市领导干部会议讲话

同志们：
    春节长假刚过，我们就召开这么一个大型会议，研究部署当前工作，主要考虑，今年的春节比较晚，节日刚过，马上就要进入三月份，第一季度的有效工作时间只剩下一个月了，能不能实现2007年工作开门红，关键就在这一个月。昨天，上班后的第一天，三门峡市委组织召开了市委常委（扩大）会议，市政府召开了第十一次全会，专题研究工作，这足以说明时间的紧迫性，任务的艰巨性。因此，市委、市政府要求全市各级干部要迅速从节日气氛中走出来，全身心地投入到新一年的工作中。关于今年的工作任务，节前，市委七届四次全会已经做了全面的部署，刚才，水市长又进行了详细部署，希望同志们认真抓好落实。借此机会，我重点就当前工作和作风建设讲两点意见。
一、关于当前的工作
一日之计在于晨，一年之计在于春，能不能开好头、起好步，直接关系到全年目标任务能否顺利完成。当前，需要集中精力、全力以赴抓好的工作，主要有这么四项：
第一项是项目建设。项目建设是我们工作的重中之重，无论什么时候、什么情况都是第一位的，丝毫不能动摇。目前我们的项目建设进展不尽如人意，我们要抓住气温回升、天气转暖的有力时机，下大气力把进度赶上去。一是抓好分解立项和督促检查。督查部门要立即着手对全年重点项目建设任务进行分解立项，明确任务，明确时限，明确奖惩，责任到人，并立即开展重点项目建设督查工作，实时监控项目建设进展情况，及时反馈动态信息，确保项目建设健康进行。重点抓好开祥化工100万吨甲醇一期、武汉凯迪2×15.5万千瓦电厂、蓝星集团##新材料公司年产1.2万吨铬盐产品等8个在建项目的督查工作，确保项目进度，力争早日投产。二是抓好项目接洽。各办事处及项目建设责任单位要立即动员起来，利用节后有效时间，主动走出去，联系客商，捕捉信息，全面撒网，力争抓住2－3个有效线索，牢牢掌握项目建设工作主动权。发改委等部门要积极推进300万吨煤制油、4×60万千瓦坑口电厂一期、##煤化工园180万吨甲醇、豫商产业园等4个前期项目，务求实质性突破，确保项目尽快进入实施阶段。三是抓好项目启动。立即对项目线索进行过滤筛选，对于节前已经定下盘子，具备开工条件的项目，责任单位要立即着手准备正式开工，力争在近期实现项目建设全面开花。工业项目中，重点抓好开祥化工1，4-丁二醇、10万吨红矾钾一期、开祥化工100万吨甲醇二期25万吨、大型购物中心等4个项目；城建项目中，重点抓好义渑快速通道一期、花园路一期等道路建设及改造工程，金银叶小区一期、河滨小区二期、兴苑小区二期、农民集中居住区等小区建设工程和科技大厦、环保大厦、房产交易中心等大厦建设工程，城市污水管网、垃圾处理厂等市政公益工程建设；农业项目中，重点抓好新大牧业、动物检疫体系、农用沼气等工程建设，抓紧启动，加快进度，力争在雨季到来前实现项目建设大头落地。总之，从现在起，各级各部门就要千方百计上项目，全力以赴抓项目，确保全年项目建设继续在全市领先。
第二项是经济运行。完成今年的经济目标，工业经济担负着重要任务，起着决定性作用。必须坚持以工业经济为主导，继续抓好工业经济的协调和服务，确保工业经济高质量高效益运行，实现经济又好又快发展。一是搞好经济运行的监测和协调。经济运行局、发改委等部门要切实发挥职能作用，密切关注宏观形势变化，切实做好经济运行的监测分析和预测预警，重点加强对煤、电、油、运、资金等重要生产要素供求情况的监控，为运行调节提供翔实可靠的决策依据，提高运行保障能力。经济运行局、统计局要加强经济指标、数据的分析、整理，提出科学有效的改进措施，力争在第一季度实现各项主要经济指标“开门红”。各级领导干部要切实加强协调力度，重点解决好即期运行中的突出矛盾和问题，切实为企业搞好服务。要选好项目，选好企业，积极向金融机构推荐，促进银企合作。目前仍值春运期间，有关部门要妥善协调好铁路、公路等交通运力，保证企业产品和原料的运输畅通。二是引导好服务好投产项目和现有企业。对气化厂二期、煤泥电厂、粉煤灰蒸压砖等已经竣工投产的项目，要高度重视运行情况，发现问题，及时解决，努力达产达效。现有企业要认真研究全年的市场形势、生产情况和运行走势，做到心中有数、有的放矢，切实组织好生产。同时，要进一步加大对已改制企业的协调和引导力度，巩固成果，建立完善的现代企业制度，规范管理，挖掘潜力，激发活力，促进企业的优势得到充分发挥。
第三项是安全稳定。今年的信访稳定工作任务很重，全国“两会”下月马上就要召开，下半年还要召开党的十七大，这期间，做好信访稳定工作，是一项政治任务，也是各级领导干部义不容辞的使命。当前，要着重抓好四个方面：一是切实做好矛盾纠纷排查化解工作。节前，中央、省、市先后召开电视电话会议对此项工作进行了专题研究，足以说明当前信访稳定工作的严峻形势。各级各部门要根据节前市委市政府的部署和要求，继续在理顺情绪上下真功，在化解矛盾上出实招，在解决问题上求实效，力争在近期内再解决一批矛盾纠纷，确保社会大局稳定。二是认真做好群众工作。要继续认真学习、深刻领会中央领导批示精神，按照巩固深化、完善提高的要求，紧紧抓住畅通渠道、疏导矛盾、解决问题这三个关键环节，在夯实基础、改进方法、完善机制、拓宽领域上下功夫，进一步丰富发展##经验，全面提升群众工作水平，切实维护好、实现好、发展好群众利益。当前尤其要抓紧分解任务、明确责任，认真解决好人民群众最直接、最关心、最现实的就业、就医、入学、社会保障等问题，扎实推进为群众承诺办实事活动，努力使广大群众得到更多实惠。三是大力加强安全生产。大家知道，今年三门峡市安全生产开局不利，先后发生了渑池县兴安煤矿“2·2”特大火灾事故和卢氏县范里镇铅中毒事件，给全市工作造成了很大被动。各级党委政府、各部门、各企业要认真吸取教训，严格按照市委市政府的统一部署，扎实开展“百日安全整治”活动，集中力量、集中时间，排查事故隐患，严厉打击非法、违法生产行为，着重解决好责任不到位、整治不严格、落实不下去的问题，坚决督促重大事故隐患排查整改到位。要着力加强安全监管网络建设，加大行业和领域的安全生产联合执法力度，开展安全生产宣传和培训，认真组织开展好安全生产月活动，确保全市安全生产形势持续稳定好转。四是进一步强化社会治安综合治理。要深入开展平安##创建活动，不断健全社会治安防控体系，始终保持对刑事犯罪的高压态势，确保人民群众安居乐业。同时，要进一步增强全民法制意识，切实提高行政机关工作人员依法行政能力和司法机关工作人员公正执法水平。
第四项是城乡绿化。要以争创国家级生态市为目标，按照“大绿化、大覆盖”的要求，抓住春季有利时机，加大植树造林力度，力争在短时间内全市生态环境建设水平跃上新的台阶。一要尽快拿出绿化方案。农林局要在节前绿化工作意见的基础上，进一步补充完善，本周内制定出科学系统的绿化实施方案，为全市绿化活动的大范围铺开提供有力指导。二要组织实施全民绿化活动。利用植树节前后的一段时间，全民动员、全民参与，以高速公路两侧、采煤沉陷区、城乡结合部为主战场，组织开展更大规模、更高标准的植树造林大会战，坚决消灭荒山秃岭，使道路两侧可视范围内全部披上绿。同时，要按照“森林进城、园林进市、绿色进院”的标准，以千秋路、鸿庆路、珠江路、人民路为轴线，尽快打造一批绿色社区、绿色企业、绿色学校和绿色单位，集中精力抓好银杏公园、人民公园、滨河公园等主题景点建设，再规划建设一批街道绿化小品，形成点、线、面结合的城市绿化体系。三要完善绿化投入机制和责任机制。农林局、财政局、涉农办事处等部门要加大工作力度，认真落实退耕还林政策，充分调动群众的积极性，为绿化工作营造良好氛围。农林局要能建立严格的栽植管护责任制，全面提高树木成活率，确保栽下一片，绿化一片。
同时，有关部门也要认真抓好循环经济、城乡一体化、招商引资等项工作，抓紧摸清各项重点工作的进度现状，全面进入工作状态，确保实现新年首季“开门红”。尤其要抓住当前春播的大好时机，认真组织好春耕生产，努力为全年农业丰收打下坚实基础。
二、关于作风建设
现在，全年各项工作的大政方针已经确定，目标任务已经明确，能否推动##经济发展取得新的突破，各项事业再上新的台阶，关键是要我们坚定信心，振奋精神，突出重点，狠抓落实。如何抓好各项工作的落实，我想，重点是要做到“五个必须”。
第一，必须明确责任
领导就意味着责任，责任必须落实到人。领导的职责是多方面的，但就我市而言，当前最重要、最关键的责任就是抓落实。一要分解责任，落实任务。要坚持重点工作一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，专职人员重点抓的落实思路，有关部门要迅速对今年的各项重点工作任务，进行逐项分解，落实什么内容，落实到谁头上，什么时间完成，什么人去督查，用什么办法评价等，都必须明确，向全市公布，接受干群监督。尤其是一些重要经济目标，一定要做到责权清晰，责任人明确。承担任务的责任单位不允许讨价还价，更不能打折扣、掺水份、弄虚作假。二要明确导向，兑现奖惩。要进一步加大干部绩效考核力度，形成正确的用人导向，对在过去一年中政绩突出的干部，不仅要在即将召开的三级干部会议上进行大张旗鼓地表彰和奖励，还要在下一步的干部调整中，给予提拔重用。相反，对少数长期工作劲头不大、动力不足、无所作为的干部也要坚决进行调整，要真正体现出“干与不干不一样，干好干坏不一样”。三要敢于督查，严格考核。全市各级领导干部要按照各自的职责，重心下移，深入一线跟踪指导，狠抓各项工作落实。现在离第一季度结束还有一个月时间，季度末要进行一次各单位工作述评，还要进行打分排队，结果在全市进行通报，同时还要与干部以后的调整使用相挂钩。两办、督查室要切实履行职责，不断改进重点工作督查方式，提高督查的实效性，确保市委、市政府的各项决策件件落到实处。
第二，必须突出重点
当前，我市“冲刺百强”的任务进程已经到了关键时期，这就需要我们在座的每位领导干部要充分发挥主观能动性，想方设法，从难事入手、大事入手、急事入手，在“冲刺百强”过程中实现经济社会全面进步。一要善解难事。当前，影响我们“冲刺百强”的问题还很多，有些问题，由于涉及的人员多，历史原因复杂等，很难一下子得到彻底解决，这就需要我们善于调动各种积极因素，逐步、稳妥的化解这些难题，通过这些热点难点问题的解决，确保社会大局的和谐稳定，为经济社会的又好又快发展提供有力保障。二要善抓大事。就是要把做大做强工业经济作为经济发展的重中之重，把项目建设作为加快经济发展的战略重点，并以此带动对处开放、生态环境、城乡一体和各项社会事业的全面进步。今年，务必要在大项目的引进和建设上实现新突破，一季度要再开工2-3个重点工业项目。三要善谋发展。目前，制约我市经济跨越发展的一个关键因素，还是我们的部分干部思想上缺少强烈的发展意识和责任意识，缺少解决问题的思路和办法。下一步，就是要坚定“不换思想就换人”用人思路，促进思想的大解放，以思想的大解放促进经济的大发展。
第三，必须坚持创新
我们这几年的发展实践已经证明，创新是我们前进的不懈动力和源泉。特别是当前这样一个新的形势和新的历史任务下，想不想创新，敢不敢创新，能不能创新，关系到我们“冲刺百强”宏伟目标能不能实现，关系到我们“建设经济强市、构建和谐##”的伟大事业的兴衰成败。因此，在抓落实过程中要不断创新工作方法，苦干实干加巧干，切实提高工作创新的能力和水平。要在落实任务上体现创新。新年要有新象，全市各单位对各自承担的各项重点目标任务，不能满足于完成了事，要敢于创新，能够创新，要有打破常规，创出特色，打造亮点的创新意识和胆识，让更多的工作走在全三门峡市、全省乃至全国的前列。今后，我们看干部政绩和水平，不听你怎么说，就看你怎么干，让事实来说话。要在工作抓法上体现创新。在新的一年中，各级领导干部要带头解放思想，在工作抓法上要不拘一格，只要对##发展有利，对群众致富有利，就要大胆尝试，大胆实践。要敢于打破阻碍加快发展的条条框框，打破旧的观念、体制、机制上的束缚，不断在理论、认识和实践上进行创新，从而推动我市经济社会实现新突破、新发展。
第四，必须转变作风
作风好坏直接影响工作效率、工作质量和党委、政府的形象。如何实转变作风，提高工作效率？一是四大班子领导同志要首先作表率。要以只争朝夕的精神抓工作，对各自分管的工作不拖拉、不推诿，要敢于碰硬，不怕得罪人，不怕丢选票。尤其是对看准的事，认准的理，要有一种锲而不舍的精神，义无反顾，一抓到底，不见成效不撒手，不达目的不罢休。要经常深入到分包项目和企业开展工作，率先完成市委、市政府交付的工作任务。二是各级干部要带头转变作风。要带头讲团结，带头比奉献，艰苦奋斗，真抓实干，一切从实际出发，克服“怕”的思想、“满”的状态、“等”的意识和“浮”的作风，树立强烈的事业心和责任感，保持良好的精神状态，向高标准看齐，向快发展进军，在不争论中发展，在不甘落后中奋起，以实干出实效，以实干创一流，风风火火干事，扎扎实实工作。三是要严明工作纪律。要实现跨越发展，必须有铁的纪律作保证，否则就是一盘散沙，一事无成。要确保政令畅通，市委、市政府分配给各单位的目标任务，一定要无条件执行，保质保量完成任务。要严肃工作纪律，两办、组织、纪检等部门要在近期加大工作纪律检查力度，集中解决部分干部节后工作不在状态问题。要严格遵守廉政纪律，纪检监察部门要抽人下去检查，明查暗访，集中解决节后工作精力不集中，相互宴请吃喝等问题。
第五，必须振奋精神
要始终保持奋发有为的精神状态。良好的精神状态是战胜困难、夺取胜利不可或缺的内在力量。过去的几年里，我们一路攻坚克难，一年一个台阶，靠的就是这股精神、这股干劲。当前，我们既面临着难得的发展机遇，也面临着比过去更为复杂的严峻挑战，这就要求我们必须以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志干事业、谋发展。要强化干事创业的责任意识。全市各级领导干部要以发展为己任，立志为##多办实事，多办好事，多办老百姓得益受惠的事，真正做到为官一任，造福一方。要鼓足攻坚克难的拼搏勇气。面对复杂多变的外部环境，面对咄咄逼人的竞争态势，全市各级干部要克服怕苦畏难的思想障碍，消除悲观消极的思想意识，见难不畏难，吃苦不言苦，自强不息，奋力拼搏，在各项重点工作中探索新思路，谋求新突破。要增强争先创优的顽强毅力。争先创优是一种勇气，更是一种魄力。尤其在我们“冲刺百强”的这样一个关键时期，就更加需要这种勇气、这种魄力。全市各级、各部门要结合各自工作实际，自觉提升发展标杆，调高发展定位，以“先人一步、快人一拍”的锐气和“敢于争先、勇于夺冠”的豪气，实现我市经济社会在更高层次、更大规模、更调质量上的新发展、新跨越。
同志们，##的发展正处于一个十分关键的时期，面对新的历史机遇和挑战，让我们以科学发展观为统领，认真落实中央、省、三门峡市经济工作会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，瞄准新目标，谋求新突破，实现新跨越，再创新辉煌，以##经济社会的又好又快发展迎接党的十七大的胜利召开！

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