深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

同志们：　　

根据中央、省、市委的统一部署和要求，*委决定，从2009年3月开始，用半年左右的时间在全*党员中开展深入学习实践科学发展观活动。3 月28日，*委在小礼堂召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。今天，我们财政系统这次会议的召开，也就标志着孝南财政系统开展深入学习实践科学发展观活动已经正式启动。　　

中央对开展学习实践活动高度重视。从去年2月开展试点工作起，中央对学习实践活动进行了专题研究和部署。中央领导先后在活动中发表重要讲话，并多次到学习实践活动联系点调研指导。中央文件和领导的讲话精神，为全党开展学习实践活动指明了方向。3月18至19日，省委召开了深入学习实践科学发展观活动第一批学习实践活动总结暨第二批动员大会，会议由省委副书记、省长李鸿忠主持，省委书记罗清泉作了重要讲话。3月25号，孝感市委召开全市第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会。3月28日，在孝南*开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上，*委书记*同志对在我*深入学习实践科学发展观活动作了动员报告。并对全*第二批深入学习科学发展观活动进行了全面部署。　　

下面，我讲四个方面的意见。　　

一、统一思想、加强认识，切实增强学习实践活动的紧迫感和责任感　　

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大部署，对于坚持和发展中国特色社会主义事业、更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图，具有重大意义。我们一定要站在全局和战略的高度，把思想认识统一到中央决策部署上来，切实增强搞好学习实践活动的紧迫感、责任感和自觉性、坚定性。　　

    (一)开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论武装广大党员干部头脑的迫切需要。思想是行动的先导。重视理论武装、善于理论武装，是我党历来的优良传统。建党80多年来，党的事业所取得的每一个重大胜利，都是同加强理论武装密不可分的。新世纪新阶段，随着国际关系的深刻调整、经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征，正处在一个机遇和挑战并存关键性的阶段。面对新的形势和任务，党中央高度重视中国特色社会主义理论的学习教育，相继开展了“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，继承和发扬我们党三代领导集体关于发展的重要思想，创造性地提出科学发展观，有力推动了我国经济社会又好又快发展。科学发展观，第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。实践充分证明，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。对照科学发展观的要求，我*的发展还存在着不小差距，我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，对广大党员干部进行一场科学发展的思想洗礼，彻底扫除那些不符合科学发展观的陈腐观念、过时做法，让科学发展观入脑入心，成为广大党员干部指导新的实践、推动科学发展的强大武器。深入开展学习实践活动，就是要用科学理论武装头脑，促进党员干部进一步解放思想，在全*上下形成科学发展的共识，努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，形成推动科学发展的强大合力。　　

    (二)开展学习实践活动，是应对金融危机、推动孝南经济社会又好又快发展的迫切需要。近年来，我们在科学发展道路上，积极探索，勇于实践，着力做好打基础，管长远的工作；着力推进产业结构转型，突出发展新型工业；着力加强“两型社会”建设，开展“三新三型”项目引进；着力统筹城乡发展，大力扶持乡镇经济发展；着力保障和改善民生，狠抓社会事业建设，全*经济社会发展迈上了一个新台阶，在全市县(市、*)责任目标考核中，取得了2007年综合排名第一、2008年仍然保持先进行列的好成绩，开创了经济发展提速、社会事业进步、民生显著改善、社会总体稳定的大好局面。可以说，全*发展形势总体是好的，孝南的发展正处在新的历史起点上。但我们也深刻地认识到，在当前和今后相当长一个时期内，发展不足、发展不够的问题，仍然是我*的最大实际，主要表现为经济总量偏小、整体实力不强、发展质量不高。最突出的是工业化水平低，无论是工业经济总量、规模企业数量、产业发展水平都还处在一个比较低的层次；农业产业化水平低，龙头企业数量少、规模小、带动力弱，特色农产品质量档次不高、市场适应性不强；财政保障水平低，难以满足发展需求。特别是当前国际金融危机对全*负面影响不断加深和显现，给我*劳动就业、外贸出口、企业生产等带来一些困难。面对国际金融危机，*委、*政府为了稳定社会预期、增强发展信心，按照“跳一跳、摘得到”的原则，确定了2009年金*经济增长水平高于全市平均水平、高于武汉城市圈平均水平“两个高于”的积极日标。我们只有坚持用科学发展观统领全局，研究新情况、解决新问题，才能正确应对宏观经济环境的严峻挑战，才能有效解决持续快速健康发展面临的一系列重大瓶颈问题，才能确保完成“保增长、保民生、保稳定”的各项任务。因此，开展学习实践活动，是我们有效应对金融危机、确保实现“三保”和“两个高于”目标的迫切需要。　　

(三) 开展学习实践活动，是加强全系统干部职工党性修养、树立和弘扬优良作风的迫切需要。胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上强调，各级党组织要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强党性和优良作风贯彻落实科学发展观。财政系统广大党员干部处于改革、发展的第一线，承担着推动全*经济发展和财政改革的重要任务。特别是我们财政干部直接面对基层、面对群众，一言一行都关系着党和政府在人民群众中的形象。当前，系统内一些党员干部在思想观念、精神状态、能力水平、工作作风等方面还不同程度地存在一些差距和问题。有的同志思想不够解放，眼界不够宽广，习惯于按部就班、四平八稳、干劲不足；有的同志心中无数，没有长远打算，缺乏谋划本领，工作的预见性和前瞻性不够，特别是面对金融危机的冲击和影响，如何化危为机、转危为安，应对的办法和措施不多；有的同志事业心、责任心不强，不思进取、消极无为、推过揽功；有的同志急功近利，心浮气躁，稍有作为就要“回报”；有的谋官不谋事、重己不重民。有的人推动科学发展的能力还有待提高，在思想方法、工作作风上与改革和发展的要求以及人民群众的期盼还有一定的差距，提高执行力和拒腐防变能力还有大量的工作可做，不解决这些问题，我们就无法应对空前激烈的严峻挑战，就会丧失前所未有的发展机遇，就难以承担起强*富民的重任。全系统广大党员干部一定要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，积极投身到学习实践活动中来，牢固树立科学发展意识，不断增强科学发展信心，大力提高科学发展能力，以学习实践活动推动科学发展。　　

二、突出重点 、抓住关键，积极促进学习实践活动各阶段、各环节的工作有声有色　　

    *委已制定下发了《关于开展全*第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(孝南发[2009]7号)，明确提出了这次学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤。对此，我们要准确把握，认真贯彻落实。　　

    (一)要准确把握学习实践活动的指导思想。根据中央、省委、市委精神，我*学习实践活动的指导思想，概括起来，就是“高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总体要求、抓住三个着力点”。高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜。突出一个主题，即突出推动科学发展、建设经济强*、构建和谐孝南这个主题。围绕一个总体要求，即党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。抓住三个着力点，即着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建看利于科学发展的体制机制。在整个学习实践活动中，我们要努力在这三个着力点上下功夫、求突破、见实效，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。　　

    (二)要准确把握学习实践活动的目标要求和基本原则。对这次学习实践活动，中央提出了“四句话”的目标，即提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。结合我*实际，*委提出了六项具体目标要求：一是突出“理论大学习”，深化科学发展新认识；二是突出“思想大解放”，促进科学发展新跨越；三是突出“难题大破解”，提升科学发展新本领；四是突出“作风大转变”，树立科学发展新形象；五是突出“民生大改善”，体现科学发展新成效；六是突出“制度大建设”，构建科学发展新机制。必须贯穿始终的基本原则有四条，即坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。　　

    (三)要严格遵循学习实践活动的方法步骤。要按照*委《实施方案》，精心组织实施好各阶段、各环节的各项工作，在扎实抓好当前阶段和环节工作的同时，要超前谋化好后续阶段和环节的工作，使整个活动有机衔接、前后呼应、优质高效。一是认真做好学习调研阶段的工作。这一阶段重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节，主要任务是学好理论、提高认识、统一思想、转变观念。二是认真做好分析检查阶段的工作。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。三是认真做好整改落实阶段的工作。整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在，这一阶段重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个重点环节，主要任务是明确目标、落实责任、扎实推进、切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。　　

三、突出实践、创出特色，努力促进全年财政工作又好又快发展　　

与以往几次集中教育活动相比，这次学习实践活动的最大特点就是突出实践特色。保增长、保民生、保稳定工作是学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。我们要通过学习实践活动，努力促进财政工作又好又快发展，加快建设经济强*、构建和谐孝南进程。　　

    (一)积极应对国际金融危机，增强促进科学发展的强大动力。今年是应对金融危机、加快发展的关键之年。尽管国内经济已出现转暖迹象，我*经济也有了一些积极变化，但波及全球的金融危机仍在蔓延、尚未见底，我*经济保持高速增长势头困难较大。如何有效应对危机，促进全*又好又快发展，既是对我们驾驭复杂局面、领导科学发展能力的重大考验，也是推进科学发展、建设经济强*、构建和谐孝南的重大机遇。这个时候，我们财政工作者迫切需要用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。在危机和挑战面前，我们要有跨越式发展的信心、勇气、毅力，更要有科学发展的智慧、谋略、方法。只有勇敢地去面对困难风险、科学地去筹划应对举措、有效地去化解矛盾问题，敢于迎接挑战、善于避危寻机、勇于创新破难，才能赢得新一轮科学发展的主动权，实现弯道超车。否则，我们将很有可能错失机遇，拉大与先进地*的差距，离实现科学发展的目标也只会越来越远。我们一定要以这次学习实践活动为动力，坚持把加快发展作为第一要务、把项目建设作为第一抓手，千方百计上项目，扩大投资保增长，大张旗鼓地组织开展“学夷陵、赶夷陵，推动发展大跨越”活动，抢抓“两型社会”和武汉孝感临空经济*建设机遇，切实转变经济发展方式，加快产业结构调整，加大招商引进力度，积极推进回归工程、项目建设、园*建设、新农村建设、融入武汉城市圈工作，发展壮大*域经济，努力抓大事、解难事，办实事、办好事，取得科学发展的新成效。　　

    (二)紧密联系实际，切实解决影响和制约科学发展的突出问题。解决突出问题是突出实践特色的关键。要坚持边学边改，从活动一开始，就着眼于查找和解决突出问题，并贯穿于活动始终。作为一名财政工作者，学习实践科学发展观，要结合自身实际情况，把学习践行科学发展观与当前财政各项工作结合起来，与实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益结合起来，着力提升我们的理解力、执行力、操作力、创新力、融和力和组织力。提高总揽全局、科学决策、综合协调、依法行政和优质服务的能力。一要解决学习与推动本职工作的问题，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念。 二要工作过程中分析能力和综合能力运用的问题，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，掌握工作的主动权。我们要有“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业精神，要树立热情服务的宗旨，实行办事程序公开，做到廉洁办事，为财政工作的发展提供良好的环境。三要解决提高创新能力问题。随着改革的不断发展和深入，财政工作面临一些新情况、新问题，这就要求我们创新工作思路、建立新机制、拿出新方法，才能不断开拓工作新局面。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，勤于政事，把心思用在工作和事业上。四要党风党纪和廉洁自律问题。财政干部的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着党和政府的形象。一定要珍惜党的政治声誉，堂堂正正做人，走好人生之路，树立良好的形象。要着力规范服务行为，强化岗位责任和自律制度，形成舆论监督、群众参与的监管体系。要正确认识自我价值，培养高尚的人格，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。总之，我们不仅要有很强的学习能力，良好的工作能力，而且还要有好的创新能力和自律能力。学会用全面的、发展的、联系的观点看人看事，提高辩证思维的能力和认识问题、分析问题、处理问题的能力。要不断地加强对世界观、人生观和价值观的改造，塑造财政人特有的人格魅力，以人格的力量影响和推动工作的落实。　　

    (三)坚持统筹兼顾，确保全面和超额完成全年目标任务。要按照“两手抓、两不误、两促进”的要求，把学习实践活动当作推动工作落实的重要机遇和强大动力，坚持统筹兼顾、科学谋划，增强做好各项工作的系统性和协调性，努力做到“三个结合”，即把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神、十七届三中全会精神结合起来，与保持全*经济又好又快发展势头、维护社会和谐稳定结合起来，与全面完成各项工作任务结合起来，努力做到抓学习、促工作，重实践、求发展，切实用经济社会发展的成果检验学习实践活动的成效，以卓有成效的学习实践活动促进财政工作又好又快发展。　　

    四、加强领导、组织协调，务求学习实践活动取得实际成效　　

    开展学习实践活动是全党政治生活中的一件大事，时间紧，任务重，要求高。全系统要高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，确保学习实践活动取得实效。　　

    (一)要强化领导责任。为加强对学习实践活动的组织领导，局党委已成立学习实践活动领导小组，由我任组长，各党委成员任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，从局机关抽调精兵强将组成了工作专班，专门负责学习实践活动的日常工作。系统内各单位必须把学习实践活动作为当前工作的头等大事抓紧抓实抓好，做到认识到位、责任到位、组织到位、措施到位、落实到位。各支部书记要全面负责本支部的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责、分管负责同志要切实承担直接责任人的职责。各单位主要负责人要坚持“五带头”：带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，充分发挥示范带动作用，促进学习实践活动深入开展。　　

    (二)要加强督导检查。为了加强督促指导，局党委将成立相应指导检查组，负责政策指导、发现问题和督促检查等工作。指导检查组要切实增强责任感和使命感，积极主动地做好督导检查工作。局机关各单位及各财政所要积极配合，主动为指导检查组开展工作创造必要的条件。同时要抽调精干人员，组成指导检查专班，加强对开展学习实践活动的指导检查，切实履行好指导、协调、检查、督促职责。要针对各自实际，在坚持学习实践活动总体要求的前提下，注重因地制宜，搞好分类指导，从参加学习实践活动单位的不同层面、不同特点和党员领导干部、机关党员等不同对象出发，提出不同要求，找准各自的工作着力点，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。　　

    (三)要抓好舆论引导。要坚持正确的舆论导向，制定宣传工作方案，充分发挥舆论宣传的引导和推动作用，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采取发报道、编简报、办专栏、写标语等多种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，及时报道学习实践活动进展和取得的成效。要注意总结推广学习实践活动的好做法、好经验、好典型，用身边的先进事迹和先进模范人物教育身边的人，推动学习实践活动健康有序开展。要广开言路，主动通过媒体、网络公开征求意见、接受评议，通报整改情况，接受群众和社会监督。确保舆论宣传及时、工作步骤到位，努力营造开展学习实践活动的浓厚氛围。　　

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，使命光荣，责任重大，意义深远。我们一定要在*委的正确领导下，在指导检查组的指导下，以认真负责的态度、求真务实的作风、改革创新的精神，切实抓好全系统深入学习实践科学发展观活动，努力保持全*经济又好又快发展的强劲势头，实现财政工作再上新台阶，向*委和全*人民群众交一份满意答卷，用优异成绩向新中国成立60周年献礼!　　

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