在全县转方式调结构现场观摩总结暨经济运行调度会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全市转方式调结构现场观摩暨经济运行调度会议精神，现场观摩全县部分重要工作、重点工程项目和民生实事的落实情况，各乡镇街道重点项目建设情况，分析形势，查找问题，安排部署下半年经济工作，动员全县上下鼓舞斗志，再接再厉，确保圆满完成全年各项目标任务。

两天来，我们集中观摩了各乡镇街道以及部分城市重点工程项目建设现场，听取了45项重要工作、重点工程、重点项目和民生实事落实情况介绍。总体有三点感受：一是全县经济发展有了新局面。通过观摩，大家普遍感到，各级各部门对重点工程重点项目抓得牢、抓得紧、抓得实，落实县委、县政府的决策坚决有力。这些工程项目的快速推进，促进了全县综合经济实力的迅速壮大，促进了经济发展质量效益的同步提升。二是项目水平有了新提高。与过去几年相比，这次观摩的项目投资规模大、科技含量高、产业化程度高、带动能力比较强。各个园区、各乡镇街道都立足实际，新上了一批好的产业项目、一批事关长远的基础设施项目，符合转方式调结构的要求，符合高效生态的发展定位，经济发展的后劲更足了。三是干事创业有了新境界。观摩中，大家普遍感受到各级干部积极进取，自我加压，干事创业的热情高涨，有一种加快发展的紧迫感，有一种不甘落后的进取心，有一种不畏困难的拼搏精神。各指挥部、项目部的同志们，盯靠奋战在工程一线，克服了种种困难，付出了艰辛劳动，做出了突出贡献。

关于现场观摩的情况和下一步工作，杨书记还要作重要讲话，进行全面部署。下面，我重点就上半年全县经济社会发展情况和做好下半年经济工作，讲几点意见。

一、上半年全县经济社会发展保持了良好势头

今年以来，全县上下牢牢把握黄河三角洲高效生态经济区建设重大机遇，按照“一二五六”工作思路和实现基础设施建设、结构调整、扩大投资、城镇化建设、大项目建设、保障民生“六个突破”的部署要求，全力推进事关全局的45项重要工作、重点工程、重点项目和民生实事，圆满完成了上半年各项工作任务，经济社会发展好于预期。

（一）经济结构调整实现新进展。上半年，全县实现生产总值62.3亿元，增长17.8%；一、二、三产业分别增长5.3%、22.2%、16.7%，三次产业比例由年初的15.2：55.9：28.9调整为15.3：53.8：30.9。从今年发展指标和现场观摩的情况看，也呈现出一产更优、二产更强、三产更快的良好发展态势。上半年规模以上工业总产值210.3亿元、利税18.1亿元，分别增长28.9%、39.5%；社会消费品零售总额9.7亿元，增长18.6%；外贸进出口总额1.74亿美元，其中出口3592万美元，分别增长27%、116%；地方财政收入2.39亿元，增长26%；万元GDP能耗同比下降2.35%，二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降3.2%、3.3%。与去年同期相比，工业利税和地方财政收入的增幅分别高出36.5个百分点和16个百分点，说明经济发展的质量、效益都有很大提升。

（二）扩大投资实现新进展。上半年全县完成固定资产投资41.6亿元，增长30.6%。企业膨胀步伐加快，招商引资成效显著，全民创业深入推进，新建、扩建固定资产投资50万元以上民营项目77个，新增个体工商户887户、种养大户4383户；目前在建的重点工业服务业项目有42个，计划总投资115亿元。“三争”工作成果丰硕，截止6月底全县共争取扶持项目126个，已到位或部分到位81个、到位资金2.9亿元。多元化融资体系日益完善，园区市场化融资开发公司相继建立，与国家开发银行的合作顺利推进，金坤小额贷款公司近日开业运营，企业上市步伐加快。

（三）大项目建设实现新进展。3月份集中开工大项目14个，总投资38.6亿元；近期集中开工大项目10个，总投资42.9亿元，另外还有一批重大项目正在洽谈推进，发展势头很好。总投资55亿元、一期投资26亿元的山东诚航新能源车辆制造项目，是近年来我县引进落地的投资规模最大的一个项目，科技含量高、发展前景好，对于提升全县工业发展层次和水平具有重要的推动作用。投资4.5亿元的六和集团肉禽产业化示范项目，配套建设15个工厂化肉鸡养殖基地、200个标准化肉鸭养殖棚和年产30万吨的饲料加工厂、日屠宰能力16万只的肉禽加工厂，将有力带动农业产业化发展水平的提升。玖号和十方仓储物流项目、金源物流二期项目、黄河生态公园“和乐园”项目等大项目的开工建设，将有力拉动服务业的快速发展。

（四）城镇化发展实现新进展。城市文化商务中心建设工程、博物馆环境建设工程进展顺利，城中村、城市棚户区、利三路中段及三里河中段区域改造加快推进，今年已完成拆迁面积6.65万平方米。房地产开发步伐加快，总建筑面积22万平方米的西湖春天项目、和悦小区项目、滨河水城项目正在紧张建设。城市供热改造和扩容工程已经启动，城市绿化亮化、环卫物业管理水平有了新提升。小城镇建设步伐加快，农村社区建设全面展开，30个农村社区服务中心已有19个完成基本建设任务，培育了张窝社区、盐窝中心社区等一批好的典型。农村住房建设与危房改造工作扎实推进，全县新建农房1062户，改造危房497户，其中集中建设区域5处、540户。

（五）基础设施建设实现新进展。宫家引黄闸提水泵站建成投用，解决了困扰灌区16.5万群众多年的“用水难”问题；城市水厂扩建工程竣工启用，为城市未来发展提供了可靠的水源保障。黄大铁路、德大铁路、疏港铁路、环渤海高等级公路、XX火车站“四路一站”建设和协调服务工作有序推进；荣乌高速与国道220连接线的津二路北延工程已完成工程量的40%；陈北水库建设工程可研报告已经省级评审。开发区雨污分流工程竣工，利十一路工程、强排站工程、东滨路陈庄段连接线工程、利北滨海产业园道路工程等基础设施建设全面展开，园区功能日益完善。“三网”绿化工程扎实推进，植树133.51万株，绿化面积9090亩。

（六）保障和改善民生工作实现新进展。城乡居民收入进一步提高，城镇居民人均可支配收入9313元，增长10.2%；农民人均现金收入4629元，增长15.4%。民生实事加快推进，进一步改善了群众的生产生活条件。“三农”和各项民生政策得到全面落实，弱势群体生活得到及时救助和保障。各项社会事业全面发展，社会保持和谐安定。
实践充分证明，今年以来县委、县政府推进经济社会发展的一系列决策部署是正确的，完全符合转方式调结构的要求，完全符合XX的实际。我们必须坚定不移、一以贯之的抓推进、抓落实，并在今后工作中进一步加大力度，务求实效。

二、正确认识准确把握当前面临的经济形势

目前，我们面临的经济发展形势依然十分严峻，面临的困难和问题仍比较多，必须做好攻坚克难的准备。一是，面临的宏观经济环境有很大的不确定性。当前，国际金融危机的影响仍在持续，世界经济全面复苏将是一个缓慢曲折的过程。国家宏观调控的重点、节奏、力度正在调整，金融货币政策趋紧，土地管理更加严格，房地产调控力度加大，同时今年以来全国范围内自然灾害频发，造成了严重损失，国内经济还存在许多不稳定因素。二是，发展面临的要素制约更加严重。融资方面，今年国家三次上调金融机构人民币存款准备金率，目前已经达到17%，离历史最高点17.5%仅差一步，同时对银行信贷实行严格的窗口指导，这直接导致金融贷款投放量减少、门槛提高，企业特别是中小企业融资难问题将会更加突出；出于防范财政金融风险的考虑，国家还加强了对地方政府融资平台的清理和规范，对城市建设、园区配套融资造成了一些影响。用地方面，今年市政府分配给我县用地指标500亩，其中农用地指标340亩，但目前全县的用地需求已超过2000亩；同时国家采取全覆盖的卫片检查手段，进行严格的土地执法，靠违规占地上项目的办法已经走到尽头。三是，全县经济运行过程中还存在一些不容忽视的问题。工业回升态势还不稳定，受生产要素价格上涨较快等因素影响，企业生产成本快速上升，盈利空间受到挤压。投资质量不够高，项目推进不够快，新开工的投资规模大、科技含量高、对结构调整有重大拉动作用的龙头项目仍比较少。有的项目运作不规范，违规占地、违反规划上项目的现象仍然存在。财政收支矛盾尖锐，为重点工程项目配套、落实民生政策等支出大幅度增加，财政资金链条仍然绷得很紧。节能减排形势非常严峻，万元GDP能耗基数低，下降的空间小、难度大；高排放、高耗能行业占比较高，超标排放现象仍有发生，完成“十一五”节能减排目标非常艰巨。这些问题相互叠加，集中释放，将进一步加大下一步经济工作的难度。

同时，我们也要看到，支撑经济回升向好的基本条件没有改变，必须坚定信心、抢抓机遇、加快发展。一是，国家将继续实施积极的财政政策，进一步充实完善应对国际金融危机一揽子计划，为我们提供了良好的宏观发展环境。二是，国务院批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》之后，省里出台了含金量较高的贯彻实施意见，市里近期也将出台相应贯彻意见，我们作为黄河三角洲开发建设的重要组成部分，有利于争取更多的政策支持。三是，上半年全县经济运行总体健康平稳，一批大项目、好项目相继实施，为下半年的发展奠定了好的基础。总之，大家对当前的经济形势要有全面、准确的判断，既要看到回升向好的良好态势，又要看到发展过程中的不稳定、不确定因素，对困难和复杂性要有足够估计，进一步增强忧患意识，进一步强化工作措施，确保完成全年各项任务目标，推动县域经济更好更快发展。

三、下半年的工作重点

总的要求是，按照“一二五六”工作思路，以黄河三角洲开发建设总揽经济社会发展全局，以45项重要工作、重点工程、重点项目和民生实事为总抓手，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加顽强的斗志，集中全力抓攻坚、抓突破，确保全面完成全年各项目标任务，努力在新一轮竞相发展中抢得主动、争得先机。突出抓好七个方面的工作：

（一）突出抓好扩大投资和大项目建设。没有大投入、大项目，就没有大开发、大发展。一是要加快项目推进速度。在建项目要加快工程进度，确定今年新开工的项目要尽快开工实施，开工有困难的好项目要积极帮助解决困难、完善开工条件，正在谋划的重大项目要抓紧推进前期工作。对22个在建的投资过亿元的项目，项目建设推进指挥部要加强调度，确保进度。二是要强力推进招商引资。今年以来，我县招商引资工作实现了重要突破，形成了大招商、招大商的可喜局面，要坚定不移地抓下去。当前，要重点抓好招商成果的巩固，特别是黄洽会签约的项目，县发改、招商、商务等部门要搞好调度，明确分工，确保项目尽快落地实施。要切实抓好园区招商、产业招商、专业招商工作。近期，5支专业招商队伍即将到位，要搞好培训，尽快走出去，争取在引进大、高、外项目上实现新突破。三是要抓好全民创业。这项工作要持续宣传、持续发动、持续深入。各乡镇街道要按照全民创业领导小组1号文件要求，对各自承担的任务进行认真梳理研究，落实责任，强力推进；联系企业、种养大户的科级干部，要真正沉下去办实事、解难题；全民创业督导组要搞好指导督导。四是要加快现有企业膨胀。现有骨干企业要抓住当前各级支持转方式调结构的有利机遇，上新项目，上大项目，完善产业链，增强竞争力。经信部门要全力靠上做工作，支持企业通过强强联合、兼并重组、技术改造等多种形式，加快企业膨胀步伐，努力把企业做大做强。五是要抓好“三争”工作。在前段“三争”工作中，有关部门、乡镇街道做了大量争取协调工作，项目推进和资金争取工作取得了较好成效。下一步，各级各有关部门要进一步发挥能动作用，加大争取力度，对全县重点调度的“81个重点项目”，特别是27个列入市重点调度的项目，要排出计划进度，盯上靠上做工作，争取尽快落实到位。

（二）突出抓好产业结构调整。转方式调结构，重点是产业结构的调整。要按照全县产业发展规划，围绕培育壮大六大主导产业，以项目建设为中心，在完善产业链条、培育产业集群上狠下功夫。一是拉长化工产业链。重点推进利华益集团与法液空、欧季亚、巴斯夫等国外大企业的战略合作，抓好新戊二醇和三羟甲基丙烷项目建设，加快推进投资108亿元的后续项目，真正把“利华益石化产业园”做优做强。二是提升纺织产业发展层次。要积极推广三阳公司“高端定位、高效管理”的发展经验，引导雅美纺织、齐赛纺织等14家骨干纺织企业加快技改步伐，提升劳动生产率和经济效益。同时，加快推进汇金化纤涤纶短纤维项目建设，争取12月份试产运营。三是培育壮大先进制造业。近期集中开工的10个项目中，有7个是制造业项目，投资总额近40亿元，包括山东诚航新能源车辆制造项目、钢制车轮项目、车用齿轮项目等，要作为当前制造业发展的重中之重，切实抓紧抓牢。同时，要按照“大项目—产业链—产业集群”的发展模式，策划、论证、引进、培育一批新项目，不断把制造业做大做强。四是积极开发新能源产业。要抓好华能XX风电项目、国华风电二期项目建设，加快推进与香港华润集团的合作；要对风场、太阳能发电场、秸秆生物能资源的利用进行科学规划，整合资源，统一招商，“打包”引进一批新能源设备制造项目。五是做优做强农产品加工业。要加强与六和集团的全面合作，加快饲料生产、屠宰加工项目的建设。肉禽养殖用地，由国土、畜牧部门负责指导落实，不能出现违法违规用地问题。要加快推进利北地区生态渔业示范项目区建设，打造万亩海参养殖加工示范基地，完善海参苗种繁育、精细养殖、精深加工、产品运销产业链条。要抓好韩国蔬菜加工、民兴食品蔬菜加工项目建设，完善贸工农合作机制，带动蔬菜基地发展和农民增收。六是大力发展现代服务业。旅游业的发展，要进一步拓宽思路，迈开步子，打开局面。在加快推进黄河生态公园建设的同时，要积极培育、引进一批新的开发项目，同时要包装完善好“一日游”精品线路，推动旅游经济快速健康发展。现代物流业，要加快推进XX经济开发区铁路物流园区的建设，扩大物流业规模，同时要高度重视博安、金源等本土企业的培育，指导他们引进先进的管理模式，推动企业升级，培育一批现代化物流龙头企业。要积极创造有利条件，进一步提升商贸餐饮业水平，加快金融保险、中介服务等新兴服务业的发展。

（三）突出抓好“一区三园”主体产业区建设。“一区三园”是我县转方式调结构加快经济发展的主要载体。但现在看，“一区三园”主体产业区建设与黄河三角洲开发的大形势、大环境还不适应，有些工作推进不够快、力度不够大。下一步，要按照转方式调结构的要求，一手抓基础设施配套，一手抓主导产业培育，又好又快地推进各项建设。要狠抓规划落实。在空间布局上，要按照园区布局功能化、产业发展集群化的要求，科学界定功能分区，严格按规划布局产业用地、城区用地、生态用地和基础设施用地；在产业安排上，要突出园区的产业特色，注重发挥自身优势，避免与其他园区产业雷同，为园区的可持续发展和竞争力的提升打好基础。要严把项目质量关。虽不能好高骛远，但绝不能急功近利，不能引进污染重、耗能高、浪费资源和发展空间的项目。现在，县区投资5000万元以上的项目都要由市黄河三角洲建设办公室按规划进行把关。县发改部门、县黄河三角洲建设办公室也要按照要求，完善我县的项目审批程序和办法，保证新上项目质量。要完善园区建设推进体制。目前，各个园区都落实了一名副县长负责，下一步，要组织成立专门的推进班子，全面推进基础设施建设、招商引资和项目落地、园区管理等工作，迅速拉开大开发、大发展的框架。近期，各园区要结合发展实际，分别研究提出推动园区跨越发展的意见，提交县委、县政府审议。

（四）突出抓好城镇化建设。坚持规划先行，统筹推进，加快构建以县城为中心、8个乡镇街道为骨干、70个农村社区为基础的新型城镇体系。一是抓好各类规划的编制。城市总体规划，8月底前要全部完成修编任务，拿出总规成果；城镇体系规划，要争取早日批复实施；小城镇规划、村庄规划修编工作，城乡规划建设部门要搞好督促指导，尽快完成修编任务。要抓好农村社区建设规划、农村住房建设规划编制工作，与城市总体规划、新一轮土地利用总体规划、城镇体系规划有机衔接，更好地指导新农村建设。二是抓好城市重点工程建设。从目前的情况看，旧城区改造工作面临的压力比较大。对此我们要有清醒认识，要坚定信心，不能有丝毫的松懈和犹豫。各指挥部、责任单位、有关街道要下更大的力气、做更细的工作，确保按计划稳妥完成拆迁任务。需要县委、县政府集体研究的事宜，指挥部要及时汇报；需要有关部门、单位配合的事项，要全力提供支持。文化商务中心建设、博物馆环境建设、利十一路建设、强排站建设、和悦小区建设等工程，也要在确保质量的基础上加快推进。三是加快小城镇和新型农村社区建设。要按照建设县城、盐窝镇、陈庄镇、刁口乡“一中心三组团”的要求，加大小城镇建设力度，与园区建设统筹推进，着力加强基础设施建设和环境治理，提升小城镇人口集聚、产业集中、商品集散功能。30个农村社区服务中心建设，民政部门要全面加强指导督导，未完工的要加快进度，完工的要指导其规范运行。特别是社区服务中心的运行，要统筹考虑中心覆盖范围、建设规模等因素，分类搞好指导和服务。要加快推进农村住房建设与危房改造工作，住建部门和各乡镇街道要认真研究市里新出台的农房建设扶持政策，集中力量抓好集中区域建设，每个乡镇街道都要培育发展2－3个集中建设典型。四是抓好重大基础设施建设和服务工作。对黄大铁路、德大铁路、疏港铁路、环渤海高等级公路及XX火车站“四路一站”建设，各牵头部门、有关乡镇街道要加强协调、搞好服务，包括迁占、用土等方面的协调服务，要及时到位，以优质服务赢得更大支持。要加快推进荣乌高速与国道220连接线工程建设，津二路北延工程要加快进度，力争9月上旬完工；整个项目的争取工作要密切跟进，后续工程年内要正式启动。陈北水库建设工程，指挥部要抓紧做好开工准备工作，确保9月份全面展开建设。五是抓好城乡环境整治和公路综合整治工作。通过几年的努力，我县城乡环境特别是公路两侧环境实现了较大的改观。但与新的形势相比，与邻近县区相比，差距还很大。特别是与邻近县区交界的节点，反差很大。包括与垦利的胜利大桥节点和XX大桥节点、与河口的辛河路节点，与滨州的东滨路节点。这些节点，直接体现XX形象，公路部门要将其作为路域环境整治的重中之重；“三网办”、有关乡镇街道要将其作为“三网”工程建设的重中之重。要迅速拿出规划，实施工程治理。同时，要继续按照分工，推进城乡环境整治和公路综合整治，实施深度治理，务求工作实效。

（五）突出抓好改革创新。重点抓好四个方面的工作。一是努力扩大融资规模。已成立的国有融资公司，要做实做强，充分发挥在基础设施建设中的主导作用。要认真研究当前的金融信贷政策和金融机构的支持重点，有针对性地编报项目对接，特别是要深化与国家开发银行的合作，争取更大支持。县金融办在指导金坤小额贷款公司规范运营的同时，要继续加大争取力度，力争年内再设立1家小额贷款公司。要加快推进企业上市融资，争取早见成效。要认真抓好市县银企洽谈会贷款协议的落实，不断深化银企合作。近期，省政府出台了关于金融支持黄河三角洲高效生态经济区发展的意见，政策优惠、含金量高，金融办、人行等部门要会同各企业搞好研究，争取支持，发挥政策的最大效益。二是着力破解用地瓶颈。对上级下达的用地指标，国土部门要科学安排，优先保障重点项目用地，对一些用地规模大、建设周期长的项目，要采取分批供地的方式。对已上报的土地“点供”项目，要派出专人盯紧靠紧，争取尽快获批。城乡建设用地增减挂钩工作，要结合农村社区建设、农村住房建设与危房改造工作，重点扶持，大力推进。各乡镇街道要认真学习借鉴盐窝镇大苟村的工作经验，按照先易后难、分步实施的原则，借助挂钩政策，加大村庄改造力度，实现农民得实惠、发展得空间、环境得改善的多赢目标。三是积极开拓新的发展空间。要立足新一轮区域经济发展和竞争形势，从战略和全局的高度积极拓展新空间、谋划新发展。当前，国家支持黄河三角洲未利用地开发的政策即将出台，为我县利北地区的开发提供了更加有利的条件。我们必须要抓住这一难得的机遇，加大开发力度，开辟新的空间。县国土部门要在前期调研的基础上，加快编制利北地区未利用地规划，为区域大规模开发提供有力依据。利北工委、国土资源局要结合产业园区建设，加快推进利北地区未利用地的整合、储备工作，先期整合利北滨海产业园起步区5平方公里土地，并逐步将利北地区未利用土地全部纳入政府储备。四是推进科技创新。要健全完善产学研相结合的技术创新体系，鼓励各类企业与高等院校合作建立实验基地，加强与青岛农业大学的全面合作，支持青农大盐碱地综合利用及生态农业研究中心开展科研活动。抓好利华益集团博士后科研工作站设立工作，着力引进、培育一批高端人才。要大力支持高新技术企业的发展，争取今年高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高3个百分点。

（六）突出抓好节能减排和环境保护工作。完成“十一五”节能减排目标，是硬任务、硬指标，不能有侥幸心理，要用铁手腕、硬措施强力推进落实，确保目标如期实现。要加大工程节能减排力度，对今年确定实施的10个节能工程、9个减排项目和淘汰5家企业落后产能的工作任务，要强化调度，确保按时完成。要加强污染治理，城市污水处理厂扩建工程要加快论证，下半年要拿出规划，并积极争取上级资金支持；要全面加强重点排污企业监管，强化太平河、褚官河流域污染治理，严厉打击偷排偷放行为，确保达标排放。要加强生态建设，继续推进“三网”绿化工程，集中力量抓好示范区建设，高标准规划建设一批环镇林、环村林，完善贯通接续的“三网”工程体系，提升绿化水平。

（七）突出抓好财源建设和增收惠民工作。要把富民富乡富财政作为努力方向，着力培植壮大财源，保障改善民生，促进经济社会协调发展。一是加强财源建设。6月30日，省政府下发了《关于加快推动转方式调结构进一步培植壮大财源的意见》，今年省财政将筹资170亿元，对各级财源建设予以扶持，政策含金量非常高。各部门、单位要认真研究，精心编报项目，结合“三争”工作积极向上争取；财政部门要发挥好牵头作用，借助财政“省管县”的有利条件，积极帮助有关部门向上争取支持，扶持一批新的财源项目，增强财政保障能力。二是抓财政增收节支。要强化税收和非税收入征管，深入挖掘增收潜力，确保应收尽收，足额入库、均衡入库，确保全年收入任务圆满完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，大力压缩一般性支出，厉行节约，集中财力办大事、办急事，保重点、保运行。三是抓好各类民生工程建设。对农村特困群众安居房、经济适用房、农村公路建设改造、危桥改造、社会福利综合服务中心建设、残疾人服务中心建设以及教育、卫生等领域的其他重点工程项目，各责任单位要加强施工调度，确保按期完成，取信于民。经济适用房和被拆迁户安置房的建设，要督促开发商加快进度、按期完成，不能影响群众入住。城市供暖工程要继续加大改造力度，今年供热首站、部分供热分配站和二级管网、小区住户管线的改造，要抓紧落实责任主体，保质保量按时完成，城市管理局要抓好推进和调度。中小学校舍安全改造工程，要利用暑期进行一次全面维修和改造，确保师生安全。

四、抓紧抓好当前工作

一是抓好当前经济运行。要组织好工业运行。今年以来，生产要素价格持续上涨，成本不断提高，一些企业经营困难。各联系企业的领导、各有关部门要落实帮扶责任，主动为企业搞好服务。要抓好当前农业生产。包括农业生产的服务指导，农业重点工程项目的推进，水产、畜牧、蔬菜、食用菌、林果等优势产业基地、片区的建设，龙头企业、专业合作社、农产品品牌的培育，美国白蛾、重大动物疫病的防控，农村集体林权制度改革的推进，农口各部门要切实负起责任，抓出实效，干出亮点，为农民增收打好基础。要高度重视防汛抗旱工作，坚持两手抓、两手准备，对旱情特别严重的地块，要组织群众适度进行灌溉；同时要密切关注天气变化，全方位做好黄河防汛、城市防汛、内河防汛、农田除涝、沿海防御风暴潮等工作，不能有任何的松懈和麻痹。二是抓好上半年工作总结。各乡镇街道、各部门单位，要对上半年工作完成情况进行全面认真的总结，对存在的问题进行认真研究和梳理，拿出具体意见和对策，更好地指导下半年的工作。同时，要搞好与市直部门的联系对接，为年终考核打好基础。三是抓好群众满意度电话调查工作。近期，县里将组织对各乡镇街道进行一次群众满意度电话调查，听取群众关于医疗、教育、环保、救助、治安等9个方面的情况评价，县督查局、各乡镇街道要全面做好准备，确保活动取得实效。四是认真抓好土地卫片执法检查、统计执法检查、建设工程领域突出问题治理工作。这几项工作政策性强、要求严格，各牵头部门、各乡镇街道要认真开展自查自纠，把问题解决在基层，并做好充分的迎检准备工作，绝不能出问题。五是抓好计划生育集中治理月活动。县委县政府决定，利用7、8月份两个月的时间，在全县组织开展计划生育集中治理活动。前期，县人口与计划生育工作领导小组专门下发了通知，各乡镇街道要认真抓好落实，对违法生育、违法收养、出生瞒报、漏报、错报等8个方面的突出问题进行集中治理，确保全县人口形势持续稳定。六是抓好当前社会稳定工作。安监部门要结合夏季安全生产工作特点，在全县范围内组织开展一次安全隐患集中排查治理行动，坚决杜绝重特大安全事故发生。卫生、食品药品监管等部门，要全面加强对手足口病等重大疫病的防控和食品安全的监管，确保群众健康安全。要全面加强社会治安综合治理，认真做好信访工作，畅通社情民意渠道，及时化解矛盾纠纷，努力营造安全稳定的社会环境。

同志们，全面完成今年的各项工作目标，任务还很艰巨，压力还很大。关键要靠实干。干，就有机遇；干，就有出路。全县上下都要大力倡导实干精神，弘扬实干作风，展开实干行动，想干事、敢干事、会干事、干成事，以求真务实、真抓实干的良好作风推进工作落实、干出一流业绩，为加快推进黄河三角洲开发建设、实现经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

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