在2010年全县质量兴县工作会议上的讲话

同志们：　　

在全县上下深入学习廉政准则和开展争先创优活动之际，县政府在百忙之中挤出时间召开了这次质量兴县工作会议，充分说明了县政府对质量工作的高度重视和迫切期望。这次会议的主要任务是传达省、市质量工作议会精神，总结我县2009年质量兴县工作成绩，研究分析当前质量工作形势，部署下一阶段工作任务。下面我讲以下几点意见：　　

一、关于2009年质量兴县工作　　

2009年各部门在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕产品质量、服务质量、工程质量来开展工作，质量兴县工作取得了明显成效，全县质量水平有了较大提升，有力地促进了全县经济社会持续健康发展。主要体现在这么几个方面：　　

（一）是质量兴县活动扎实有效开展。政府先后出台了《临泉县质量兴县活动实施方案》和2009年重点工作安排，调整了领导小组成员，各部门都制订了实施方案，对09年质量兴县工作结合职门职责进行了任务分解，有些部门还建立健全了产品质量安全检测体系，如农委加强了农产品检验检测体系建设，质监局在政府和有关部门支持下建立了以食品检测、化肥检验为主的化验室。宣传部门加大了宣传力度，工商、药监等部门加大了执法打假力度，建委狠抓了工程质量安全。企业的质量兴企和科技兴企意识得到极大调动，2009年我县企业共争取到国家、省、市科技项目6个，其中国家级1个，省级3个。这些措施使我县的质量兴县活动开展的声势、范围和深度，都有明显加强，质量兴县、质量兴镇（乡）、质量兴企的社会共识基本形成。　　

（二）是质量管理基础工作水平得到了提升。2009年，我县加大了质量检验工作力度。根据县质量兴县领导小组办公室统计，2009年全县产品质量抽查合格率比2008年提高2%，农业地方标准修订3份，无公害芝麻国家级农业标准示范区建设通过国家考核验收，无公害芝麻示范区项目建设的四项标准已作为阜阳市地方标准发布实施。目前，我县农业标准化示范区已达26个，种植面积17.1万亩。此外还有8家企业的12项企业标准进行了备案登记；安徽阜阳宝鼎粮油有限责任公司获得　3A　级标准化良好行为体系确认，临化股份有限公司通过计量检测体系确认。特种设备安全检查和专项整治得到加强，没有出现一起特种设备安全事故。　　

（三）是打造了一批精品名牌。我县目前有安徽名牌4个，11家企业的13个产品通过国家级无公害农产品认证，文王酒厂等4家企业20个产品获得绿色食品认证，3家企业获得阜阳名牌，13家企业通过了ISO9001质量体系认证， 9家企业11个产品取得了工业产品生产许可证，47家企业获得了食品生产许可证。这些精品名牌有力推动了相关产业的产业化进程，成为当地经济社会发展的名片。在精品名牌的催化下，各企业进一步建立健全了标准化、制度化、规范化的质量管理体系，企业争创名牌的热情高涨，力度越来越大。　　

（四）工程质量有了进一步提升。县建委健全质量兴县领导工作机制，建立目标责任制，狠抓工程质量安全，积极推进工程科技进步，引导和鼓励企业各类创建活动，大力推广建设领域新技术、新材料和新工艺，促进企业提高工程质量和管理水平，完善建筑节能的监管体系，运用多种监督手段，打击建筑领域假冒伪劣建材，使得工程质量有了进一步提高。　　

虽然我县的质量兴县工作取得了一定的成绩，但我们应该清醒地认识到我县质量兴县工作与当前经济发展要求，与人民群众的普遍愿望，以及与周边县市质量兴县工作还存在较大差距，主要表现在产品市场竞争力不强，品牌知名度不高。从企业自身看，企业存在重产量、轻质量、重销售、轻品牌的现象，有的企业至今还在无标生产、无证生产，导致产品质量整体水平不高；从产品结构看，产品结构不尽合理，高附加值、高科技含量、高加工度产品少；从创新能力看，企业质量管理水平低，质量基础薄弱，自主创新能力不足，名牌产品开发、储备数量不足。服务行业还没有走上规范化、标准化、现代化的管理轨道；中小型建筑工程、水利工程和乡村道路工程质量有待提高；生态与环境质量有待进一步完善。这些问题都给我县质量兴县工作提出了新的重大课题，制约了我县企业的市场竞争力，削弱了我们招商引资的力度，影响我县改革开放的形象。这些问题的存在预示着以后我县的质量兴县工作任务不是减轻了，而是还相当繁重，对此大家务必保持清醒的头脑，高度重视质量兴县工作。　　

二、明确目标，突出重点，扎实开展质量兴县活动　　

在以后的一段时间内，质量兴县活动领导小组成员单位要继续把质量兴县工作作为一个重要工作抓紧抓好，具体来说就是明确目标，突出重点：　　

（一）增强企业质量管理意识，推进质量兴县　　

企业是市场竞争的主体，也是质量兴县工作的主体。要坚持把质量兴企和创新企业经营机制、建立现代企业制度相结合，与加强企业技术进步，调整产业、产品结构相结合，与加强企业员工培训，提高员工素质相结合，真正在提升企业竞争力上迈出实质性步伐。要强化企业标准化体系、计量检测体系、质量管理体系“三大体系”建设。要根据企业实际推广各类先进质量管理方法，切实提高企业质量管理水平。要加强对企业工程技术人员、管理人员、特殊岗位操作人员的业务技能培训，提高从业人员素质。要加大对企业的科技投入。为企业产品提升档次、优化升级提供保证。企业要强化质量兴企自律意识，加强质量管理，以质量树形象，以质量求发展，走质量兴企，管理兴企的路子。　　

（二）加大品牌建设力度，推进质量兴县　　

市场的竞争，企业的竞争，实质上就是品牌的竞争。目前，我县工、农、商业一般性产品多，知名产品很少。究其原因，一个是创新不够，一个是质量不稳。对此，农业、质监、工商、卫生、食品药品监督等部门要充分发挥职能作用，切实加大对产品质量的监管力度，建立质量监督抽查通报制度，促进企业在不断提升质量的过程中，向品牌化、市场化迈进。各级各部门要加大争创名牌企业的指导、协调和服务工作，开辟绿色申报通道，实行专人跟踪服务。县政府在财政十分困难的情况下准备拿出专项资金，对获得国家级、省级名牌产品荣誉称号的企业实行奖励，用于引导更多的企业自觉走品牌发展之路。我们必须抓住机遇，争创一批有临泉特色的名牌产品。　　

（三）加快农业标准化体系建设，推进质量兴县　　

要继续围绕优势农产品产业带和特色农产品基地，建立农业标准化体系，制定农产品地方标准，提高优势农产品和特色农产品的标准覆盖率。在首个国家级农业标准化示范区获得成功的基础上继续申报和建设一批国家级、省级农业标准化示范区项目。今明两年，要努力争取将我县优质专用小麦、优质红芋、中药材、蔬菜列入标准化示范基地项目建设，通过项目建设扶持农业加工企业项目做大做强，按照临政办（2008）19号文件精神，力争到2012年培育亿元以上加工企业6家，从而带动农业产业化快速发展。　　

（四）强化市场监管力度，推进质量兴县　　

建立规范有序的市场秩序，是质量兴县的重要内容。要进一步强化抓源治本意识，继续落实打假责任制，切实加大市场监管力度，依法惩处制假售假的违法犯罪行为，尤其要围绕关系群众身体健康和生命安全的食品、农资、建材等重点产品，按照“查大案、端窝点、整市场”的要求，集中力量对重点行业、重点领域、重点市场实施专项治理，推动打假治劣向纵深发展，进一步加强食品生产、流通和消费全过程的质量安全监管，加大食品专项整治力度，严防不合格食品进入市场，对可能危害人体健康和生命安全的产品，实行质量追溯和召回制度。要严厉打击各类垄断经营、欺行霸市、商业诈骗、不讲诚信等行为，努力营造公开、公平、平等、有序的市场竞争环境，促进各类生产要素合理、有序流动，为质量兴县营造宽松、和谐的社会氛围。要认真做好质量投诉和质量仲裁检验，切实维护消费者和企业的合法权益。要充分发挥人民群众的监督作用，通过开展如“质量月”、“3.15消费者权益日”等群众性活动，动员社会力量参与质量监督管理。　　

（五）加强行业管理，推进质量兴县　　

质量兴县关系到每一个行业，每一个部门，每一个单位。每一项工作都要讲求质量，要把质量兴县与转变政府职能，提高行政效能有机结合起来，与加强政风、行风建设，纠正不正之风有机结合起来，与提高工作质量，促进各项事业的发展有机结合起来。各行各业都要立足各自的行业特点，强化工作职责，提高工作质量和水平。建设部门要严格建筑工程审批程序，加强对建筑材料、施工工艺和施工过程的监督管理，确保建筑工程质量；商务、工商等部门要对各类服务行业实行全方位监管，努力提高服务质量，营造让群众放心满意的消费环境。各对外窗口和服务行业要进一步强化宗旨意识，全面推进“重质量守诚信单位”和“文明服务示范窗口”活动，不断提高服务质量。其它各行各业、各部门单位都要结合各自实际，创造性地开展质量兴县活动，促进各项工作上台阶，快发展。　　

    三、加强领导，强化措施，促进质量兴县工作健康顺利开展　　

质量兴县是一项重要的政府主导性工程，也是一项重要的民心工程。要形成以企业为主体，以政府主导，全社会广泛参与的工作局面，努力形成我县品牌经济强大竞争优势。　　

（一）加强组织领导，建立推进机制。领导小组各成员单位在今后工作中，要保证组织不撤，目标不变，质量不减。要在工作中坚持做到“三个有机结合”，即把质量兴县工作与落实打假责任制有机结合起来，与深化企业改革、加快企业招商引资和科技创新有机结合起来，与规范市场经济秩序、建设“诚信临泉”有机结合起来，促进质量兴县工作向纵深发展，努力在全县形成政府推动、企业主动、社会联动的大质量工作机制。　　

（二）制定扶持政策，加大对名牌产品的支持力度。针对全县企业发展现状，围绕促进企业加快名牌产品开发，积极研究制定关于实施质量兴县的有关奖励政策，扶持政策和保护政策，对创名牌的企业，在技术改造、产品开发，生产协调等方面给予必要的扶持和倾斜，优先推荐企业负责人参评优秀企业家评选；对获得省级名牌产品优先推荐申报国家名牌产品，真正为实施名牌战略创造宽松的政策环境。　　

（三）要协调配合，形成合力。各乡镇各部门要加强协作和配合，整合行政管理资源，实现信息共享、技术共享、资源共享；要开展联合整治行动；要进一步完善案件移送机制，建立和完善行政执法工作机制，凡涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法惩处，决不能以罚代管、以罚代法。要加大行政执法和监督管理力度，保持打击食品安全违法行为的高压势态。　　

（四）要加大宣传和执法力度，营造良好的社会氛围。要充分利用“质量月”、“3·15消费者权益保护日”等活动载体，大力开展全民质量宣传教育，普及质量法律法规，强化全民的质量意识、品牌意识。新闻媒体要大力宣传县委、县政府关于“质量兴县”和实施名牌战略的政策措施和工作部署，广泛宣传名优企业和名牌产品，及时公告产品质量检验和监督抽查的结果，公开曝光质量违法案件，在全社会形成重视质量、保护名牌、打击假冒伪劣的良好氛围，维护名牌企业的合法权益。　　

同志们，做好新形势下的质量兴县工作意义重大，它是贯彻落实科学发展观，走可持续发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会的内在要求，是推动经济跨越式发展的重要举措，也是“建设经济强县、构建和谐临泉”的一项重要内容，责任重大、任务艰巨。希望大家振奋精神，认真工作、狠抓落实，为建设平安、和谐、繁荣的临泉做出新的更大的贡献。　　

谢谢大家！　　

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