律师"廉洁自律清廉执业"签名活动讲话

同志们：
    很高兴参加市司法局组织的律师“廉洁自律、清廉执业”签名活动，我认为这项活动很有必要，也很新颖。刚才全体律师进行了签名，律师代表也作了表态发言，充分说明了“廉洁自律、清廉执业”既是防止司法腐败的需要，也是广大律师共同的心愿，展现了决心仗义执言、诚信为民的良好精神面貌。同时也看到了司法行政系统加强自身作风建设、坚持开展行风建设的信心和决心。
    律师队伍是我们建设社会主义法治国家的一支重要力量，在建设小康社会、构建社会主义和谐社会、维护社会稳定大局中具有极其重要的作用。而加强律师队伍建设关键是要抓好廉洁自律、清廉执业。这次活动的开展，是市司法局引深法律服务行风建设和推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作一项重要举措，不仅事关我市律师的整体形象，而且事关司法行政事业的健康发展，更关系到维护司法公正、坚持执法为民、防止司法腐败的重大问题，关系到党和政府在人民群众中的威信，关系到党的执政能力。近年来，我市司法行政系统高度重视行业作风建设，特别是不断引深律师行业的行风建设，开展了多种形式的教育整顿，制定了一系列规章制度，采取了强有力措施，促进了行业作风的转变，取得了显著的成绩。2006年被市政府确定为行风评议两年免评单位。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，近几年媒体曝光的许多司法腐败案件都与律师有着较为密切的联系，司法腐败不仅损害了国家和人民的利益，更重要的是损害了司法权威，影响了司法公正，是社会和广大人民群众人所共知的一大毒瘤。虽然我市律师队伍未发生过较为严重的与司法腐败有联系的案件，但律师与司法人员的不正当交往还是有议论的，同时我也相信是真实的，因为你必竟生活在这样一个复杂的社会环境中，受各种不正常的风气的冲击和影响是不可避免的，这就是需要引起我们警醒的，充分说明我们的律师队伍建设任务依然十分艰巨。因此，我们务必保持清醒的头脑，必须采取更有力的措施更加有效的办法加以解决。广大律师要切实增强做好廉洁自律、清廉执业的自觉性和主动性，自觉遵守国家的法律法规和行业纪律，诚信执业，用实际行动推动我市的反腐败工作。下面，我就律师廉洁自律、清廉执业讲几点意见。
    一、加强学习，不断提高“廉洁自律、清廉执业”意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线
    要充分发挥教育的基础性作用，深入开展思想道德教育和党纪国法教育。广大律师要坚持不懈地开展政治理论学习，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚定理想信念，在任何时候、任何情况下，在理想信念上都要不犹疑、不含糊、不动摇。要认真学习江泽民同志关于反腐倡廉的重要论述，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示，当前主要是认真学习好贯彻好胡锦涛在中纪委七次全会上的讲话、中纪委七次全会、省、市纪委二次全会精神，用廉政理论来指导我们的工作实践，不断提高廉洁自律意识，做到思想上重视，行动上落实，反腐倡廉警钟长鸣。要加强以“八个为荣、八个为耻”为核心的社会主义荣辱观教育，这既是社会主义基本道德规范的本质要求，也是律师执业从业的基本规范，牢固树立与社会主义法制建设和社会主义市场经济体制相适应的正确的人生观、价值观、服务观和执业观。深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育，牢固树立“服务为民、诚信为民”的执业理念，把全心全意为人民服务落实到执业活动的全过程，把严格依法办案落实到各项服务工作中去，用社会主义法治理念指导工作，防止和纠正各种侵害群众利益行为的发生。要加强纪律作风教育。律师在执业活动中要严格遵守和执行政治纪律、法制纪律、行业纪律，党员律师还要遵守党的纪律，自觉接受纪律的约束，在律师行业中树立廉洁办案的良好风气。 　
    二、健全制度，规范执业，切实形成源头防范腐败、促进律师队伍建设的有效机制
    多年的实践证明，制度建设是我们加强廉政建设、防止司法腐败的一条重要经验。近年来，我市的律师队伍通过各种卓有成效的制度建设，有力的规范了律师执业行为，但是仍要看到我们在制度建设中仍存在有薄弱环节，仍不能涵盖我们律师队伍建设的方方面面，这就需要我们在下一步的工作中，一是要认真贯彻落实最高人民法院、司法部联合发布了《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》，禁止律师和法官在诉讼活动中单方接触，不得违反规定单方面会见法官，禁止法官和律师进行权钱交易，杜绝司法腐败滋生。二是司法行政机关、律师协会和各律师事务所要从保护当事人合法权益、维护司法公正、落实司法为民的价值追求出发，从收接案、收费、服务、机构管理、人员管理、执业教育、业务管理、奖惩等方面入手，建立健全各类规章制度，努力做到用制度管事、按制度办事、靠制度管人、用制度规范执业行为。三是要建立健全正确的利益导向机制，教育和引导广大律师树立正确的价值取向，自觉做到有法必依、依法办案、依法办事，自觉维护法律的尊严和统一，不断提高律师队伍的社会公信力。
    三、依法执业、清廉执业，维护法律的公平正义，建立人民满意的律师队伍
    这次签名活动是我市律师的庄重宣言和承诺，是廉洁自律、清廉执业、维护司法公正、防止司法腐败一个好的开始。我们要以此为契机，在执业过程中做到三个增强：一是增强依法执业的自觉性。广大律师在各项业务活动中，必须忠实于国家法律和制度，正确地理解和运用法律来处理问题，坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格依法办事，维护法律的正确实施。在办理案件的过程中，要讲政治、顾大局，从维护国家利益、公共利益和人民群众的利益出发，重视法律效果、社会效果和政治效果的统一。二是增强遵守职业道德和执业纪律的自觉性。广大律师要牢记胡锦涛总书记的“八个坚持，八个反对”，遵纪守法，恪守职业道德，严肃执业纪律，自觉地把一切行为与职业道德和执业纪律相对照，在金钱和种种诱惑面前，要站得直，行得正，严格依法办事，按规定办事，廉洁自律、清廉执业，尽职尽责地为当事人提供法律帮助，做遵纪守法的表率。三是增强服务为民的自觉性。人民群众是否满意是衡量律师工作的唯一标准。广大律师作为法律工作者，必须牢固树立群众观念，牢固树立服务为民的价值取向，胸怀群众，一切从群众的根本利益出发，把服务体现到我们的每一项法律服务工作中，落实到维护稳定、促进经济建设、构建和谐晋城和社会主义新农村建设中。
    四、加大查办案件的力度，严肃查处律师行业违法违纪行为
    司法行政机关要依法处理律师的违法违纪行为，对于任何违法违纪行为要做到“两手硬”。对律师、律师事务所的违法违纪行为，特别是人民群众反映强烈的司法腐败案件，要依法给予处罚，做到发现一起，查处一起，不管涉及到谁，都要毫不留情，一查到底。该给予党纪处分的给予党纪处分，该给予行政处罚的给予行政处罚，该给予行业纪律处分的给予行业纪律处分，情节严重构成犯罪的要移送司法机关。要进一步畅通社会投诉渠道，及时掌握律师、律师事务所违法违纪行为的线索，加强投诉查处工作，健全制度，充实力量，完善调查程序，提高工作效率。同时对查办的典型案件，深入分析发案原因，探索和加强防范的途径和办法，制定和完善有关制度，努力消除各类司法腐败现象滋生蔓延的条件，并积极开展警示教育，以案施教，以案促改，以惩促防，切实发挥查办案件的治本功能。
    五、强化监督，多管齐下，促进律师廉洁自律、清廉执业工作取得实效
    一是充分发挥司法行政机关行政监督职能。司法行政机关要通过多种途径、运用多种形式，加强对律师和律师事务所执业活动的监督。建立定期检查制度，特别是对那些有不良行为记录的律师、律师事务所要进行经常性的检查。开展专项检查活动，认真解决律师管理工作中普遍存在的问题。要注重发挥纪检组织的职能作用，加强对各级司法行政机关律师管理部门、律师协会及其工作人员执行法律政策、履行职责情况的监督；深入开展律师行风建设，树立职业正气；加强对党员律师的党风党纪监察，及时纠正问题，严肃查处违反党规党纪的行为。二是发挥律师协会行业监督。律师协会要从实际出发，深入研究律师行业监督的途径和方法，加强对律师及律师事务所违纪违规问题的查处力度。三是发挥社会监督的作用。要主动接受人大代表、政协委员、社会媒体和人民群众的监督，定期不定期的邀请社会各届人士召开座谈会，虚心听取群众的意见和呼声，认真解决执业行为中存在的行风行纪问题。
    同志们，我相信，通过开展律师“廉洁自律、清廉执业”签名活动，律师队伍的行业行风建设一定能够得到进一步加强，一定能够在防止司法腐败、维护司法公正和维护人民群众利益方面发挥积极的作用。

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