在预防职务犯罪工作会议上的讲话

同志们：　　

今天，这个会议主要是研究部署预防职务犯罪工作任务。刚才，市检察院党组成员、副检察长阳永乐同志作了重要讲话，县检察院党组书记、检察长吴永辉同志就《（）县预防职务犯罪工作方案》作了说明，会后，请大家认真抓好落实。　　

下面，就我县深入开展预防职务犯罪工作讲三点意见。　　

    一、统一思想，与时俱进，进一步深化对预防职务犯罪工作重要性和必要性的认识　　

（一）开展预防职务犯罪工作，是贯彻党中央在新形势下反腐倡廉工作精神的迫切需要。党风廉政建设和反腐败斗争，事关党的生存死亡。我们党执政60余年来，几代中央领导集体高度重视反腐败工作，先后作出一系列重大决策和部署，并取得了明显成效。但是，进入新世纪新阶段，反腐败工作还存在一些与新形势新任务不相适应的问题，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，腐败现象在一些领域易发多发、反腐败斗争的形势还比较严峻。从我县来看，近年来，涉及项目建设的职务犯罪案件时有发生，不仅影响了社会稳定，妨碍了经济发展，给党委、政府造成了负面影响。打击这些犯罪分子，营造良好的投资环境，是经济社会科学发展的根本前提。因此，深入开展职务犯罪工作是贯彻党中央在新形势下反腐倡廉工作精神的迫切需要。　　

（二）加强预防职务犯罪工作，是推进（）科学发展的重要保障。今年以来，全县上下按照县委全会提出的发展思路，团结协作，艰苦奋斗，经济社会发展态势强劲，规模以上工业、全社会固定资产投资、财政收入等主要经济指标同比增长均超过30%，财政收入增长50%以上，全社会固定资产投资翻了一番。这是历年来发展最好、最快、最猛，后劲最足的时期。当前，我县发展仍然主要依靠项目投资拉动，要保持当前良好的发展态势，就必须保持项目建设强势推进。项目多了，就涉及到方方面面，就容易滋生腐败。要深入开展职务犯罪预防工作，加强警示教育，主动把预防工作放在全县发展的大局中来谋划、来思考，找准定位，选准工作的结合点、着力点和突破点，从源头上铲除腐败现象滋生和蔓延的土壤，营造和谐稳定的社会环境和公正、高效、有序的法治环境，才能实现县域经济科学发展。　　

（三）开展预防职务犯罪工作，是保护干部、保护人才的具体体现。党和国家培养一个干部不容易，培养一个优秀干部更不容易。从近年来我县查办职务犯罪的案例情况看，一些因职务犯罪被绳之以法的腐败分子，在他们堕落之前，有不少人是有才干的，工作上也是有建树的。但是当他们不把权力和才干用来为人民服务，而是把它当做一种谋取私利的本钱时，就必然滑向犯罪的深渊。这些犯罪分子固然要对自己的行为负责，但从预防的角度看，我们也应当反思，如果我们的制度再健全一些，监督再严格一些，教育再深入一些，也许会有不同的结局。要做到项目要上去，干部却没有倒下来。因此可以说，抓好预防职务犯罪工作，也是保护干部和人才的需要。　　

     二、集中精力，狠抓落实，努力推进预防职务犯罪工作的深入开展　　

    （一）要在廉政教育上下功夫，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要通过多种形式，有针对性的开展思想信念教育、宗旨教育、道德教育和法制教育，树立正确的世界观、人生观、地位观、利益观、政绩观，进一步提高各级领导干部的宗旨意识。要充分利用信息网络和大众传媒等现代化手段，采取群众喜闻乐见的形式，大力开展法制讲座、以案说法等宣讲教育活动，提高反腐倡廉教育工作的针对性，不断增强教育效果，增强党员干部遵纪守法的意识。要以建设核心价值体系建设为契机，在党员干部中大力开展党纪国法教育，推进廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，在全社会弘扬以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，为预防职务犯罪提供广泛而坚实的文化基础。　　

    （二）要在制度建设上下功夫，为预防职务犯罪工作提供强有力的制度保障。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。各级各部门在制定出台政策措施时，要把预防职务犯罪的制度措施一并加以考虑，从制度上为预防职务犯罪工作提供保证。要继续坚持和完善警示训诫防线，进一步强化廉政预警机制，最大限度地减少因权力集中而产生的腐败问题。要把落实预防职务犯罪工作纳入党风廉政建设目标责任制，科级领导干部在年终述廉时要把抓本单位、本系统预防职务犯罪工作情况作为述廉的一行重要内容。对部门及部门领导贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行考核时，要把预防职务犯罪工作作为考察的一项重要内容。　　

（三）要在重点领域上下功夫，从源头上堵塞产生职务犯罪的漏洞。从近年发生的腐败案例情况来看，建设、交通、财政、扶贫、教育、卫生、民政和社会保障等都是易发腐败现象的领域，要集中精力，突出重点，加大对这些重点领域预防职务犯罪工作力度，营造良好的发展环境。当前，我县正全力推进项目建设，要进一步抓好项目审批工作，绝不能把审批权变成谋取小团体和个人利益的手段，尤其要高度重视对项目审批、招投标管理等重点环节的审查、监督，切实做到公开透明。要按照上级的统一部署，积极稳妥地推进司法机制建设，从制度上保证政法干警用好手中的权力，防止各类腐败现象和职务犯罪的发生。今后，要加大对滥用权力、谋取私利违法违纪案件和群众反映强烈、阻碍发展、影响稳定的案件查办力度，始终保持对违纪违法腐败分子严厉惩处的高压态势，从源头上堵塞犯罪。　　

     三、加强领导，创新工作方式，切实加强对预防职务犯罪工作的领导　　

    （一）要形成预防职务犯罪的工作合力。要营造一个良好的发展环境，就必须要把预防职务犯罪工作落实到位，真抓实干，抓出成效，抓出经济社会快速发展。各级各部门要处理好抓经济建设与抓预防职务犯罪的关系，把预防职务犯罪工作与经济建设和社会发展同部署、同落实、同考核。要各负其责，密切配合，切实抓好本系统、本行业和本部门的预防职务犯罪工作，形成齐抓共管的良好格局。预防职务犯罪领导小组办公室要加强对县级部门和乡镇村组预防职务犯罪工作的检查、指导，组织开展好预防职务犯罪工作的检查和交流，抓好预防职务犯罪工作情况和成果的宣传工作，推动预防职务犯罪工作健康发展。　　

    （二）要充分发挥检察机关的职能作用。检察机关在预防职务犯罪工作中承担着重大责任。要把加强预防职务犯罪工作作为新时期检察机关的一项重要任务来落实，依法承担起对贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件的侦查和公诉职能。要加强预防职务犯罪的专业化建设，充分发挥检察机关预防职务犯罪机构和各业务部门的职能作用。要根据预防职务犯罪业务特点和实际需要，给预防职务犯罪部门配备政治素质较好、理论水平高、业务能力强的工作人员，不断提高预防职务犯罪队伍的政治和业务素质。要想方设法保障开展预防职务犯罪工作必需的经费和技术装备，积极推进办公自动化和预防手段现代化，为广泛收集预防职务犯罪的信息资料提供必要的条件。　　

     （三）要不断创新预防职务犯罪的工作方法。各有关部门要着眼于新的实践、新的发展，找准开展预防职务犯罪工作与维护社会稳定、促进经济发展的结合点，注重综合运用量化研究和初评分析等科学方法，准确揭示产生职务犯罪的深层原因和条件，提高对职务犯罪发展变化的规律性认识，提高及时发现和防治职务犯罪的预警能力。要切实提高调查研究工作的层次和水平，加强预防职务犯罪的对策研究，不断增强预防职务犯罪工作的主动性、针对性和前瞻性。要注意借鉴和吸收外地开展预防职务犯罪工作的好做法、好经验，不断提高我县预防职务犯罪工作的理论和实践水平。　　

    预防职务犯罪工作是新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要工作，也是一项艰巨而繁重的任务。各有关部门要进一步统一思想，提高认识，认真落实好预防职务犯罪工作的各项措施，努力开创我县预防职务犯罪工作新局面，为建设“美好新（）”做出更大的贡献！　　

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