廉政准则学习动员讲话

同志们： 
      按照上级的统一部署，经局党组研究决定，从即日起在全局范围内开展《学习廉政准则》主题教育动员会，为了认真学习、深入贯彻《廉政准则》，扎实开展好我局“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，决定召开这次会议。下面，我就开展好这次主题教育活动讲几点意见。
      一、充分认识开展这次主题教育活动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感
      这次集中两个月开展的“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，既是十七届中央纪委五次全会、中央贯彻实施《廉政准则》电视电话会议、省纪委八届六次全会、和省、市局纪检监察工作会议的一项重要工作部署，也是今年加强党的建设、干部作风建设、反腐倡廉建设、惩防腐败体系建设和廉政教育工作的一项重大活动。同志们一定要从政治和全局的高度，充分认识开展这次主题教育活动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，紧密结合实际，扎实开展好这次主题教育活动。
     （一）开展这次主题教育活动，是新形势下加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要。1997年中央颁布实施《领导干部廉洁从政若干准则（试行）》以来，各级党委、政府和纪检监察机关，把贯彻执行《廉政准则（试行）》作为反腐倡廉的一项重要任务，细化措施，狠抓落实，有力促进了反腐倡廉建设的深入开展。临泉县局全体党员领导干部坚持从严要求自己，认真遵守各项廉政规定，充分发挥了示范带动作用。但是，仍有个别干部在廉洁从政方面仍然存在不少突出问题，主要表现为：一、学风不正：对党的基本理论不真学、不真信、不真用；有的把加强党风建设同业务工作对立起来，对党风建设说的多，做的少；有的不思进取，思想僵化；有的政治上不求进步，业务上不求长进，平时不学习，固步自封，放松了世界观的改造。二、作风不实：有的工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散，不图有功，但求无过；有的思想陈旧，精神不振，不干实事，作风浮漂；有的看问题以偏概全，偏听偏信，没有自己的主见。三、政令不畅：有的不讲大局，唯我独尊；有的不讲党性，搬弄事非；以部门利益、个人利益为出发点，对上级的政令，对己有利就执行，不利的就不执行，甚至奉行“上有政策、下有对策”的实用主义哲学；有的不讲纪律、无视组织原则，缺乏全局观念和法制观念。四、行为不规：有的利用手中权力，大搞“权钱交易”，不给好处不办事，给了好处乱办事；甚至把国家赋予我们的权力当作谋取私利的特权，有的不作为、慢作为、乱作为。　　

这些问题的产生，根本原因就是少数党员领导干部宗旨意识不牢、大局意识不强、法纪意识淡薄、廉政意识弱化、监督意识缺乏，导致私欲膨胀、以权谋私，有的甚至滑向违法犯罪的深渊。就我县而言，也不乏其例。今年年初，中央进一步修订和完善后重新颁布的《廉政准则》，是适应新形势新任务新要求，推进反腐倡廉制度建设的又一重大成果，是规范党员领导干部从政行为的一部基础性党内法规，对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。开展好这次主题教育活动，就是要着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，增强新形势下党员领导干部教育、管理、监督工作的针对性和实效性，促进党员领导干部正确行使权力、认真履行职责，进一步增强廉洁从政的自觉性和坚定性，以模范贯彻执行《廉政准则》、坚持勤政廉政的实际行动更好地为党和人民执好政掌好权。 　　

（二）开展这次主题教育活动，是深入推进反腐倡廉建设、着力从源头上防治腐败的重要举措。近年来，各级党委、政府坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的进展和成效。但是，从所查处的党员领导干部违纪违法案件看，顶风违纪违法案件时有发生；一些案件涉案金额巨大，违纪违法情节严重；作案手段更为隐秘、复杂；窝案、串案、案中案明显增多；党政机关“一把手”违纪问题比较突出；领导干部与其配偶、子女等特定关系人共同作案谋取非法利益所占比重加大；等等。多年来的反腐倡廉实践告诉我们，如果不注重从源头上解决问题，不善于把监督关口前移，不着力在制度建设上寻求突破，不重视提高法规制度的执行力，腐败现象就会纠而复生，腐败问题就会防不胜防，腐败案件就会查不胜查。因此，坚决惩治腐败这一手任何时候任何情况下都不能手软，有效预防腐败这一手也必须硬起来，必须始终抓紧抓好。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，既是反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等方面成果的集中体现，也是健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础，在整个反腐倡廉建设中具有重要地位和作用。开展这次主题教育活动，就是要通过加强教育、健全制度、强化管理，始终保持对权力行使的有效制约和监督，使党员领导干部不犯错误、少犯错误，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，从源头上防范不廉洁行为的发生。
    （三）开展这次主题教育活动，是推进质监事业又好又快发展的重要保证。当前，我县质监事业正处于快速发展的时期。但是，大量事例也告诫我们，越是加速发展期，也是腐败现象的易发高发期。一支廉洁从政的干部队伍，对实现临泉质监事业又好又快发展至关重要。总体上看，在县委、县政府的坚强领导下，我局通过加强党的先进性建设和执政能力建设，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，干部队伍的主流是健康向上的。但是，也要清醒地认识到，在这一时期，腐朽思想侵蚀、经济利益诱惑、道德风尚滑坡的危险性加大，新情况新问题层出不穷，决定了党员领导干部腐蚀与反腐蚀、公正与私欲、人情与原则的斗争与对抗，尤为激烈、尖锐、复杂。开展这次主题教育活动，就是要教育和引导全局党员干部包括职工树立正确理想信念，自觉践行根本宗旨，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，团结带领人民群众推动科学发展、促进社会和谐，不断取得改革发展稳定的新成就；就是要认真解决党风政风方面影响质监事业发展的突出问题，充分调动全体干部职工的积极性和创造性，进一步优化风清气正、团结向上、干事创业的政治生态，为推进我县质监事业科学发展、加速崛起进程提供坚强有力的保证。
    二、把握关键环节，认真抓好主题教育活动重点任务的落实 　　

    刚才宣读的县纪委、县委组织部、县委宣传部《通知》，已经明确了这次主题教育活动目标，具体了这次主题教育活动任务。当前，要抓住关键环节，迅速启动，认真抓好重点任务落实。 　　

 第一，要认真抓好学习教育。学习是前提。学习不到位，认识就不可能提高，查摆问题、剖析原因、实施整改也就无从谈起。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是强化“制度反腐、重典治吏”的一项重大成果，必须学精、学深、学透。一要突出重点。要把股级以上党员领导干部，特别是股室队所负责人作为这次主题教育活动的重点，始终严格要求，紧抓不放。二要精心组织。要周密谋划好一次中心组专题学习、一次专题辅导报告、一次主要负责人上党课、一次正反典型教育、一次知识测试，采取举办研讨会、知识竞赛、理论征文活动等形式，组织全体职工对规定学看内容特别是《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》等系统学、对照学、反复学，使其准确把握廉洁从政的基本要求和总体方针；准确把握《廉政准则》的核心内容；准确把握在行使权力、处理利益、对待群众、对待亲情、社会交往以及在选拔任用干部工作中的行为规范，从而自觉遵守。三要注重效果。要紧密联系党员领导干部思想实际，坚持以岗施教、因人施教，针对不同类型、不同层次、不同岗位的党员领导干部，实施分类教育，把要求的统一性与个体的差异性有机统一起来，真正做到入情入理、入脑入心，切实提高教育的针对性和实效性。要采取切实措施，坚持时间服从质量，保证党员领导干部的参学率，做到个人学习有笔记、集中学习有签到、讨论发言有记录、心得体会有档案，确保规定的学看内容完成到位，规定的动作落实到位。
      第二，要认真抓好对照查摆。认真搞好查摆，是开展好这次主题教育活动的关键所在。只有真摆才能实改。一要坚持求真务实。要组织党员领导干部严格对照《廉政准则》八个方面52条行为规范，坚持“有什么就查什么、是什么就改什么”的原则，深入查违纪苗头、查管理缺失、查制度漏洞，做到摆问题真实具体，谈认识真诚深刻，定措施切实有力，确保查摆不含糊、不虚假、不走过场。二要把握查摆重点。贺国强同志在中央贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上强调的涉及党员领导干部廉洁自律方面的6个突出问题，是这次对照查摆的重点。各股室队所负责人务必要把自己实实在在地摆进去，针对容易引发和滋生腐败行为的关节点，认真查找岗位风险点，搞好自查自纠。自查自纠情况要在一定范围内公示，接受群众监督。三要充分发扬民主。在查摆过程中，要勇于开展自我批评，敢于亮丑，严于解剖，主动查找自身存在的问题；要广泛征求和虚心听取群众意见，自觉接受党组织、党员和广大群众的评议监督；要敢于批评错误的思想、行为和不良风气，自觉克服明哲保身、怕得罪人的好人主义，从团结的愿望出发，通过谈心和民主生活会等正当途径，指出党员干部在思想上、工作上存在的问题。
      第三，要认真抓好整改落实。查摆问题的目的在于发现和解决问题，并采取措施防止问题的再出现。对查摆出来的问题，要加强教育和引导，认真剖析思想根源，分清是非界限，总结经验教训，制订整改方案，组织实施整改。一要坚持有查有改，查改结合。要针对查摆出来的党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节和突出问题，拿出切实的工作措施，着力解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益、违反规定选拔任用干部等问题。要通过落实重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等党内监督各项制度，督促党员领导干部严格执行《廉政准则》。二要坚持有查有纠，查纠结合。这次教育活动对党员领导干部查摆出来的问题，要本着惩前毖后、治病救人的精神，本着实事求是的原则，坚持宽严相济、区别对待，依法依纪作出处理。该教育的教育，该批评的批评，该处分的处分，该清理的清理，决不姑息迁就。同时，要以落实《廉政准则》为契机，结合纠风专项治理、制止铺张浪费、“环境优化年”等专项整治活动，查处一批违反《廉政准则》的典型案件，从严处理，切实维护党纪条规的严肃性、权威性。三要抓紧健全完善相关配套制度，该细化的细化，该完善的完善，逐步建立以《廉政准则》为核心、与科学发展相适应、与反腐倡廉建设有关制度相配套的党员领导干部廉洁从政制度体系。特别是在制度创新方面，要坚持与教育制度建设相结合，引导党员领导干部坚定理想信念、增强廉洁意识，构建不想腐败、不便腐败、不能腐败、不敢腐败的长效机制。 　　

   总之，在主题教育活动期间，要通过深入扎实的学习教育、对照查摆和整改落实，督促党员领导干部在廉洁从政方面努力做到“四个坚持、四个统一”，即坚持知行合一，把真学与善用有机统一起来；坚持内外结合，把自律与他律有机统一起来；坚持上下联动，把正己与正人有机统一起来；坚持标本兼治，把治标与治本有机统一起来。
      三、加强领导，确保主题教育活动取得实实在在的成效
      这次主题教育活动时间紧、任务重、要求高，能否取得预期效果，关键在领导，责任在班子。要把主题教育活动作为当前一项重要政治任务摆上突出位置，加强领导，精心组织，周密安排，深入发动，务求取得实实在在的成效。
      一要强化领导。党组成员要按照各司其职、各负其责的要求，认真抓好分管单位的学习教育活动，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。党组主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，把主题教育活动作为一把手工程紧紧抓在手上，亲自抓、负总责；领导班子中要明确一名成员具体抓；其他成员要按照职责分工抓好分管部门行业的主题教育活动。纪检、办公室要加强配合，齐抓共管。领导小组要加强对全局主题教育活动的组织协调、督促检查和工作指导。
      二要领导带头。中层以上干部同志既是主题教育对象，又是主题教育活动的领导者、实施者、推动者，一定要以高度的政治责任感、足够的领导精力、良好的精神状态投入主题教育活动中，标准要更高一些、要求要更严一些。要作学习的表率，全面熟悉和了解《廉政准则》的各项要求和规定，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。要作落实的表率，切实做到要求职工做到的，主要负责同志必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。要作接受监督的表率，认真参加民主生活会和述职述廉，如实向党组织报告个人有关事项，切实把接受监督作为工作和生活的常态，习惯在监督下行使权力、开展工作。
      三要营造氛围。当前，要通过深入扎实的宣传教育，迅速掀起学习热潮，使全体职工对《廉政准则》熟知熟记，入脑入心，自觉遵行；让全体职工和人民群众家喻户晓，便于监督。要通过言论、简报等多种方式和手段，迅速形成声势，为推动主题教育活动开展奠定思想基础、创造良好条件。要发挥典型示范作用，注意及时发现、深入挖掘、认真总结好经验、好做法。
      四要加强督查。纪检室要在党组领导下，通过加强监督检查、严格执行纪律，切实推动主题教育活动扎实开展和《廉政准则》的贯彻实施。对活动开展不严肃、不认真、图形式、走过场的，将进行通报，并责成其主要负责人说明情况。　　

 五要统筹兼顾。2010年各项工作任务十分繁重。各单位要把开展主题教育活动与推动当前各项工作有机结合起来，统筹兼顾、科学安排、精心实施，既要集中一定的精力和时间，扎扎实实开展好教育活动，又要对当前各项工作紧抓不放，做到两不误、两促进，真正把主题教育活动的成效体现到促进各项工作上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验主题教育活动的成效。
      同志们，开展这次主题教育活动责任重大，意义深远。我们要认真贯彻上级的部署和要求，以坚决的态度、有力的措施、扎实的作风，把学习活动组织好、开展好。通过主题教育活动，进一步提高全体职工特别是中层以上干部的廉洁自律意识和党纪法纪观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力，提高制度执行力，以崭新的风貌，昂扬的斗志，优良的作风投入到各项工作中，推动临泉质监事业进位争先、奋力崛起。　　　　

推荐访问:动员 准则 讲话 学习 廉政