在全县创先争优活动巡回检查工作第一次汇报会上的讲话

　　今天下午，我们在这里召开由创先争优活动领导小组办公室全体同志及10个巡回检查组的全体成员参加的汇报会，主要目的就是全面了解前一段时间创先争优活动的开展情况，分析问题、找出差距、研究对策、明确方向，以更好地推动我县创先争优活动的有序开展。以上,10个巡回检查组、办公室三个工作组分别汇报了前一阶段活动的开展情况，并对下一步工作提出了很好的意见和建议。从大家汇报和反映的情况看，我县创先争优活动启动以来，特别是5月31日骨干培训会后，在县委的高度重视和正确领导下，通过全县上下的共同努力，呈现出启动迅速、推进有力、运行有序、进展顺利的良好态势。
　　但是，在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，目前我们的工作还存在着不少问题：一是认识尚有不足。少数单位和少数同志对开展创先争优活动仍然认不上，存在着“厌倦”情绪、强调着“无用”论调，不愿抓、不想抓、不会抓。少数的领导干部对创先争优活动的程序、目标还不清楚、不了解，甚至对我们创先争优活动的名称有时在说法上还经常出错，到底是“创先争优”还是“争先创优”，搞不清楚。二是工作措施不细。少数单位在制定方案和安排工作时，没有认真学习领会上级及县委有关文件的精神和意图，不能紧密结合自身实际，而是不假思索地照搬照抄，工作措施的针对性及操作性不强。三是活动主题不明。创先争优活动不是集中性教育活动，而是经常性教育活动。有的单位在认识上存在一定的思维定势，非要一个阶段一个阶段的划分好，一个任务一个任务的排清楚，否则就无从下手，这导致了部分单位创先争优活动的主题不明，没有明确的抓手。四是载体搭建不实。创先争优的目标是“先”和“优”，手段是“创”和“争”，如何“创、争”，就要实实在在的载体去体现。正如运动员没有参加比赛就不会拿到冠军，没有合适的载体和平台我们的组织和党员也创争不了优秀和先进。五是宣传力度不够。由于重视程度和力量投入的不足，全县上下创先争优的氛围仍然不够浓厚，基层组织和党员干部创先争优的积极性没有被很好的调动起来。这些问题的存在，必须引起我们的高度重视，俗话说，良好的开局是成功的一半。开好局起好步，对我们整个活动正常有序的推进至关重要。这一点我们大家必须有足够的认识。从我们目前活动开展的现状来看，下步怎么抓、抓什么？在这里，我强调四点意见。
　　一、进一步提高对开展创先争优活动的认识
　　认识是行动的先导，认识不到位，行动肯定不会到位。创争活动的意义何在，可以用“四大工程”来表述：
　　它是深入学习实践科学发展观的“巩固工程”。中央决定用二年半的时间开展的创先争优活动，是学习实践活动的后续性工作。通过创先争优活动的开展，把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落实好，把各项整改措施的后续工作完成好，把有利于促进科学发展的体制机制制定好、完善好、运用好。我们要把创先争优活动作为加强基层组织建设的抓手、作为贯彻落实科学发展观的载体，抓实抓好，抓出成效。
　　它是基层组织建设向科学化目标迈进的“基础工程”。党的基层组织建设怎样加强，这次创争活动提出“五个好”。一段时间以来，我们也采取过多种手段、多种办法和一些常规的制度来加强我们的基层组织建设。这次创争活动就是以往加强基层组织建设系列工作的系统化和规范化，通过这个系统和规范，来推动我们基层党建工作的深入开展。
　　它是加强党员队伍建设的“先锋工程”。怎么样来提高党员的素质，怎么样来发挥党员的作用，创争活动明确提出党员就是要做到“五带头”。如果每位党员都能真正做到“五带头”，党员的价值就能得到很好的体现，党员的作用就能得到很好的发挥。
　　它是加快经济社会又好又快发展的“保障工程”。创争活动是服务于经济社会发展的，服务于单位和部门的中心工作的，是与一个地方的经济社会发展、单位的中心工作融为一体的。开展创争活动，就是要通过这样一个载体，来发挥党组织的作用，来发挥党员的作用，来推动我们的工作。单位的中心任务、中心工作，怎么去完成，要靠基层党组织发挥战斗堡垒作用，要靠党员发挥先锋模范作用。所以，我们没有理由不重视创争活动,没有理由不抓好创争活动。创争活动也并不是一个临时性突击性工作，而是一个经常性的工作，以后我们在加强基层组织建设、考评基层党建工作的时候，要把创争活动作为一个重要内容,看一看创争活动抓得如何、成效如何。
　　二、进一步强化推进创先争优活动的措施
　　一要明确好责任分工。目前，县乡村三级都按照要求成立了领导组、建立了办公室、抽调了人员，但是不是真正发挥了作用?是不是履行了应尽的职责?有的地方虽然建立了组织、发了文件、制定了方案，但多少存在着“纸上谈兵”的情况，形式上有了，实质上没有履行好职责，没有发挥好作用，没有从思想上去重视创先争优活动，没有从意识上去强化自己的责任。我们县里的文件对办公室、对巡回检查组、对各级组织，工作要求及职责都讲得非常明确；我们要求单位的主要负责人要亲自过问、亲自参与，分管的要具体负责，相关部门和其他人员要共同参与，我们都应该积极履行好职责，发挥好作用。我们的领导干部、领导组成员单位要多到联系点去指导工作、调研工作，要通过抓点带面来推进我们的活动，要通过深入细致的工作把我们的联系点打造成示范点，通过示范来辐射带动整个创争活动的深入开展。
　　二是要拓展好活动的覆盖面。在目前开局起步阶段，从大家反映的情况和实际的工作进度来看，创先争优活动还存在着覆盖面不广和深度不够的问题。乡镇和县直这个层面动员会基本都开了，但是我们村一级、社区一级、县直单位二级机构这一级，是不是都开了动员会，是不是都制定了方案，这个要打个问号，肯定还有死角死面。还有我们的党员是不是都知道现在正在开展的创争活动，特别是一些企业的下岗党员和农村的流动党员，活动是不是涉及到了他们，有没有采取一些措施通知到了他们，也值得打个问号。我们要求“七一”之前，各级党组织的工作部署都要安排好，动员会都要开好。在开好动员会的同时还要做好回头看，看我们动员部署的覆盖面怎么样，看我们制定的方案是不是都切合实际。从这个层面上讲，覆盖面不广的问题、深入不够的问题，既是我们目前开局阶段一个重要而不可忽视的问题，也是我们下步工作要着重解决的问题。
　　三要搭建好活动的载体。活动的开展要靠载体来支撑，活动的深入要靠载体来升华，活动的效果要靠载体来体现。怎么样搭建好活动的载体，就是要以鲜明的活动主题来设计载体，要以继承创新的手段来丰富载体，要以解决问题推进工作为目的来确立载体。首先要以鲜明的活动主题来设计载体。活动的主题一定要明确，要切合自身的实际，要符合我们的特点。省里有省里的主题，市里有市里的主题，我们县里的主题就是“不甘落后创先进，加速追赶争先锋”，这也是符合我们县实际的。但在县直和乡镇这个层面，再延伸到村、社区，延伸到县直单位二级机构这个层面，有没有切合实际的主题呢？从大家汇报的情况看，好多都没有。其次，要以继承创新的手段来丰富载体。我们过去在推进基层组织建设当中，有很多载体是非常好的，如“双培双带”、“为民服务全程代理”、“双向带动”等。在设计载体的时候，过去一些行之有效的载体我们要继承，同时也要学会创新，创新不是要求大家标新立异，但一定要通过创新，使我们的活动更加有血有肉、富有特色、富有特点。再次，要以解决问题推进工作为目的来确定载体。下一步，县里准备进一步深化我们的创争活动，怎么深化我们的创争活动，就是要寻找一批能够解决具体问题的，符合自身实际的，能够推进工作的载体。创争活动是一个总揽，一个总抓手，千万不能把创争活动孤立起来，就创争活动抓创争活动，他与我们推进具体工作、与我们加强基层组织建设的一些常规工作都是相关的。我们寻找载体，一定要做到有机结合。我们下一步加强机关效能建设，加强干部作风建设，开展各类“比、学、争、创”活动时，都可以融入到创争活动中来，都可以做为我们创争活动的载体。
　　三、进一步加大创先争优活动的宣传推介力度
　　加强宣传推介力度，是增强创先争优活动吸引力、提高创先争优活动影响力，确保活动深入扎实、有声有色的重要保证。前段时间工作中存在的不足，也在一定程度上和宣传不够有关。怎样加大宣传推介的力度？一要用多种手段强化宣传。要充分利用报纸、电视、广播、简报、标语、横幅、墙报等多种手段加强宣传。大家到下面巡查，没有必要的横幅、标语、墙报，就会觉得氛围不浓。一定要通过广泛的宣传，让大家都知道我们正在开展的活动。要努力做到所有的媒体都行动起来、所有手段都运用起来，充分发挥好作用，不断加大宣传推介力度，不断营造创先争优活动的浓厚氛围。二要做到内宣外宣齐头并进。内宣主要是推进我们本身工作，总结经验，指导工作，外宣就是对上宣传、对外推介。不管是内宣、外宣，都要有一定的量化指标，要真正做到一定时间内报纸上有文、广播上有声、视频上有像。宣传的目的不光是总结经验、推介自己，同时也能指导工作、推动工作。搞好内宣外宣，也不光是宣传组的事情，我们办公室全体同志和巡回检查组的同志都有责任、都有义务，要把我们的好的做法、典型宣传推介出去，通过强有力的宣传推介，保证活动扎实有效的开展，保证活动取得实实在在的效果。
　　四、进一步发挥办公室及巡回检查工作的作用
　　如何进一步发挥办公室及巡回检查工作的作用，我提以下几点要求：
　　第一，要强化责任。创争活动开展的如何，与我们在座各位的努力息息相关，关联性很大。巡回检查组和办公室几个工作组，一定要真正地按照我们既定的工作职责来开展工作。大家都是从各单位抽调的，在一定时间、一定阶段应该干什么，都有明确规定。一旦介入工作，就要按工作职责的要求开展工作，“既来之，则安之”，“在其位，谋其政”。
　　第二，要突出重点。目前创先争优活动最主要的就是要看主题明确的如何、平台搭建的如何、工作结合的如何、具体活动开展的如何。办公室及巡回检查组在安排活动和加强巡查时，一定要充分认清创先争优活动的特点，明确创先争优活动的目的，把握创先争优活动的规律，充分借鉴运用学习实践活动的的成功经验，努力帮助参加活动的单位把握好工作切入点、找准工作结合点、突出工作重点、培育工作亮点，切实增强指导和巡查工作的针对性和有效性。
　　第三，要努力提高能力和水平。
　　一要切实做到“四个在前”。转换角色在前。不管以前是什么单位，从事什么工作，既然抽到办公室和巡回检查组，就要坚决按照县委对创先争优活动的部署和要求，迅速到位，熟悉工作，以积极作为的姿态投身于创先争优活动中。吃透情况在前。这次创先争优活动既是学习实践活动的延续，又与以往开展的各项活动有不同之处。省、市方案中对活动安排和具体的操作流程都只讲了原则性的东西，这就要求参与单位和大家一定要把坚持学习、吃透情况放在首位，既吃透上情，当好上情下达的组织者和传播者；又吃透下情，掌握下面情况，因地制宜、因业制宜、因时制宜，有针对性地开展好工作。思考谋划在前。办公室和巡回检查组的同志在每一个阶段的工作中，都要深入思考、谋划在前，制定出周密、详实、细致的工作方案和指导方案，确保创先争优活动的稳步推进。衔接沟通在前。一方面，办公室和巡回检查组之间，要加强沟通，不定期召开情况分析会、工作汇报会，查问题，找对策，不断改进工作的方法和手段。另一方面，要和所联系和巡查的单位之间加强衔接沟通，做到互通信息，掌握动态，促进巡回检查工作的针对性和有效性。
　　二要落实“三个原则”。一是“听真言、察实情”。这次创先争优活动的巡回检查，决不能满足于面上了解情况，不能局限在一般性访问、听汇报、看笔记、查资料上，一定要深入基层、深入一线、深入到具体工作人员和群众中去，实地了解“创争”活动的进度、质量和效果，做到心中有数。二是“不缺位，不越位”。巡回检查组要紧紧依靠单位党组织，积极主动地开展工作，努力帮助他们多出点子、多做服务，鼓励他们积极探索和创新符合实际的活动组织方式、活动载体和工作方法，尽职尽责地把活动开展好，既不能被动应付、无所作为，也不能包办代替，越权越位，干涉具体活动的开展。三是“两不误，两促进”。要认清创先争优活动的本质，处理好开展创先争优活动和中心工作的关系，既不能因为工作忙而放松创先争优活动，也不能脱离中心工作关起门来搞活动。
　　三要发挥“五种作用”。发挥好参谋作用。要认真为开展活动单位当参谋、出主意、提建议，为县委开展好“创先争优”活动当好参谋、出主意、提建议，通过汇报、简报、会议等形式及时将所巡查单位的各种活动停息反馈上来，把收集到的意见和建议反映上来，并提出自己的一些设想和打算。发挥好把关作用。这个把关不是指学习实践活动时每个阶段、每个环节的把关，而是指在两年多的时间内，时刻注意把握创先争优活动的正确方向和活动特征，确保中央及省、市、县委的各项决策落到实处。发挥好指导作用。既要指导所联系的乡镇和单位按照县委的要求开展好活动，不搞形式、不走过场，又要注重体现特色，注重解决实际问题，对其所开展的一些创争活动，在组织形式、方式方法上加强指导，保证活动的效果。发挥好服务作用。要及时将上级的精神、要求传达贯彻好，将基层单位的意见和建议反馈汇报好，做到上下联动，促进活动开展。发挥好宣传作用。办公室和巡回检查组的同志要既当战斗员，又当宣传员，善于发现问题、培养典型，注重把先进经验和典型及时向县委及领导小组推荐，并配合做好先进经验和典型的宣传，充分发挥典型、先进、特色工作的示范引导作用，使不同类型的单位、不同层面的党员都能找到对应的学习榜样、找准努力的方向，努力形成全县上下争创先进、争当模范的良好氛围。
同志们，开展好创先争优活动，是我们大家共同的责任，我相信，只要我们齐心协力，扎实工作，一定能把我县的创先争优活动开展得有声有色，取得实实在在的效果。

中共XX县委创先争优活动领导小组办公室

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