在市委第一季度经济形势分析会上的讲话

刚才，**同志通报了第一季度经济运行主要成效、存在问题，分析得很深入、很全面、很透彻。*书记用“增势总体良好，亮点比较突出”对第一季度经济运行成效进行了高度概括，并着重分析了企业用工困难、生产成本上升、项目进展缓慢等三方面困难和问题，以“坚定信心，发挥优势，主动作为，促进和谐”对做好下一步工作提出了明确要求。*书记讲话很重要，希望在座的各位认真学习领会，切实抓好贯彻落实。接下来，我根据市委的工作安排，就当前工作讲两点具体意见：
第一、要着眼当前，抓好重点，确保实现“双过半”
从一季度经济的发展形势看，我觉得喜忧参半，形势堪忧，但前景看好。各级各部门要振奋精神，努力赶超，针对存在问题，深入研究对策，采取有力措施，倍加努力做好第二季度经济工作，确保实现“双过半”。
一要全力抓好项目引办。1-3月，全市新批外资仅58家，与去年同期比下降50%，引办项目锐减，影响发展后劲。各县（市、区）都要高度重视，切实加大项目引办力度，迅速扭转被动局面。要突出对台招商，开展产业链招商，强化以商引商，鼓励增资扩产，增强招商工作实效性。对“4•9”签约的也好，以前签约的也好，项目的整体落地情况要做个全面检查。
二要抓紧重点项目建设。1-3月，重点项目建设滞后序时进度9个百分点，各挂钩领导要实挂真挂铁挂，靠前指挥，合理调度，加强督查。各责任单位要赶工期、抢进度、争上游，争取第二季有新进展、新突破。特别是达不到全市平均进度的几个县，要自加压力，加快推进，迎头赶上。对新批投资上千万美元的大项目，要逐个跟踪，逐个推进，早日发挥重大项目在我市经济发展中的带动作用。
三要推进工业加快发展。对500多家减产规模企业，各级各有关部门要加强监测分析，加大帮扶力度，搞好生产调度，帮助企业恢复产能，尽力扭转被动局面。
四要全面拓展**合作。随着中央惠台政策的不断出台，海西战略的深入实施，两岸关系的积极变化，**交流合作迎来了重大历史性机遇，我们一定要紧紧抓住这个好时机，主动上岛，开展招商，联络感情，争取对台合作取得重大突破。昨天，我刚跟书记作了汇报，要建个台商大厦，选在龙文区，占地35亩，为台商联谊聚会提供个比较好的场所，更好促进台商落户**。我想，**对台商的吸引力还是很大的，希望大家都要多花些功夫、多下些气力。像南靖的做法就很不错，推了2000多亩地，交由台商牵头招商。华安的做法也不错，推了3000多亩地，由利胜电光源开发，以商引商，成效明显。希望大家开动脑筋，好好学习借鉴南靖、华安好的做法。
五要大力推进城市建设。重点抓好两项工作：一个是建设资金来源问题。要通过项目土地捆绑运作、争取银行贷款、融通民间资本、变现城市公共资源等渠道，多方筹措建设资金，确保市区28个城建项目按计划进度推进。另一个是房地产市场健康发展问题。房地产销售比去年同期下降40%，二手房交易也下降50%，希望大家引起足够重视。要控制好房源投放节奏，引导好消费预期，优化好供应结构，促进房地产业持续健康发展。同时也要注意做好配套建设，努力营造好周边环境，促进房地产销售。
六要积极扩大外贸出口。第一季度我市外贸出口增长大幅回落，部分行业影响较大，出口企业比较困难。各有关部门要深入企业，了解情况，加强服务，帮助企业渡过难关，保持我市出口持续增长。口岸系统要改进服务方式，提高服务效率，为企业出口营造良好通关环境。
七要大力扶持农业生产。我市春耕春播已告一段落，下阶段要落实农资供应，加强田间管理，大力推广农业“五新”，提高粮食单产水平，力争全市214万亩的夏粮有个好收成。要加快现代农业发展，着力优化品种、提升品质、培育品牌，把我市农业优势转化为发展强势。要大力发展花卉产业，加快闽荷花卉中心建设步伐，深化**花卉合作，扩大我市花卉出口。要加快农业基础设施建设，抓紧加快“六千”水利工程和春修水利项目建设，从早部署安排抗灾防灾工作。今年的灾害可能会大于往年，难免会出现水灾、旱灾、涝灾或者地质灾害，大家都要有思想准备。各位县（市、区）长对水库、防洪堤、灾害点都要提早检查，提早防范。前一段时间，我同江玉平副书记多次带队检查了农业生产、春耕生产、植树造林、动植物疫病防治等工作，这些工作希望大家要进一步抓好落实。再一点就是严防病死猪流入市场。食品安全问题一定要引起高度重视。希望工商部门、政府的行政管理机构、各位县（市、区）长都要切实负起责任，管住食品供应市场，坚决杜绝病死猪流入市场，如果发现，就要从严打击，让他们倾家荡产。
八要加快港口开发建设。前不久，铁道部把港尾铁路作为干线纳入近期实施项目，各方面工作要加快推进。关于港口开发这项工作，昨天市政府常务会作了专门研究，还要报市委常委会审定，港口规划建设从2004年到现在，整个方案已经出来，等市委常委会研究确定好就要实施。我也跟几个县长打了招呼，要求他们对自己所在的港口码头规划建设要认真阅读规划编制报告，真正做到心中有数。要加快推进港口、码头、道路、供水、供电建设，抓紧做好临港周边区域土地的预留和征用，包括港后工业区都要通盘考虑好，希望这件事情抓得扎实点，特别是**更要把这项工作抓好。
九要充分发挥土地优势。重点有两个方面：第一，该用的土地要用好，该报的土地要报好。该用的土地就是已经批下来的，要按照刘书记的要求，科学用好，多建多层厂房，节约集约用地。该用的土地你要抓紧用，该报的土地也要抓紧报，你才能发展；第二，国务院三申五令，土地闲置超过两年的要无偿收回，我在省政府下发的文件上专门签了意见，请各位县（市、区）长掌握时间，认真对待，闲置该清的要清，炒地肯定不行。尤其是芗城区、龙文区更要跟上。
这是我讲的当前工作的九点意见，也是进一步理解落实刘书记讲话精神的具体举措。
第二，要振奋精神，苦干实干，树立良好的工作作风
第二季度经济工作能否有一个新起色、新提升，关键在领导，关键在落实。要以更紧意识、更快节奏、更实招数抓落实、促先行、见实效。
一要突出“紧”。第二季度及今后一个时期内，以宏观约束紧、政策变数多、竞争压力大为主要特征的的局面不会改变，我们要完成既定发展目标必须付出更为艰辛的努力。像《劳动合同法》的出台，对企业是个约束，对劳动者是个保护，大家要认真阅读阅读，有些该为企业排忧解难的要帮企业解决好，避免企业因为政策影响关停撤离。总之，把握政策、把握法规很重要。当前，形势严峻，任务艰巨，各级各部门都要树立 “紧在当前、全程紧逼”的意识，一切工作“紧”字当头，精神上要绷紧，时间上要抓紧，落实上要赶紧，环环紧扣，分秒必争，紧张有序地把各项工作不断推向深入。
二要突出“快”。快才能抓住机遇、争取主动，快才能不落伍、不掉队，快才能先行，快才能领先。各级各部门要始终强化“快”的意识，发扬“快”的作风，保持“快”的节奏，做到工作快上手、项目快推进、矛盾快处理、目标快完成，一着不让，一步不松，扎扎实实地做好各项工作，全面推进工作提速提效。
三要突出“为”。今年是我国经济发展最困难的一年，同样也是我市发展最困难一年。在困难面前，更能考验干部、更能体现作为、更能显示英雄本色。希望大家要按照刘书记提出的“主动作为”的要求，勤思考、深谋划、善运作，突破瓶颈制约，强化要素保障，优化发展环境，以更加有效的作为实现更好更快发展。

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