拆迁表彰大会讲话
鼓足干劲 再接再厉 为推动我市城市拆迁工作作出更大的贡献
同志们:
过去的三个多月时间,我们进行了我市有史以来最大规模的城市拆迁,41个部门 多名拆迁干部奋战在英武中路二期拆迁一线,确保了这场轰轰烈烈的大拆迁圆满结束,这将在我市城市建设史上写下浓墨重彩的一笔! 今天我们在这里隆重召开总结表彰大会,就是要对这次拆迁工作进行认真回顾,就是要总结成功做法、借鉴宝贵经验、吸纳有益启示,就是要大张旗鼓地表彰、宣传拆迁中涌现出来的先进单位和个人,就是要大力弘扬拆迁精神,激励全市干广大部群众再接再厉,为全面完成今年的各项工作任务,实现我市经济全面振兴、社会和谐文明而努力奋斗。 刚才,杨建副市长谈了三点意见,我非常赞同。下面,我再强调两点。
一、正视成绩,充分认识英武中路二期拆迁工程胜利结束的重大意义
从9月1日到12月 日,我们在英武中路二期拆迁现场,共拆迁房屋1058户,面积达63819平方米,存在几十年的后街背巷和低矮平房被连片拆除。拆迁过程中,各部门、各单位统一行动,密切配合,全力以赴推进拆迁进程,广大拆迁工作者忘我奉献、拼搏进取、认真负责,动真情、使真劲、办实事,为群众解决了一个又一个难题,化解了一个又一个矛盾,不仅圆满完成了拆迁任务,而且实现了“和谐拆迁”。可以说,英武中路二期拆迁,不仅是打通英武中路,推进城市建设的实事工程,也成为了密切新时期党群干群关系的民心工程,成为了塑造党和政府崭新形象的德政工程。在此,我代表市委、市政府,向参与拆迁的全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!你们付出的辛勤汗水,兴化人民永远不会忘记!
(一)英武中路拆迁工程胜利完工,有力地推动了城市建设。
今年年初,市委、市政府根据城市总体规划,经过深入的调研论证,决定把英武中路二期拆迁改造作为今年城市拆迁工作重点工程,在全市发起一场英武中路二期拆迁攻坚战。今天会议的召开标志着英武中路二期拆迁全面胜利结束,经过全市上下特别是有关部门、单位和广大拆迁干部的艰苦努力,这项工作取得了圆满成功。英武中路二期拆迁完成为英武路全线贯通奠定了坚实基础,为完成“十一五”城市建设目标创造了良好开端。随着英武中路二期拆迁结束,下一步我们将打通英武路,这不仅可与长安路、丰收路、正在延伸的经一路形成“四纵”格局,不断完善内环外通的城市道路网络,进一步拉开城市道路骨架,构建合理的城市道路布局,而且还极大的缓解长安路、丰收路的交通压力。同时,通过对拆迁区内基础设施的配套,以及市民文化广场的建设,沧浪河风光带的建设,酒店、居住房的建设,进一步优化城市整体功能,增强中心城市的集聚和辐射效应。英武中路二期拆迁全面结束将有利于改善城市交通状况,推动城市经济发展;有利于沧浪河的整治以及沿河风光带的建设,进一步做好水文章;有利于改善居民生活环境,提升城市品位和形象。
(二)实施英武中路二期拆迁工程,进一步树起了党和政府执政为民的新形象
拆迁工作是一场硬仗,是对参与拆迁工作的各部门、各单位工作能力、工作水平和工作作风的一次重要考验。此次拆迁攻坚战的全面胜利,证明了参与拆迁的各部门、单位在宣传发动工作上有了很大进步,在落实城市拆迁政策上有了很大提高,在推进城市拆迁各项措施上有了很多创新,通过拆迁,我们不仅把执政为民理念充分体现在百姓身边,把执政能力和水平展现在人民面前,而且还塑造爱民亲民形象,为加快我市经济发展、建设和谐兴化激发出强大的凝聚力、顽强的战斗力和旺盛的创造力。在整个英武中路二期拆迁工作中,为确保这次拆迁工作抓紧、抓实、抓出成效,市委、市政府和各有关方面采取了一系列强有力的保证措施。一是加强领导,尽职尽责。市委、市政府成立了英武中路二期拆迁改造建设协调领导小组,抽调了41个部门近 名工作人员,组成政策咨询组、综合执法组、违章建筑拆除组、现场督察组等工作组,明确了时间、明确了任务、明确了责任。各部门、单位和抽调工作人员迅速进入了角色,按照拆迁实施方案扎实做好各项拆迁工作,参与拆迁的有关领导,把拆迁工作作为中心工作,身临一线,靠前指挥;广大拆迁干部在深入拆迁一线,逐户了解情况,尽职尽责,夜以继日地忙碌在拆迁改造现场,为推进改造付出了大量心血和汗水,关键时刻拼意志、拼毅力,以攻坚克难的勇气,决不言败的志气,敢打硬仗的决心,务求必胜的信心,做到全身心投入,为全面完成拆迁任务做出了重要贡献。二是坚持以人为本,严格落实各项政策。这次拆迁,市委、市政府要求各部门、各单位要坚持以人为本,实施和谐拆迁,强调拆迁中要体现人性化、人情化,实现政府和群众互动,共同完成拆迁任务。我们通过货币补偿、原区域回迁安置、异地安置、购买经济适用房和解困房安置等多种安置方式,最大限度地维护拆迁当事人的合法权益,得到了群众的理解和支持。三是大力宣传,营造氛围。各部门、单位通过报纸、广播、电视等新闻媒体集中力量,广泛、深入宣传英武中路二期改造的意义和政策,宣传市委、市政府的工作力度和决心,宣传工作进度和好人好事,在全市营造出加快拆迁改造的浓厚氛围。在这次大拆迁中,新闻媒体的宣传作用功不可没,所以突出表彰中贡献奖,就是对他们这种忘我工作精神的充分肯定。四是加大督查力度,确保工作任务落实到位。市政府专门成立拆迁督查组对拆迁工作进行跟踪督查,及时反馈工作进展情况,组织、纪检、监察、机关工委等部门实行全程跟踪,对违法违纪的现象依法严肃查处,杜绝违法违纪行为,确保了这项惠及千家万户的“阳光工程”在阳光下操作。
(三) 拆迁与帮扶相结合,在解难题、办实事中密切了党群干群关系。
在拆迁期间,我曾多次深入拆迁现场,了解情况,听到了许多党员干部帮扶拆迁群众的生动事迹。在此次英武中路二期拆迁工作中,我们广大拆迁干部自觉地把拆迁攻坚与扶贫帮困结合起来,动真情、办实事、解难题,不仅实现了快速拆迁、和谐拆迁,也为建设和谐兴化做出了可贵的奉献。当我们党员干部进入拆迁一线,看到部分困难群众住的是简陋、潮湿、闷热、拥挤、脏乱的住房,吃的是仅仅维持温饱的粗茶淡饭,病人有病没钱治,孩子有学没钱上,内心受到强烈震撼,思想上受到了一次生动而深刻的教育,激发出为百姓排忧解难的神圣使命感和强烈责任心。尽管进入拆迁现场之初,遇到了动迁户的抵触情绪,有的挨骂被打,有的遭遇“铁将军”把门,但大家怀着爱民真情,顶风雨、冒酷暑,披星戴月,毫无怨言奋战在拆迁一线。不仅耐心细致做群众的思想工作,而且尽心尽力为群众办实事、解难题,把党和政府的惠民政策落实到每一户、每个人;不仅帮助群众解决腾空、搬迁、过渡等现实困难,而且自觉与困难户建立起访贫问苦、一对一帮扶的经常性联系,为他们解决就学、就医、就业等后顾之忧。(加现实例子)
(四)攻坚克难、创造性地落实市委、市政府决策,显示了新时期广大拆迁干部的良好作风和顽强战斗力。
在拆迁过程中,我们的拆迁干部不仅展露出了全心全意为百姓谋利益的爱民情,也表现出了善于落实市委、市政府决策的高素质,显现出了勇于承担急难险重任务的战斗力。首先,我们的领导干部表现出了抓落实的出色能力和水平。他们靠前指挥、坐镇一线,敢于负责、取信于民。杨建副市长亲自挂帅,多次召开拆迁督查会议,及时处理工作中遇到的难题;(先进个人)同志对拆迁工作精心安排,亲自动员,频繁调度,认真督促,解决拆迁中的实际问题;(先进个人)同志身先士卒,三个多月时间一直与广大拆迁干部一起忙在现场、吃在现场,工作到深夜,感动了拆迁户,影响带动了干部;(先进个人)同志放弃休息时间逐户走访动迁户,天天坐镇现场,解决动迁中遇到的难题,使(片区)提前完成了任务;(先进个人)同志接任领导小组副组长后,积极协调解决企事业单位动迁中的各种问题,确保了拆迁工作顺利进行。值得一提的是(先进个人)没有在办公室坐一天,一直忙碌在拆迁现场,为了不让群众带着问号动迁,不厌其烦地向群众宣传解释政策,说干了喉咙、唠哑了嗓子。这些拆迁干部坚定执行市委、市政府决策,科学摆布所分管的工作,集中主要精力抓拆迁,昼夜奋战在拆迁现场,协调调度,拍板决策,高效率解决难点问题,既是拆迁干部的主心骨,又让动迁户看到了市委、市政府的决心和力度,增强了工作信心。为坚定贯彻市委的决策,圆满完成拆迁任务,各责任部门、单位也纷纷建立责任制,任务到人、责任到人,一把手当第一责任人,抽调人员做直接责任人,大家放弃休息时间,抛开个人事务,全身心投入到包迁工作中。例如,(局先进个人)不仅亲自承担拆迁任务,而且专啃“硬骨头”,显示了较强的群众工作能力。正是由于各级领导靠前指挥,赢得了群众的理解和信任,才使许多难题迎刃而解。其次,广大拆迁干部忘我工作,无私奉献,用实际行动证明了我们的干部队伍是一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能攻坚、特别能战斗的工作队和战斗队。(加现实例子)。第三,各部门顾全大局,密切配合,形成了执行市委、市政府决策的强大合力。(加先进单位例子)这些部门用自己的行动展示了执行市委决策的坚定性,展示了服务大局勇于奉献的精神,展示了在急难险重任务面前敢打硬仗的过硬作风。各部门的通力合作,形成了推进拆迁的强大合力。
我在这里点到的领导和同志,包括会上介绍事迹的典型,是这次 名拆迁干部的缩影,所有参与拆迁的干部都在英武中路二期拆迁中付出了真情、付出了汗水、付出了心血,做出了贡献。正是广大拆迁干部,在市委、市政府与居民之间建立起了沟通的桥梁和纽带;正是你们艰苦细致的工作,使市委、市政府为民办实事的惠民政策与动迁户的实际利益实现了有效对接,让“阳光工程”温暖了每个动迁户;也正是你们无怨无悔的努力,打消了群众的种种疑虑,使拆迁工作打破僵局,取得突破。总之,这次拆迁,不仅开辟了我市拆迁工作的新局面,而且锻炼、检验了干部队伍,密切了党群干群关系,树立起党和政府立党为公、执政为民的良好形象。
二、加大力度,进一步推进城市拆迁工作
同志们,英武中路二期拆迁工作已经胜利结束,标志我们阶段性工作已经圆满完成,但同时也是我们城市拆迁工作一个新的开端,随着我市城市化进程的加快,今后拆迁工作任务将会更加艰巨,各部门、各单位务必要进一步统一思想,提高认识,以高度政治责任感和使命感,与时俱进,开拓进取,推进我市城市房屋拆迁工作取得更大发展。
(一)要依法拆迁,推进拆迁工作规范化。在今后拆迁工作中,各部门、各单位要切实树立起以民为本的理念,从大局出发,把各项工作立足点调整到依法行政上来,通过模范执行法律、法规,规范拆迁行为,全面提高拆迁管理水平。要继续做好城市房屋拆迁各项政策、法规的宣传、普及工作,利用橱窗、电视专题、报刊专栏等形式进行广泛宣传,使广大人民群众真正知法、懂法,依法维护拆迁中的合法权益。拆迁主管部门要切实加大对新颁布的《泰州市城市房屋拆迁办法》宣传力度,通过及时印发宣传资料,上门讲解拆迁政策,使被拆迁居民对新政策的内容有了充分的了解,变被动拆迁为主动拆迁。要继续严格实行拆迁许可证制度,认真审核拆迁条件,依法查处未取得拆迁许可擅自拆迁的违法违规行为。对未制定拆迁方案、手续不齐、拆迁补偿安置资金不落实的项目,一律不得发放拆迁许可证;要严格审核拆迁主体的合法性,对不符合拆迁主体资格的单位搞拆迁的,要坚决制止。要切实加强拆迁补偿安置资金的监管。拆迁补偿安置资金是为保护被拆迁人合法权益而设立的专项资金,拆迁主管部门必须严格按照各项规定,一方面保证拆迁资金足额到位,专户存储;另一方面要保证专款专用。要认真做好拆迁纠纷的调处。该行政裁决的要依法裁决,该申请强制执行的,要依法申请。既不能因怕当被告或怕麻烦不去裁决,又不能不按程序乱裁决、乱申请强制执行。要进一步提高拆迁工作人员素质和执法水平。拆迁工作人员不仅要熟悉拆迁方面的专业知识和法律、法规,还应当掌握民事方面的法律、法规。要建立拆迁管理人员定期法律培训、考核制度、拆迁人员持证上岗制度和行政执法责任追究制度,提高执法队伍和执法人员的素质,提高行政执法质量。
(二)要及时化解拆迁纠纷和矛盾,确保社会稳定。各部门、各单位要认真排查、及时化解拆迁中的不稳定因素。要组织专门力量,对拆迁项目,包括正在进行和将要进行的拆迁项目,集中开展排查行动,对已发生群体上访和有可能发生不稳定因素的拆迁项目,要重点排查,力争从源头上及时发现可能影响、干扰社会稳定的突出问题和重大隐患,做到情况明、底数清。对排查出的隐患、问题,拆迁主管部门除要按规定及时报告外,还要主动与公安、信访等部门密切配合,逐一分析原因,研究提出对策,逐个解决。要区别情况,按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,将责任落实到具体部门、具体单位和具体人。要千方百计把问题解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。对被拆迁人提出的补偿安置要求,符合政策规定的要设法尽快予以解决,不符合规定的,要耐心细致地做好解释工作,缓解被拆迁人的不满情绪。在大多数被拆迁人未达成协议的情况下,要慎用强迁措施,防止激化矛盾,扩大事态。要制定应急预案,一旦发生拆迁群体性事件,要在市委、市政府的统一领导下,积极协调有关方面,及时采取有效措施,依法妥善处理。拆迁工作人员要学会做思想工作,要耐心细致地向被拆迁人解释政策,帮助群众解决实际困难;要说实话,说真话,让被拆迁人真正理解拆迁。
(三)要切实转变职能,切实提高拆迁管理水平。各部门、各单位要切实转变观念,推进拆迁管理工作的规范化,增加拆迁工作的透明度。要公开拆迁许可证审批程序、拆迁投诉电话以及拆迁管理收费标准,简化办事程序,推行一站式服务,方便当事人办理手续。对拆迁项目、拆迁公司要建立动态档案,进行跟踪服务、监督,对拆迁项目也要规范管理。要注重协调配合,改变大家都管大家都不管的状况。拆迁主管部门要加强与相关部门的配合,建立良好的合作关系,齐抓共管,共同做好拆迁工作。同时,要加快经济适用房建设,构建安置保障体系。大力发展经济适用住房和中低价位的商品房,保证符合条件的被拆迁居民能够选择到不同档次、不同类型的住房。要利用中介服务机构灵活、多样、覆盖面广的优势,将各类房源的信息通过各种形式提供给被拆迁居民,方便被拆迁居民选择安置房源,使不同收入的被拆迁居民都能够选择到适宜的住房。要加强住房保障体系建设,保护弱势群体在拆迁中的合法权益。多渠道解决住房困难家庭的住房问题。通过这些措施,保证拆迁困难家庭基本的居住生活,避免因拆迁造成新的住房困难。
同志们,城市拆迁事关我市发展大局,在此次英武中路二期拆迁工作中,我们许多单位、许多个人攻坚克难,踏实苦干,积累了许多工作经验,取得了很好的工作实效,今后的拆迁各项工作时间更紧,任务更艰巨,我们要以今天受表彰的先进单位、先进个人为榜样,创新方法,加压奋进,再接再厉,全力以赴,为推动我市城市拆迁工作作出更大的贡献!
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