后一个阶段是前一个阶段的延续和检验。只要按照县委的要求，不折不扣地做好每一阶段、每个环节的工作，我们就一定能够达到“工作作风明显转变，干部素质明显提高，各项工作有力推进，人民群众更加满意”的基本要求。本单位制定的作风整顿实施意见，对四个步骤的工作作了具体安排，各科室可以根据实际，在各阶段的时间安排上灵活掌握，但总的要求要保证作风整顿取得实际效果。

二、抓住关键，提高要求，确保“整顿作风、服务发展”学习整改活动取得实效

开展领导干部作风整顿是一项严肃的政治任务，事关改革、发展和稳定大局，各部门一定要引起高度重视，以足够的精力、合理的安排、有力的措施抓好落实。在工作推进过程中，要注意把握好以下要求：

（一）要充分发挥领导干部的表率作用。这次干部作风整顿，领导干部是重点，班子“一把手”是关键。我们一定要以好的作风来落实作风整顿工作，主要领导要带头学习，提高觉悟；带头转变作风，深入实际；带头吸取群众意见，落实整改。

各部门主要负责人要本着对上负责和对下负责的原则，加强对本乡本科室干警作风整顿工作的领导，认真按照单位的要求，结合本科室的工作实际作好安排，制定好实施方案，强化整改措施，加强督促检查，确保取得实效。在作风整顿中，主要领导既是“运动员”又是“裁判员”，在抓好自我教育自我整改的同时，要深入调查，掌握情况，做好思想工作，加强协调指导，确保认识到位、责任到位、措施到位。因此，大家必须在抓紧、抓实、抓出成效上狠下功夫。所谓抓紧，就是要雷厉风行，尽快从文山会海中解脱出来，从繁杂的应酬中摆脱出来，迅速行动。所谓抓实，就是要找准问题，真抓实干，从群众最盼的事情做起、最怨的事情改起。所谓抓出成效，就是要使干部作风明显转变、各项工作有新的起色、人民群众更加拥护。为确保集中整顿活动收到实效，各部门必须引起高度重视，安排好作风整顿工作，如果由于不重视，导致本部门作风整顿行动迟缓、进度慢，流于形式、走过场，不但要重新整顿，还要追究主要科室负责人的责任。领导要实行联系制度，参与到所联系的部门的作风整顿中去，切实加强此项工作的领导，保证作风整顿的效果。

（二）要让全县所有干部积极投身到作风整顿活动中来。作风整顿，领导干部是重点，但绝不只是专门针对领导的，所有的干警要消除厌倦情绪、无所谓的思想，以饱满的热情、积极的态度投身到这项活动中来，并且要针对自身思想、工作、纪律方面存在的突出问题，从对待基层和群众的感情上深刻分析，从群众反映的突出问题和关心的热点、难点问题上入手，从服务基层和为群众办实事、解难题的效率入手，检查自己的思想和行为是否符合发展的需要，是否符合基层和群众的要求。要通过整顿，切实转变作风，真正收到机关作风明显转变、群众观念明显增强、精神状态明显改观、工作效率明显提高的实际效果。

（三）要加强督导，搞好结合，切实推进各项工作。将成立督导组，以加强对“整顿作风、服务发展”学习整改活动督查和指导。督导组的同志，必须做到专司其职,切实做到“蹲得住、沉得下”。指导找准、抓住并解决好干部作风方面存在的突出问题，既要大胆开展工作，不越俎代庖、包打包唱；又要坚持原则、严格把好质量关。这次整顿，正值安排部署今年工作任务的关键时刻。各科室要以这次作风整顿为契机，坚持两手抓、两促进，把推动当前各项工作作为检验作风整顿的重要标准。具体讲：

一是要在明晰发展思路上取得新突破。思路决定出路。各部门要以这次作风整顿为契机，认真贯彻落实好全县经济工作会议精神，坚持以市场为导向，坚持全面协调可持续发展的思路，坚持长、中、短相结合，对接全县总体安排部署，进一步理清思路，细化措施。要以新的工作思路、新的工作作风和新的工作方式，力争在抓发展上出现新的面貌、取得新的进展。

二是要在落实各项目标任务上取得新成绩。目标已经明确，关键在抓好落实。各科室要围绕单位的总体目标和工作要求，进一步分解落实责任，细化措施，要形成“人人肩上有担子，个个身上有责任”的良好局面。各科室要进一步建立完善干警考核细则，建立健全考核激励机制。要通过量化考核，严格奖惩，进一步加强干警管理，在广大干警中形成创优争先的良好氛围。要切实做到作风整顿与当前各项工作紧密结合，坚持两促进，夺取“双丰收”。

三是要在优化发展环境上取得新进展。要用五十年代的作风、新世纪的理念，培育出自已的人文精神。要通过多方努力，打造软、硬环境，转变职能，简化办事程序，改善服务质量，提高服务效率，树立文明新风，改善基础设施，消除瓶颈制约，迅速把我县建设成为体制优越、机制灵活、环境优良、最具投资潜力的地区。

四是要在干部作风转变上取得新成效。这次作风整顿，与以往的集中教育活动相比，时间更紧，任务更重，要求更高。要通过整顿作风，从六个方面加强干部作风建设（即：坚持和发扬理论联系实际的作风，使广大干警的思想理论水平、政治意识、大局意识和责任意识明显增强；坚持和发扬密切联系群众的作风，使广大干警的宗旨观念和服务意识明显增强；坚持和发扬批评与自我批评的作风，使领导班子更加和谐、民主风气更加浓厚；坚持和发扬求真务实的作风，使工作效率和服务质量明显提高；坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，使请客送礼、铺张浪费的现象明显改观；坚持和发扬高效廉洁、克己奉公的作风，使广大干警拒腐防变的能力明显增强。）要通过作风整顿，在广大干警中塑造四种精神，即解放思想、开拓创新的精神，顾全大局、团结协作的精神，求真务实、真抓实干的精神，廉洁勤政、艰苦奋斗的精神。

同志们，这次作风整顿，时间紧，任务重，要求高。我们要在充分估计困难的同时，进一步坚定信心，下定决心，做到思想上不麻痹，标准上不降低，工作上不松劲，以足够的领导精力，一丝不苟的工作态度和饱满的工作热情，把“整顿作风、服务发展”学习整改活动抓紧抓好抓出成效。

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