在公安局队伍整顿会议上的讲话

同志们：
　　7月1日的月度例会上，我结合我局半年来的工作情况和面临的工作，专门强调了工作责任心的问题、职业素质的问题、遵纪守法的问题、工作规范化的问题这四个方面的问题。今天我又传达了部局转发的公安部纪委的文件，看来我们警察队伍中明知故犯、违法违纪的前赴后继，仍有人在，造成的后果触目惊心。我今天再就遵纪守法的问题对全体民警讲几点意见。请各单位部门的负责同志将这些意见传达到全体民警。
　　第一，全体民警要学法纪，懂法纪。我相信我们局的民警都认识中国字，都能听懂中国话，都有基本的学习能力。请政治处的同志把要求同志们必须遵的纪、守的法的名称列一个单子，只列法纪名称就行了，挂在网上。也请各个单位、部门的负责同志回去要求一下，要要求到全体民警（包括在座的各位，在座的各位是要带头的）：自己动手，上网也好，翻书也行，找自己还没有学好的法纪的内容，自学。对民警的学习情况要进行考核。万一我们局有极个别不识中国字、不懂中国话、学不懂这些法纪的民警同志，鉴于《警察法》对警察从业基本资格的要求，请各单位、部门的负责同志把这些同志的名字和辞职报告报到政治处，由政治处按照规定办好相关手续。每个人的时间都很宝贵，为节省大家的时间，今天我就不讲我们应当遵那些纪、守哪些法了。
　　第二，全体民警要明辨是非。网上有一个帖子：“都说金钱是罪恶，都在捞；都说美女是祸水，都想要；都说高处不胜寒，都在爬；都说烟酒伤身体，都不戒；都说天堂最美好，都不去”。常看到一些违法犯罪的人在找犯罪原因时常说是“一时糊涂”，真糊涂了吗？其实一点也不糊涂，心存侥幸而已。我们民警学的是执法办案的知识，干的是执法办案的活，我相信我们局的民警同志都有基本的是非判断能力，都明白什么事该干，什么事不该干。那为什么有的民警还要违法违纪？不是不明事理，也不是不辨是非，而是为了某种利益，为了某种情谊，为了一时脸面，为了好胜逞强等等等等，总之，能摆上台面不能摆上台面的理由可以找出一大堆。于是便自以为理由充分了，于是便自以为不会受到法纪处分，于是便从心理上说服自己了，于是便置党纪国法于不顾，于是便心安理得，于是便该做的不做，不该做的做了。所以说，有些民警之所以违法违纪，并不是心血来潮，头脑发热。是经过思想斗争，经过反复权衡，甚至是经过深思熟虑，然后才付诸行动的。糊涂啊！在党纪国法面前，那些所谓的理由是不能成其为理由的，在对违法违纪行为进行处理时是不会考虑这些所谓理由的。我这说的还只是一般情况。特殊情况下呢？如果你遇到的是别有用心的人，如果你赴的是鸿门宴，你能保证不中招，不掉进别人为你挖的坑里去？我想我们民警对这一点不会不明白。所以说我们的民警在遇到这样的问题的时候，脑子里要有遵纪守法这根弦，别担心没赚到便宜，别担心吃了亏，别担心因此会丢掉脸面、失去人缘。没啥可犹豫的，选择遵纪守法没错。平安是福。遵纪守法，能够安安稳稳尽职尽责地干好本职工作，能够让单位的领导省心放心，能够让单位的同志们因你遵纪守法而不受违纪违法行为的牵累，能够让老婆孩子少为你提心吊胆操心费力，就是最大的便宜，最大的好处，最大的脸面，最好的人缘。我们民警同志做事情要多动动脑筋，把帐算清楚，在是非面前侥幸不得。我刚入警一年，从事公安工作时间很短，执法办案的经验不比大家多，执法办案的水平不比大家高，是非判断能力并不比大家强，因此，我就不在这里班门弄斧颠三倒四的讲如何明辨是非了。
　　第三，要摆正心态，不要心存侥幸，以身试法。前些天在下班回家的路上和桂勇局长谈起一种现象：全市严查酒驾，有些人想的不是自觉遵纪守法，喝酒不开车，开车不喝酒，而是想法了解那些路口有交警检查，那些路口没有，以便酒驾逃避检查和处罚，甚至不以为耻，反以为荣，到处显摆。在遵纪守法的问题上，我们局存有这种心态的民警有没有呢？我不敢断言没有。
　　身处绝险之地面对突发危机，能从容应对处置，这种人是能人。而事前能充分预计到危险，做好充分的准备，从而提早化险为夷，“勿临险地”是做人更高的一种境界。我们当警察的必须要有面对危难不怕流血牺牲，敢于挺身而出的英雄本色，更应具备“勿临险地”的处事境界。公安部为什么在酒枪车等问题上做那么多严厉的规定？根本上是为了保护我们，让大家“勿临险地”。我希望同志们能具备“勿临险地”境界，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，不该喝的酒不喝，不该做的事情不做，不要为了感官上的些许刺激忘乎所以。我记得我曾经在一次会上讲过，我这个人心眼不多，不喜欢也不会把心思用在跟那些无所事事的人耍心眼上，因此我是不会与心存侥幸的人在遵纪守法的问题上玩“躲猫猫”的。我玩不起，我们的民警更玩不起。所以，在这儿我奉劝我们的民警要摆正心态，好自为之。彻底的放弃这种“以身试法，侥幸过关”的想法，本本分分做人，踏踏实实做事。除非你更愿意承担违法违纪所带来的风险。今天把话放在这儿，这也算是给同志们交个底，别想通过钻法律的空子去捞什么好处。玩砸了，再说什么“一时糊涂”之类的话就晚了。
　　第四，要严格自律，遵纪守法。警察是高危职业，正因为是高危职业，才有对我们忠诚奉献的要求，才有我们当一名人民警察的荣耀。不要自认为只是一个小小的警察，不要成天觉得工作辛苦，不要嫌职务、工资不高，也不要埋怨我们在工作生活中会遇到这样那样不顺心的事情，生活原本就是酸甜苦辣咸。警察头顶着的是国徽，和普通人不一样，每一名警察都不是一个人，背后有着强大的政权组织做后盾。同样是不法侵害，当这种不法侵害因为民警职业的原因而施加到一名民警身上时，性质就不一样了，因为这种不法侵害不仅仅是针对一个人，同时也是是针对国家政权。我们在执行公务时不仅要依法行政，依法办案，同时我们也要有“警察神圣，不容侵犯”的意识，对于针对警察的不法侵害要严厉打击。知足吧，同志们。要珍惜头顶上的这枚国徽，要珍惜当警察这份荣耀。
　　也正因为我们警察的职业特点，我们在队伍建设上，不仅关注民警的能力水平问题，更关注民警的道德品质问题。违反法纪明令严禁的行为就属于道德品质问题。刑讯逼供，贪赃枉法，敲诈勒索，以及涉及枪酒车黑黄赌毒的严重违法违纪行为，都属于这一类的问题。在这些问题上，我们的民警不要因为谋一己之利，为逞一时之能，为徇一己私情，心存侥幸，置党纪国法于不顾，胆大妄为，明知故犯。现在群众的法律意识很强，社会监督的力量很大，惩处违法行为的措施很严厉。须知道：要想人不知，除非己莫为，天网恢恢，疏而不漏。栽在这些重大的问题上，导致撤职开除，身败名裂，妻离子散，锒铛入狱甚至命丧黄泉的大有人在。别人用血泪写就的教训，我们用来借鉴就足够了。公安部纪委强调纪律“高压线碰不得”，我希望我们全体民警都能严格自律，严格遵纪守法，不希望有我的同事战友用自己的血泪来续写惨痛的教训。
　　第五，要加强队伍管理。我们是纪律的队伍，必须加强对队伍的管理和约束。7月1日，就这些问题我讲过一些，今天再重复强调一下酒、枪、车以及规范执法的问题，顺便再增加一些内容：一是酒的问题。要严格执行《五条禁令》。除此之外，中午严禁喝酒；警察不能酗酒醉酒；单位两个一把手要相互提醒，出了问题，没尽到提醒职责的要承担相应的责任；要了解民警的生活习惯，对有不良生活习惯的民警要加强教育，对有违法违纪倾向和苗头的民警要重点管理，采取措施进行控制。如果你说管不了、没有办法管，请你写出辞职报告，相信全局总能找到想出办法的人去管。二是武器的问题。武器是信任，也是责任，是战士的第二生命。要像爱护自己的生命一样爱护武器。我局在枪支管理方面也存在着管理不严，不规范的问题。要严格执行《公安机关公务用枪管理使用规定》，严格检查、严格交接手续，严格记录，治安支队、各配发枪支的单位一把手是第一责任人。三是警用车辆管理问题。7月份河南周口一派出所民警私自动用警车到西安为家人看病并游览，被网民曝光，在网络上掀起了轩然大波。该派出所所长被给予行政记大过处分，免去其派出所所长职务。现在，全局各单位都有车，而且还不止一辆。各单位领导要站在维护公安机关良好形象、关心民警人身安全的高度，切实加强警务用车管理。要开展经常性的警车管理使用的专项教育，认真学习《道路交通安全法》、《警车管理规定》和《五条禁令》等法规、制度，不断提高自觉遵守道路交通法的意识，坚决消除特权思想和侥幸心理，带头严格遵守《道路交通安全法》，严格按照《警车管理规定》使用警车。要确定专人维护管理保养，装备科也要按规定检查各单位车辆保养、管理情况。在警车使用上，要严格遵守《警车管理规定》。四是规范执法的问题。要严格依法办案，严格执法程序，严禁刑讯逼供，同志们多是警校毕业的，受过专业培训，执法办案的方式方法一定都学过，想必没有哪所警校讲授过靠刑讯逼供来执法办案。如果哪位警察认为不靠刑讯逼供就办不了案，那你就写辞职报告吧。我相信我们有不靠刑讯逼供也能执法办案的民警。
　　作为一名领导，仅仅做到遵纪守法是远远不够的，还要做到尽职尽责。自己工作职责范围内的事要认真做好，做过的工作，怎么做的，要有记录。一旦出了问题，就要看你该做的工作有没有做，做没做到位。做了，做到位了，就会被减轻或免于追究责任。该做的事没做，或者没做到位，就会被相应地追究责任。我们工作中有很多这样那样的规定，那并不都是多余的，这些规矩都是怎么来的？多数规矩是许多人用血泪甚至用生命写成的。希望大家在今后的工作中能认真执行我们的规章制度。
　　什么是执法办案？执法办案的实质就是依照法律处理协调各种利益纠纷。警察是高危职业，在座的各位科所队长和政委、教导员就是高危职业里的高危人群。你们就处在这利益纠纷的风头浪尖上。一些利益当事人为了达到自己的某种目的，怀着各种各样的心态，找你们说情，向你们请客送礼，拍你们的马屁，拉拢你们，威逼利诱你们，甚至威胁恐吓你们，我想这样的阵势你们可能大都经历过。甚至比我经历的都要多。无论谁在这样的岗位上，都会遇到这些问题。这就是岗位风险。人是感情动物，我不认为一个人当了点官就要搞得铁面无情、六亲不认才叫好官。但做人一定要有底线。我们都有过“请组织考验我”之类的誓言。组织怎么考验我们？不是让我们去堵枪眼、炸碉堡，也不是只让我们天天和犯罪分子去做殊死搏斗。考验我们的方式很简单，就是把我们选拔任用到领导岗位上，让我们当这个官，负这个责。看我们在这些眼花缭乱的各种攻势下能不能稳住自己的心，能不能守得住遵纪守法这条底线。这就是组织对我们的考验。
　　请同志们相信，当一位同志具备了能力，做出了成绩，组织会信任他，选拔任用他，在更重要的岗位上培养他。同时也请同志们相信，当一位同志违背了诺言，违法违纪时，组织在痛心惋惜之余，也一定能狠得下心，下得去手，毫不犹豫地处分他。
　　第六，要实事求是，不要弄虚作假。我发现我们的工作中存在许多弄虚作假的现象。干工作想当然地去说，想当然地去做，应付差事，而不是认真核实。更有甚者谎话假话连篇。有些弄虚作假已经到了司空见惯见怪不怪的程度了。听说有的民警私家车的车牌是假的。我们查假牌假证，自己的车却挂假牌照，你怎么去查别人？简直是笑话。请交警大队查一下我局民警的私家车的牌照，看看我们单位是否存在这个问题，如果有，就坚决纠正过来，各单位要搞好配合。近期我局为迎接国庆60周年，开展了一系列活动，有反映说这里面也有假，字是让别人写的，画是让别人画的。请活动组织单位也认真查一下，不能让这种人在里面滥竽充数浑水摸鱼。搞点活动自娱自乐就行了，弄这些东西干嘛！有人的人认为这不是什么原则性问题，没什么了不起。我不这样认为，这是弄虚作假，是一种极其不好作风，会毒化一个单位的风气，影响单位工作正常开展。要坚决制止这种行为，净化单位的风气。
　　第七，在处理违法违纪的问题上，我向同志们表个态：如果我们的民警工作确实尽心尽职，因为能力水平有限，或因情势危急复杂，导致处置适当，造成违法违纪后果，我一定会竭尽全力，采取一切能够采取的措施，对我们的民警进行保护，力争减轻或免于对违法违纪民警的处罚。但是，如果真有我们的民警触犯上述各类明令严禁的重大问题，我不会为这样的民警承担无限责任，他能豁得出去，我更能豁得出去。我的态度是，不隐瞒，不袒护，不徇私情，不怕自己因此受牵累、受影响、受处分。我唯一能做的就是：依法处理，给广大民警一个交代。

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