县委书记在科技表彰大会上的讲话

同志们： 
    今天，县委、县政府在这里召开2004－2006年度科技表彰大会，这是我县的一次科技界盛会。在此，我谨代表县委、县政府向获得2004－2006年度科学技术进步奖的xx县农业技术推广中心、xx光电有限公司等单位和个人表示热烈的祝贺！
 几年来，我县科技工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真实施“科教兴县”战略，大力加强自主创新，发展高新技术产业，积极推进科技与经济的紧密结合，科技实力明显增强，高新技术产业快速发展，农业技术水平大幅度提高，科技体制改革取得突破性进展，产业技术进步效果显著，科技管理水平明显提高，政府科技投入大幅度增长，产生了一大批重要科技成果。我县2001-2002、2003-2004连续四年被科技部授予全国科技进步先进县称号，累计组织申报国家级项目4项，省级项目6项，市级项目8项，争取上级项目资金100多万元；选育创新了x稻68、x稻89、x稻90、旱丰1号、小麦系列中粳99-13、中籼R99-6等农业新品种，申请专利20多项，授权专利10多项。其中自主选育的中粳99-13和中籼R99-6新品种，今年参加全省区域试验；粳稻新品种R96-2、旱丰一号旱稻新品种培育正在进行全省区试；x稻68被科技部批准为国家星火计划项目和863科技项目，并作为优质品种向全国大面积推广。截至目前，全县共累计引进新品种150余项，引进新工艺有40余项。我县已经建成省级科技园区1个，市级科技园区4个，县级科技园区2个，县级科技示范场7个；先后建立了xx等科技咨询网站，提供科技实用技术和市场信息，实现了网上办公，加速了科技成果转化。县委、县政府对科技工作是满意的，对取得的成绩是肯定的。这与在座各位和全县广大科技工作者的共同努力是分不开的。在此，我向全县广大科技工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，科技工作对我县经济社会发展提供的技术支撑还远远不够，自主创新能力严重不足，以企业为主体的科技创新体系还没有完全确立；对“科教兴县”和自主创新的重要性认识不足，自主创新环境有待进一步改善；科技中介服务体系滞后，成果转化率低的问题依然存在。这些问题都有待在今后的工作中认真加以解决。下面，我就今后全县科技工作重点强调以下几点意见。
 一、提高认识，统一思想
 (一)牢固树立科学技术是第一生产力的观点。
 科学技术与生产力之间的关系，我们有必要从本质上来理解。九二年邓小平在南巡时曾经用一句精练的话语，即科技是生产力，而且是第一生产力，概括了科学技术在生产力发展中的独特作用。我们可以从两个方面来掌握：
 首先，科学技术是生产力要素中最为重要的一个，对生产力提高起主导作用。它的注入提高了劳动效率，降低了生产成本，从而节约了资源。过去人们挖沟打渠都是成千上万人，还要耗时几个月甚至半年，现在只要一台挖掘机几天功夫就能完工。从两者的差别可以看出科技能节约大量人力、物力、精力。科技的融入还能提高产品科技含量和附加值，直接提升了产品的档次，使产品具备更强的市场竞争力。日本、韩国的汽车、电子产品能卖到全世界，就是因为在行业科技上他们远远处在领先地位；
 其次，科技的进步也是推动社会发展的重要因素。两千多年前，青铜器出现标志着农业社会进入了鼎盛时期，但很快蒸汽机被发明出来，农业社会就被更高级的工业社会所取代，随后电的发明，又将社会化的大生产推向了轰轰烈烈的电器化时代，今天，计算机网络的运用，高新技术在一日千里迅猛发展，生产已经进入了瞬息万变的信息化时代。这里面，青铜器、蒸汽机、电、计算机等都是科技进步的产物，由此可见科学技术能决定生产力发展的方向、速度和规模，也就决定了社会的发展方向，所以，它也是一个国家、一个地区综合实力的体现。
 总之，按照客观规律的要求，我们必须重视科技作为第一生产力的作用，在工作和生产中依靠科技、发展经济，齐心协力把凤台县的生产力水平推上更高的层次。
 （二）牢固树立抓科技就是抓经济的观点。
 前几年，企业改制过程中我们发现，一个企业有资本、科技，没有科学的、符合市场规律的管理体制不行，同样，光有资本、体制，没有先进的技术，也不行。因为生产出来的产品没有技术含量，在市场上没有竞争力，要么就是技术设备太老了，生产成本太高了，赚不到钱。我们能从经济学的理论中找到原因：在经济发展的资本、体制、科技三个要素中，科技是重要组成，绝不可落后。其实，不仅仅哪一家企业，就是社会上任何一个行业、一门手艺，都离不开先进的科技，它们的发展壮大都要靠科技提高生产力水平来实现。科技对生产力水平起主导推动作用，生产力水平的高低又决定了当地经济水平的高低，是一个推一个的关系，所以，科技实际上是在支撑和引领经济的发展。国内专家已经对我国科技水平分布格局与各地区经济发展状况进行了比较分析，结果也证明了这一点，科技进步水平越高的地区，其经济的发达水平也越高。而且，经济上去了，也会反过来推动科技的发展，二者是互相作用的。所以，我们xx县的经济建设就要依靠科技，各级党政领导干部必须抓好科技工作，通过科技对经济的推动提升我们的经济水平，使我们县达到全国经济百强县的水平。
 （三）牢固树立实现“两个率先”目标必须依靠科技的观点。
 县委、县政府确立了“两个率先”的奋斗目标，即率先在全省建成小康县和率先在全省跻身全国经济百强县，今后几年的工作要紧紧围绕这个主题开展。要实现这个目标，各项生产靠常规打法，跟在别人后面发展肯定不行，必须实现经济的跳跃式增长。引进、采用高新技术，提高产品的科技含量，增强产品市场竞争能力，是实现经济跳跃式增长的有效途径。因此，我们必须着力在增强自主创新能力上取得新突破，尽快做大做强高新技术产业，充分利用高新技术和先进适用技术改造传统产业、提升优势产业，充分发挥大中型企业的骨干作用，大力支持科技型中小企业发展，加快形成以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。如此，我们的经济才可能赶超发达地区。
 二、抓住重点，明确任务
 （一）大力引进、推广新技术、新品种、新工艺。
 科技成果是人类文明的结晶。鉴于我县科技基础力量薄弱，完全自主创新，既不可能也没必要，我们提倡“拿来主义”，用最少的钱，最少的时间，获得最新的技术。因此，我们要大力引进、推广新品种、新技术、新工艺，以催生新的产业、改造传统产业，既节省了成本，又站在了市场前沿，立于不败之地。
 在农业上，首先是要加快引进和推广优良品种。从目前农产品市场来看，多数农产品过剩，是品质结构的过剩，优质产品仍然供不应求。因此，要抓好优良品种的大面积推广，提高全县农产品的良种覆盖率，优化农产品品质。
 其次是要大力引进农产品加工技术。发展农产品加工，是延伸农业产业链条，促进农产品转化增值，提高农业生产附加值的重要渠道。要引导龙头企业依托本地农业资源进行产学研结合和技术创新，围绕粮食、肉类、禽蛋、水产、木材等大宗农副产品进行深加工；引导龙头企业增强品牌意识，积极应用高新技术成果创品牌，以品牌争效益，以名牌占市场。
 三是要推广农业标准化生产模式，确保农产品质量安全。要加大无公害农产品生产技术标准和规范的学习、推广、实施力度，指导农民按照标准组织生产，科学合理使用化肥、农药，推行先进的动植物病虫综合防治技术和高效低残毒农用药品，从源头上保证农产品质量安全。
 在工业上，要围绕农副产品深加工、矿山机械、建材、煤电化等产业，加大新技术、新工艺的引进力度，加大对民营科技企业的支持力度，集中力量，集中资金，开发具有我县产业特色的新产品，提升工业产品的竞争力和技术含量。要大力引进、发展高新技术，培育工业经济新的增长点。对旧老的企业，要加大新技术、新工艺的引入力度，握紧拳头搞技术改造，实现扩产增效，让老树开出新花。
 （二）大力开展科技创新活动，为中华民族作出贡献。
 抓经济必须抓科技，抓发展必须抓创新。技术创新是产业长盛不衰的源泉。从我县目前的情况看，技术创新要从以下三个方面下大力气。
 一是要大力开发新产品。在当今买方市场形势下，企业必须围着市场转，跟着市场干，在提高现有产品质量，扩大现有产品市场占有率的基础上，要不断适应市场需要，开发具有市场竞争力的新产品，做到生产一代、储备一代、开发一代、研制一代，形成良性循环。
 二是要培育和发展高新技术产业。现代竞争是高科技的竞争，要从根本上提高企业的竞争力，就必须大力发展高新技术产业。要跟踪行业技术前沿，引进和发展电子信息、高档食品、新材料新能源等高新技术产业，加大扶持力度，制定和落实资金、人才、技术等方面的优惠政策，促进高新技术产业发展。
 三是要建立健全技术创新体系。要积极创造条件，支持重点骨干民营企业建立技术开发中心；引导企业与技术开发型科研机构、高等院校的联合、合作，增强企业的技术创新能力和实力。
 今天我们表彰的xx通光电有限公司研制的高频无极放电灯，就受到了国内专家的一致称赞。日前，韩国客商专程过来联系合作事宜。还有县水稻原种场自主培育的“x稻68”水稻新品种，xx乡农技站自主选育的“旱丰一号”旱稻新品系都经过了全国良种鉴定，有在全国大面积普及的趋势。产生这样全国领先的科技成果是我们整个xx县的骄傲，我们要再接再厉，搞好科技创新，为中华民族争光。
 （三）大力加强科技服务平台建设，为建设社会主义新农村提供优质服务。
 一是加强科技中介服务机构建设。要按照“谁投资谁受益”的原则，鼓励民间资本投资建设人才技术市场、信息服务中心等科技中介服务组织，创新经营机制，使科技中介服务组织重新焕发生机和活力。
 二是健全科技信息网络。继续加强“科技之窗”网站、各乡镇信息网站建设，建立科技信息数据库，实现企业的科技需求与各类科技计划、科研院所科技成果供需的交换互动，逐步实现科技社会化、网络化和信息化服务。
 三是加强科技培训体系建设。要发挥乡镇农技站、林业站、畜牧站等基层农技单位的作用，调动农技人员的积极性，开展以推广运用农业新成果、新技术为主要内容的培训；利用远程教育、能人带动、公司带基地联农户等新手段，帮助农民掌握实用新技术。
 四是加强富有创新精神的人才队伍建设。科技创新，关键在人才。要努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。 “科技特派员”就是我们在全县范围内选拔出的能力突出、热心科技工作的干部，他们在包村的工作中一直勤勤恳恳，取得了很大的成绩。希望他们能继续坚持和发扬这种精神，为县科技事业发展做出更大的贡献。
 （四）抓点带面，带动群众共同致富。
 1、抓科技园区。科技园区是促进生产要素聚集，加快科技产业发展的有效载体。要高标准来建设科技园区，在继续加强园区软硬件建设、优化发展环境的基础上，大力引进符合国家产业政策、产品科技含量高、市场需求量大的产业入园发展；要认真落实有关优惠政策，加大扶持力度，把现已入园的技术含量高的产品做大做强。要加快农业科技园建设，扩大优质种苗繁育面积，创办农产品加工企业，把农业科技园建设成为农业科技新成果、新技术的推广示范基地。
 2、抓龙头企业。龙头企业对市场有很强的把握能力，能及时收集并向群众传导市场信息，有很强的辐射带动作用。要加大对龙头企业的支持力度，在政策和技术上做到经常性指导，积极组织龙头企业与省内外科研单位、院所的技术交流、合作。要积极跑市跑省为其争取项目和资金，帮助其调整和优化生产结构，壮大发展规模。要提高龙头企业产品开发能力，通过不断采用最先进的技术，按市场的需求生产出高品质产品、最受消费者欢迎的产品。要加强对龙头企业的引导，使龙头企业给群众提供全方位的服务，做到种苗送到户、饲料送到户、生产技术送到户、收购到户，从而带动群众开展经济活动，实现共同富裕。
 3、抓项目带动。要扎实抓好科技项目工程,结合县域经济发展和资源优势，选准一批创新水平高、规模大、效益好、利农惠农的项目予以重点支持。同时要积极跑市跑省跑部，掌握上级对科技计划项目的投入政策和重点支持领域，争取科技项目和资金，通过项目实施，使产业扩大规模、提升档次，辐射带动周边群众，以加快我县科技进步。
 三、加强领导，提高管理水平
 （一）切实加强对科技工作的领导。
 各级各部门要牢固树立科学技术是第一生产力的观点，强化“抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展”的理念，选准、配强主管科技工作的领导，认真落实一把手抓第一生产力的工作责任，把科技工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展的总体布局，及时研究解决科技工作的实际问题，确保科技经费到位、人才待遇到位、产业政策到位。要认真落实国家和省、市科技配套政策，加大知识产权保护力度，努力营造有利于科技创新的法制环境、市场环境和政策环境。
 要进一步完善科技进步目标责任制，建立科技创新能力综合评价体系，加大督促检查和考核奖惩力度，把促进科技发展的各项政策落到实处，形成党委统一领导、政府统筹主导、部门各负其责、社会共同参与的工作机制。县委、县政府会参照《县党政领导科技进步目标考核办法》的规定，重点对领导重视、科技管理队伍、科技投入、科技服务体系、科普设施、企业创新能力、科技培训，新品种、新技术、新工艺的引进和推广应用等情况进行考核，定期公布考核结果，接受社会监督，并将考核结果作为党政干部选拔任用的重要依据，作为科技项目支持的依据。  
 （二）逐步增加对科技的投入。
 加大投入是自主创新取得突破的保障。要切实加大财政科技投入力度，县财政在 “十一五”期间安排的科技投入增幅要高于财政经常性收入增幅，到2010年达到全国的平均水平。科技经费重点支持科技创新、科技成果的转化和各类科技平台的建设及国家、省、市安排的科技项目的配套等。各乡镇也要按照优先投入、适度超前投入的要求，建立财政性科技投入稳定增长机制，逐步提高全县财政性科技投入占生产总值的比重。要积极引导企业成为科技投入的主体，逐步提高企业研发投入占销售收入的比重。要通过多种途径，逐步建立起政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化、市场化的科技投入体系。
 （三）进一步深化科技体制改革。
 要加强科研体系、技术开发体系、科技服务体系建设，加强产学研联合，形成以企业为主体，科研机构、高校、中介服务机构和政府机构相互连动的创新网络及运行机制。继续深化和推进科技推广机构和科研事业单位改革，不断深化内部组织结构、人员结构和专业结构调整。按照“组织网络化、功能社会化、管理企业化、服务产业化”的方向，抓好各类科技中介服务机构的建设和发展。
 （四）努力提高科技管理水平。
 全县从事科技管理的干部职工要加强学习，不断提高政治理论素养和业务素质，增强全局观念，树立服务意识，求实创新，与时俱进。要加快转变职能，提高服务质量，努力为企业服务，为农村服务，为促进自主创新服务。科技项目管理要体现公开、公正、公平原则，要引入竞争机制，实行科技项目专家论证制度。要进一步完善项目合同管理制度，加强跟踪服务、跟踪检查和绩效考核，确保科技研发经费真正用在科研、开发和自主创新上，将项目管理纳入法制化轨道。
 （五）认真落实科技发展规划。
 科技进步与创新是一个长期的发展过程，需要长期的积累和努力。县政府颁发了《县“十一五”科技专项规划》，明确了我县今后一个时期科技工作的总体要求、目标任务和政策措施，是指导全县推进科技进步、建设创新型凤台的纲领性文件。各级各部门要结合本地和本单位实际加大落实和执行力度，加强基础性工作，确保科技创新和推广、应用工作扎实推进。
 同志们，2007年是我县实现“两个率先”目标的关键一年，我们相信，在县委、县政府的正确领导下，在全县人民的共同努力下，这个目标很快就能实现。希望全县各级各部门和广大科技人员紧紧围绕县委、县政府的中心任务，树立和落实科学发展观，开拓创新，奋力拼搏，扎实工作，为我县的科技事业发展和全面建设小康社会作出更大的贡献!
 谢谢大家！

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