创先争优讲话

在全县创先争优活动动员大会上的讲话　　

师  跃　　

（　2010年5月20日　）　　

同志们：　　

    为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，夯实基层党组织的执政基础，县委决定，今天召开在全县基层党组织和共产党员中开展创先争优活动动员大会，主要任务是，贯彻落实市委创先争优活动动员会议精神，安排部署我县创先争优活动。下面，我讲四点意见。　　

    一、切实增强开展创先争优活动的责任感　　

    开展创先争优活动，是党的十七大明确提出开展的两大活动之一。深入学习实践科学发展观活动刚刚结束，中央决定从现在开始到党的十八大召开，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，这既是学习实践科学发展观的延展和深入，又是加强基层党建工作的重大举措。全县各级党组织和广大共产党员要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。　　

    （一）开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。深入学习实践科学发展观活动自2009年3月开展以来，全县各级党组织和广大共产党员紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，结合“思想道德·民主法制进万家”、“绿色宁洱”四大工程、干部作风建设三个重要载体，精心组织，大胆创新，攻坚克难，既解决了一批影响和制约我县科学发展的突出问题，也解决了一批党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，为基层和群众办了一批实事好事，学习实践活动达到了预期目标。但我们必须深刻认识到，学习实践活动虽然已经结束，但是巩固和扩大学习实践活动成果的任务还很重，全面完成整改落实任务还需要长期努力，一些好的经验和做法有待进一步总结提升，一些深层次的矛盾和问题有待进一步研究解决，一些体制机制有待进一步完善。在全县开展创先争优活动，有利于把学习实践活动中形成的思路和举措落实到基层；有利于抓好各项整改落实的后续工作，兑现向群众作出的承诺；有利于健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向更深层次发展。
    （二）开展创先争优活动是推动宁洱加快发展的有力保障。当前，我县正处于全面完成“十一五”目标、蓄势谋划“十二五”发展的新的历史起点上，新的目标引领我们扬帆前行，新的机遇激发我们加快发展。但我们也要清醒地看到，在发展的道路上还面临着许多困难和问题：经济总体实力不强；基础设施建设任务十分艰巨；产业结构不够合理；财政负担十分沉重；维护社会稳定的压力较大等等。因此，按照“工业经济强县、特色农业兴县、旅游文化活县”发展思路，把宁洱建设成为云南面向东南亚开放的重要枢纽，是今后一段时期我县经济社会发展的战略目标。要实现这一目标，重心在基层，关键在基层党组织和广大共产党员作用的发挥，核心在于建设一支高素质的党员干部队伍。深入开展创先争优活动，就是要激励基层党组织和广大党员发挥先锋模范作用，在推动经济发展方式转变、加快产业结构调整中争做模范，在统筹城乡经济加快发展中建功立业，在推进和谐宁洱建设中当好先锋，团结带领广大干部群众投身于科学发展的伟大实践中。　　

    （三）开展创先争优活动是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。近年来，我们紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持以改革创新为动力，以健全和落实党建责任制为抓手，以农村、社区、企业党的建设为重点，以加强基层党组织书记队伍建设为关键，逐步开创了党建工作新局面。但也要看到，少数基层党组织软弱涣散；部分基层党组织创新意识和创新能力不足；少数党员宗旨意识淡化，作用发挥不够等等。开展创先争优活动，有利于进一步统筹推进各个领域的基层党建工作，解决基层党组织和党员队伍中存在突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，必将有助于更好地保持和发挥党的先进性，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。　　

（四）开展创先争优活动是加强党员干部作风建设的有效途径。去年来，县委出台了关于进一步加强和改进干部作风建设的决定，全县各级党员干部以开展“思想道德·民主法制进万家”活动为契机，深入基层，察民情，访民意，解民忧，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，作风上深入群众，实实在在为群众解决了一些实际困难，干部作风得到了切实转变。但是少数干部工作责任心不强、工作作风不实；工作中创新力、执行力不够，得过且过，敷衍塞责等问题依然存在。这些问题，如果得不到及时解决，必将影响党和政府在群众中的威信和形象。开展创先争优活动，就是要把推行为民服务五项制度作为重要抓手，促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众，妥善解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步锻造党员干部过硬的作风、密切党群干群关系、维护和谐稳定大局，形成推动各项工作落实的强大合力。这里要强调的是，一定要把中央、省、市、县开展的各项活动有机结合起来，不能有厌战情绪，中央创先争优活动、省“三个一”主题实践活动、市为民服务五项制度、县“创新宁洱·争创一流”活动，这些活动的最终目的就是促进科学发展、和谐发展，活动的内容是可以很好地结合起来的。　　

二、扎实推进创先争优活动有序开展　　

    深入开展创先争优活动，是一项经常性的基础工作。各级党组织要充分借鉴历次学习教育活动的成功经验，突出争创活动的实践性和创造性，以更加丰富的活动内容、更加灵活的活动方式、更加有效的工作措施，保证活动取得实效。　　

    （一）要准确把握创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“推动科学发展、构建和谐宁洱”为主题，以创建“百强支部”、争做“百佳书记”、争当“百优党员”为重点，努力创建先进基层党组织，争做优秀共产党员。创建“百强支部”要努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”；争做“百佳书记”要努力做到忠诚于党的表率、干事创业的表率、全心为民的表率、服务大局的表率、廉洁自律的表率“五个表率”；争当“百优党员”要努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”。全县各级党组织要在“五好五表率五带头”的总体要求下，继续巩固“三级联创”和“云岭先锋”工程活动成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、维护和谐稳定、服务人民群众、加强基层组织建设中再建新功。　　

（二）要准确把握创先争优活动的主要内容。创先争优活动的前提在“创”，核心在“争”。全县各级党组织要紧紧围绕省委“三个一”主题实践活动、市委推行为民服务五项制度和创建“百强支部、百佳书记、百优党员”，县委“创新宁洱·争创一流”活动三个重要载体，坚持从实际出发，因地制宜开展活动。要根据不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，有针对性地开展创先争优活动。　　

农村基层党组织要以“发展农业、建设农村、富裕农民”为主题，以“三强三创”为载体。即深入开展“强班子、创发展型党组织，强队伍、创服务型党组织，强素质、创和谐型党组织”。通过开展设岗定责、评星挂牌、依岗承诺、建设农民服务站等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。　　

社区党组织要以建设文明和谐社区为主题，认真落实以有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化”，深入开展“讲服务、创建温馨家园；讲秩序，创建文明家园；讲共建，创建平安家园；讲团结，创建和谐家园”的“四讲四创建”主题实践活动。通过建立党员责任区、党员示范楼院、开展党员志愿服务等活动发挥党员作用，引导社区居民努力建设文明和谐社区。　　

机关党组织要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与开展“三个一”主题实践活动有机结合起来，深入开展“比学习、创一流素质，比团结、创一流队伍，比服务、创一流作风，比效能、创一流业绩，比奉献、创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，组建党员服务队、城乡党员结对帮扶等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。　　

中小学校党组织要以建设人民满意、社会满意教育为主题，围绕推进教育改革，教书育人，深入开展“树立良好师风，争当育人标兵；树立良好学风，争当学习标兵；树立良好作风，争当服务标兵”的“三树立三争当”主题实践活动。通过开展党员结对助学、党员志愿服务，争创“优秀共产党员·师德标兵”等活动，充分发挥党员作用，努力办人民满意的教育。　　

“两新”组织要以“扩大双覆盖、增强影响力”为主题，以开展“三争三创”为载体。即以开展“争当队伍标兵、作用创先树形象，争当岗位能手、素质创强增效益，争做守纪模范、服务创先比奉献”。通过开展立足岗位比奉献等活动，不断发挥党员作用，促进企业健康发展。　　

各乡（镇）、各部门要结合实际，创新载体，确保创先争优活动取得实效。　　

（三）要准确把握创先争优活动的方法和步骤。创先争优活动主要分三个时段进行。一是全面落实阶段。从今年5月到今年年底。各级党组织要引导广大党员强党性、比奉献、促发展，兴起创先争优热潮。今年年底，县委将对活动开展情况进行一次集中检查。二是全面深化阶段。从2011年1月开始到6月，重点是围绕建党90周年来推进。各级党组织要认真履行职责，引导党员争创一流业绩。2011年“七·一”前夕，县委将召开庆祝建党90周年表彰大会，对活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。三是全面提升阶段。从2011年7月开始到党的十八大召开前。重点围绕迎接党的十八大来推进。各级党组织和广大党员要以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七·一”前后，县委将对活动中涌现出的“百强支部、百佳书记、百优党员”代表进行表彰。各级各部门要严格按照县委的安排，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，有计划、有步骤地开展创先争优活动。　　

    三、确保创先争优活动富有成效　　

    开展创先争优活动，要突出重点，紧密联系宁洱实际，体现宁洱特色。要把“思想道德·民主法制进万家”、“绿色宁洱”四大工程、干部作风建设和“创新宁洱·争创一流”活动结合起来，充分借鉴学习实践活动的成功经验，确保活动取得实实在在的效果。　　

（一）要把服务大局贯穿始终。发展是解决宁洱一切问题的根本，也是创先争优活动的最大主题。各级党组织和广大共产党员要紧紧围绕“工业经济强县、特色农业兴县、旅游文化活县”的发展思路，圆满完成“十一五”规划各项目标任务，齐心协力推动宁洱经济加快发展。要深入分析本地本部门的资源优势和发展优势，进一步理清发展思路，明确发展目标，科学谋划好“十二五”规划。要立足自身优势，培育特色产业，发展特色经济，把优势转化为效益，把产品打造成品牌。广大共产党员要立足本职，影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，自觉在推动科学发展中当好先行者、执行者、实践者，做到以创先争优的实际行动促进科学发展，用加快发展的成果检验创先争优活动成效。　　

（二）要把服务群众贯穿始终。各级党组织和广大共产党员要扎实开展好为民服务五项制度、“思想道德·民主法制进万家”活动，严格按照县委《关于加强和改进干部作风建设的决定》的要求，深入基层，深入群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，常怀爱民之心，恪守为民之责，把更多的精力投入到研究解决影响改革发展稳定的重大问题上，投入到解决就业、就学、就医、住房、交通等影响群众生产生活的紧迫问题上。要努力做到：在调整各种利益格局时，尽量多倾斜群众；在计划安排时，尽量多关注群众的衣食住行，把全县各族干部群众力量凝聚到推动经济社会加快发展的战略目标上来。　　

（三）要把争创一流贯穿始终。各级党组织要把学习宣传刀会祥同志先进事迹作为创先争优活动的重要内容，大力弘扬刀会祥同志对党忠诚、淡泊名利的思想境界，忠于职守、爱岗敬业的职业操守，勤勤恳恳、无私奉献的敬业精神，严格执纪、公正廉明的严谨作风，热爱生活、甘于清贫的高尚情操，严于律己、乐于助人的优秀品质。要引导广大党员干部以刀会祥同志为榜样，认真开展好“创新宁洱·争创一流”活动，切实做到用真心对待事业，用真情对待工作，用真诚对待群众，在各自岗位上争先进位，争创一流。各级领导干部和广大共产党员都要树立比奉献大小不比职务高低、比群众口碑不比名利多少、比心灵和谐不比物质享受的价值理念，不畏岗位清贫、不畏条件艰苦、不为利益所惑、不为浮华所动，始终保持开拓创新的勇气、争创一流的豪气，在平凡的岗位上争创一流业绩，在建设富裕文明生态和谐宁洱的伟大实践中建功立业。　　

（四）要把加强基层组织贯穿始终。各级党组织要以开展创先争优活动为契机，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展“三级联创”和“云岭先锋”工程为抓手，切实加强领导班子和干部队伍建设，着力推进学习型党组织建设，努力建设学习型、创新型、和谐型团队，提高领导班子的执行力、凝聚力和战斗力。要科学优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，选好配强基层党组织带头人，增强党员队伍的生机和活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。要进一步推进阵地、活动、制度及保障等方面的规范化建设，积极推行“支部+协会”的党建工作模式，壮大村级集体经济，不断夯实党在农村的执政基础。　　

    四、切实加强创先争优活动的组织领导　　

各级党组织和党员领导干部要进一步强化责任意识，精心安排，统筹部署，切实把活动的各项目标任务落到实处，确保活动有条不紊地推进。　　

（一）要强化领导责任。根据要求，这次创先争优活动要按照党组织隶属关系组织开展。各基层党委（党组）负责本乡镇、本部门（单位）的创先争优活动，基层党组织负责具体实施。县委成立创先争优活动领导小组，负责活动的组织指导和督促检查。各乡镇、各部门（单位）也要成立相应的领导机构和工作机构，结合实际制定实施方案，确保活动有序推进。要将各级党组织书记抓创先争优活动情况纳入党建目标考核、年度考核的重要内容，把考核结果作为评价领导班子和领导干部实绩的重要内容。各级活动领导小组和党员领导干部要切实负起领导和督促落实责任，深入联系点，努力把联系点培育成示范点，推进活动顺利开展。　　

    （二）要形成工作合力。要注重发挥党建工作职能部门和行业主管部门的作用。部门（单位）党委要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导，垂直管理单位和条块共管单位的主管部门要加强对本行业、本系统创先争优活动的指导。同时，要充分发挥新农村指导员和大学生“村官”的作用。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，通过开展基层党组织和党员创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创先争优活动，形成全社会竞相争优、争创一流的生动局面。　　

（三）要加强督促检查。要采取听取汇报、专题调研、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。各级各部门要加强对本系统开展创先争优活动的督促检查。党员领导干部要深入基层调研指导，对分管领域、部门基层党组织和党员开展创先争优活动的情况适时进行评议，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。各级各部门要高度重视，精心组织，确保活动成效。对思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期加以整改。　　

（四）要加大舆论宣传。要充分发挥报刊、广播、电视、网络的作用，搞好活动成果的深度挖掘，宣传开展创先争优活动的好做法、好经验。报纸和县电视台要开设专栏和专题节目，加强宣传报道。宣传部门要通过组织文体活动、巡回报告、张贴标语等形式加大宣传力度，在全县上下形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。要善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，树立一批创先争优的先进典型，为活动树立比学赶超的榜样。　　

    同志们，开展创先争优活动，工作标准高，时间任务重。各级党组织和广大党员干部要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，迅速投入到创先争优活动中来，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，确保活动扎实开展，取得实效，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！

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