人大代表建议政协委员提案办理工作会议上讲话&全县严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作安排会议上讲话提纲

　在 在 2020 年人大代表建议、政协委员提案办理工作会议上的讲话

　同志们：

　经县政府同意，今天召开一年一度的人大代表建议和政协委员提案办理工作会议。会议的主要任务是回顾总结 2019年建议提案办理情况，安排部署 2020 年的建议提案办理工作。刚才，XX 和 XX 就相关工作提出了具体要求，请大家认真抓好落实。下面根据议程安排，我讲两点意见：

　一、总结经验，查摆不足，增强办理工作的责任感和使命感

　（一）严格落实了“三个责任”。

　一是落实政府领导责任。X 届人大 X 次会议结束后，县长 X 同志亲自安排部署，对办理工作提出具体要求。政府各位副县长对分管领域办理工作认真把握、及时决策，对一些关键环节和部分建议提案亲自协调办理。县人大、政协适时听取代表委员们的反馈信息和意见，政府及时吸纳并改进。

　二是落实承办单位“一把手”责任。各承办单位主要领导亲自挂帅、全程督导，分管领导具体负责、认真实施，确保工作取得了实效。

　三是落实政府督查室督办责任。政府督查室上下联系、沟通协调，开展联合督查、加大督办力度，确保问题解决到位。

　（二）切实把好了“三个关口”。

　一是把好“交办关”。

　县政府完善工作思路、认真分解落实、制定可行措施，确保建议、提案得到落实和解决。

　二是把好“承办关”。承办单位科学谋划、合理安排、密切协作，做到重点问题认真办、热点问题迅速办、难点问题全力办，真正解决问题、落实问题。

　三是把好“答复关”。在答复环节，对承办部门答复意见进行认真把关、严格时限、有效落实，确保答复率、满意率达 100%。

　(三)全力做到了“三个沟通”。

　一是加强“办前”沟通。采取走出去、请进来的方式，充分了解代表、委员真实想法，认真听取意见建议，提高办理精准性。

　二是加强“办中”沟通。主动向人大、政协和代表、委员们反馈办理情况，对需要逐步解决或短期内难以解决的问题，有针对性地调整工作思路和工作举措并及时做好解释说明，确保办理实效。

　三是加强“办后”沟通。在答复之前，主办、协办部门充分沟通，做到答复全面准确、切合实际。

　总之，去年的办理工作取得了很好成绩，但我们也要清醒地认识到，在办理工作中仍存在一些薄弱环节和问题：一是限于县政府财力，对一些投资较大项目，需要通过上级资金和政策支持，逐步解决。二是个别建议、提案由于审批权限在省、市，目前县本级无法解决，需积极争取。三是少数单位对办理工作重视不够、答复过于简单，办理工作进展较慢，办理质量有待提高。四是个别单位与代表、委员们沟通

　不够，没有很好地与代表、委员们协商解决办法。涉及多个单位承办的建议提案，还存在着沟通不畅、协同不够问题，导致办理措施不够具体、答复意见不够全面。针对上述问题，各承办部门一定要端正态度、认清责任、找出差距，切实把今年县“两会”上提出的建议、提案办实、办细、办好。

　二、强化措施，狠抓落实，确保今年办理工作取得新成效

　今年县人大、政协转交建议、提案共 X 件，县政府根据部门职能分工，将这些建议、提案分解到 X 个部门和单位。希望各承办单位对号入座、认真研究，在领取任务后,把这项工作与本单位的中心工作同安排、同部署、同落实，全力以赴完成今年办理任务。各部门和单位要在以下三个方面狠下功夫：

　（一）在责任落实上狠下功夫，保证“四方面”。

　一是在认识方面要提升。要高度重视、超前谋划、高位推动。各部门和单位一定要站在讲政治、顾大局的高度，把每一项建议、提案扎扎实实办妥办好。

　二是在组织领导方面要强化。各承办单位主要领导要亲自挂帅、亲自抓，不要当甩手掌柜，特别是一些重要建议、重点提案，主要领导要静下心思、沉下身子，认真研究部署、找出解决问题的最佳方案。

　三是在责任落实方面要到位。县政府将继续把建议、提案办理工作纳入对全县各乡镇街区、各部门和单位的绩效考评体系,侧

　重对满意率、办结率、办结效果、办理数量、重点件等方面的考核,加大责任落实、提高办理实效。

　四是在工作进度方面要加快。今年建议、提案答复的最后时限是 X 月 X 日，各承办单位要科学合理安排时间，加快推进办理进度，确保在规定的时间节点完成任务。

　（二）在优化流程上狠下功夫，做到“三优化”。

　一是优化工作举措。要在方案制定、走访协商、审核答复等环节上深入研究、优化方式、缜密安排，所有答复件必须由部门主要领导审定后按时上报。

　二是优化办理机制。要总结过去办理经验，完善现场办理、联合办理、公开办理等制度，同时坚持办理工作有所创新、有所优化。

　三是优化沟通方式。要加强与代表、委员们的沟通联系，做到“办前拜访、办中走访、办后回访”。对涉及多个部门的办理工作，主办单位要充分发挥牵头作用，协办单位要积极提供协办意见，确保答复完整全面。

　（三）在解决问题上狠下功夫，实现“三提高”。

　一要提高“三率一化”。提高与代表、委员们的见面率、办复率、满意率和办理工作的规范化。今年各部门和单位要继续保持，努力使“三率”达到 100%。去年有个别承办单位的办理程序和答复格式不规范，今年务必引起重视，避免此类现象发生。

　二要提高办理质量。今年代表、委员们所提的建议、提案点多面广、难易有别，要分类做好办理工作。对已具备

　解决条件的问题，要立即着手解决；对初步具备条件但还存在一定困难的，要创造条件争取早日解决；对短期内不能解决的，要及时与代表、委员们沟通情况、说明原因、取得理解。办复后，要及时做好“回头看”工作，继续跟踪走访、随时掌握情况。

　三要提高督查水平。政府督查室要加强同人大人事委、政协提案法制委的联系，结合交办内容和办理时效要求，完善联合督办机制，加大督查督办力度。要定期开展督查，着力解决办理不规范、“重答复，轻落实”等突出问题，坚决杜绝代表、委员们“被满意”现象发生。

　同志们，办理好人大代表建议和政协委员提案是政府义不容辞的责任，各承办部门要牢固树立宗旨意识、转变工作作风、提高政府效能，做到责任再强化、任务再量化、工作再细化，认真办理好每一件建议、提案，以实实在在的办理成效向代表委员和全县人民交上一份满意答卷。

　 在全县严防聚集性疫情做好秋冬季防控 工作安排会议上的讲话提纲

　今天在这里召开全县秋冬季疫情防控工作部署会议，主要目的是为了深入贯彻落实国务院联防联控机制严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议精神，落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，坚持思想不松、策略不变、

　措施不减，时刻绷紧疫情防控这根弦，持续筑牢疫情防控防线，不断织密疫情防控责任网，切实做好秋冬季聚集性疫情防控工作。下面，我就下阶段的疫情防控工作再强调几点意见。

　一、科学研判形势，时刻绷紧疫情防控这根弦 首先，从上级的重视性来看。

　7 月 31 日，国务院召开联防联控机制严防新冠肺炎聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议。会议要求，各地要从全局高度深刻认识做好当前疫情防控的重要意义，抓紧、抓细、抓实疫情防控各项工作任务，完善疫情防控指挥体系，加快储备疫情防控物资，提升核酸检测能力，加强预警早报告，培训流调团队，全力以赴救治患者，抓好重点场所、重点环节的防控工作。其次，从防控的复杂性来看。今年面对突如其来的疫情防控工作，各单位各部门连续奋战多月，早已兵困马乏，加之近日，全省疫情复燃态势萌芽，对于抓好下阶段疫情防控工作造成不小阻力，希望大家顶住压力、克服困难，克服厌战情绪、麻痹心理，再接再厉做好疫情防控工作。

　第三，从形 势的严峻性来看。当前，我省疫情防控成果持续拓展，但是新疆、大连等局部地区出现零星散发病例或聚集性疫情，秋冬季即将来临，疫情面临高发风险。上个月，我省出现大连输入病例，疫情反弹风险持续存在。同时，还要清醒看到，当前国外疫情蔓延之势愈演愈烈，现有确诊病例 607.4 万，并以每日 9 万左右的增速在不断增长。加之以美国为首的单边主义国家不断施加压力，给我国疫情输入防控和社会稳定发

　展造成不少阻力，防控任务依然艰巨。如果此时此刻我们放松了警惕和防备，疫情极有可能复发甚至发生蔓延，造成不可挽回的损失，使得之前大家付出的努力和取得的劳动成果大打折扣。所以，希望各地、各部门一定要提高认识、统一思想、加强研究、狠抓落实，切实维护和保障好人民群众生命健康安全。

　二、强化工作举措，时刻筑牢疫情防控防线 一是防控机制要再完善。要及时总结之前全县疫情防控的成功经验，因时因势调整完善全县疫情防控机制。按照病毒传染的风险程度和危害程度，对不同的潜在传染源，对可能发生传染的不同地点、场合、人群，确定不同的防控力度、采取不同的防控措施、配置不同的防控资源，从而实施差异化的精准防治，要既避免“一刀切”式的、无差别的严防死守，造成防控成本过高，又防止出现防控疏漏，导致疫情反弹。

　二是重点区域要再盯牢。各乡镇街道要认真贯彻“七个做好”“七个落实”“七个进一步”等具体措施，要强化防控网格化管理模式，用好健康码、社区宣传、群众监督等各种手段，从监测预警、宣传发动、排查发现、防疫处置、依法查处等方面加大工作力度，进一步形成工作闭环，全面消除外防输入的死角和盲区，切实筑牢把好数字、海上、口岸、村居和全员“五道防线”。特别是，要对乌鲁木齐、大连等疫情中高风险区来清返清人员第一时间报告县疫情防控综合协调组办公室，并配合下卫健部门做好人员交接和核酸检测，确保管控不漏一人，检测不落一人。城管、市管、商务

　等部门要加强对县内海产品市场、带有冷库的食品交易市场、农贸市场、售卖冷冻肉类及水产品超市等场所、冷冻水产品和冷冻肉类等食品产品及相关从业人员的检查监测，按照要求严格开展核酸监测工作。

　三是经济发展要再兼顾。防控是硬任务、发展是硬道理。大家必须保持定力，扛起这项义不容辞的政治责任，紧密结合发展实际，把中央和省、市部署的各项工作落实落细，确保两手硬、两战赢。各乡镇、各单位要准确把握当前经济发展形势，对标年度工作目标任务，认真盘点，查漏补缺，全面推行清单制度，建立工作台账、进行销号管理，确保全年各项目标任务落到实处。要加强工作研判调度，做到统筹兼顾、十指弹琴，切实把年度各项工作牢牢抓在手上，围绕“六保”，重点要抓好项目建设、复工复产和脱贫攻坚等工作。要统筹抓好“六保”，细化完善政策措施，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，全力稳住经济基本盘，守住经济社会发展的底线，推动经济发展企稳向好。

　三、落实工作责任，不断织密疫情防控责任网 县委、县政府主要领导高度重视，主动靠前指挥，定期深入各乡镇（街道）、医疗机构督查指导。挂钩乡镇县处级领导按照各自的工作职责，赴各乡镇（街道）协调推进。各级各部门要严格落实“属地、部门、单位、个人”四方责任，落实落细“日报告，零报告”制度。同时，要持续加大宣传教育力度，从严落实各项管控措施，坚决防范聚集性疫情发

　生。要根据疫情防控形势，未雨绸缪，切实做好秋冬季可能出现疫情的各项应对准备，统筹储备疫情防控物资，针对年初疫情防控暴露出来的薄弱环节，切实加强应急队伍建设，着力提高疫情应急处置能力。各级各部门“一把手”要认真贯彻落实中央和省市县关于疫情防控的各项决策部署，严明工作纪律，强化责任担当，落实落细防控措施，毫不动摇坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责 。纪检监察部门、督查室要强化监督，越到紧要关头，越要响鼓重锤。对擅离职守、失职渎职、违抗命令、临阵退缩、推诿扯皮、贻误工作的干部，要严肃追责问责，对工作不力的单位和部门，效能办要严格按照考核标准，坚决予以扣分。造成重大影响和损失的，该警示的警示、该“下课”的“下课”，一律依法依规严肃查处，以铁的纪律倒逼责任落实。

　同志们，秋冬将至，“疫考”未结，“考卷”难度更大，肩上责任更大、压力更重。大家务必打起十二分精神，切实担起责任，以此次会议召开为契机，在思想上、行动上、责任上筑牢疫情防控的“铜墙铁壁”，坚决守护住全县群众生命健康安全，坚决守卫好全县经济社会发展的良好前景。

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