在2009年全县第四季度工作推进会上的讲话

同志们：
      在距离年底仅70余天的时候，县委、县政府专题召开第四季度工作推进会，主要任务是分析总结前三季度全县经济社会发展情况，安排部署第四季度工作，动员各级各部门进一步认清形势，找准差距，增添措施，确保年度目标任务圆满完成。刚才，陈科同志总结了前三季度工作，对下阶段工作作了安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调讲三点意见。

一、对照目标找差距，集中精力抓落实

从刚才**同志通报的情况来看，今年前三季度总体形势不错，但问题仍然较多、压力仍然较大，不容丝毫懈怠。各级各部门一定要严格对照年初确定的目标任务、重要事项、重点工作，逐条逐项进行检查清理，全面梳理问题、切实找准差距，拿出具体措施，一个一个地解决、一项一项地落实。特别是对欠账较大和列入市上考核的重要工作、重点项目，要锁定目标、倒排工期，将任务分配到每个环节，将责任落实到每个人头，将进度明确到每一个时段，集中力量，全力攻坚。后两个月的工作任务尤为艰巨，既要面对纷繁复杂的各项检查评比考核，又要全力冲刺年度目标任务，必须集中精力，紧扣目标，抓住关键，查漏补缺，多在重点环节上求突破、多在方法措施上出实招，确保各项工作落到实处。要切实做好迎接省、市的目标考核的各项准备，对照省扩权强县的各项指标和市上考核内容，尤其是针对今年市上单项奖设立较多的实际，要认真研究、一一对应、查漏补缺，加强汇报沟通衔接，力争取得优异成绩。

二、主攻重点求突破，全力冲刺保目标

第四季度，各项工作进入收官扫尾阶段，头绪多、任务重，各级各部门务必要紧扣工作重点，主攻薄弱环节，确保全面完成和超额完成年度目标任务。

（一）全力抓好产业培育。产业培育是富民强县的第一要务，任何时候，产业培育的步子都不能慢、力度都不能减、措施都不能软。在工业发展上：要按照“满足需要、适度超前”的原则，进一步拓展工业集中区，加快基础和配套设施建设，为项目落地打造良好平台；要按照“一企一策”的要求，加快建设进度，督促新入驻的企业尽快竣工建成、投产达产；要抓住年末岁尾的有利时机，充分利用节会、外事活动、乡友联谊等，广泛联络联系，主动衔接、重点跟进意向项目，确保在招大引强上再出新成果。在农业发展上：今冬明春是养殖业发展的关键期，对兔、猪、蚕等主导产业的发展，要在现有养殖规模的基础上，进一步落实好县委、县政府有关产业发展政策，进一步收缩战线、突出集中集约发展，大力支持发展业主、大户、养殖小区，重点搞好产业规划，抓好填槽补栏，以量的扩张促进规模效益的提升。要抓住年末农产品市场需求量大的有利契机，鼓励农户发展鸡、鸭、鹅等小家禽。当前，正值小春播种的关键期，要进一步加大结构调整和优良品种推广力度，加强种子监管力度，动员群众抓住晴好天气，抢时播种小麦、油菜等小春作物；切实搞好晚秋作物的田间管理，扎实抓好蚕桑、果树的嫁接、修枝、整形、刷干、施肥等工作，为来年产业发展打下坚实基础。在三产发展上：要加快推进以兔香苑二期工程为重点的特色街区、专业市场、名品名店建设，动员商家抓住年前购销两旺的有利契机，搞好物资储备，做好经营服务，保障城乡市场供应和群众消费需求。切实规范年底的各类商品展销会，积极组织本地商家举办展销活动，丰富市场，活跃商机。

（二）全力推进项目建设。四季度既是全年项目建设的攻坚时期，也是谋划来年项目的关键时期。对今年确定的73个重大项目建设，各级各部门要对照目标进度要求，逐项检查清理，提前完成任务的要主动思考来年工作，欠进度和未完成目标任务的，要科学安排，倒排工期，千方百计争取资金到位，全力以赴组织施工，扎实做好扫尾工作，确保按时按质完成。要全力跟踪已上报项目，抓好落实，要及早谋划明年的项目工作，深入研究宏观政策尤其是国家支持西部发展的有关政策，把准投资方向，结合自身优势特色，切实做好项目前期工作，尽早着手编制、储备、上报一批项目，主动向上汇报、及时灵通信息、加强沟通衔接，力争更多的好项目、大项目挤进中省盘子，确保明年项目推进势头不减、投资强度不减。

（三）全力加快城乡建设。要继续按照年初安排，加快推进县城建设，重点是加快金鱼山、小东山公园建设，单位办公楼建设，城市垃圾填埋场、污水处理厂建设，新南路、宏德大道、望云路、琳琅大道等主要干道的风貌打造，殡仪馆及公墓建设，新政小学、**中学、县医院、中医院建设，图书馆、文化馆、博物馆“三馆”建设，南充至**入城大道建设，嘉陵江防洪堤二期工程建设，确保年度目标任务圆满完成。要积极筹划、适时适度出让一批土地，加大土地出让金征缴力度，强力催收已出让地块土地出让金，督促已出让地块尽快开工建设，加大房地产市场价格干预及调控，避免价格过度上涨，促进房地产业健康发展。要进一步加快安置还房建设，完善拆迁安置办法，建立健全科学合理的产权调换、房屋分配办法，确保已建好的安置小区尽快分房入住；对已基本入住的安置小区，要探索物业管理、日常管理等办法，引导群众养成健康文明的生活习惯。要全力配合搞好巴南高速公路建设，加快以通村水泥路为重点的农村基础设施建设，严格工程管理与验收，及时拨付补助资金，确保质量进度。要利用秋冬农闲时节，组织群众抓好农田水利基本建设，积极兴修小微水利，对塘、库、堰及其渠系配套工程进行清淤扩容、除险加固，做好秋冬蓄水保水工作。

（四）全力治理城乡环境。四季度的治理任务十分艰巨，也尤为关键。要坚持不懈、持之以恒，克服松劲、厌战情绪，切实做到思想不散、力度不减。继续深入扎实持久开展“六乱”治理，切实搞好场镇的日常清扫保洁，突出抓好农村房前屋后“四清”，认真抓好公路沿线垃圾收运处理、植树绿化、废弃建筑和设施清理，扎实开展好专项整治行动，深入开展市民素质教育和农民自我教育活动，建立健全长效机制，克服反弹和回潮，确保治理工作深入推进。要扎实抓好各项设施建设，重点抓好农贸市场、环卫基础设施等建设，突出抓好主要干道和新政至九岭场沿线等风貌打造，认真落实《农村建房管理办法》，切实规范农村建房行为，积极推进“三建五改”，创建优美整洁的人居环境。

（五）全力抓好财税管理。虽然前三季度财政收入快速增长，但由于支出大幅增加，财政压力空前，必须开源节流，科学理财，确保全年收支基本平衡。要强化收入征管，切实抓好新政航电、龙岗油气田、建筑安装房地产业等重点税源的税收征管，巩固砖瓦窑、砂石、医药等行业税收专项治理成果，认真清理招商引资企业优惠政策期限，加强非税收入管理，确保应收尽收。要加大向上争取资金力度，严格财务管理，加大统筹力度，优化支出结构，全力保证人员工资待遇、工作正常运转、社会保障、重大项目建设等重点资金需求；严格执行绩效工资和津补贴政策，严禁巧立名目滥发奖金和物品，坚决杜绝单位“小金库”；切实规范村级财务管理，严格灾后重建、扩大内需、民政救济、项目建设等专项资金的监管，严格项目招投标管理，确保工程优质、资金安全。要严格债务管理，及早筹措资金，统筹安排偿债，积极稳妥化解各类债务。

（六）全力办好民生实事。大力推进八大民生工程和“十件实事”，特别是欠进度的项目要抓紧实施、加快进度，确保年前全面完成。要认真落实各项惠民政策，及早安排搞好元旦、春节期间走访慰问送温暖活动，及时足额发放救灾救济、低保、优抚等资金，认真解决下岗工人、五保户、残疾人、贫困党员、受灾家庭等特困群众和弱势群体冬令困难，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有住处。

（七）全力维护社会稳定。临近年关，各种矛盾和不稳定因素容易集中爆发，各级各部门要高度警醒、履职尽责，切实维护社会大局平安稳定。要深入排查各类矛盾纠纷，认真研判调处化解，切实灵通信息，全面掌控重点领域、重点群体、重点人员的信访维稳突出问题，坚决防止发生非正常越级上访、群访事件或极端恶性事件。要高度警醒、切实防止疑似“针刺”可能引发的各类事件，认真落实好甲流防控的各项措施。要千方百计、尽早统筹准备好各类偿债资金和工程款项，及时兑付，防止因债务引发新的矛盾纠纷。要扎实抓好安全生产，秋冬多雨多雾，行车渡船可视度较差，各行各业加班加点较为频繁，极易发生安全事故，要切实加大各行业、各领域的安全隐患排查整治力度，尤其要加强道路交通运输、建筑工地、烟花爆竹、非煤矿山等重点领域和重点部位的安全监管，坚决遏制重特大事故发生。

（八）全力抓好学习实践活动。抓好科学发展观第三批学习实践活动，思想重视是前提、广泛参与是基础、解决问题是关键。各参学单位务必要深化认识，精心组织，结合实际，突出实践特色，创新活动载体，认真落实各项制度，确保学习实践活动深入扎实开展。要按照学习实践活动的要求，围绕产业培育、项目推动、城乡建设等重点工作以及精神状态、工作作风等方面，深入查摆问题，深刻剖析原因，主动研究对策，切实整改落实，认真解决突出问题，不断增强学习实践活动的针对性和实效性。要抓住学习实践活动的有利契机，扎实抓好基层党员干部队伍建设和党风廉政建设，逐村逐支部剖析查找问题，重点解决好村级财务管理等方面的突出问题，整顿调整软弱涣散、带病运行、群众意见大的班子，配齐、配强村（社区）班子和组干部，组织开展对村（社区）组干部的政策、法规和纪律培训教育，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

三、提前思考早部署，积极主动谋来年

2010年，是深入贯彻落实科学发展观、推进**大发展的重要一年，随着十七届四中全会的胜利召开、宏观经济的强劲复苏、扩权强县试点的深入推进、国家支持西部发展政策的进一步落实，全县工作面临新的形势和任务，迎来新的机遇和挑战，我们必须超前研究、超前思考、超前谋划、赢得主动。县委将从11月起开始分方面、分重点研究明年工作，并将于元旦后召开全委会，春节前召开人代会和政协会，及早安排部署明年工作。各级各部门要按照县委总体安排，切实增强工作的主动性和前瞻性，吃透上情，把握下情，结合实际，及早思考本单位、本部门明年的工作重点，重点研究产业培育的有效举措、抓大项目的措施办法、城乡建设的主要抓手、构建和谐的有效对策，切实做到工作思路早研究、目标任务早拟定、工作重点早明确、重大项目早衔接、要素保障早安排，牢牢把握工作主动权，确保明年各项工作实现“开门红”。

同志们，最后两个月的工作最为繁重、最为紧迫，也最能检验各级干部的执行力和战斗力。我们要全心投入、全力以赴，紧扣目标，奋战70天，打好攻坚战，全面完成年度目标任务，奋力推进全县经济社会又好又快发展！

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