在县城管系统2009年总结表彰暨2010年动员大会上的讲话

同志们：　　

今天，我们在这里召开城管系统2009年度总结表彰暨2010年动员大会，主要任务是回顾总结2009年工作，研究部署2010年任务，动员城管系统的广大干部职工进一步解放思想，创新理念，扎实工作，全面突破，夺取我县城管执法工作新的更大胜利。刚才，**同志宣读了表彰决定，并进行了表彰。在此，我代表局党组向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三个方面的内容。　　

一、凝心聚力，负重奋进，2009年城管执法工作成绩显著　　

2009年是极不平凡的一年，是我县开展相对集中行政处罚权制度的第一年，是我局实现五年奋斗目标的开局之年，也是我县城管执法工作压力最大、奉献最多、成效最显著的一年。一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以贯彻落实科学发展观和建设和谐城管为指导，不断创新体制机制，严格规范科学管理，持续开展环境整治，全力实施形象建设，城管执法工作取得了突破性进展，出色地完成了各项目标任务。顺利通过了省文明城市复查、国家卫生县城复检和国家生态示范县验收。我局也被表彰为省**先进集体、县城市环境综合整治先进单位、县信访维稳工作先进集体，多名同志被省、市、县表彰为先进个人。　　

1．严格许可，科学管理，市容市貌亮点纷呈　　

遵循“夯实基础，超前规划，创新管理”的原则，编制了《**县城户外广告专项规划》，制订了《**县户外广告管理办法》、《户外广告标牌设置技术规范》，强化了重点路段的广告管理，打造了中坝中路、曙光中路、新宁南路等路段的广告精品街，彻底清理了全城区临街商业店铺的窗花广告。按照“严格审批，优质服务，提档升级”的要求，规范完善了许可审批的工作规程和审批流程，全年许可户外广告设置（含店招店牌）860起。坚持“堵疏结合，加强监管，规范经营”的思路，对城区所有社会摊点重新审核定点，统一经营工具，办理社会摊点许可证713件（次）。按照“分类停放，车头朝外，整齐划一”的要求，落实市容协管员的管理责任，摩托车、自行车、电动车停放有序，得到了广大市民和网民的一致好评。　　

2．错时保洁，加大投入，环卫工作再上台阶　　

制订了《**县城区环境卫生作业服务质量标准》，强化对环卫工人的培训和管理，加强垃圾容器周边的清理保洁，保证了生活垃圾日产日清，对城区重点路段和区域增加垃圾清运次数，实行16小时常态保洁。新增道路保洁面积37.7万㎡。全年收集、处置生活垃圾4万多吨。编制了环卫设施专项规划，加大环卫设施建设，添置垃圾自卸车2辆、吸尘车1辆、执法车1辆，改建粪便处理池1座、公厕2座，新建垃圾中转站5座，增设垃圾筒300只、果壳箱50只。垃圾焚烧发电项目建设正式启动。加大渣土管理力度，采取有效措施，从源头遏制运输车辆带泥上路、遮盖不严、滴漏抛撒现象。　　

3．重拳出击，严防死守，环境整治硕果累累　　

针对群众反映的热点、难点问题，全年共进行了四次大规模的集中整治。每次整治都做到精心组织、周密安排，不达目的决不收兵，彻底解决了老328国道、新宁小区、张家沟等许多长期遗留下来的历史顽症。特别是县城环境综合整治百日会战，更是力度、规模空前。我局作为牵头部门既当指挥员又当战斗员，广大干部职工攻坚克难、甘于奉献，顶高温、战酷暑，取得了丰硕成果。一年来，共查处违停汽车1700辆；拆除户外广告牌1675处，收缴违章小广告1.5万余份，清理违规窗花、乱贴乱画1.33万余处，清理城市“牛皮癣”1.2万余处；拆除违章雨棚980余处；没收销毁电瓶三轮车120辆，查处违法运输车辆300辆；取缔不规范摊点380个；查处村居民违法建设案件856起，其中拆除656起，对房地产开发、工业项目建设进行了全面清查、全程监察，遏制了各类违法行为的发生。　　

4．依法行政，阳光执法，法制建设步入正轨　　

制定了《规范行政执法自由裁量权工作实施意见》、《行政处罚自由裁量权运用规程》和《执法责任制》，编印了《常用行政处罚文书制作标准及要点》等规范性文件，坚持集体通案制，确保案件处理公平、公正、公开；制作了**城管网页，公布了城管热线电话、邮箱地址及办事程序，成立了接访中心，实行政务公开；通过走进“政风行风热线”、“法制热线”，建立网上回贴员制度，发放征求意见函等形式，广泛听取社会各界对城管执法工作的意见和建议，做到“阳光执法”。全年共办理一般程序案件600起，简易程序案件266起，未发生一起行政败诉案件。7月份，市城管局组织全市城管系统在我县召开了行政执法工作现场观摩会。　　

5．强基固本，重在建设，队伍形象大放光彩　　

一是进人补员，增强活力。通过公开竞争，择优招录优秀大专以上毕业生10名，复退军人5名，4050人员36名，改善了队伍结构，增加了人员力量；二是高杆定位，激发潜力。年初局党组提出了**城管“一年出形象，二年**第一，三年全省一流，五年全国先进”的五年奋斗目标，并将全年的各项目标任务细化分解，落实到人，明确责任，全系统广大干部职工想方设法，奋力拼搏，出色地完成了各项工作；三是建章立制，增强动力。一年来共建立健全各项规章制度53项，其中思想建设方面15项，廉政建设方面42项，机关管理方面27项，财务管理方面4项，督察考核方面3项，并实行严格的日考核、周通报、月兑现、年总评制度，做到以制度管人，以考核激发人，以实绩评价人；四是强化培训，增添后劲。全年组织培训周两次、法律法规知识考试12次，组织赴外地考察学习130人次，有力地促进了城管知识和执法理念的双提升。全年新培养入党积极分子2名，按期转正1名；五是改善装备，保障有力。在资金十分紧张的情况下，对办公场所进行了简单装修，购置执法车2辆、电脑9台、打印机3台、取证设备20只，更换了执法服饰，兴办了集体食堂，尽最大可能改善了干部职工的福利待遇；六是主题教育，提升影响力。积极开展“机关效能建设年”和“城管形象建设年”主题教育活动，响亮提出既要城市形象更要队伍形象的口号，把城管工作融于县委县政府的中心工作，融于科学发展的贯彻落实，融于和谐社会的构建，融于人居环境的打造，做到柔性管理，刚性执法，依法行政，亲民执法。执法一线的同志坚持做到骂不还口、打不还手，耐心细致地做好群众工作，赢得了社会的赞誉，树立了**城管的良好形象。　　

6．统筹兼顾，科学安排，各项工作有序推进　　

积极开展城管创优工作，指导曲塘、大公、老坝港、角斜等镇申报市局验收，城管创优工作在全市继续保持领先地位。积极探索市场化城市管理模式，城区户外广告、车辆停放、卫生保洁市场化运作取得突破性进展。努力做好扶贫帮促工作，全系统用于扶贫捐款4.46万元，用于汶川大地震捐款2.69万元。认真做好信访稳定和“两会”建议、提案办理工作，建议、提案办理满意率达100%。物业管理监管工作起步较好,数字化城管建设进入批准实施阶段，积极参加农村环境综合整治，党支部、工会、社会治安综合治理、安全生产等工作也都取得了较好的成绩。　　

回顾2009年，我县城管执法工作取得了辉煌成绩，得到了领导的肯定和群众的认可。成绩的取得来之不易，主要得益于以下几个方面：　　

第一，领导高度重视，是做好城管执法工作的力量源泉。　　

为推进全县城管执法工作强有力地开展，县委、县政府成立了城市管理联席会议和城市环境综合整治指挥部，负责城管执法工作的指挥协调、督查考核等工作。在完善组织体系的基础上，县政府就城市管理、城市环境综合整治百日会战、城市精细化长效管理等方面出台了一系列规范性文件，并在资金、人员等方面给予了倾斜。县委章书记多次对城管执法工作做出重要指示，县政府单县长坚持每月亲自带队检查市容环境卫生，县政府吉县长更是对城管执法工作倾注了满腔热情，给予了很大的关心、帮助和指导。　　

第二，单位部门齐抓共管，是做好城管执法工作的有力支撑。　　

按照“两级政府，三级网络，四级管理”的要求，强化属地管理，实行重心下移，落实驻镇各单位、两镇一区、各街道、社区的城市管理责任。特别是城市环境综合整治百日会战期间，**镇、城东镇（开发区）及其8个街道、32个社区以及县19个重点职能部门、49个一般部门共同参与整治，大家倾心倾力，积极支持和配合，使城区环境脏、乱、差的状况得到了很大的改善。　　

第三，舆论宣传到位，是做好城管执法工作的有效载体。　　

让城管走近群众，让群众认知城管，实现言行互动，是抓好城管执法工作的关键所在。过去的一年，我们坚持把提高人的素质，促进社会和谐作为工作的出发点和落脚点，做到舆论先行。全年被市局城管网站用稿132篇，居**第一，各级新闻媒体用稿48篇。开展“城管法律知识进万家宣传月”活动，发放各类公开信4.2万份，发布城管短信160万条。采取在城区广场举办大型法制宣传、走进直播室、上门发放提示函和整改通知、出动宣传车巡回宣传等形式，大力宣传城管法律法规以及各项整治的目的、意义、任务和要求，引导广大市民自觉成为城管工作的支持者、参与者和受益者，城管执法环境明显改善。　　

第四，创新发展思路，是做好城管执法工作的根本途径。　　

创新，是城管执法事业发展的“源动力”。2009年，在深入调查研究、外出学习考察、汲取成功做法的基础上，我们在体制机制、市容管理、环卫作业、行政执法、队伍建设等方面进行了一些有益的探索与创新，取得了明显的成效。城管执法理念得到了很大提升，大城管格局正在形成，市场化运作步伐正在加快，精细化长效管理机制初见成效。　　

第五，干部职工团结拼搏、负重奋进，是做好城管执法工作的根本保证。　　

**城管从组建到今天，从当初为数不多的十多人到今天这么壮大的队伍，从当初连办公地点都没有到今天这么好的办公条件，从当初的城管办到今天的城管执法局，历届领导班子都艰苦创业、以身作则，锻造了一支坚强的队伍，为我们积累了宝贵的精神财富。城管系统广大干部职工，具有高度的集体荣誉感和责任心，无论任务多么艰巨，城管人都能排除万难、勇往直前。城管人在困难面前从不低头、在成绩面前从不张扬、在荣誉面前从不沾沾自喜、在待遇面前从不斤斤计较、在委屈面前从不怨天尤人。城管人始终表现出特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的良好素质和优良品质。正是这些高尚的精神财富，为城管事业提供了不竭的动力，使我们的工作取得了一个又一个的胜利，使我们的五年工作目标扎实地迈出了成功的第一步。　　

在此，我代表局党组向城管系统全体干部职工，向关心、支持城管执法工作的社会各界、市民朋友表示衷心的感谢！由于处于城市发展与弱势群体的漩涡中心，城管执法工作不仅是一项需要付出汗水的工作，更是一项需要忍辱负重的工作。特别是奋战在工作一线的同志，经受日晒雨淋，你们任劳任怨；面对冷嘲热讽，你们负重前行。在**城管事业所有沉甸甸的喜悦里，有你们辛勤的汗水、博大的胸怀和卓越的智慧，有你们无私的奉献和真情的付出。在此，我特别要向奋战在工作一线的城管执法人员、协管员、环卫工人以及你们的家属、老人、孩子、朋友致以诚挚的敬意！　　

在充分看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县城管执法工作仍存在一些不容忽视的问题。　　

一是在队伍建设上，一些不良现象应当坚决予以纠正。有的单位对队伍建设的重视程度不够，标准不高；少数同志的能力、素质难以适应当前的工作需要；有的同志学习态度不端正，从事城管工作多年，不会办理行政处罚案件，不会制作法律文书；有的同志思想状态差，工作疲沓拖拉，不思进取；有的同志工作得过且过，出工不出力，工作绩效差；有的同志思想僵化，不会也不学做群众工作，对执法中遇到的矛盾和问题，不钻研思考，等靠思想严重，解决实际问题的能力不强；个别同志在执法过程中方法简单、程序随意、言行粗暴的现象仍时有发生；有的同志为群众办事服务意识较差，一件事让当事人跑几趟都得不到解决；个别同志还存在不能廉洁奉公的问题。　　

二是城管执法工作中的一些问题亟待解决。要解决执法境界、执法标准、执法水平不高的问题，我们常说有多高的境界就有多高的标准，有多高的标准就有多高的水平。有的同志不坚持高境界、高标准的要求，满足于和自己过去比，自我感觉良好，标杆不高，眼界不宽，缺乏比学赶超的创新活力、创新动力。新机制运作、新制度执行不够到位，精细化长效管理没有真正落到实处，日考核、周通报、月兑现、年总评的督察考核机制还需进一步完善和强化，干好干坏一个样、干与不干一个样的问题要切实得到根本改变。　　

三是法定执法职能有些没有展开，有些还不到位。对市容环境卫生的执法还不够到位，重管理轻查处的现象仍很严重；市政设施、园林绿化、环保执法还未真正展开，甚至还未破题；对规划执法满足于违章建筑的查处，而对小区内环卫设施、绿化要求等很少过问。　　

四是部分工作反弹现象比较突出。一些路段和区域费了很大气力整治出来，效果很好，但精细化长效管理措施不到位，违章现象时有反弹。环卫保洁时好时差，路面保洁不够彻底，人行道白色垃圾仍然不少。车辆停放在有的路段还不够整齐，机动车占压人行道的问题没有得到有效解决。城市“牛皮癣”死灰复燃，有的从墙上转移到地上，成为影响市容的又一顽症。　　

五是对城管协管员使用管理上存在很多问题。有的责任不明确，管理不严格，协管员三五成群，对走过路段的违章问题熟视无睹，协管员随意脱岗的现象也时有发生。有的过分依赖协管员，甚至以协管员代替执法队员，执法队员、协管员、保洁员三位一体的工作机制没有完全形成。有的重点路段徒步执法没能很好坚持，满足于蜻蜓点水，走过路过一次次错过，导致问题积累越来越多。　　

六是体制机制还不够健全。大城管格局的真正形成还需要进一步加大力度，市容环境卫生责任制还需要进一步落实到位，环卫作业一体化的步伐还需要进一步加快，城市环境综合指挥部高位协调的机制还需要进一步发挥作用。　　

二、咬住目标，全面突破，夺取我县城管执法工作新胜利　　

今年工作总的指导思想是：以党的十七大精神为指导，牢固树立“为人民管理城市”的理念，按照“科学、严格、精细、第一”的目标要求，突出人性化执法，突出精细化管理，突出创造性工作，全面动员，攻坚克难，全面突破，激活亮点，打造一流城管队伍，创造一流城市环境。着力在以下五个方面下功夫：　　

1．体制机制更加完善。不断优化“二级政府，三级管理，四级网络”的城市管理模式，充分发挥镇、街道、社区的城市管理作用，构建全社会管理、全过程控制、全行业覆盖的大城管格局；深化落实市容环卫责任区管理制度，完善市容环卫管理考核机制；加快推进城市管理市场化步伐，降低执法成本，提高管理效率；全力推进数字化城管建设工作，确保初步建成工作平台；深入推进相对集中行政处罚权工作，确保全市领先水平。　　

2．管理效能更加明显。切实加强队伍建设，深入开展“城管形象建设提升年”活动，完善各项规章制度和岗位责任制考核办法，实施严格的督察考核，提升内部管理效能；全面推进政治文化建设，落实廉政建设责任制，不断提高政风行风建设水平，增强干部职工的凝聚力、战斗力；强化城管宣传力度，树立城管典型，提高市民素质，提高社会对城管的公信力和对城管执法人员的亲和力；深入开展户外广告、停车秩序、环境卫生、建筑渣土、物业小区和违法建设的专项整治，全面实施城市环境精细化长效管理，提升城市管理效能。　　

3．行政执法更加规范。加强法制基础建设，健全执法责任体系，创新城市管理理念，加大城管综合执法力度，全面强化依法行政意识，扎实推进执法队伍规范化建设，力求法律效果与社会效果的最佳统一，努力实现执法者与执法对象的和谐，执法权力与公民权利的和谐，执法部门与管理部门的和谐，全面展现“阳光城管”温暖、透明、富有活力的形象。　　

4．关注民生更加扎实。畅通群众投诉渠道，健全快速反应机制，对城管热线、信访举报、网站披露、人大建议政协提案认真办理，切实解决；加快环卫硬件建设改造，强化小区物业管理监管，实现主城区环卫保洁全天候、无缝隙、全覆盖；加快垃圾焚烧发电项目建设步伐，确保年底投入运行；出台各项惠民便民措施，照顾下岗失业人员和特困家庭，积极应对宏观经济环境偏紧所带来的民生热点问题。　　

5．城市品位更加提升。全面实施新的城市容貌标准、城市户外广告总体规划、城市照明专项规划、环卫设施建设专项规划，推动重点区域建筑物包装出新，推进景观亮化工程、绿化精品工程；大力开展市容示范街创建活动，以点带面美化城市容貌，提升城市形象。　　

今年是局党组提出五年奋斗目标的第二年。为实现“**第一”的目标，城管系统全体干部职工必须强化“七种意识”：　　

第一，强化必成意识。**城管“一年出形象，二年**第一，三年全省一流，五年全国先进”是局党组代表城管系统的全体干部职工向县委、县政府和全县人民作出的郑重承诺。其内涵就是要通过城管人日夜兼程的努力，迅速打造一流的城管队伍，创造一流的城市环境，就是要实现城管人自身的价值。 “**第一”是一项务求必成的工作目标。大家一定要在思想上、工作上做好应对准备，从思想根源上找准跑道，做到上下同心、目标同向、工作同轨。要坚定必成的信心，既看到工作的有利条件，也看到工作的不利因素，克服恐高心理和疲惫心态，以勇者无惧的姿态，紧张快干，务实苦干，创新巧干，化挑战为动力，变蓝图为现实。要有强烈的责任感，立足岗位，瞄准第一，快马加鞭，奋力赶超。要有无私奉献的精神，“选择了城管，就意味着选择了奉献”。要在全系统大力倡导“找准人生目标，奉献城管岗位”、“宁愿吃尽千般苦，赢得市民夸政府”的城管精神，苦战一年，甘于奉献，流一身汗，脱一层皮，为实现“**第一”的目标作出每个城管人最大的贡献。　　

第二，强化学习意识。这是我多次会议一直强调的。学习是升华人的思想、净化人的灵魂、提高人的素质、促进人的发展的有效载体，也是实现“**第一”的有力支撑。我们有的同志为何工作老是打不开局面，为何简单的问题解决不了复杂的问题束手无策，有时甚至还怨天尤人，其根本原因就是缺乏学习，用一句通俗的话说，就是肚子里的货不多。因此，我们要把学习看成是生存和发展的基础，确立“终身学习”和“学习工作化、工作学习化”的理念，做到工作再忙，也要坚持学习；应酬再多，也不放弃学习。要深入学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学的理论武装头脑；要系统学习城管有关法律、法规，坚持用法律法规指导实践；要认真学习借鉴别人的先进经验和成功做法，坚持用现代的城市管理理念推进工作。任何事物都有其内在的规律，要在干中学，学中干，善于学习，勤于思考，专于总结。从事城管执法工作多年的老同志要放下架子，打破框框，突破自我，从经验主义中走出来；新来的同志更要加强学习，勇于实践，埋头苦干，从本本主义中走出来。所有同志都要成为城管执法的行家里手，破解难题的爆破能手，奋勇争先的赶超高手。　　

第三，强化为民意识。要牢固树立“为人民管理城市”的理念，始终把是否有利于人民群众的根本利益作为工作的衡量标准，把对群众负责，为群众服务，受群众监督作为工作上的出发点和落脚点。一要以维护城市环境的整洁、有序和服务人民为己任，多为群众着想，从群众身边的小事做起，为群众提供一个舒适、安逸的居住环境；二要端正执法思想，充分考虑群众生计问题，依靠铁的法律法规，维护市民的公共利益。对那些认错态度诚恳，后果不严重且属偶犯者，能不罚则不罚。对当事人的特殊困难要予以同情和帮助，减少当事人对立情绪；三要完善服务的途径和方式。高度重视人民群众的意见和要求，做到有求必应，雷厉风行，闻过则改，从善如流，彻底消除执法中的特权主义，消除霸道作风，全心全意为人民服务。　　

第四，强化法制意识。依法执法是执法工作的生命线，执法工作关系到政府的威信和法律的尊严。一要突出城管执法的公正性。正确处理权与法的关系，不以权枉法；正确处理利与法的关系，不以钱渎法；正确处理情与法的关系，不以情换法，做到一碗水端平，一把尺子量到底。二要维护城管执法的程序性。做到友情提示在先，整改通知在先，行政处罚在后。这里，我特别强调一下取证问题，所有查处的案件都必须按规定进行取证，今后凡遇到因没有取证或取证不全导致责任不清、处理被动的，一切责任均由现场责任人承担。三要保证城管执法的震慑性。我们是城管局同时也是执法局，管理和执法是法律赋予我们的两大职能。我们要充分发挥职能作用，加大执法力度，及时发现和善于查处影响城市环境的违法行为。我们有的同志图省事、怕难事，满足于一般性管理，导致有的问题长期得不到根本解决，前面才管到位后面又死灰复燃，对违法行为起不到震慑作用。今后，要迅速改变这种状况，每一位同志都要学会办案，工于办案。　　

第五，强化精细意识。标准决定品质、细节决定成败。精细化长效管理是一个全新的理念和方法，它不仅体现政府的行政能力，更是宜居城市的重要实现途径。去年几次大规模的城市环境整治取得了非常好的效果，“两会”期间的城市环境也给人大代表、政协委员留下了美好的印象。今后，我们的工作重点应转移到精细化长效管理上来。各部门、各单位、所有同志都要用精心、求精细、出精品。要保证精细化长效管理各项措施的落实到位，做到管理职责精细化，把城市管理的各项任务细化分解到各单位，具体到各责任人；管理对象精细化，把城区所有区域、所有公共设施、建筑物，甚至一草一木按照网格单位划分成若干个“城市部件”；管理制度精细化，精心制订管理标准，包括定性要求、定量要求、责任落实、工作效率等；管理手段精细化，尽快启动“数字城管”建设，真正实现城区管理无缝隙、全覆盖、高效率；考核评价精细化，制订详细的考核标准和评分标准，严格进行日常考核，奖优罚劣、奖勤罚懒。　　

第六，强化创新意识。一个单位，只有始终坚持创新、增强活力，才能不断寻求新规律、谋求新思路、解决新问题，真正做到与时俱进。城管执法工作具体、任务繁杂，必须不断创新领导方式，提高领导艺术和领导水平；必须不断创新思维方式，在分析问题、解决问题时做到既符合工作实际，又适应形势发展要求；必须不断丰富执法人员的学习内容、学习方式和学习目的，拓宽执法人员的知识领域；必须不断创新工作思路、工作方式和工作措施。要继续解放思想，坚持深化改革，努力摒弃因循守旧、墨守成规的思维定势和工作模式，大力推进观念创新、体制创新、机制创新，做到勇于创新、善于创新、永不僵化，永不停滞，努力走出一条以新理念催生新举措、以新举措促进新变化、以新变化带动新发展的新结果。只有这样，城管执法工作才能在创新中固本强基，在创新中发展，在创新中管理城市环境，在创新中服务群众，在创新中凝聚民心，在创新中提高队伍的凝聚力和战斗力。　　

第七，强化宣传意识。把“为人民管好城市”作为社会化宣传的主线，把加强城管法律、法规知识宣传作为重点，把群众性的共建共创活动作为重要形式，把提高市民文明素质作为社会化宣传的立足点，实现城管工作与市民的互动、与媒体的互动、与社会团体的互动，营造浓厚的城管社会化宣传氛围，增强公众自觉参与城管工作的积极性和主动性，提高我局的公信力和城管执法人员的亲和力。一是加强舆论宣传。继续充分发挥新闻媒体的作用，广造舆论声势。通过开设意见箱和城管网站、城管热线等形式，进一步增强与市民之间的良性互动。二是加强活动宣传。进一步拓展宣传阵地，充分发挥党员、普法宣传骨干和社会志愿者的积极作用，继续开展“城管法律知识进万家”宣传月活动，不断提高城乡居民的城市管理法律知识。三是加强社会宣传。充分运用城区公益广告、短信平台、电子显示屏等载体，大力宣传城市管理工作的重大意义，引导广大市民更加爱护自己美好的家园。　　

最后，就春节前后的有关工作强调五点：一是要认真抓好管理工作。春节前后，是人流的高峰期，也是我们管理的重点期，能否保持市容和环境卫生的整洁有序，是对我们工作的严峻考验，也是对我们2009年工作的重要检验。执法大队要加大巡查力度，重点规范出店经营、占道经营、流动摊点、商业促销和停车秩序等，并加强宣传，及时疏导流动摊点等进入指定的临时摊点群经营，做到既方便群众生活，又不影响交通安全。同时，要针对春节期间违章搭建高发期的特点，严防死守，坚决遏制违法建设行为的发生。环卫处要统筹人员安排，充实一线环卫作业力量，加大道路清扫保洁力度，确保城区主次干道干干净净。机关科室要立足本职，扎实做好指导、督查等工作。要根据春节期间县委、县政府重大活动的安排做好相关保障工作。二是要切实抓好安全工作。安全重于泰山。要严格坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强宣传教育，层层落实责任，严密工作措施，确保无完全事故发生。节前，要组织一次安全工作大检查（含车辆、防火、防盗等），排查安全隐患，落实整改措施。节日期间，要安排专人值班，切实履行值班职责，认真填写值班记录。三是要切实抓好稳定工作。要仔细排找可能会引起上访和集访苗头的问题，加强领导，妥善处理，努力将上访、集访苗头控制在基层，消灭在萌芽。对一些老上访户，要认真研究政策，帮助解决实际困难。要建立信访工作报告制度，发现问题，及时报告。要讲究文明执法、亲民执法，防止因方式、方法不当，引发矛盾纠纷。四是要认真抓好党风廉政建设工作。党员干部要带头执行党风廉政建设责任制的各项规定，坚决杜绝“节日病”的发生。五是要统筹安排好职工的春节生活。做好退休干部职工和特困家庭的慰问工作，尽可能帮助解决一些实际问题，把组织的温暖及时送到他们手中。同时，要加强教育，让干部职工过一个幸福年、健康年。　　

同志们，回顾2009年大家一起携手走过的风雨历程，我们倍感骄傲和自豪；展望2010年这充满挑战的灿烂旅途，我们充满信心与希望。让我们在县委、县政府的统一领导下，以更加务实的态度，更加昂扬的姿态，更加扎实的作风，更加创新的举措，继往开来，锐意进取，为实现**城管“**第一”的工作目标，为我县经济社会又好又快发展作出更大的贡献。　　

新春佳节将至，我谨代表局党组给全体干部职工拜个早年,祝大家新春愉快、身体健康、万事如意、阖家幸福！　　

谢谢大家！　　

推荐访问:大会上 表彰 县城 动员 讲话