春季动物疫病防控动员大会讲话

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同志们：

今天这次全县畜牧生产会议，适逢春季重大动物疫病防控的关键时期，在这里，就全县春季重大动物疫病防控工作，我讲几点意见。春季，是高致病性禽流感等重大动物疫病的高发季节，从党中央、国务院到地方各级党委政府都高度重视春季重大动物疫病的防控工作。1月26日国务院召开了全国禽流感等重大动物疫病防控工作电视电话会议，2月24日，韩寓群省长主持召开了第43次省长办公会议，要求切实抓好重大动物疫病防控工作。1月26日和3月7日省政府、市政府分别召开了全省、全市禽流感等重大动物疫病防控工作会议，对春季禽流感等重大动物疫病防控工作做出了部署。3月16日，市里又专门召开了全市春季重大动物疫病防控工作会议，对全市的春季重大动物疫病防控工作进行了全面部署和安排。这次会议的主要议题之一，就是讨论如何贯彻各级党委政府关于重大动物疫病防控工作的各项部署，分析当前面临的形势，查找存在的不足，对我县春季防控工作进行具体安排。下面，结合我县重大动物疫病防控形势，我重点强调三个方面的问题。

一、认真查找不足，努力消除动物疫病防控薄弱环节。

从国内外动物疫病的防控形势看，重大动物疫病发生的隐患仍然存在，防控形势不容乐观。

鉴于高致病性禽流感病毒毒株发生变异，禽流感疫情仍然存在爆发的可能。去年下半年以来，我国的防控形势虽然趋于平稳，但是，疫情发生的隐患并没有彻底消除。在国外，韩国、日本、俄罗斯、西欧、越南、老挝等东南亚国家仍有疫情发生；在国内，我国在保持了170多天无疫情的形势下，近期又在福建出现了人感染禽流感病例，在西藏拉萨市城关区活禽批发市场发生了禽流感疫情，在福建建瓯市等地的家禽和野鸟样品中监测到了禽流感病毒。

牲畜口蹄疫疫情更是多发，2006年，蒙古、俄罗斯、越南等40多个国家发生疫情，我国发生疫点264个，涉及224个县，其中亚1型口蹄疫30个县。尽管我省在过去的一年中没有发生牲畜口蹄疫疫情，但从我省的监测情况看，却从一些地方采集的牛血清中不断监测到野毒抗体，既有o型，也有亚1型。从理论上讲，发生了野毒感染是野毒抗体在机体内产生的唯一原因。出现这种情况，一个可能是发生了隐性感染而产生了抗体，如果是这样，则说明周围环境中已经有o型和亚1型病毒的存在；另一种可能是因为购进了体内带有抗体的病愈牛，如果是这样，则说明我省有些地方已经流入了有着潜在散毒危险的传染源。在这种情况下，如果免疫工作搞不好，就会有疫情发生的危险。

从总体上看，我县防控工作取得了比较理想的成果，但也存在部分薄弱环节亟待加强。主要表现在以下几个方面：

（一）冷链体系没有得到充分利用。根据要求，口蹄疫和禽流感疫苗基本上都需要在2至8℃的恒温条件下保存，疫苗的质量状况很大程度上影响着免疫效果。从我县目前的情况看，个别防控所和村级防疫员将疫苗随处存放或疫苗用完后不及时归位的现象仍然存在，如果这种状况得不到及时纠正，随时都有发生问题的可能。

（二）监管工作尚不规范。每周一次的监管纪录等规范性工作，还没有在各乡镇全面普及。按照市局要求，从现在开始，各乡镇防控所要对辖区内的规模饲养场区、畜禽屠宰场和调入调出县境的动物及动物产品实行全面监管，要对监管工作开展情况建立详细的文字档案，监管工作开展情况，每周以表格形式传真报送县防控中心。在工作方法上，要借鉴莱西经验和广饶做法，乡镇分所要实行监管图、监管网络图“两图”上墙，明确监管责任；要在规模饲养场、畜禽屠宰场入口的醒目处，悬挂兽医卫生监管提示牌，明确监管人员，要给每个监管场建立一本监管纪录，监管兽医要对监管场每周至少巡视一次，督=导落实防控措施，如实记录监管内容，确保规模饲养场和屠宰场牢牢处于防控体系的监管之下。

（三）村级防疫队伍建设有待进一步加强。2006年秋防结束后，局里组织部分人员历时半个月，对各个乡镇的防疫情况逐村进行了一次拉网式检查。通过此次检查，暴露出了很多问题，部分防疫员摸不清辖区内的畜禽存栏现状、说不出规模户的分布位置，还有就是免疫卡发放数量严重不足，填写不够规范。村级防疫员队伍是整个防控体系的桥头堡，是春秋两季突击免疫的主力军，其业务水平的高低直接关系到防疫工作的成败。各乡镇一定要按照《村级防疫员管理办法》的要求，加强培训、严格管理、建设一支稳定高效的基层防疫队伍，筑牢重大动物疫病防控的第一道防线。

二、加强工作规范，努力促进动物疫病防控工作再上新水平。

（一）规范检疫行为。积极推行报检制度，切实做到到点到场检疫，切实做到有出必检、有报必检，严格出证程序，规范填写检疫证件、检疫记录和检疫报表。根据省里安排，今年7月1日前，原先使用的畜禽免疫标识仍继续使用；7月1日后，开始使用新的免疫标识，新免疫标识的费用将由省级财政承担。从今年起，在畜禽异地调运上，执行农业部更为严格的管理办法，调出县境的种畜、种禽、奶牛或其他非屠宰畜，要在调运前至少2周进行一次强化免疫，未进行强化免疫的，动物卫生监督机构不得出具检疫合格证明。

（二）规范疫情报告。严格落实疫情报告制度和疫情确认程序，对接到群众举报的任何疫情线索，必须派人赴现场进行认真核查和排查;对发现的任何可疑疫情，在采取必要措施的同时，必须按照规定逐级上报，不准越级上报。

（三）规范防控工作档案。对饲养、免疫、监测档案要实行专人管理，分类别、分年度、分级别存放，做到内容填写规范，数据准确，档案盒排放整齐，一目了然。

(四)规范应急物资储备长效机制建设。天气转暖，各种疫情进入高发期，各乡镇要对消毒药品、防护服等应急物资查漏补缺，特别是一些超出有效保护期的消毒药品要及时更新储备，建立应急物资储备的长效机制。

三、突出当前工作重点，做细做实此次春季突击免疫工作。

从时间上推算，去年秋季免疫的畜禽已经接近或超过免疫保护期，集中力量搞好春季突击免疫工作，是当前防控工作的重中之重。此次春防的总体要求仍然是，严格贯彻“政府保密度、业务部门保质量”的方针，采取“横到边，竖到沿”的饱和免疫模式，确保畜禽免疫密度达到100%.

（一）高致病性禽流感免疫。根据农业部要求，按照全省的统一安排，今年全省的高致病性禽流感免疫不再使用禽流感-新城疫重组二联活疫苗，今年的蛋鸡、种鸡、鸭、鹅的免疫，全部使用h5n1亚型re-1+re-4株禽流感双价灭活疫苗，雏禽使用h5n1亚型1株禽流感灭活疫苗。

（二）牲畜口蹄疫免疫。按照农业部和省、市三级要求，今年要对多所有偶蹄动物实施100%的牲畜口蹄疫免疫，不留任何免疫空白点和免疫死角。为减小因免疫反应而导致的经济损失，对于原定“三不免”家畜的免疫，倡导使用同剂量分点注射方法。在疫苗种类上，仍然是牛羊使用o型-亚1型口蹄疫二价灭活疫苗进行免疫，猪使用o型口蹄疫高效灭活疫苗进行免疫。

在今年疫苗招标期间，经过市局与疫苗生产厂家沟通、交涉，疫苗生产厂家原则同意，从今年起，对口蹄疫免疫过程中，因疫苗引发的动物死亡，给予先行赔偿，条件是从村到省的各项手续必须齐全。因此，在今年的春季免疫中，一旦遇到动物因注射疫苗而发生死亡的情况，如果需要厂家给予赔偿，就必须按要求将完备的原始资料一式两份，送交市局兽医与兽药管理科。

由于禽流感疫苗迟迟供应不上，我县今年的春季集中免疫工作开展较晚，而去年免疫的畜禽已经接近或超出免疫保护期，此次突击免疫可以说是时间紧、任务重，各乡镇要积极做好组织工作，务必赶在3月底前全面完成免疫任务。突击免疫期间，县重大动物疫病防控指挥部将组织检查组，对各乡镇免疫进展情况进行督查，对免疫进度严重滞后的乡镇将适时予以通报。

同志们，春防工作是当前全县畜牧业工作的重中之重，我们要以这次会议为新的起点，充分认识开展防控工作的重要性和紧迫性，全面落实各项防控措施，确保此次春防工作按时、保质、保量完成。

谢谢大家！

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